{"id":"ea2508aa-5c2e-479b-8889-2fafc3713fa3","slug":"tsifrov-omnibus-za-izkustveniya-intelekt-2026","title":"Цифровият омнибус за изкуствения интелект (ЕС, 2026)","category":"Технологии · Управление на ИИ","tags":["Европейски съюз","Акт за изкуствения интелект","Цифров омнибус","високорискови системи","Служба по ИИ","дийпфейк","регулиране на ИИ"],"lead":"Цифровият омнибус за изкуствения интелект — Регламент (ЕС) 2026/1744 — изменя Акта на Европейския съюз за изкуствения интелект и влезе в сила на 27 юли 2026 г.[^om-force] Той отлага задълженията за самостоятелните високорискови системи от Приложение III от 2 август 2026 г. до 2 декември 2027 г., а за системите, вградени в продукти по Приложение I — до 2 август 2028 г.[^om-dates] Освен това въвежда нови забранени категории ИИ и разширява правомощията на Службата по ИИ[^om-overview].","sections":[{"id":"zakonodatelniyat-pat","title":"Законодателният път","paragraphs":["Европейската комисия предложи промените на 19 ноември 2025 г. като част от по-широк пакет за опростяване, наречен „Цифров омнибус“[^om-proposal]. Предложението не целеше да отвори основната архитектура на акта, а да въведе ограничен набор от целеви корекции[^om-limited]. Освен трудностите с подготовката имаше и значителен геополитически натиск върху ЕС да намали регулаторната тежест за технологичните компании[^om-pressure].","Първоначално Комисията обвързваше началото на задълженията за високорисковите системи с появата на хармонизирани технически стандарти, с резервни дати 2 декември 2027 г. и 2 август 2028 г.; окончателният текст замени това условие с фиксирани дати[^om-trigger].","Парламентът и Съветът постигнаха временно споразумение на 7 май 2026 г. след деветчасова сесия при кипърското председателство на Съвета. Парламентът одобри текста на 16 юни, а Съветът го прие на 29 юни[^om-deal]. Регламентът беше подписан на 8 юли, обнародван в „Официален вестник“ на 24 юли и по изключение влезе в сила три дни по-късно вместо след обичайните 20 дни, за да уреди новите правила преди първоначалната дата 2 август[^om-speed]."]},{"id":"visokoriskovite-sistemi","title":"Високорисковите системи","paragraphs":["Приложение III обхваща самостоятелни приложения, които ЕС смята за рискови за правата на хората — например инструменти за подбор на персонал, кредитен рейтинг, оценяване на изпити и ИИ, използван от полицията или граничните служби. Приложение I обхваща ИИ, вграден в продукти, които вече са регулирани от правото на ЕС за безопасност, като медицински изделия, играчки и асансьори[^om-annex].","Системите, пуснати на пазара преди новите дати, ще попадат под изискванията само ако бъдат съществено изменени след това[^om-grandfather]. Системите, предназначени за ползване от публични органи, трябва да отговарят на акта до 2 август 2030 г.[^om-2030] Регламентът за машините (ЕС) 2023/1230 е преместен от раздел А в раздел Б на Приложение I, което намалява приложимите задължения по акта[^om-machinery]."]},{"id":"prozrachnost-i-markirane-na-sadarzhanie","title":"Прозрачност и маркиране на съдържание","paragraphs":["Повечето задължения за прозрачност по член 50 се прилагат от 2 август 2026 г.; само генеративните системи, пуснати на пазара преди тази дата, имат срок до 2 декември 2026 г. да въведат машинночетимо маркиране[^om-art50]. Окончателният Кодекс за практика на Комисията за генерирано от ИИ съдържание, публикуван на 10 юни, препоръчва многопластови мерки като метаданни и водни знаци, както и инструменти, с които други могат да проверяват съдържанието[^om-code].","Който публикува дийпфейкове или генериран от ИИ текст, предназначен да информира обществото по въпроси от обществен интерес, трябва да го обозначи, освен ако текстът е минал през човешка редакторска проверка и някой поема отговорност за него[^om-label]."]},{"id":"novi-zabrani","title":"Нови забрани","paragraphs":["Към член 5 на акта се добавят две нови забрани: за системи с ИИ, които генерират или манипулират реалистични интимни изображения на разпознаваеми хора без тяхното съгласие — включително т.нар. приложения за „събличане“ (nudifier), и за системи, които генерират материали със сексуално насилие над деца[^om-bans]. Забраните обхващат системите, създадени за такива цели, както и системите, при които такива резултати са разумно предвидими при липса на адекватни предпазни мерки[^om-scope]. Те се прилагат от 2 декември 2026 г.[^om-ban-date]"]},{"id":"drugi-promeni","title":"Други промени","paragraphs":["Задължението за грамотност в областта на ИИ, в сила от февруари 2025 г., е отслабено: доставчиците и внедрителите вече не трябва да осигуряват достатъчно ниво на грамотност сред персонала си, а да предприемат мерки в подкрепа на това[^om-literacy].","Нова категория „малки предприятия със средна капитализация“ разширява облекченията за малките и средните предприятия към дружества с под 750 служители и годишен оборот до 150 млн. евро или баланс до 129 млн. евро[^om-smc]. Обработването на чувствителни лични данни за откриване и коригиране на предубеждения се разрешава при стриктна необходимост и задължителни предпазни мерки, без да се създава задължение за такова откриване[^om-bias].","Службата по ИИ получава изключителна компетентност за надзор над системи, изградени върху модел с общо предназначение от същия доставчик или група, и над ИИ, интегриран в много големи онлайн платформи и търсачки по Акта за цифровите услуги[^om-aio]. Максималните глоби остават непроменени: до 35 млн. евро или 7% от световния оборот за забранени практики и до 15 млн. евро или 3% за повечето други нарушения[^om-fines]."]},{"id":"otsenki","title":"Оценки","paragraphs":["Според браншовата организация DIGITALEUROPE само малко европейски стандарти са щели да бъдат готови до средата на 2026 г., а няколко държави членки още не са създали органите си за прилагане; без стандарти и надзорници спазването не било реалистично възможно[^om-industry].","Коалиция от граждански организации, сред които EDRi, Access Now, AlgorithmWatch и Amnesty International, критикува пакета. Според тях доставчиците могат да побързат да пуснат системите си на пазара преди декември 2027 г., за да избегнат правилата, а съществени промени са направени без оценки на въздействието и реални консултации[^om-civil].","Основната структура на акта — класификацията по риск и задълженията за високорисковите системи, моделите с общо предназначение и забранените практики — остава непроменена[^om-core]."]},{"id":"vizhte-sashto","title":"Вижте също","paragraphs":["- [[es-zakon-za-ai-zabraneni-praktiki-i-grafik|Актът на ЕС за ИИ: забранени практики и график]]\n- [[es-kodeks-za-praktika-obshto-predlagane-ai|Кодексът за практика за ИИ с общо предназначение]]\n- [[es-ai-pakt|Пактът на ЕС за ИИ]]"]}],"sources":[{"key":"techorg-2026","title":"EU AI Act Deadlines After the Digital Omnibus: What Applies From December 2026 to August 2028 — Technology Org","url":"https://www.technology.org/2026/10/13/eu-ai-act-deadlines-after-the-digital-omnibus-what-applies-from-december-2026-to-august-2028/","note":"Срокове, законодателен път, оценки.","publisher":"Technology Org","published_at":"2026-10-13","language":"en","retrieved_at":"2026-10-14"},{"key":"orrick-2026","title":"EU AI Act Update: Digital Omnibus Finalizes 8 Compliance Changes — Orrick","url":"https://www.orrick.com/en/Insights/2026/07/EU-AI-Act-Update-Digital-Omnibus-Finalizes-8-Compliance-Changes","note":"Анализ на окончателния текст.","publisher":"Orrick, Herrington & Sutcliffe","language":"en","retrieved_at":"2026-10-14"},{"key":"hlc-2026","title":"EU legislators agree to delay for high-risk AI rules — Hogan Lovells Cadwalader","url":"https://www.hlc.com/en/publications/eu-legislators-agree-to-delay-for-highrisk-ai-rules","note":"Временното споразумение от май 2026 г.","publisher":"Hogan Lovells Cadwalader","language":"en","retrieved_at":"2026-10-14"}],"citations":[{"id":"om-force","source_key":"techorg-2026","locator":"","excerpt":"The Digital Omnibus on AI, Regulation (EU) 2026/1744, entered into force on 27 July 2026","note":""},{"id":"om-dates","source_key":"techorg-2026","locator":"","excerpt":"moved obligations for stand-alone high-risk AI systems listed in Annex III from 2 August 2026 to 2 December 2027. ... AI embedded in products covered by EU safety law under Annex I now has until 2 August 2028, a year later than the original 2 August 2027 date.","note":""},{"id":"om-overview","source_key":"orrick-2026","locator":"","excerpt":"It delays high-risk AI obligations for many systems, adds new prohibited AI categories, extends the General Data Protection Regulation (GDPR) legal basis for certain bias-detection processing and expands the AI Office’s enforcement role.","note":""},{"id":"om-proposal","source_key":"techorg-2026","locator":"","excerpt":"The European Commission proposed the changes on 19 November 2025 as part of a wider","note":""},{"id":"om-limited","source_key":"hlc-2026","locator":"","excerpt":"The proposal did not seek to reopen the core architecture of the AI Act. Instead, it introduced a limited set of targeted adjustments","note":""},{"id":"om-pressure","source_key":"hlc-2026","locator":"","excerpt":"There has also been considerable geopolitical pressure on the EU to reduce the regulatory burden on technology companies from digital regulation.","note":""},{"id":"om-trigger","source_key":"techorg-2026","locator":"","excerpt":"Its original design tied the start of high-risk obligations to the arrival of harmonised technical standards and guidance, with fallback dates of 2 December 2027 and 2 August 2028 if those tools ran late ... The final law dropped that conditional trigger.","note":""},{"id":"om-deal","source_key":"techorg-2026","locator":"","excerpt":"Parliament and Council negotiators reached a provisional deal on 7 May 2026 after a nine-hour session under the Cypriot Council presidency ... Parliament approved the text on 16 June and the Council adopted it on 29 June.","note":""},{"id":"om-speed","source_key":"techorg-2026","locator":"","excerpt":"The regulation was signed on 8 July, published in the Official Journal on 24 July and, unusually, entered into force three days later rather than after the standard 20 days. As Osborne Clarke noted in its tracker, the compressed timetable was designed to settle the new rules before the original 2 August application date arrived.","note":""},{"id":"om-annex","source_key":"techorg-2026","locator":"","excerpt":"Annex III covers stand-alone uses the EU considers risky for people’s rights, such as recruitment tools, credit scoring, exam grading and AI used by police or border agencies. Annex I covers AI that forms part of products already regulated by EU safety law, such as medical devices, toys and lifts.","note":""},{"id":"om-grandfather","source_key":"orrick-2026","locator":"","excerpt":"AI systems placed on the EU market before that date will be subject to those requirements only if they are substantially modified after that date.","note":""},{"id":"om-2030","source_key":"orrick-2026","locator":"","excerpt":"Note that deployers and providers of any type of AI system intended for use by public authorities must be in compliance with the Act by 2 August 2030.","note":""},{"id":"om-machinery","source_key":"orrick-2026","locator":"","excerpt":"in particular in relation to the EU Machinery Regulation (EU) 2023/1230, which is moved from Section A to Section B of Annex I, reducing the number of applicable EU AI Act obligations.","note":""},{"id":"om-art50","source_key":"techorg-2026","locator":"","excerpt":"Most Article 50 transparency duties already apply from 2 August 2026; only generative AI systems placed on the market before that date get until 2 December 2026 to add machine-readable marking.","note":""},{"id":"om-code","source_key":"techorg-2026","locator":"","excerpt":"The Commission’s final Code of Practice for AI-generated content, published on 10 June, gives the practical route. Because no single technique is reliable on its own, it calls for layered measures such as metadata and watermarks, plus detection tools that others can use to check content.","note":""},{"id":"om-label","source_key":"techorg-2026","locator":"","excerpt":"Anyone publishing deepfakes, or AI-generated text meant to inform the public on matters of public interest, must label it, unless the text has passed through human editorial review with someone taking responsibility for it.","note":""},{"id":"om-bans","source_key":"orrick-2026","locator":"","excerpt":"Two new prohibitions have been added to Article 5 of the Act, targeting AI systems that generate or manipulate realistic non-consensual intimate imagery/material (NCII/NCIM) of identifiable individuals without their consent ... nudifier ... and child sexual abuse material (CSAM).","note":""},{"id":"om-scope","source_key":"orrick-2026","locator":"","excerpt":"Within scope are systems designed for those purposes, or systems where such outputs are reasonably foreseeable and reproducible in the absence of reasonable, proportionate and effective safeguards.","note":""},{"id":"om-ban-date","source_key":"techorg-2026","locator":"","excerpt":"Two new bans, on AI built to produce child sexual abuse material and non-consensual intimate imagery such as ... apps, apply from 2 December 2026.","note":""},{"id":"om-literacy","source_key":"techorg-2026","locator":"","excerpt":"The AI literacy duty, in force since February 2025, has been weakened. Providers and deployers no longer have to ensure a sufficient level of AI literacy among staff; they must take measures to support it","note":""},{"id":"om-smc","source_key":"orrick-2026","locator":"","excerpt":"employ fewer than 750 people and have an annual turnover not exceeding €150 million or an annual balance sheet total not exceeding €129 million.","note":""},{"id":"om-bias","source_key":"orrick-2026","locator":"","excerpt":"Processing will be subject to a ... standard and mandatory safeguards. ... The amendment does not create any obligation to perform bias detection.","note":""},{"id":"om-aio","source_key":"orrick-2026","locator":"","excerpt":"giving the AI Office (AIO) exclusive supervisory competence over AI systems based on a general-purpose AI (GPAI) model developed by the same provider or same group of undertakings, and over AI systems integrated into ... as designated under the EU Digital Services Act.","note":""},{"id":"om-fines","source_key":"techorg-2026","locator":"","excerpt":"Maximum fines are unchanged at up to €35 million or 7% of global turnover for prohibited practices and up to €15 million or 3% for most other breaches.","note":""},{"id":"om-industry","source_key":"techorg-2026","locator":"","excerpt":"Industry group DIGITALEUROPE argued in February that only a few European standards would be ready by mid-2026, with others not expected until late 2026 or 2027, and that several member states had not yet set up their enforcement authorities. Without standards and supervisors, the group said in its position paper on the omnibus, compliance was not realistically possible.","note":""},{"id":"om-civil","source_key":"techorg-2026","locator":"","excerpt":"A coalition including EDRi, Access Now, AlgorithmWatch and Amnesty International criticised the package after the May deal. ... the groups warned that providers could rush systems to market before December 2027 to escape the rules, objected to the weaker literacy duty and the wider use of sensitive data, and said substantive changes were made without impact assessments or meaningful consultation.","note":""},{"id":"om-core","source_key":"hlc-2026","locator":"","excerpt":"Importantly, the revised provisions do not fundamentally alter the AI Act’s core architecture. With the risk-based classification structure and the obligations that apply to HRAI, general-purpose AI models, and prohibited practices remaining unchanged.","note":""}],"status":"published","featured":false,"revision":1,"created_at":"2026-10-14T03:34:55.575Z","updated_at":"2026-10-14T03:34:55.575Z"}