Референдум

Основни видове

В различните правни системи референдумите могат да бъдат задължителни или да се провеждат само ако законът, институция или определен брой граждани задействат процедурата. Резултатът може да е правно обвързващ или консултативен.^[2]

Терминологията не е напълно еднаква между държавите. Затова WikiB описва конкретните правила по държави, вместо да приема, че един и същ термин има навсякъде еднакъв правен ефект.^[3]

Швейцария

В Швейцария всяка промяна на федералната конституция подлежи на задължителен референдум. За конституционна промяна е необходимо двойно мнозинство — мнозинство от гласувалите и мнозинство от кантоните.^[4]

При факултативен референдум 50 000 валидни подписа, събрани в 100-дневен срок, могат да доведат до общонародно гласуване по федерален закон или друг акт, подлежащ на такава процедура.^[5] Факултативен референдум може да бъде поискан и от осем кантона.^[6]

България

Българският Закон за пряко участие на гражданите предвижда национални и местни референдуми като форма на пряко участие. Националният референдум е за въпроси с национално значение от компетентността на Народното събрание, като законът определя и въпроси, които не могат да бъдат решавани по този ред.^[7]

Предложение за национален референдум може да бъде внесено и от инициативен комитет на граждани с най-малко 200 000 подписа. При най-малко 400 000 подписа Народното събрание приема решение за произвеждане на референдум, ако са спазени законовите ограничения.^[8]

Добри практики

Венецианската комисия на Съвета на Европа поддържа Кодекс на добрите практики за референдумите. Той служи като ориентир за правната рамка и организацията на референдумите и подчертава необходимостта процедурите да бъдат съвместими с демократичните стандарти.^[9]

Референдумът е един от основните инструменти на пряката демокрация наред с гражданските и народните инициативи.^[3]

Доказателства към твърденията

1. International IDEA — The instruments of direct democracy
   The instruments of direct democracy — Referendums/plebiscites

   International IDEA определя референдума като пряк вот по конкретен политически, конституционен или законодателен въпрос.

   Отвори източника
2. International IDEA — Direct Democracy Database
   Direct Democracy Database — definitions

   Базата разграничава binding и consultative referendum и други типове процедури.

   Отвори източника
3. International IDEA — Direct Democracy Database
   Direct Democracy Database — terminology

   Термините и правните механизми се различават между юрисдикциите.

   Отвори източника
4. Referendums in Switzerland — Wikipedia
   Уикипедия (английска)
   Democracy / Changing the Constitution

   Конституционните промени подлежат на задължителен референдум и двойно мнозинство.

   Отвори източника
5. Swiss Federal Chancellery — Referenden
   Aufgaben der Bundeskanzlei

   50 000 подписа в срок от 100 дни.

   Отвори източника
6. Constitute Project — Switzerland's Constitution of 1999 with Amendments through 2014 (Art. 141)
   Art. 141 Optional referendum

   Факултативен референдум: 50 000 валидни подписа в 100 дни; федералният модел допуска и искане от осем кантона.

   Отвори източника
7. ГРАО — Закон за пряко участие на гражданите в държавната власт и местното самоуправление
   чл. 3, ал. 2; чл. 9

   Законът урежда национални и местни референдуми и предмета на националния референдум.

   Отвори източника
8. ГРАО — Закон за пряко участие на гражданите в държавната власт и местното самоуправление
   чл. 10, ал. 1, т. 5 и ал. 2

   Прагове от 200 000 и 400 000 подписа за гражданска инициатива за национален референдум.

   Отвори източника
9. Revised Code of Good Practice on Referendums (CDL-AD(2022)015)
   Венецианска комисия; Конгрес на местните и регионалните власти · 2022-06-20
   Revised Code of Good Practice on Referendums, 2022

   Кодексът формулира европейски насоки за добра референдумна практика.

   Отвори източника