Партиципаторна демокрация ========================= Партиципаторната демокрация е модел на демократично управление, при който гражданите участват пряко във вземането на решения, засягащи техния живот — не само чрез периодично гласуване за представители, а и чрез пряко участие в институции на работното място, местното самоуправление и други сфери. Теоретична рамка ---------------- Според политоложката Каръл Пейтман партиципаторната демокрация изисква демократизация на основните обществени институции, а не само на формалната политическа система — хората се учат да участват, като участват в структурите на властта в ежедневието си. Пейтман разграничава партиципаторната демокрация и от делиберативната демокрация: обсъждането е необходимо, но не е достатъчно условие — гражданите трябва да разполагат с реални права на участие и влияние върху решенията, а не само с консултативна роля. Гражданско бюджетиране: Порто Алегре, 1989 ------------------------------------------ Най-известният практически пример за партиципаторна демокрация е гражданското бюджетиране, въведено през 1989 г. в бразилския град Порто Алегре след победата на Партията на труда (PT) на местните избори, с цел да съчетае представителните институции с пряко участие на гражданите при разпределянето на общинския бюджет. Процесът протича през отворени за всички граждани регионални и тематични събрания по шест области — транспорт, здравеопазване, образование, култура, икономическо развитие и жилищна политика, на които се избира по един делегат на всеки 10 участници, а всяко събрание излъчва и по четирима съветници (двама основни и двама резервни) в общ Съвет за бюджета (COP), който следи техническата страна на процеса. Резултати и разпространение --------------------------- През първото десетилетие от въвеждането на модела делът на домакинствата с достъп до канализация и вода в Порто Алегре нараства от 75% на 98% (1988–1997 г.), броят на хората с достъп до общинско жилищно строителство скача от 1700 на 27 000, а броят на училищата се увеличава повече от четири пъти спрямо 1986 г. До 2004 г. в процеса участват годишно около 50 000 граждани, а разпределяният чрез гражданско бюджетиране ресурс достига около 1200 щатски долара на човек — един от най-мащабните подобни бюджети в света към момента. Моделът впоследствие е възпроизведен в редица градове по света. Място сред другите форми на демократично участие ------------------------------------------------ Пейтман посочва именно гражданското бюджетиране на Порто Алегре като пример за структурна, а не просто консултативна демократизация — гражданите не само биват изслушвани, а реално определят разпределението на публичен ресурс. Партиципаторната демокрация се разглежда като допълваща, а не заместваща представителните институции, и често се съчетава с елементи на делиберативната демокрация в рамките на едни и същи процеси на обществено участие. Вижте също ----------- Делиберативна демокрация: https://wikib.online/article/deliberativna-demokratsia Гражданско бюджетиране: https://wikib.online/article/grazhdansko-byudzhetirane Жребий като демократичен механизъм: https://wikib.online/article/zhrebiy-kato-demokratichen-mehanizam Орегонската система: https://wikib.online/article/oregonska-sistema vTaiwan: цифровата демокрация в Тайван: https://wikib.online/article/vtaiwan-tsifrova-demokratsia Критики към прехода към пряка демокрация: https://wikib.online/article/kritiki-kam-pryakata-demokratsia Ликвидна демокрация: https://wikib.online/article/likvidna-demokratsia Пряка демокрация: https://wikib.online/article/pryaka-demokratsia Народна инициатива: https://wikib.online/article/narodna-initsiativa Референдум: https://wikib.online/article/referendum Доказателства към твърденията ----------------------------- 1. Carole Pateman — Participatory Democracy Revisited, APSA Presidential Address (2010) Място: Participatory Democracy Revisited (2010) Партиципаторната демокрация изисква участие на гражданите в решенията отвъд периодичното гласуване. https://www.apsanet.org/Portals/54/PresidentialAddresses/2010Pateman.pdf 2. Carole Pateman — Participatory Democracy Revisited, APSA Presidential Address (2010) Място: Participatory Democracy Revisited (2010) — разграничение от делиберативната демокрация Обсъждането е необходимо, но недостатъчно — нужни са реални права на участие и влияние; Порто Алегре е даден като пример. https://www.apsanet.org/Portals/54/PresidentialAddresses/2010Pateman.pdf 3. Participedia — Participatory Budgeting in Porto Alegre, 1989–present Място: Participatory Budgeting in Porto Alegre — произход, 1989 Партията на труда въвежда гражданското бюджетиране през 1989 г. след победа на местните избори. https://participedia.net/case/5524 4. Participedia — Participatory Budgeting in Porto Alegre, 1989–present Място: Participatory Budgeting in Porto Alegre — процес Регионални и тематични събрания, делегати (1 на 10 участници) и Съвет за бюджета (COP) с по 4 съветници на събрание. https://participedia.net/case/5524 5. Participedia — Participatory Budgeting in Porto Alegre, 1989–present Място: Participatory Budgeting in Porto Alegre — резултати 1988–1997 Ръст на достъпа до канализация/вода от 75% на 98%, ръст на общинското жилищно строителство и училищата. https://participedia.net/case/5524 6. Participedia — Participatory Budgeting in Porto Alegre, 1989–present Място: Participatory Budgeting in Porto Alegre — мащаб и разпространение До 2004 г. — ок. 50 000 участници годишно и бюджет от ок. 1200 щ.д. на човек; моделът е възпроизведен в други градове. https://participedia.net/case/5524 Каноничен URL: https://wikib.online/article/partitsipatorna-demokratsia Ревизия: 1 Статус: published Език: bg