Цифровият омнибус за изкуствения интелект (ЕС, 2026)

Законодателният път

Европейската комисия предложи промените на 19 ноември 2025 г. като част от по-широк пакет за опростяване, наречен „Цифров омнибус“^[4]. Предложението не целеше да отвори основната архитектура на акта, а да въведе ограничен набор от целеви корекции^[5]. Освен трудностите с подготовката имаше и значителен геополитически натиск върху ЕС да намали регулаторната тежест за технологичните компании^[6].

Първоначално Комисията обвързваше началото на задълженията за високорисковите системи с появата на хармонизирани технически стандарти, с резервни дати 2 декември 2027 г. и 2 август 2028 г.; окончателният текст замени това условие с фиксирани дати^[7].

Парламентът и Съветът постигнаха временно споразумение на 7 май 2026 г. след деветчасова сесия при кипърското председателство на Съвета. Парламентът одобри текста на 16 юни, а Съветът го прие на 29 юни^[8]. Регламентът беше подписан на 8 юли, обнародван в „Официален вестник“ на 24 юли и по изключение влезе в сила три дни по-късно вместо след обичайните 20 дни, за да уреди новите правила преди първоначалната дата 2 август^[9].

Високорисковите системи

Приложение III обхваща самостоятелни приложения, които ЕС смята за рискови за правата на хората — например инструменти за подбор на персонал, кредитен рейтинг, оценяване на изпити и ИИ, използван от полицията или граничните служби. Приложение I обхваща ИИ, вграден в продукти, които вече са регулирани от правото на ЕС за безопасност, като медицински изделия, играчки и асансьори^[10].

Системите, пуснати на пазара преди новите дати, ще попадат под изискванията само ако бъдат съществено изменени след това^[11]. Системите, предназначени за ползване от публични органи, трябва да отговарят на акта до 2 август 2030 г.^[12] Регламентът за машините (ЕС) 2023/1230 е преместен от раздел А в раздел Б на Приложение I, което намалява приложимите задължения по акта^[13].

Прозрачност и маркиране на съдържание

Повечето задължения за прозрачност по член 50 се прилагат от 2 август 2026 г.; само генеративните системи, пуснати на пазара преди тази дата, имат срок до 2 декември 2026 г. да въведат машинночетимо маркиране^[14]. Окончателният Кодекс за практика на Комисията за генерирано от ИИ съдържание, публикуван на 10 юни, препоръчва многопластови мерки като метаданни и водни знаци, както и инструменти, с които други могат да проверяват съдържанието^[15].

Който публикува дийпфейкове или генериран от ИИ текст, предназначен да информира обществото по въпроси от обществен интерес, трябва да го обозначи, освен ако текстът е минал през човешка редакторска проверка и някой поема отговорност за него^[16].

Нови забрани

Към член 5 на акта се добавят две нови забрани: за системи с ИИ, които генерират или манипулират реалистични интимни изображения на разпознаваеми хора без тяхното съгласие — включително т.нар. приложения за „събличане“ (nudifier), и за системи, които генерират материали със сексуално насилие над деца^[17]. Забраните обхващат системите, създадени за такива цели, както и системите, при които такива резултати са разумно предвидими при липса на адекватни предпазни мерки^[18]. Те се прилагат от 2 декември 2026 г.^[19]

Други промени

Задължението за грамотност в областта на ИИ, в сила от февруари 2025 г., е отслабено: доставчиците и внедрителите вече не трябва да осигуряват достатъчно ниво на грамотност сред персонала си, а да предприемат мерки в подкрепа на това^[20].

Нова категория „малки предприятия със средна капитализация“ разширява облекченията за малките и средните предприятия към дружества с под 750 служители и годишен оборот до 150 млн. евро или баланс до 129 млн. евро^[21]. Обработването на чувствителни лични данни за откриване и коригиране на предубеждения се разрешава при стриктна необходимост и задължителни предпазни мерки, без да се създава задължение за такова откриване^[22].

Службата по ИИ получава изключителна компетентност за надзор над системи, изградени върху модел с общо предназначение от същия доставчик или група, и над ИИ, интегриран в много големи онлайн платформи и търсачки по Акта за цифровите услуги^[23]. Максималните глоби остават непроменени: до 35 млн. евро или 7% от световния оборот за забранени практики и до 15 млн. евро или 3% за повечето други нарушения^[24].

Оценки

Според браншовата организация DIGITALEUROPE само малко европейски стандарти са щели да бъдат готови до средата на 2026 г., а няколко държави членки още не са създали органите си за прилагане; без стандарти и надзорници спазването не било реалистично възможно^[25].

Коалиция от граждански организации, сред които EDRi, Access Now, AlgorithmWatch и Amnesty International, критикува пакета. Според тях доставчиците могат да побързат да пуснат системите си на пазара преди декември 2027 г., за да избегнат правилата, а съществени промени са направени без оценки на въздействието и реални консултации^[26].

Основната структура на акта — класификацията по риск и задълженията за високорисковите системи, моделите с общо предназначение и забранените практики — остава непроменена^[27].

Доказателства към твърденията

1. EU AI Act Deadlines After the Digital Omnibus: What Applies From December 2026 to August 2028 — Technology Org
   Technology Org · 2026-10-13
   Отвори източника
2. EU AI Act Deadlines After the Digital Omnibus: What Applies From December 2026 to August 2028 — Technology Org
   Technology Org · 2026-10-13
   Отвори източника
3. EU AI Act Update: Digital Omnibus Finalizes 8 Compliance Changes — Orrick
   Orrick, Herrington & Sutcliffe
   Отвори източника
4. EU AI Act Deadlines After the Digital Omnibus: What Applies From December 2026 to August 2028 — Technology Org
   Technology Org · 2026-10-13
   Отвори източника
5. EU legislators agree to delay for high-risk AI rules — Hogan Lovells Cadwalader
   Hogan Lovells Cadwalader
   Отвори източника
6. EU legislators agree to delay for high-risk AI rules — Hogan Lovells Cadwalader
   Hogan Lovells Cadwalader
   Отвори източника
7. EU AI Act Deadlines After the Digital Omnibus: What Applies From December 2026 to August 2028 — Technology Org
   Technology Org · 2026-10-13
   Отвори източника
8. EU AI Act Deadlines After the Digital Omnibus: What Applies From December 2026 to August 2028 — Technology Org
   Technology Org · 2026-10-13
   Отвори източника
9. EU AI Act Deadlines After the Digital Omnibus: What Applies From December 2026 to August 2028 — Technology Org
   Technology Org · 2026-10-13
   Отвори източника
10. EU AI Act Deadlines After the Digital Omnibus: What Applies From December 2026 to August 2028 — Technology Org
    Technology Org · 2026-10-13
    Отвори източника
11. EU AI Act Update: Digital Omnibus Finalizes 8 Compliance Changes — Orrick
    Orrick, Herrington & Sutcliffe
    Отвори източника
12. EU AI Act Update: Digital Omnibus Finalizes 8 Compliance Changes — Orrick
    Orrick, Herrington & Sutcliffe
    Отвори източника
13. EU AI Act Update: Digital Omnibus Finalizes 8 Compliance Changes — Orrick
    Orrick, Herrington & Sutcliffe
    Отвори източника
14. EU AI Act Deadlines After the Digital Omnibus: What Applies From December 2026 to August 2028 — Technology Org
    Technology Org · 2026-10-13
    Отвори източника
15. EU AI Act Deadlines After the Digital Omnibus: What Applies From December 2026 to August 2028 — Technology Org
    Technology Org · 2026-10-13
    Отвори източника
16. EU AI Act Deadlines After the Digital Omnibus: What Applies From December 2026 to August 2028 — Technology Org
    Technology Org · 2026-10-13
    Отвори източника
17. EU AI Act Update: Digital Omnibus Finalizes 8 Compliance Changes — Orrick
    Orrick, Herrington & Sutcliffe
    Отвори източника
18. EU AI Act Update: Digital Omnibus Finalizes 8 Compliance Changes — Orrick
    Orrick, Herrington & Sutcliffe
    Отвори източника
19. EU AI Act Deadlines After the Digital Omnibus: What Applies From December 2026 to August 2028 — Technology Org
    Technology Org · 2026-10-13
    Отвори източника
20. EU AI Act Deadlines After the Digital Omnibus: What Applies From December 2026 to August 2028 — Technology Org
    Technology Org · 2026-10-13
    Отвори източника
21. EU AI Act Update: Digital Omnibus Finalizes 8 Compliance Changes — Orrick
    Orrick, Herrington & Sutcliffe
    Отвори източника
22. EU AI Act Update: Digital Omnibus Finalizes 8 Compliance Changes — Orrick
    Orrick, Herrington & Sutcliffe
    Отвори източника
23. EU AI Act Update: Digital Omnibus Finalizes 8 Compliance Changes — Orrick
    Orrick, Herrington & Sutcliffe
    Отвори източника
24. EU AI Act Deadlines After the Digital Omnibus: What Applies From December 2026 to August 2028 — Technology Org
    Technology Org · 2026-10-13
    Отвори източника
25. EU AI Act Deadlines After the Digital Omnibus: What Applies From December 2026 to August 2028 — Technology Org
    Technology Org · 2026-10-13
    Отвори източника
26. EU AI Act Deadlines After the Digital Omnibus: What Applies From December 2026 to August 2028 — Technology Org
    Technology Org · 2026-10-13
    Отвори източника
27. EU legislators agree to delay for high-risk AI rules — Hogan Lovells Cadwalader
    Hogan Lovells Cadwalader
    Отвори източника