{"id":"91080c02-fdba-4402-a39b-4f040e0b1b6b","slug":"dostap-do-obshtestvena-informatsia","title":"Достъп до обществена информация","category":"Общество · Демокрация","tags":["достъп до информация","прозрачност","Съвет на Европа","гражданско участие","проверими източници"],"lead":"Достъпът до обществена информация е правото на всеки да получи документи, държани от публичните власти, без да е необходимо да доказва конкретен интерес — призната като самостоятелно, обвързващо право с Конвенцията от Тромсьо на Съвета на Европа.[^foi-treaty]","sections":[{"id":"konventsiyata-ot-tromso","title":"Конвенцията от Тромсьо","paragraphs":["Конвенцията на Съвета на Европа за достъп до официални документи (CETS № 205) е открита за подписване в Тромсьо на 18 юни 2009 г.[^foi-signed] и влиза в сила на 1 декември 2020 г.[^foi-parties]","Тя е първият обвързващ международен правен инструмент, който признава на всеки право на достъп до официални документи, държани от публичните власти, без дискриминация.[^foi-treaty]"]},{"id":"osnoven-printsip","title":"Основен принцип","paragraphs":["Според конвенцията всички официални документи по принцип са публични и могат да бъдат отказани само с оглед на защитата на конкретно изброени в договора права и легитимни интереси.[^foi-principle]","Пълният текст на конвенцията задължава страните по нея да установят справедливи процедури за разглеждане на заявления за достъп, включително механизми за административен преглед и обжалване при отказ.[^foi-text]"]},{"id":"monitoring-i-prilagane","title":"Мониторинг и прилагане","paragraphs":["Прилагането на конвенцията се следи от два органа: Групата от специалисти по достъпа до официални документи, която заседава поне веднъж годишно и е известна като Access Info Group[^foi-aig], и Консултацията на страните, съставена от по един представител на всяка държава — страна по конвенцията.[^foi-monitoring]","Конвенцията е в сила от 1 декември 2020 г., а към януари 2025 г. е ратифицирана от 17 държави, сред които Финландия, Швеция, Норвегия, Испания, Хърватия и Украйна; България не е сред тях, което показва все още ограничения обхват на конвенцията в Европа.[^foi-parties]"]},{"id":"vrazka-s-grazhdanskoto-uchastie","title":"Връзка с гражданското участие","paragraphs":["Достъпът до обществена информация е предпоставка за смислено гражданско участие: без възможност за проверка на официални документи, гражданите не могат да преценят реално работата на институциите, нито да участват информирано в [[pryaka-demokratsia|пряката демокрация]] или в работата на [[grazhdanska-asambleya|гражданските асамблеи]].[^foi-treaty]"]}],"sources":[{"key":"coe-tromso","title":"Council of Europe — Convention on Access to Official Documents (Tromsø Convention)","url":"https://www.coe.int/en/web/access-to-official-documents","note":"Официална страница на Съвета на Европа за конвенцията — история, влизане в сила, мониторингови органи.","language":"en","retrieved_at":"2026-10-18","archive_url":"https://web.archive.org/web/20261013210318/https://www.coe.int/en/web/access-to-official-documents"},{"key":"tromso-text","title":"Council of Europe Convention on Access to Official Documents, CETS No. 205 (пълен текст)","url":"https://rm.coe.int/1680084826","note":"Пълният текст на конвенцията, включително принципа за обществен достъп и допустимите изключения.","language":"en","retrieved_at":"2026-10-18","archive_url":"https://web.archive.org/web/20261011102448/https://rm.coe.int/1680084826"},{"key":"wiki-tromso","title":"Wikipedia — Convention on Access to Official Documents","url":"https://en.wikipedia.org/wiki/Convention_on_Access_to_Official_Documents","note":"Влизане в сила и списък на ратифициралите държави.","language":"en","retrieved_at":"2026-10-18"}],"citations":[{"id":"foi-treaty","source_key":"coe-tromso","locator":"Tromsø Convention — история и значение","excerpt":"the first binding international legal instrument to recognise to everyone the right to access official documents held by public authorities without discrimination","note":"Конвенцията е открита за подписване през 2009 г. в Тромсьо и влиза в сила през 2020 г.; първи по рода си обвързващ инструмент."},{"id":"foi-signed","source_key":"tromso-text","locator":"CETS No. 205 — заглавие","excerpt":"205 Council of Europe Convention on Access to Official Documents Tromsø, 18.VI.2009","note":""},{"id":"foi-principle","source_key":"coe-tromso","locator":"Tromsø Convention — основен принцип","excerpt":"all official documents are in principle public and can be withheld subject only to the protection of other rights and legitimate interests","note":"Официалните документи са по принцип публични; отказ е допустим само за защита на изрично изброени интереси."},{"id":"foi-text","source_key":"tromso-text","locator":"CETS No. 205 — пълен текст","excerpt":"An applicant whose request for an official document has been denied, expressly or impliedly, whether in part or in full, shall have access to a review procedure before a court or another independent and impartial body established by law.","note":"Пълният текст урежда процедурите за заявления, административен преглед и обжалване."},{"id":"foi-monitoring","source_key":"tromso-text","locator":"Чл. 11 и чл. 12","excerpt":"Article 11 – Group of Specialists on Access to Official Documents ... A Group of Specialists on Access to Official Documents shall meet at least once a year with a view to monitoring the implementation of this Convention by the Parties ... Article 12 – Consultation of the Parties ... The Consultation of the Parties shall be composed of one representative per Party.","note":"Мониторинг от Група от специалисти (заседава поне веднъж годишно) и Консултация на страните (по един представител на страна)."},{"id":"foi-parties","source_key":"wiki-tromso","locator":"Въведение","excerpt":"It entered into force on 1 December 2020 after it had been ratified by the Verkhovna Rada of Ukraine on 20 May 2020. ... As of January 2025 ... 17 states have ratified the Convention (Albania, Armenia, Bosnia and Herzegovina, Croatia, Estonia, Finland, Hungary, Iceland, Latvia, Lithuania, Moldova, Montenegro, North Macedonia, Norway, Spain, Sweden and Ukraine)","note":"В сила от 1.12.2020 г.; 17 ратификации към януари 2025 г."},{"id":"foi-aig","source_key":"coe-tromso","locator":"Новини на конвенцията","excerpt":"The Council of Europe Access Info Group will hold its 13th meeting","note":"Официалното название на групата на страницата на Съвета на Европа — Access Info Group (AIG)."}],"status":"published","featured":false,"revision":4,"created_at":"2026-09-13T18:49:27.328Z","updated_at":"2026-10-26T05:27:36.247Z"}