Достъп до обществена информация
Достъпът до обществена информация е правото на всеки да получи документи, държани от публичните власти, без да е необходимо да доказва конкретен интерес — призната като самостоятелно, обвързващо право с Конвенцията от Тромсьо на Съвета на Европа.[1]
Конвенцията от Тромсьо
Конвенцията на Съвета на Европа за достъп до официални документи (CETS № 205) е открита за подписване в Тромсьо на 18 юни 2009 г.[2] и влиза в сила на 1 декември 2020 г.[6]
Тя е първият обвързващ международен правен инструмент, който признава на всеки право на достъп до официални документи, държани от публичните власти, без дискриминация.[1]
Основен принцип
Според конвенцията всички официални документи по принцип са публични и могат да бъдат отказани само с оглед на защитата на конкретно изброени в договора права и легитимни интереси.[3]
Пълният текст на конвенцията задължава страните по нея да установят справедливи процедури за разглеждане на заявления за достъп, включително механизми за административен преглед и обжалване при отказ.[4]
Мониторинг и прилагане
Прилагането на конвенцията се следи от два органа: Групата от специалисти по достъпа до официални документи, която заседава поне веднъж годишно и е известна като Access Info Group[7], и Консултацията на страните, съставена от по един представител на всяка държава — страна по конвенцията.[5]
Конвенцията е в сила от 1 декември 2020 г., а към януари 2025 г. е ратифицирана от 17 държави, сред които Финландия, Швеция, Норвегия, Испания, Хърватия и Украйна; България не е сред тях, което показва все още ограничения обхват на конвенцията в Европа.[6]
Връзка с гражданското участие
Достъпът до обществена информация е предпоставка за смислено гражданско участие: без възможност за проверка на официални документи, гражданите не могат да преценят реално работата на институциите, нито да участват информирано в пряката демокрация или в работата на гражданските асамблеи.[1]
Вижте също
- Гражданска асамблея
- Пряка демокрация
- Защита на лицата, които подават сигнали за нарушения
- Контролен списък за върховенството на правото
- Венецианска комисия
- AI astroturfing на обществени консултации: CiviClick, Speak4 и калифорнийският отговор
- Порто Алегре: наредбата, написана от ChatGPT
- e-Cidadania: AI в бразилския Сенат
- Критики към прехода към пряка демокрация
- Изкуственият интелект в изборите и представителната демокрация
Доказателства към твърденията
-
Council of Europe — Convention on Access to Official Documents (Tromsø Convention)
Tromsø Convention — история и значение
Конвенцията е открита за подписване през 2009 г. в Тромсьо и влиза в сила през 2020 г.; първи по рода си обвързващ инструмент.
Отвори източника -
Council of Europe Convention on Access to Official Documents, CETS No. 205 (пълен текст)
CETS No. 205 — заглавиеОтвори източника
-
Council of Europe — Convention on Access to Official Documents (Tromsø Convention)
Tromsø Convention — основен принцип
Официалните документи са по принцип публични; отказ е допустим само за защита на изрично изброени интереси.
Отвори източника -
Council of Europe Convention on Access to Official Documents, CETS No. 205 (пълен текст)
CETS No. 205 — пълен текст
Пълният текст урежда процедурите за заявления, административен преглед и обжалване.
Отвори източника -
Council of Europe Convention on Access to Official Documents, CETS No. 205 (пълен текст)
Чл. 11 и чл. 12
Мониторинг от Група от специалисти (заседава поне веднъж годишно) и Консултация на страните (по един представител на страна).
Отвори източника -
Wikipedia — Convention on Access to Official Documents
Въведение
В сила от 1.12.2020 г.; 17 ратификации към януари 2025 г.
Отвори източника -
Council of Europe — Convention on Access to Official Documents (Tromsø Convention)
Новини на конвенцията
Официалното название на групата на страницата на Съвета на Европа — Access Info Group (AIG).
Отвори източника