{"id":"7d076442-3ef6-4717-9f9b-49c3e21d5b7c","slug":"kodeks-dobri-praktiki-referendumi-venetsianska-komisia","title":"Кодексът за добри практики при референдуми","category":"Общество · Референдуми","tags":["референдум","Венецианска комисия","Съвет на Европа","избирателни стандарти","пряка демокрация"],"lead":"Кодексът за добри практики при референдуми е документ на [[venetsianska-komisia-savet-na-evropa|Венецианската комисия]] към Съвета на Европа, който обобщава стандартите за свободно и честно провеждане на референдуми. Преработената му версия е одобрена от Съвета за демократични избори на 16 юни 2022 г. и приета от Венецианската комисия на 131-вата ѝ пленарна сесия на 17–18 юни 2022 г.[^vc-adopted] Кодексът е препоръка към държавите, а не обвързващ международен договор.","sections":[{"id":"osnovni-printsipi","title":"Основни принципи","paragraphs":["**Стабилност на правилата.** Основните правила за референдумите не бива да се променят непосредствено преди гласуването — кодексът препоръчва изменения да не се прилагат през годината след приемането им или основните правила да бъдат уредени в конституцията или в закон от по-висок ранг[^vc-stability].","**Ясен въпрос.** Въпросът, по който се гласува, трябва да бъде ясен и разбираем и не бива да бъде подвеждащ[^vc-clarity].","**Равни възможности.** Привържениците и противниците на предложението трябва да имат равни възможности в кампанията[^vc-equality].","**Обективна информация.** Безпристрастен орган трябва да предостави на избирателите балансирана информация[^vc-info].","**Единство на съдържанието.** Отделните части на въпроса трябва да бъдат вътрешно свързани, а един и същ въпрос не бива едновременно да засяга актове от различна йерархична степен[^vc-unity]. Това не позволява в едно гласуване да се смесват несвързани предложения.","**Без прагове за участие.** Венецианската комисия препоръчва по принцип да не се въвеждат прагове (кворуми) за участие или за одобрение[^vc-quorum]. Праговете могат да насърчат противниците на предложението да не гласуват изобщо, вместо да гласуват „против“."]},{"id":"znachenie-za-balgariya","title":"Значение за България","paragraphs":["Българският Закон за прякото участие на гражданите в държавната власт и местното самоуправление обвързва силата на резултата с участието — вж. [[pryaka-demokratsia-v-balgaria|Пряка демокрация в България]] и [[natsionalen-referendum-yadrena-energetika-2013|Националният референдум за ядрената енергетика (2013)]]."]},{"id":"vizhte-sashto","title":"Вижте също","paragraphs":["- Венецианската комисия: конституционният „доктор“ на Европа\n- Референдум\n- Пряка демокрация в България"]}],"sources":[{"key":"venice-code-2022","title":"Revised Code of Good Practice on Referendums (CDL-AD(2022)015)","url":"https://rm.coe.int/revised-code-of-good-practice-on-referendums-adopted-by-the-council-fo/1680a8115a","note":"","publisher":"Венецианска комисия, Съвет на Европа","published_at":"2022-06","language":"en","retrieved_at":"2026-10-11"}],"citations":[{"id":"vc-adopted","source_key":"venice-code-2022","locator":"Заглавна страница","excerpt":"","note":""},{"id":"vc-stability","source_key":"venice-code-2022","locator":"","excerpt":"amendments to be applied during the year following their enactment","note":""},{"id":"vc-clarity","source_key":"venice-code-2022","locator":"","excerpt":"The question put to the vote must be clear and comprehensible; it must not be misleading.","note":""},{"id":"vc-equality","source_key":"venice-code-2022","locator":"","excerpt":"Equality of opportunity must be guaranteed for the supporters and opponents of the proposal being voted on.","note":""},{"id":"vc-info","source_key":"venice-code-2022","locator":"","excerpt":"An impartial body must provide balanced information.","note":""},{"id":"vc-unity","source_key":"venice-code-2022","locator":"","excerpt":"There must be an intrinsic connection between the various parts of each question put to the vote. ... the same question must not simultaneously apply to legislation of different hierarchical levels.","note":""},{"id":"vc-quorum","source_key":"venice-code-2022","locator":"","excerpt":"no provision be made in principle for rules on quorums","note":""}],"status":"published","featured":false,"revision":1,"created_at":"2026-10-11T16:45:23.820Z","updated_at":"2026-10-11T16:45:23.820Z"}