{"id":"91080c02-fdba-4402-a39b-4f040e0b1b6b","slug":"dostap-do-obshtestvena-informatsia","title":"Достъп до обществена информация","category":"Общество · Демокрация","tags":["достъп до информация","прозрачност","Съвет на Европа","гражданско участие","проверими източници"],"lead":"Достъпът до обществена информация е правото на всеки да получи документи, държани от публичните власти, без да е необходимо да доказва конкретен интерес — призната като самостоятелно, обвързващо право с Конвенцията от Тромсьо на Съвета на Европа.[^foi-treaty]","sections":[{"id":"konventsiyata-ot-tromso","title":"Конвенцията от Тромсьо","paragraphs":["Конвенцията на Съвета на Европа за достъп до официални документи (CETS № 205) е открита за подписване в Тромсьо на 18 юни 2009 г. и влиза в сила на 1 декември 2020 г.[^foi-treaty]","Тя е първият обвързващ международен правен инструмент, който признава на всеки право на достъп до официални документи, държани от публичните власти, без дискриминация.[^foi-treaty]"]},{"id":"osnoven-printsip","title":"Основен принцип","paragraphs":["Според конвенцията всички официални документи по принцип са публични и могат да бъдат отказани само с оглед на защитата на конкретно изброени в договора права и легитимни интереси.[^foi-principle]","Пълният текст на конвенцията задължава страните по нея да установят справедливи процедури за разглеждане на заявления за достъп, включително механизми за административен преглед и обжалване при отказ.[^foi-text]"]},{"id":"monitoring-i-prilagane","title":"Мониторинг и прилагане","paragraphs":["Прилагането на конвенцията се следи от два органа: независима експертна група — Access Info Group на Съвета на Европа, и политически орган, съставен от представители на държавите — страни по конвенцията.[^foi-monitoring]","Към момента конвенцията има 17 държави — страни по нея, което ѝ отрежда все още ограничен, но нарастващ обхват в Европа.[^foi-parties]"]},{"id":"vrazka-s-grazhdanskoto-uchastie","title":"Връзка с гражданското участие","paragraphs":["Достъпът до обществена информация е предпоставка за смислено гражданско участие: без възможност за проверка на официални документи, гражданите не могат да преценят реално работата на институциите, нито да участват информирано в [[pryaka-demokratsia|пряката демокрация]] или в работата на [[grazhdanska-asambleya|гражданските асамблеи]].[^foi-treaty]"]}],"sources":[{"key":"coe-tromso","title":"Council of Europe — Convention on Access to Official Documents (Tromsø Convention)","url":"https://www.coe.int/en/web/access-to-official-documents","note":"Официална страница на Съвета на Европа за конвенцията — история, влизане в сила, мониторингови органи."},{"key":"tromso-text","title":"Council of Europe Convention on Access to Official Documents, CETS No. 205 (пълен текст)","url":"https://rm.coe.int/1680084826","note":"Пълният текст на конвенцията, включително принципа за обществен достъп и допустимите изключения."}],"citations":[{"id":"foi-treaty","source_key":"coe-tromso","locator":"Tromsø Convention — история и значение","excerpt":"the first binding international legal instrument to recognise to everyone the right to access official documents held by public authorities without discrimination","note":"Конвенцията е открита за подписване през 2009 г. в Тромсьо и влиза в сила през 2020 г.; първи по рода си обвързващ инструмент."},{"id":"foi-principle","source_key":"coe-tromso","locator":"Tromsø Convention — основен принцип","excerpt":"all official documents are in principle public and can be withheld subject only to the protection of other rights and legitimate interests","note":"Официалните документи са по принцип публични; отказ е допустим само за защита на изрично изброени интереси."},{"id":"foi-text","source_key":"tromso-text","locator":"CETS No. 205 — пълен текст","excerpt":"","note":"Пълният текст урежда процедурите за заявления, административен преглед и обжалване."},{"id":"foi-monitoring","source_key":"coe-tromso","locator":"Tromsø Convention — мониторингови органи","excerpt":"","note":"Мониторинг чрез независима експертна група (Access Info Group) и политически орган на държавите — страни."},{"id":"foi-parties","source_key":"coe-tromso","locator":"Tromsø Convention — държави, страни по конвенцията","excerpt":"","note":"Броят на държавите — страни по конвенцията към момента на справката."}],"status":"published","featured":false,"revision":1,"created_at":"2026-09-13T18:49:27.328Z","updated_at":"2026-09-13T18:49:27.328Z"}