{"id":"442e38df-561b-4d10-8a92-29e9123721a1","slug":"referendum","title":"Референдум","category":"Общество · Референдуми","tags":["пряка демокрация","референдум","гласуване","политически права"],"lead":"[[Файл:wikib-referendumi-promyana-ili-zapazvane|Обобщение на WikiB по 81 референдума от енциклопедията (1929–2026): зелено — гласуването води до промяна, червено — запазва се съществуващото положение. Референдумите за нова конституция почти винаги минават (18 от 25), а при европейската интеграция по-често печели запазването (9 от 13).]]\nРеферендумът е процедура, при която избирателите гласуват пряко по конкретен политически, конституционен или законодателен въпрос.[^ref-def]","sections":[{"id":"osnovni-vidove","title":"Основни видове","paragraphs":["В различните правни системи референдумите могат да бъдат задължителни или да се провеждат само ако законът, институция или определен брой граждани задействат процедурата. Резултатът може да е правно обвързващ или консултативен.[^ref-types]","Терминологията не е напълно еднаква между държавите. Затова WikiB описва конкретните правила по държави, вместо да приема, че един и същ термин има навсякъде еднакъв правен ефект.[^ref-idea]"]},{"id":"shveytsariya","title":"Швейцария","paragraphs":["В [[pryaka-demokratsia-v-shveytsariya|Швейцария]] всяка промяна на федералната конституция подлежи на задължителен референдум. За конституционна промяна е необходимо двойно мнозинство — мнозинство от гласувалите и мнозинство от кантоните.[^ref-ch-mandatory]","При факултативен референдум 50 000 валидни подписа, събрани в 100-дневен срок, могат да доведат до общонародно гласуване по федерален закон или друг акт, подлежащ на такава процедура.[^ref-ch-signatures] Факултативен референдум може да бъде поискан и от осем кантона.[^ref-ch-optional]"]},{"id":"balgariya","title":"България","paragraphs":["Българският Закон за пряко участие на гражданите предвижда национални и местни референдуми като форма на [[pryaka-demokratsia|пряко участие]]. Националният референдум е за въпроси с национално значение от компетентността на Народното събрание, като законът определя и въпроси, които не могат да бъдат решавани по този ред.[^ref-bg-scope]","Предложение за национален референдум може да бъде внесено и от инициативен комитет на граждани с най-малко 200 000 подписа. При най-малко 400 000 подписа Народното събрание приема решение за произвеждане на референдум, ако са спазени законовите ограничения.[^ref-bg-signatures]"]},{"id":"dobri-praktiki","title":"Добри практики","paragraphs":["Венецианската комисия на Съвета на Европа поддържа Кодекс на добрите практики за референдумите. Той служи като ориентир за правната рамка и организацията на референдумите и подчертава необходимостта процедурите да бъдат съвместими с демократичните стандарти.[^ref-venice]","Референдумът е един от основните инструменти на пряката демокрация наред с гражданските и народните инициативи.[^ref-idea]"]}],"sources":[{"key":"idea-dd","title":"International IDEA — Direct Democracy Database","url":"https://www.idea.int/data-tools/data/direct-democracy-database","note":"Дефиниции за referendum, binding referendum, consultative referendum и citizens' initiative.","language":"en","retrieved_at":"2026-10-18"},{"key":"idea-instruments","title":"International IDEA — The instruments of direct democracy","url":"https://www.idea.int/news/instruments-direct-democracy","note":"Обща дефиниция на референдума и разграничение между инструменти на пряката демокрация.","language":"en","retrieved_at":"2026-10-18"},{"key":"swiss-ref","title":"Swiss Federal Chancellery — Referenden","url":"https://www.bk.admin.ch/de/referenden","note":"Официална процедура за факултативен референдум, 50 000 подписа и 100 дни.","language":"en","retrieved_at":"2026-10-18"},{"key":"bg-law","title":"ГРАО — Закон за пряко участие на гражданите в държавната власт и местното самоуправление","url":"https://grao.government.bg/normact/ZPUGDVMS-2023.pdf","note":"Официален текст на българската правна рамка.","language":"en","retrieved_at":"2026-10-18"},{"key":"swref-wiki","title":"Referendums in Switzerland — Wikipedia","url":"https://en.wikipedia.org/wiki/Referendums_in_Switzerland","note":"","publisher":"Уикипедия (английска)","language":"en","retrieved_at":"2026-10-18"},{"key":"revcode","title":"Revised Code of Good Practice on Referendums (CDL-AD(2022)015)","url":"https://rm.coe.int/revised-code-of-good-practice-on-referendums-adopted-by-the-council-fo/1680a8115a","note":"","publisher":"Венецианска комисия; Конгрес на местните и регионалните власти","published_at":"2022-06-20","language":"en","retrieved_at":"2026-10-18"},{"key":"ch-const","title":"Constitute Project — Switzerland's Constitution of 1999 with Amendments through 2014 (Art. 141)","url":"https://www.constituteproject.org/constitution/Switzerland_2014","note":"Английски превод на Федералната конституция.","language":"en","retrieved_at":"2026-10-20"}],"citations":[{"id":"ref-def","source_key":"idea-instruments","locator":"The instruments of direct democracy — Referendums/plebiscites","excerpt":"A referendum is a procedure which gives the electorate a direct vote on a specific political, constitutional or legislative issue.","note":"International IDEA определя референдума като пряк вот по конкретен политически, конституционен или законодателен въпрос."},{"id":"ref-types","source_key":"idea-dd","locator":"Direct Democracy Database — definitions","excerpt":"Binding referendum A vote of the electorate where, if a proposal passes, the government or appropriate authority is compelled to implement it. ... Consultative referendum A vote of the electorate the outcome of which is in legal terms only advisory for a government or appropriate authority.","note":"Базата разграничава binding и consultative referendum и други типове процедури."},{"id":"ref-idea","source_key":"idea-dd","locator":"Direct Democracy Database — terminology","excerpt":"There are four mechanisms of direct democracy designed to give the electorate increased opportunities to involve themselves in the running of their governments – referendums, citizens’ initiatives, agenda initiatives and recalls. International IDEA’s Direct Democracy Database provides global comparative data about how those four mechanisms of direct democracy are organized in 197 countries across the globe.","note":"Термините и правните механизми се различават между юрисдикциите."},{"id":"ref-ch-mandatory","source_key":"swref-wiki","locator":"Democracy / Changing the Constitution","excerpt":"Modifications to the constitution are subject to obligatory vote and require a double majority both of all voters nationally and of the cantons.","note":"Конституционните промени подлежат на задължителен референдум и двойно мнозинство."},{"id":"ref-ch-signatures","source_key":"swiss-ref","locator":"Aufgaben der Bundeskanzlei","excerpt":"Sind innerhalb von 100 Tagen seit Publikation des Erlasses im Bundesblatt 50 000 gültige Unterschriften zusammengekommen, so erklärt die Bundeskanzlei, dass das fakultative Referendum zustande gekommen ist.","note":"50 000 подписа в срок от 100 дни."},{"id":"ref-ch-optional","source_key":"ch-const","locator":"Art. 141 Optional referendum","excerpt":"If within 100 days of the official publication of the enactment any 50,000 persons eligible to vote or any eight Cantons request it, the following shall be submitted to a vote of the People","note":"Факултативен референдум: 50 000 валидни подписа в 100 дни; федералният модел допуска и искане от осем кантона."},{"id":"ref-bg-scope","source_key":"bg-law","locator":"чл. 3, ал. 2; чл. 9","excerpt":"Национален референдум се произвежда за пряко решаване от гражданите на въпроси с национално значение от компетентността на Народното събрание. (2) Чрез национален референдум не могат да се решават въпроси","note":"Законът урежда национални и местни референдуми и предмета на националния референдум."},{"id":"ref-bg-signatures","source_key":"bg-law","locator":"чл. 10, ал. 1, т. 5 и ал. 2","excerpt":"Народното събрание приема решение за произвеждане на национален референдум, когато това е поискано от инициативен комитет с подписка, съдържаща подписите на не по-малко от 400 000 български граждани с избирателни права и не противоречи на ограниченията по чл. 9, ал. 2, 3 и 4.","note":"Прагове от 200 000 и 400 000 подписа за гражданска инициатива за национален референдум."},{"id":"ref-venice","source_key":"revcode","locator":"Revised Code of Good Practice on Referendums, 2022","excerpt":"It recalls that, like any other electoral process, referendums, and their respective campaigns, must be carried out in conformity with democratic principles","note":"Кодексът формулира европейски насоки за добра референдумна практика."}],"status":"published","featured":false,"revision":6,"created_at":"2026-09-10T16:08:26.960Z","updated_at":"2026-10-25T21:37:00.619Z","media":[{"slug":"wikib-referendumi-promyana-ili-zapazvane","title":"Референдумите в WikiB: кога гласуването води до промяна","alt":"Времева линия от 1929 до 2026 г. с точки за 81 референдума в шест реда по вид въпрос, оцветени според изхода","caption":"Обобщение на WikiB по 81 референдума от енциклопедията (1929–2026): зелено — гласуването води до промяна, червено — запазва се съществуващото положение. Референдумите за нова конституция почти винаги минават (18 от 25), а при европейската интеграция по-често печели запазването (9 от 13).","author":"WikiB","own_work":true,"source_url":"","license":"CC-BY-SA-4.0","license_label":"CC BY-SA 4.0","license_url":"https://creativecommons.org/licenses/by-sa/4.0/deed.bg","width":1800,"height":1134,"bytes":224959,"mime":"image/png","file":"fac6dac22352d569.png","url":"/media/fac6dac22352d569.png","uploaded_at":"2026-10-25T21:34:29.634Z","updated_at":"2026-10-25T21:34:29.634Z"}]}