Жребий като демократичен механизъм ================================== Жребият (сортицията) е механизъм за подбор на хора за обществена длъжност или за участие в делиберативен орган чрез случаен избор, вместо чрез избори или назначение. В съвременната политическа практика той се използва най-вече за съставяне на граждански асамблеи и съвети. Исторически корени ------------------ В „Политика“ Аристотел определя жребия за длъжности като характерна черта на демократичното управление, за разлика от избора чрез гласуване, който свързва по-скоро с олигархията. Тази класическа връзка между случайния подбор и демократичното равенство на гражданите стои в основата и на съвременния интерес към жребия като алтернативен или допълващ механизъм на избора чрез гласуване. Съвременно приложение: делиберативни граждански органи ------------------------------------------------------ През последните десетилетия жребият — обикновено чрез стратифицирана случайна извадка, за да отразява демографския състав на населението — се използва все по-често за съставяне на граждански асамблеи, панели и журита по конкретни политически въпроси. Доклад на ОИСР от 2020 г. каталогизира близо 300 такива представителни делиберативни практики по света и анализира различните модели на подбор и организация, включително компромисите между отделните дизайнерски решения. В този смисъл жребият е тясно свързан с гражданската асамблея и с по-широкото понятие за делиберативна демокрация, в които съставът на участниците е ключов елемент от легитимността на процеса. Моделът на Остбелгия -------------------- През 2019 г. парламентът на немскоезичната общност в Белгия (Остбелгия) гласува единодушно за създаването на постоянен Граждански съвет (Bürgerrat) и граждански асамблеи (Bürgerversammlung) — един от първите постоянни модели на делиберативна демокрация на регионално ниво. Гражданският съвет се състои от 24 членове, избрани чрез жребий, за да представят населението по пол, възраст, образование и местожителство. Мандатът е 18 месеца, за да могат повече граждани да преминат през институцията с времето. Съветът не издава сам препоръки, а определя темите и организира граждански асамблеи от около 50 души, също избрани чрез жребий, които заседават в рамките на три уикенда в период от три-четири месеца и отправят препоръки към парламента. Препоръките нямат обвързваща правна сила. Предимства и критики -------------------- Привържениците на жребия посочват, че той може да намали влиянието на партийната принадлежност, финансовите ресурси и предизборната кампания върху състава на участващите граждани и да осигури по-точно демографско представителство в сравнение с изборите. От друга страна, доклади като този на ОИСР отбелязват, че дизайнът на подобни органи — начин на подбор, продължителност, ресурси, връзка с формалните институции — съществено влияе на легитимността и въздействието на препоръките им, а самите органи обикновено имат само консултативна роля. Вижте също ----------- Гражданска асамблея: https://wikib.online/article/grazhdanska-asambleya Делиберативна демокрация: https://wikib.online/article/deliberativna-demokratsia Партиципаторна демокрация: https://wikib.online/article/partitsipatorna-demokratsia Орегонската система: https://wikib.online/article/oregonska-sistema vTaiwan: цифровата демокрация в Тайван: https://wikib.online/article/vtaiwan-tsifrova-demokratsia Критики към прехода към пряка демокрация: https://wikib.online/article/kritiki-kam-pryakata-demokratsia Ликвидна демокрация: https://wikib.online/article/likvidna-demokratsia Пряка демокрация: https://wikib.online/article/pryaka-demokratsia Народна инициатива: https://wikib.online/article/narodna-initsiativa Референдум: https://wikib.online/article/referendum Доказателства към твърденията ----------------------------- 1. Aristotle, Politics, Book 4 (Perseus Digital Library, trans. H. Rackham) Място: Politics, Book 4, 1294b Аристотел свързва подбора чрез жребий с демократичното управление, а избора чрез гласуване — с олигархията. http://www.perseus.tufts.edu/hopper/text?doc=Perseus:text:1999.01.0058:book=4:section=1294b 2. OECD — Innovative Citizen Participation and New Democratic Institutions: Catching the Deliberative Wave (2020) Място: Catching the Deliberative Wave (2020) — обхват на доклада Докладът обхваща близо 300 представителни делиберативни практики по света. https://www.oecd.org/en/publications/innovative-citizen-participation-and-new-democratic-institutions_339306da-en.html 3. OECD — Innovative Citizen Participation and New Democratic Institutions: Catching the Deliberative Wave (2020) Място: Catching the Deliberative Wave (2020) — дизайн и компромиси Анализ на различните модели на подбор и организация и на компромисите между дизайнерските решения. https://www.oecd.org/en/publications/innovative-citizen-participation-and-new-democratic-institutions_339306da-en.html 4. OIDP — The Ostbelgien Model: a long-term Citizens' Council Място: The Ostbelgien Model — учредяване, 2019 Парламентът на Остбелгия гласува единодушно през 2019 г. за създаване на Граждански съвет и граждански асамблеи. https://oidp.net/en/practice.php?id=1237 5. OIDP — The Ostbelgien Model: a long-term Citizens' Council Място: The Ostbelgien Model — състав на Гражданския съвет 24 членове, избрани чрез жребий по демографски критерии, с 18-месечен мандат. https://oidp.net/en/practice.php?id=1237 6. Bürgerdialog in Ostbelgien — What is the Citizens' Council Място: What is the Citizens' Council — роля и граждански асамблеи Съветът определя темите; асамблеи от ок. 50 души заседават три уикенда и отправят необвързващи препоръки. https://www.buergerdialog.be/en/citizen-council/what-is-the-citizens-council Каноничен URL: https://wikib.online/article/zhrebiy-kato-demokratichen-mehanizam Ревизия: 1 Статус: published Език: bg