Кодексът за добри практики при референдуми
Кодексът за добри практики при референдуми е документ на Венецианската комисия към Съвета на Европа, който обобщава стандартите за свободно и честно провеждане на референдуми. Преработената му версия е одобрена от Съвета за демократични избори на 16 юни 2022 г. и приета от Венецианската комисия на 131-вата ѝ пленарна сесия на 17–18 юни 2022 г.[1] Кодексът е препоръка към държавите, а не обвързващ международен договор.
Основни принципи
Стабилност на правилата. Основните правила за референдумите не бива да се променят непосредствено преди гласуването — кодексът препоръчва изменения да не се прилагат през годината след приемането им или основните правила да бъдат уредени в конституцията или в закон от по-висок ранг[2].
Ясен въпрос. Въпросът, по който се гласува, трябва да бъде ясен и разбираем и не бива да бъде подвеждащ[3].
Равни възможности. Привържениците и противниците на предложението трябва да имат равни възможности в кампанията[4].
Обективна информация. Безпристрастен орган трябва да предостави на избирателите балансирана информация[5].
Единство на съдържанието. Отделните части на въпроса трябва да бъдат вътрешно свързани, а един и същ въпрос не бива едновременно да засяга актове от различна йерархична степен[6]. Това не позволява в едно гласуване да се смесват несвързани предложения.
Без прагове за участие. Венецианската комисия препоръчва по принцип да не се въвеждат прагове (кворуми) за участие или за одобрение[7]. Праговете могат да насърчат противниците на предложението да не гласуват изобщо, вместо да гласуват „против“.
Значение за България
Българският Закон за прякото участие на гражданите в държавната власт и местното самоуправление обвързва силата на резултата с участието — вж. Пряка демокрация в България и Националният референдум за ядрената енергетика (2013).
Вижте също
- Пряка демокрация в България
- Референдум
- Националният референдум за ядрената енергетика (2013)
- Пряка демокрация
- Венецианската комисия: конституционният „доктор“ на Европа
- Два референдума в Швейцария на 27 септември 2026 г.
- Колумбия 2016: референдумът, на който избирателите отхвърлиха мирното споразумение
- Конституционните референдуми на Чили (2020–2023)
- Референдум в Швейцария за забрана на минарета (2009)
- Референдум в Кения за новата конституция (2005)
Доказателства към твърденията
-
Revised Code of Good Practice on Referendums (CDL-AD(2022)015)
Венецианска комисия, Съвет на Европа · 2022-06Заглавна страницаОтвори източника
-
Revised Code of Good Practice on Referendums (CDL-AD(2022)015)
Венецианска комисия, Съвет на Европа · 2022-06Отвори източника
-
Revised Code of Good Practice on Referendums (CDL-AD(2022)015)
Венецианска комисия, Съвет на Европа · 2022-06Отвори източника
-
Revised Code of Good Practice on Referendums (CDL-AD(2022)015)
Венецианска комисия, Съвет на Европа · 2022-06Отвори източника
-
Revised Code of Good Practice on Referendums (CDL-AD(2022)015)
Венецианска комисия, Съвет на Европа · 2022-06Отвори източника
-
Revised Code of Good Practice on Referendums (CDL-AD(2022)015)
Венецианска комисия, Съвет на Европа · 2022-06Отвори източника
-
Revised Code of Good Practice on Referendums (CDL-AD(2022)015)
Венецианска комисия, Съвет на Европа · 2022-06Отвори източника