Конституция на България

Основни начала

В преамбюла народните представители от Седмото Велико народно събрание обявяват верността си към общочовешките ценности свобода, мир, хуманизъм, равенство, справедливост и търпимост и прогласяват решимостта си да създадат демократична, правова и социална държава^[5].

Според чл. 1 държавната власт се осъществява от народа непосредствено и чрез органите, предвидени в Конституцията, и никоя част от народа, партия, организация, институция или личност не може да си присвоява осъществяването на народния суверенитет^[6]. Чл. 4 обявява България за правова държава, която се управлява според Конституцията и законите; от 2005 г. той гласи и че страната участва в изграждането и развитието на Европейския съюз^[7].

Конституцията е върховен закон и другите закони не могат да ѝ противоречат, а разпоредбите ѝ имат непосредствено действие^[8]. Държавната власт се разделя на законодателна, изпълнителна и съдебна^[9]. Основните права на гражданите са неотменими^[10].

Държавни институции

Народното събрание се състои от 240 народни представители и се избира за четири години^[11].

Президентът е държавен глава, олицетворява единството на нацията и представлява страната в международните отношения; подпомага се от вицепрезидент^[12]. Избира се пряко за пет години; кандидатът трябва да е български гражданин по рождение, навършил 40 години, без друго гражданство и живял последните пет години в страната^[13].

След консултации с парламентарните групи президентът възлага съставянето на правителство последователно на кандидатите на най-голямата, на втората по численост и на някоя следваща парламентарна група^[14].

Промени в Конституцията

Обикновеното Народно събрание може да изменя всички разпоредби на Конституцията освен тези, които са в правомощията на Великото народно събрание^[15]. Правото на инициатива имат една четвърт от народните представители и президентът^[16]. Изменението се приема с мнозинство три четвърти от всички народни представители на три гласувания в различни дни; ако предложението получи между две трети и три четвърти, то се разглежда отново след два до пет месеца^[17].

Само Великото народно събрание може да приеме нова конституция, да реши промяна на територията или на формата на държавно устройство и държавно управление и да промени разпоредбите за непосредственото действие на Конституцията, за международните договори и за неотменимостта на основните права^[18].

Измененията

Конституцията е обнародвана в „Държавен вестник“, бр. 56 от 13 юли 1991 г.; изменяна е с броеве от 26 септември 2003 г., 25 февруари 2005 г., 31 март 2006 г., 26 септември 2006 г., 6 февруари 2007 г., 18 декември 2015 г. и 22 декември 2023 г., а последната промяна е от 6 август 2024 г.^[4] Според българската Уикипедия повечето от измененията засягат съдебната власт^[19].

Промените от 2023 г. и решението на Конституционния съд

С промените от декември 2023 г. се ограничава кръгът, от който президентът назначава служебен министър-председател, когато не се състави правителство: той се избира измежду председателя на Народното събрание, управителя или подуправител на БНБ, председателя или заместник-председател на Сметната палата и омбудсмана или негов заместник^[20]. Пак тогава всеки съд получава право да сезира Конституционния съд, когато смята, че приложимият по делото закон противоречи на Конституцията^[21].

С решение № 13 от 2024 г., обнародвано в „Държавен вестник“, бр. 66 от 2024 г., Конституционният съд обявява за противоконституционни или изменя част от новите разпоредби — например правото на главния прокурор да сезира съда, въведено с промените от 2023 г.^[22] Според доклада на Европейската комисия за върховенството на закона за 2026 г. съдът не събира мнозинство, за да се произнесе дали е конституционна реформата, която ограничава правомощията на президента^[23].

Доказателства към твърденията

1. Конституция на България
   Уикипедия (на български)
   Отвори източника
2. Конституция на Република България (с всички изменения)
   lex.bg (по „Държавен вестник“) · 1991-07-13
   Отвори източника
3. Конституция на България
   Уикипедия (на български)
   Отвори източника
4. Конституция на Република България (с всички изменения)
   lex.bg (по „Държавен вестник“) · 1991-07-13
   Отвори източника
5. Конституция на Република България (с всички изменения)
   lex.bg (по „Държавен вестник“) · 1991-07-13
   Преамбюл
   Отвори източника
6. Конституция на Република България (с всички изменения)
   lex.bg (по „Държавен вестник“) · 1991-07-13
   чл. 1
   Отвори източника
7. Конституция на Република България (с всички изменения)
   lex.bg (по „Държавен вестник“) · 1991-07-13
   Отвори източника
8. Конституция на Република България (с всички изменения)
   lex.bg (по „Държавен вестник“) · 1991-07-13
   Отвори източника
9. Конституция на Република България (с всички изменения)
   lex.bg (по „Държавен вестник“) · 1991-07-13
   Отвори източника
10. Конституция на Република България (с всички изменения)
    lex.bg (по „Държавен вестник“) · 1991-07-13
    Отвори източника
11. Конституция на Република България (с всички изменения)
    lex.bg (по „Държавен вестник“) · 1991-07-13
    Отвори източника
12. Конституция на Република България (с всички изменения)
    lex.bg (по „Държавен вестник“) · 1991-07-13
    Отвори източника
13. Конституция на Република България (с всички изменения)
    lex.bg (по „Държавен вестник“) · 1991-07-13
    Отвори източника
14. Конституция на Република България (с всички изменения)
    lex.bg (по „Държавен вестник“) · 1991-07-13
    Отвори източника
15. Конституция на Република България (с всички изменения)
    lex.bg (по „Държавен вестник“) · 1991-07-13
    Отвори източника
16. Конституция на Република България (с всички изменения)
    lex.bg (по „Държавен вестник“) · 1991-07-13
    Отвори източника
17. Конституция на Република България (с всички изменения)
    lex.bg (по „Държавен вестник“) · 1991-07-13
    Отвори източника
18. Конституция на Република България (с всички изменения)
    lex.bg (по „Държавен вестник“) · 1991-07-13
    Отвори източника
19. Конституция на България
    Уикипедия (на български)
    Отвори източника
20. Конституция на Република България (с всички изменения)
    lex.bg (по „Държавен вестник“) · 1991-07-13
    чл. 99, ал. 5
    Отвори източника
21. Конституция на Република България (с всички изменения)
    lex.bg (по „Държавен вестник“) · 1991-07-13
    чл. 150, ал. 2
    Отвори източника
22. Конституция на Република България (с всички изменения)
    lex.bg (по „Държавен вестник“) · 1991-07-13
    чл. 150, ал. 3
    Отвори източника
23. 2026 Rule of Law Report, Country Chapter on the rule of law situation in Bulgaria, SWD(2026) 902 final
    European Commission (Council doc. 11674/26 ADD 3) · 2026-07-22
    Отвори източника