{"id":"898b9558-d49a-48f1-9c7f-7fb79cba984a","slug":"peru-zakon-uchastieno-byudzhetirane-2003","title":"Перуанският закон за участническо бюджетиране (2003)","category":"Общество · Демокрация","tags":["участническо бюджетиране","Перу","децентрализация","местно самоуправление"],"lead":"През 2003 г. Перу прие Закон № 28056 (Ley Marco del Presupuesto Participativo), с който страната стана първата в света, въвела национален закон, задължаващ регионалните и местните власти да провеждат участническо бюджетиране[^s1]. Законът е част от по-широк пакет реформи за децентрализация след авторитарния режим на Алберто Фухимори и цели по-прозрачно и ефективно разпределение на публичните инвестиционни средства с пряко участие на гражданите[^s2].","sections":[{"id":"sadarzhanie-na-zakona","title":"Съдържание на закона","paragraphs":["Законът определя участническото бюджетиране като „механизъм за справедливо, рационално, ефикасно, резултатно и прозрачно разпределение на публичните ресурси, който укрепва отношенията между държавата и гражданското общество“[^s1].","Нормата се прилага на три равнища на управление - регионални правителства, провинциални общини и общини на окръг, всяко от които формулира собствен процес на участническо бюджетиране в рамките на конституционните си правомощия[^s1]. Властите са задължени да оповестяват публично дела от инвестиционния бюджет, предвиден за участническия процес, и да включват приоритизираните проекти в институционалния встъпителен бюджет."],"quote":"Механизъм за справедливо, рационално, ефикасно и прозрачно разпределение на публичните ресурси, който укрепва отношенията между държавата и гражданското общество."},{"id":"znachenie-i-nasledstvo","title":"Значение и наследство","paragraphs":["Перуанският модел се различава от по-ранните доброволни инициативи като тази в Порто Алегре, Бразилия, тъй като е наложен отгоре-надолу чрез национално законодателство, а не възникнал спонтанно на местно ниво[^s2].","След приемането му властите са задължени да отчитат публично изпълнението на поетите ангажименти от предходната година и да предават протоколите от процеса на Контрольорството, Конгреса и Министерството на икономиката и финансите, което го превръща в един от най-институционализираните модели на участническо бюджетиране в света[^s1][^s2]."],"quote":"Перу въведе първия в света национален закон за участническо бюджетиране през 2003 година."}],"sources":[{"key":"s1","title":"Ley Marco del Presupuesto Participativo - Ministerio de Economía y Finanzas del Perú","url":"https://www.mef.gob.pe/es/normatividad-sp-9867/por-tema/presupuesto-participativo/7364-d-s-n-142-2009-ef-4/file","note":"Официален текст и нормативна рамка на закона"},{"key":"s2","title":"Bottom-Up or Top-Down Participation? The Case of Peru - Democracy Technologies","url":"https://democracy-technologies.org/participation/bottom-up-or-top-down-participation-the-case-of-peru/","note":"Анализ на модела и статута на Перу като първа страна със закон"}],"citations":[{"id":"s1","source_key":"s1","locator":"","excerpt":"un mecanismo de asignación equitativa, racional, eficiente, eficaz y transparente de los recursos públicos, que fortalece las relaciones Estado - Sociedad Civil","note":""},{"id":"s2","source_key":"s2","locator":"","excerpt":"Peru's national government was the first to go down this path, introducing the world's first participatory budgeting law in 2003.","note":""}],"status":"published","featured":false,"revision":1,"created_at":"2026-09-15T16:14:36.698Z","updated_at":"2026-09-15T16:14:36.698Z"}