Европейският граждански панел за демократична устойчивост (2026) ================================================================ Европейският граждански панел за демократична устойчивост е консултативен процес на Европейската комисия, в който 150 случайно избрани граждани от всички 27 държави — членки на ЕС, обсъждат как демокрацията да стане по-силна и по-устойчива. Панелът заседава през три уикенда между септември и ноември 2026 г. Препоръките му ще бъдат представени на Европейската комисия и трябва да захранят пряко работата ѝ по укрепване на демокрацията въз основа на Европейския щит за демокрацията. Защо панел за демократична устойчивост -------------------------------------- Според Комисията европейските демокрации са под нарастващ натиск — от геополитическото напрежение и бързите технологични промени до поляризацията и спада на общественото доверие и ангажираност. Свободните и честни избори, свободата на изразяване, медиите, журналистите и гражданското общество също са все по-застрашени. Участниците обсъждат два основни въпроса: как заедно да направим демокрациите си по-силни и по-устойчиви и какво трябва да направи ЕС — въз основа на собствения опит на гражданите и на Европейския щит за демокрацията, — за да можем всички да участваме и да оформяме демокрацията, в която живеем. Какво е демократична устойчивост -------------------------------- В материалите на панела демократичната устойчивост е определена като способността на демокрацията — включително на нейните институции, гражданското общество, гражданите и общностите — да се подготвя за заплахи и кризи, да им устоява и да се възстановява от тях, като запазва свободните избори, върховенството на закона, основните права и възможността на хората да участват в обществения живот. Тя не може да бъде изградена само от правителствата или институциите, а зависи и от гражданите и общностите. Комисията подчертава, че демократичната устойчивост не се свежда до закони, институции или технологии. Тя зависи и от всекидневния опит на хората: как намират и оценяват информация, как общуват помежду си, дали се чувстват чути от институциите на ЕС, националните правителства и местните власти, дали имат доверие в публичния дебат и реални възможности да влияят на бъдещето на демокрацията и на своето собствено бъдеще. Затова Комисията иска да чуе пряко гражданите от цяла Европа. Европейският щит за демокрацията -------------------------------- На 12 ноември 2025 г. Европейската комисия представи Европейския щит за демокрацията — конкретни мерки за овластяване, защита и насърчаване на силни и устойчиви демокрации. Мерките са съсредоточени в три основни области: опазване на целостта на информационното пространство; укрепване на институциите, честните и свободни избори и свободните и независими медии; повишаване на обществената устойчивост и на ангажираността на гражданите. Третата област включва насърчаване на участието на гражданите в демократичния живот — особено на младите хора и на местно ниво — чрез нови инструменти за участие. Комисията ще създаде и нов Европейски център за демократична устойчивост, който да противодейства на общи заплахи като дезинформацията и чуждестранната намеса в изборите. Укрепването на демократичната устойчивост е един от ключовите хоризонтални принципи на щита във всички негови приоритетни области. Гражданският панел е част от тези по-широки усилия. Данни за доверието в демокрацията --------------------------------- Комисията обосновава обществения дебат със следните данни: 45% от гражданите на ЕС не са съгласни, че изборите в страната им са свободни от всякаква намеса; 52% казват, че поне веднъж седмично лично се сблъскват с дезинформация или други форми на информационна манипулация; 40% не са доволни от състоянието на медийната свобода, независимостта и плурализма в ЕС. Участниците ----------- Както при другите европейски граждански панели, участниците се избират чрез случаен подбор. Подборът е стратифициран: младите хора на възраст от 16 до 29 години съставляват една трета от панела, а останалите характеристики — възраст, пол, образование, социално-професионална категория, степен на урбанизация и отношение към ЕС — следват разпределението на населението на Съюза. Целевите стойности се определят по данни на Евростат и на Евробарометъра. Броят на участниците от всяка държава членка — включително България — е пропорционален на населението ѝ, но всяка държава има поне двама участници, за да бъдат представени и най-малките страни. Подборът се прави наново за всеки панел. Участниците получават информацията, насоките и езиковата подкрепа, от които се нуждаят, за да разберат темите и да участват пълноценно в обсъжданията. Работата протича в малки групи от около 12 души и в пленарни заседания на всички участници, с подкрепата на екип от фасилитатори. Сесиите ------- Панелът работи в три сесии, в които участниците обсъждат какво може да помогне на гражданите и общностите да участват в демократичния живот и да укрепи устойчивостта на обществото: • 18–20 септември, Брюксел — какво означава демократичната устойчивост във всекидневния живот и кои са основните предизвикателства, върху които панелът да се съсредоточи. • 16–18 октомври, онлайн — надграждане на първите обсъждания, търсене на това, което помага на хората и общностите да участват в демократичния живот, и начало на изработването на препоръки според определените от панела приоритети. • 20–22 ноември, Брюксел — изводи от дебатите, окончателни препоръки към Европейската комисия и обяснение как те ще бъдат използвани при създаването на политики. По време на първата сесия участниците обсъдиха какво означава демократичната устойчивост на практика, как може да бъде укрепена демокрацията и какво помага на гражданите и общностите да участват по-активно в демократичния живот. Те определиха и ключови приоритетни области, които разглеждат по-задълбочено в следващите сесии. Пленарните заседания на онлайн сесията — в петък, 16 октомври, и в неделя, 18 октомври 2026 г. — се излъчват на живо. Онлайн дебатът -------------- Паралелно с панела Комисията провежда онлайн дебат за демократичната устойчивост на своята Платформа за гражданско участие. Дебатът е продължение на Европейския щит за демокрацията, ще допринесе за текущите и бъдещите инициативи на ЕС за укрепване на демокрацията и ще информира бъдещи процеси на участие, сред които и гражданският панел. Гражданите могат да споделят възгледи, опит и идеи по теми като достъпа до надеждна информация, медийната грамотност, познаването на гражданските права, участието във вземането на решения и уменията, нужни за участие в демокрацията в дигиталния свят. От май до декември 2026 г. гражданите създават, коментират и подкрепят предложения на платформата, а събития, организирани в целия ЕС от граждани, граждански организации и партньорски мрежи, допълват онлайн дебата и се отразяват в него. Приносите на гражданите се подават към панела. След панела ----------- От ноември 2026 г. Комисията предприема последващи действия по препоръките на панела и по приносите от платформата. През 2027 г. тя трябва да информира гражданите за политическите действия, повлияни от техните приноси и препоръки. Европейските граждански панели ------------------------------ Гражданските панели са редовна част от демократичния живот в Европейския съюз. Те събират случайно избрани граждани от всички 27 държави членки, за да обсъждат на европейско ниво ключови предстоящи предложения, които засягат всички. Въз основа на обсъжданията гражданите отправят препоръки, които Европейската комисия да вземе предвид при определянето на политики и инициативи. По общия модел първата сесия служи за генериране на идеи и групиране на подходите, които гражданите смятат за най-обещаващи. Във втората сесия се изготвят първоначални препоръки, които работните групи преглеждат и доразвиват една след друга. Заключителната сесия предава изводите от дебатите и препоръките на панела на Комисията като част от пакета, придружаващ съответните ѝ предложения. Преди панела за демократична устойчивост Комисията проведе панели за готовността за кризи, справедливостта между поколенията, новия европейски бюджет, справянето с омразата в обществото, енергийната ефективност, образователната мобилност, виртуалните светове и хранителните отпадъци. Панелът за справяне с омразата например събра 150 случайно избрани граждани през три уикенда и завърши с 21 конкретни препоръки към Комисията. При организирането на новото поколение европейски граждански панели са взети предвид препоръките от външно проучване на панелите, проведени в рамките на Конференцията за бъдещето на Европа. Вижте също ----------- Делиберативна демокрация: https://wikib.online/article/deliberativna-demokratsia Гражданска асамблея: https://wikib.online/article/grazhdanska-asambleya Конференцията за бъдещето на Европа: най-мащабният гражданско-консултативен процес на ЕС: https://wikib.online/article/es-konferentsia-za-badeshteto-na-evropa Европейският щит за демокрацията: https://wikib.online/article/evropeyski-shtit-za-demokratsiyata Европейска гражданска инициатива: https://wikib.online/article/evropeyska-grazhdanska-initsiativa Жребий като демократичен механизъм: https://wikib.online/article/zhrebiy-kato-demokratichen-mehanizam Планът за европейска демокрация: три стълба срещу дезинформацията и за честни избори: https://wikib.online/article/es-plan-za-evropeyska-demokratsia Пактът на ЕС за изкуствен интелект (AI Pact): https://wikib.online/article/es-ai-pakt Докладът на ЕС за AI и дезинформация на изборите за Европарламент (2024): https://wikib.online/article/es-doklad-ai-dezinformatsia-izbori-2024 Датските консенсусни конференции: моделът, повлиял на технологичната политика по света: https://wikib.online/article/dania-konsensusni-konferentsii Доказателства към твърденията ----------------------------- 1. Citizens' Panel on Democratic Resilience — Citizens’ Engagement Platform https://citizens.ec.europa.eu/citizens-panel-democratic-resilience_en 2. Citizens' Panel on Democratic Resilience — Citizens’ Engagement Platform https://citizens.ec.europa.eu/citizens-panel-democratic-resilience_en 3. Citizens' Panel on Democratic Resilience — Citizens’ Engagement Platform https://citizens.ec.europa.eu/citizens-panel-democratic-resilience_en 4. Citizens' Panel on Democratic Resilience — Citizens’ Engagement Platform https://citizens.ec.europa.eu/citizens-panel-democratic-resilience_en 5. Citizens' Panel on Democratic Resilience — Citizens’ Engagement Platform https://citizens.ec.europa.eu/citizens-panel-democratic-resilience_en 6. Citizens' Panel on Democratic Resilience — Citizens’ Engagement Platform https://citizens.ec.europa.eu/citizens-panel-democratic-resilience_en 7. Citizens' Panel on Democratic Resilience — Citizens’ Engagement Platform https://citizens.ec.europa.eu/citizens-panel-democratic-resilience_en 8. Citizens' Panel on Democratic Resilience — Citizens’ Engagement Platform https://citizens.ec.europa.eu/citizens-panel-democratic-resilience_en 9. Stronger measures to protect our democracy and civil society https://commission.europa.eu/news-and-media/news/stronger-measures-protect-our-democracy-and-civil-society-2025-11-12_en 10. Stronger measures to protect our democracy and civil society https://commission.europa.eu/news-and-media/news/stronger-measures-protect-our-democracy-and-civil-society-2025-11-12_en 11. Stronger measures to protect our democracy and civil society https://commission.europa.eu/news-and-media/news/stronger-measures-protect-our-democracy-and-civil-society-2025-11-12_en 12. Stronger measures to protect our democracy and civil society https://commission.europa.eu/news-and-media/news/stronger-measures-protect-our-democracy-and-civil-society-2025-11-12_en 13. Online debate on Democratic Resilience — Citizens’ Engagement Platform https://citizens.ec.europa.eu/online-debate-democratic-resilience_en 14. Citizens' Panel on Democratic Resilience — Citizens’ Engagement Platform https://citizens.ec.europa.eu/citizens-panel-democratic-resilience_en 15. Online debate on Democratic Resilience — Citizens’ Engagement Platform https://citizens.ec.europa.eu/online-debate-democratic-resilience_en 16. European Citizens’ Panels — Citizens’ Engagement Platform https://citizens.ec.europa.eu/european-citizens-panels_en 17. European Citizens’ Panels — Citizens’ Engagement Platform https://citizens.ec.europa.eu/european-citizens-panels_en 18. European Citizens’ Panels — Citizens’ Engagement Platform https://citizens.ec.europa.eu/european-citizens-panels_en 19. European Citizens’ Panels — Citizens’ Engagement Platform https://citizens.ec.europa.eu/european-citizens-panels_en 20. European Citizens’ Panels — Citizens’ Engagement Platform https://citizens.ec.europa.eu/european-citizens-panels_en 21. European Citizens’ Panels — Citizens’ Engagement Platform https://citizens.ec.europa.eu/european-citizens-panels_en 22. Citizens' Panel on Democratic Resilience — Citizens’ Engagement Platform https://citizens.ec.europa.eu/citizens-panel-democratic-resilience_en 23. European Citizens’ Panels — Citizens’ Engagement Platform https://citizens.ec.europa.eu/european-citizens-panels_en 24. Citizens' Panel on Democratic Resilience — Citizens’ Engagement Platform https://citizens.ec.europa.eu/citizens-panel-democratic-resilience_en 25. Citizens' Panel on Democratic Resilience — Citizens’ Engagement Platform https://citizens.ec.europa.eu/citizens-panel-democratic-resilience_en 26. Citizens' Panel on Democratic Resilience — Citizens’ Engagement Platform https://citizens.ec.europa.eu/citizens-panel-democratic-resilience_en 27. Citizens' Panel on Democratic Resilience — Citizens’ Engagement Platform https://citizens.ec.europa.eu/citizens-panel-democratic-resilience_en 28. Citizens' Panel on Democratic Resilience — Citizens’ Engagement Platform https://citizens.ec.europa.eu/citizens-panel-democratic-resilience_en 29. Citizens' Panel on Democratic Resilience — Citizens’ Engagement Platform https://citizens.ec.europa.eu/citizens-panel-democratic-resilience_en 30. Online debate on Democratic Resilience — Citizens’ Engagement Platform https://citizens.ec.europa.eu/online-debate-democratic-resilience_en 31. Online debate on Democratic Resilience — Citizens’ Engagement Platform https://citizens.ec.europa.eu/online-debate-democratic-resilience_en 32. Online debate on Democratic Resilience — Citizens’ Engagement Platform https://citizens.ec.europa.eu/online-debate-democratic-resilience_en 33. Online debate on Democratic Resilience — Citizens’ Engagement Platform https://citizens.ec.europa.eu/online-debate-democratic-resilience_en 34. Online debate on Democratic Resilience — Citizens’ Engagement Platform https://citizens.ec.europa.eu/online-debate-democratic-resilience_en 35. Online debate on Democratic Resilience — Citizens’ Engagement Platform https://citizens.ec.europa.eu/online-debate-democratic-resilience_en 36. European Citizens’ Panels — Citizens’ Engagement Platform https://citizens.ec.europa.eu/european-citizens-panels_en 37. European Citizens’ Panels — Citizens’ Engagement Platform https://citizens.ec.europa.eu/european-citizens-panels_en 38. European Citizens’ Panels — Citizens’ Engagement Platform https://citizens.ec.europa.eu/european-citizens-panels_en 39. European Citizens’ Panels — Citizens’ Engagement Platform https://citizens.ec.europa.eu/european-citizens-panels_en 40. European Citizens’ Panels — Citizens’ Engagement Platform https://citizens.ec.europa.eu/european-citizens-panels_en 41. European Citizens’ Panels — Citizens’ Engagement Platform https://citizens.ec.europa.eu/european-citizens-panels_en 42. European Citizens’ Panels — Citizens’ Engagement Platform https://citizens.ec.europa.eu/european-citizens-panels_en 43. European Citizens’ Panels — Citizens’ Engagement Platform https://citizens.ec.europa.eu/european-citizens-panels_en Каноничен URL: https://wikib.online/article/predlozhenie-za-nova-statiya Ревизия: 2 Статус: published Език: bg Лиценз: CC BY-SA 4.0 (https://creativecommons.org/licenses/by-sa/4.0/)