# Жребий като демократичен механизъм

Жребият (сортицията) е механизъм за подбор на хора за обществена длъжност или за участие в делиберативен орган чрез случаен избор, вместо чрез избори или назначение. В съвременната политическа практика той се използва най-вече за съставяне на граждански асамблеи и съвети.

## Исторически корени

В „Политика“ Аристотел определя жребия за длъжности като характерна черта на демократичното управление, за разлика от избора чрез гласуване, който свързва по-скоро с олигархията.[1]

Тази класическа връзка между случайния подбор и демократичното равенство на гражданите стои в основата и на съвременния интерес към жребия като алтернативен или допълващ механизъм на избора чрез гласуване.[1]

## Съвременно приложение: делиберативни граждански органи

През последните десетилетия жребият — обикновено чрез стратифицирана случайна извадка, за да отразява демографския състав на населението — се използва все по-често за съставяне на граждански асамблеи, панели и журита по конкретни политически въпроси.[2]

Доклад на ОИСР от 2020 г. каталогизира близо 300 такива представителни делиберативни практики по света и анализира различните модели на подбор и организация, включително компромисите между отделните дизайнерски решения.[3]

В този смисъл жребият е тясно свързан с гражданската асамблея и с по-широкото понятие за делиберативна демокрация, в които съставът на участниците е ключов елемент от легитимността на процеса.[2]

## Моделът на Остбелгия

През 2019 г. парламентът на немскоезичната общност в Белгия (Остбелгия) гласува единодушно за създаването на постоянен Граждански съвет (Bürgerrat) и граждански асамблеи (Bürgerversammlung) — един от първите постоянни модели на делиберативна демокрация на регионално ниво.[4]

Гражданският съвет се състои от 24 членове, избрани чрез жребий, за да представят населението по пол, възраст, образование и местожителство. Мандатът е 18 месеца, за да могат повече граждани да преминат през институцията с времето.[5]

Съветът не издава сам препоръки, а определя темите и организира граждански асамблеи от около 50 души, също избрани чрез жребий, които заседават в рамките на три уикенда в период от три-четири месеца и отправят препоръки към парламента. Препоръките нямат обвързваща правна сила.[6]

## Предимства и критики

Привържениците на жребия посочват, че той може да намали влиянието на партийната принадлежност, финансовите ресурси и предизборната кампания върху състава на участващите граждани и да осигури по-точно демографско представителство в сравнение с изборите.[3]

От друга страна, доклади като този на ОИСР отбелязват, че дизайнът на подобни органи — начин на подбор, продължителност, ресурси, връзка с формалните институции — съществено влияе на легитимността и въздействието на препоръките им, а самите органи обикновено имат само консултативна роля.[3]

## Вижте също

- [Гражданска асамблея](https://wikib.online/article/grazhdanska-asambleya)
- [Делиберативна демокрация](https://wikib.online/article/deliberativna-demokratsia)
- [Партиципаторна демокрация](https://wikib.online/article/partitsipatorna-demokratsia)
- [Орегонската система](https://wikib.online/article/oregonska-sistema)
- [vTaiwan: цифровата демокрация в Тайван](https://wikib.online/article/vtaiwan-tsifrova-demokratsia)
- [Критики към прехода към пряка демокрация](https://wikib.online/article/kritiki-kam-pryakata-demokratsia)
- [Ликвидна демокрация](https://wikib.online/article/likvidna-demokratsia)
- [Пряка демокрация](https://wikib.online/article/pryaka-demokratsia)
- [Народна инициатива](https://wikib.online/article/narodna-initsiativa)
- [Референдум](https://wikib.online/article/referendum)

## Доказателства към твърденията

1. Aristotle, Politics, Book 4 (Perseus Digital Library, trans. H. Rackham) — Място: Politics, Book 4, 1294b — Аристотел свързва подбора чрез жребий с демократичното управление, а избора чрез гласуване — с олигархията. — http://www.perseus.tufts.edu/hopper/text?doc=Perseus:text:1999.01.0058:book=4:section=1294b

2. OECD — Innovative Citizen Participation and New Democratic Institutions: Catching the Deliberative Wave (2020) — Място: Catching the Deliberative Wave (2020) — обхват на доклада — Докладът обхваща близо 300 представителни делиберативни практики по света. — https://www.oecd.org/en/publications/innovative-citizen-participation-and-new-democratic-institutions_339306da-en.html

3. OECD — Innovative Citizen Participation and New Democratic Institutions: Catching the Deliberative Wave (2020) — Място: Catching the Deliberative Wave (2020) — дизайн и компромиси — Анализ на различните модели на подбор и организация и на компромисите между дизайнерските решения. — https://www.oecd.org/en/publications/innovative-citizen-participation-and-new-democratic-institutions_339306da-en.html

4. OIDP — The Ostbelgien Model: a long-term Citizens' Council — Място: The Ostbelgien Model — учредяване, 2019 — Парламентът на Остбелгия гласува единодушно през 2019 г. за създаване на Граждански съвет и граждански асамблеи. — https://oidp.net/en/practice.php?id=1237

5. OIDP — The Ostbelgien Model: a long-term Citizens' Council — Място: The Ostbelgien Model — състав на Гражданския съвет — 24 членове, избрани чрез жребий по демографски критерии, с 18-месечен мандат. — https://oidp.net/en/practice.php?id=1237

6. Bürgerdialog in Ostbelgien — What is the Citizens' Council — Място: What is the Citizens' Council — роля и граждански асамблеи — Съветът определя темите; асамблеи от ок. 50 души заседават три уикенда и отправят необвързващи препоръки. — https://www.buergerdialog.be/en/citizen-council/what-is-the-citizens-council

## Метаданни

- Каноничен URL: https://wikib.online/article/zhrebiy-kato-demokratichen-mehanizam
- Ревизия: 1
- Статус: published
- Език: bg
- JSON: https://wikib.online/api/public/articles/zhrebiy-kato-demokratichen-mehanizam