# Партиципаторна демокрация

Партиципаторната демокрация е модел на демократично управление, при който гражданите участват пряко във вземането на решения, засягащи техния живот — не само чрез периодично гласуване за представители, а и чрез пряко участие в институции на работното място, местното самоуправление и други сфери.

## Теоретична рамка

Според политоложката Каръл Пейтман партиципаторната демокрация изисква демократизация на основните обществени институции, а не само на формалната политическа система — хората се учат да участват, като участват в структурите на властта в ежедневието си.[1]

Пейтман разграничава партиципаторната демокрация и от делиберативната демокрация: обсъждането е необходимо, но не е достатъчно условие — гражданите трябва да разполагат с реални права на участие и влияние върху решенията, а не само с консултативна роля.[2]

## Гражданско бюджетиране: Порто Алегре, 1989

Най-известният практически пример за партиципаторна демокрация е гражданското бюджетиране, въведено през 1989 г. в бразилския град Порто Алегре след победата на Партията на труда (PT) на местните избори, с цел да съчетае представителните институции с пряко участие на гражданите при разпределянето на общинския бюджет.[3]

Процесът протича през отворени за всички граждани регионални и тематични събрания по шест области — транспорт, здравеопазване, образование, култура, икономическо развитие и жилищна политика, на които се избира по един делегат на всеки 10 участници, а всяко събрание излъчва и по четирима съветници (двама основни и двама резервни) в общ Съвет за бюджета (COP), който следи техническата страна на процеса.[4]

## Резултати и разпространение

През първото десетилетие от въвеждането на модела делът на домакинствата с достъп до канализация и вода в Порто Алегре нараства от 75% на 98% (1988–1997 г.), броят на хората с достъп до общинско жилищно строителство скача от 1700 на 27 000, а броят на училищата се увеличава повече от четири пъти спрямо 1986 г.[5]

До 2004 г. в процеса участват годишно около 50 000 граждани, а разпределяният чрез гражданско бюджетиране ресурс достига около 1200 щатски долара на човек — един от най-мащабните подобни бюджети в света към момента. Моделът впоследствие е възпроизведен в редица градове по света.[6]

## Място сред другите форми на демократично участие

Пейтман посочва именно гражданското бюджетиране на Порто Алегре като пример за структурна, а не просто консултативна демократизация — гражданите не само биват изслушвани, а реално определят разпределението на публичен ресурс.[2]

Партиципаторната демокрация се разглежда като допълваща, а не заместваща представителните институции, и често се съчетава с елементи на делиберативната демокрация в рамките на едни и същи процеси на обществено участие.[1]

## Вижте също

- [Делиберативна демокрация](https://wikib.online/article/deliberativna-demokratsia)
- [Гражданско бюджетиране](https://wikib.online/article/grazhdansko-byudzhetirane)
- [Жребий като демократичен механизъм](https://wikib.online/article/zhrebiy-kato-demokratichen-mehanizam)
- [Орегонската система](https://wikib.online/article/oregonska-sistema)
- [vTaiwan: цифровата демокрация в Тайван](https://wikib.online/article/vtaiwan-tsifrova-demokratsia)
- [Критики към прехода към пряка демокрация](https://wikib.online/article/kritiki-kam-pryakata-demokratsia)
- [Ликвидна демокрация](https://wikib.online/article/likvidna-demokratsia)
- [Пряка демокрация](https://wikib.online/article/pryaka-demokratsia)
- [Народна инициатива](https://wikib.online/article/narodna-initsiativa)
- [Референдум](https://wikib.online/article/referendum)

## Доказателства към твърденията

1. Carole Pateman — Participatory Democracy Revisited, APSA Presidential Address (2010) — Място: Participatory Democracy Revisited (2010) — Партиципаторната демокрация изисква участие на гражданите в решенията отвъд периодичното гласуване. — https://www.apsanet.org/Portals/54/PresidentialAddresses/2010Pateman.pdf

2. Carole Pateman — Participatory Democracy Revisited, APSA Presidential Address (2010) — Място: Participatory Democracy Revisited (2010) — разграничение от делиберативната демокрация — Обсъждането е необходимо, но недостатъчно — нужни са реални права на участие и влияние; Порто Алегре е даден като пример. — https://www.apsanet.org/Portals/54/PresidentialAddresses/2010Pateman.pdf

3. Participedia — Participatory Budgeting in Porto Alegre, 1989–present — Място: Participatory Budgeting in Porto Alegre — произход, 1989 — Партията на труда въвежда гражданското бюджетиране през 1989 г. след победа на местните избори. — https://participedia.net/case/5524

4. Participedia — Participatory Budgeting in Porto Alegre, 1989–present — Място: Participatory Budgeting in Porto Alegre — процес — Регионални и тематични събрания, делегати (1 на 10 участници) и Съвет за бюджета (COP) с по 4 съветници на събрание. — https://participedia.net/case/5524

5. Participedia — Participatory Budgeting in Porto Alegre, 1989–present — Място: Participatory Budgeting in Porto Alegre — резултати 1988–1997 — Ръст на достъпа до канализация/вода от 75% на 98%, ръст на общинското жилищно строителство и училищата. — https://participedia.net/case/5524

6. Participedia — Participatory Budgeting in Porto Alegre, 1989–present — Място: Participatory Budgeting in Porto Alegre — мащаб и разпространение — До 2004 г. — ок. 50 000 участници годишно и бюджет от ок. 1200 щ.д. на човек; моделът е възпроизведен в други градове. — https://participedia.net/case/5524

## Метаданни

- Каноничен URL: https://wikib.online/article/partitsipatorna-demokratsia
- Ревизия: 1
- Статус: published
- Език: bg
- JSON: https://wikib.online/api/public/articles/partitsipatorna-demokratsia