{"id":"641ebfcd-f225-4ae5-b903-156ffc1422e6","slug":"nato","title":"НАТО","category":"Международни отношения","tags":["НАТО","Северноатлантически договор","колективна отбрана","член 5","разширяване на НАТО","България в НАТО","разходи за отбрана","войната в Украйна","Черно море","Студената война"],"lead":"Организацията на Северноатлантическия договор (НАТО) е военно-политически съюз, създаден със Северноатлантическия договор, който външните министри на 12 държави от Европа и Северна Америка подписват на 4 април 1949 г. във Вашингтон[^lead-found]. Днес в него членуват 32 държави — тридесет в Европа и две в Северна Америка[^lead-32]. Сърцевината му е чл. 5: въоръжено нападение срещу един или повече съюзници в Европа или Северна Америка се смята за нападение срещу всички[^lead-art5]. Решенията се вземат с консенсус, без гласуване[^lead-cons]. Генерален секретар от 1 октомври 2024 г. е бившият министър-председател на Нидерландия Марк Рюте[^lead-sg]. България е член от 29 март 2004 г., когато заедно с още шест държави се присъединява в най-голямата вълна на разширяване в историята на съюза[^lead-bg]. На срещата на върха в Хага на 25 юни 2025 г. съюзниците се ангажират до 2035 г. да отделят годишно по 5% от БВП за отбрана и свързани с нея разходи[^lead-hague]. Срещата в Анкара през юли 2026 г. протича след месеци трансатлантическо напрежение заради войната в Иран и Гренландия и под натиска на президента на САЩ [[donald-tramp|Доналд Тръмп]] за по-високи разходи за отбрана[^lead-ankara].","sections":[{"id":"osnovavane","title":"Основаване","paragraphs":["След Втората световна война западноевропейските държави търсят едновременно икономическо възстановяване и гаранции срещу възраждане на германската мощ или срещу съветско нахлуване[^hist-fear]. Тревогите им се засилват от поредица събития през 1947–1948 г.: гражданската война в Гърция, подкрепеният от СССР комунистически преврат в Чехословакия и съветската блокада на Западен Берлин[^hist-events]. През март 1948 г. Великобритания, Франция, Белгия, Нидерландия и Люксембург подписват Брюкселския договор, според който при нападение срещу една от тях останалите са длъжни да я защитят[^hist-brussels]. Същия май републиканският сенатор Артър Ванденбърг предлага резолюция президентът на САЩ да потърси договор за сигурност със Западна Европа, съобразен с Устава на ООН, но извън Съвета за сигурност, където СССР има право на вето; резолюцията е приета и започват преговори[^hist-vandenberg].","Европейците искат гаранция, че САЩ ще се намесят автоматично при нападение, но според американската конституция правото да обявява война има Конгресът, затова преговарящите търсят формулировка, която да успокои европейците, без да задължава САЩ да нарушат собствените си закони[^hist-auto]. Така се стига до компромисния текст на договора: всяка страна помага на нападнатия, като предприема „действията, които сметне за необходими, включително използване на въоръжена сила“[^hist-art5]. Договорът е подписан от САЩ, Канада, Белгия, Дания, Франция, Исландия, Италия, Люксембург, Нидерландия, Норвегия, Португалия и Обединеното кралство и е първият мирновременен военен съюз, който САЩ сключват извън Западното полукълбо[^hist-signed]. Още през октомври 1949 година Конгресът на САЩ одобрява Програмата за взаимопомощ в отбраната с около 1,4 млрд. долара за изграждане на западноевропейската отбрана[^hist-mdap]."]},{"id":"studenata-voyna","title":"Студената война","paragraphs":["Подписаният договор създава съюзници, но не и военна структура, която да координира действията им; това се променя, когато съветският атомен опит през 1949 г. и началото на Корейската война през 1950 г. засилват тревогата от намеренията на СССР[^sh-korea]. Край Париж е създаден Върховният щаб на съюзническите сили в Европа (SHAPE), а първи върховен главнокомандващ на съюзническите сили в Европа (SACEUR) става американският генерал Дуайт Айзенхауер; скоро след това е назначен и първият генерален секретар — британецът лорд Исмей[^sh-shape]. Гърция и Турция влизат в съюза на 18 февруари 1952 г., а Западна Германия — на 6 май 1955 година[^members-52-55].","В отговор на приемането на Западна Германия Съветският съюз и източноевропейските държави от неговата сфера създават Варшавския договор[^sh-warsaw]. Той е подписан на 14 май 1955 г. от СССР, Унгария, Чехословакия, Полша, България, Румъния, Албания и Източна Германия, с което двата противостоящи блока в Студената война се очертават ясно[^wpbg-warsaw]. Европа навлиза в напрегнато противопоставяне, символ на което става Берлинската стена, издигната през 1961 година[^sh-wall]. През тези години НАТО приема доктрината за „масирано възмездие“: при съветско нападение съюзът би отговорил с ядрено оръжие[^sh-massive]. Варшавският договор съществува от 14 май 1955 г. до 1 юли 1991 година[^brit-wp].","Членството оставя място за гъвкавост: Исландия, която подписва договора през 1949 г., няма и до днес въоръжени сили[^members-iceland]. През 1966 г. президентът Шарл дьо Гол изтегля Франция от интегрираната военна структура на НАТО, но страната продължава да участва в политическите органи, а политическото седалище на съюза и SHAPE се преместват в Белгия[^members-france]. На срещата на върха в Страсбург и Кел през април 2009 г. Франция обявява, че ще участва напълно в структурите на НАТО, но остава извън Групата за ядрено планиране[^members-france2]. Испания се присъединява на 30 май 1982 г. въпреки значителна обществена съпротива, а с референдум през 1986 година потвърждава решението си да остане извън интегрираната военна структура, в която парламентът ѝ одобрява участие едва през 1996 година[^members-spain]. Най-близо до открит конфликт помежду си двама съюзници стигат в Кипър през 1974 г.: след преврат, подкрепен от гръцката военна хунта, турски войски дебаркират и окупират северната трета от острова[^brit-cyprus]. Гърция замразява участието си в НАТО заради турското нахлуване и се връща през 1980 г. със съдействието на Турция[^wpenl-greece]."]},{"id":"severnoatlanticheskiyat-dogovor","title":"Северноатлантическият договор","paragraphs":["Според чл. 3 страните поотделно и съвместно, чрез постоянна самопомощ и взаимна помощ, поддържат и развиват индивидуалната и колективната си способност да се противопоставят на въоръжено нападение[^treaty-3]. Чл. 4 предвижда консултации винаги, когато според някоя от страните е застрашена териториалната цялост, политическата независимост или сигурността на някоя от тях[^treaty-4].","Чл. 5 постановява, че въоръжено нападение срещу една или повече страни в Европа или Северна Америка се смята за нападение срещу всички и че всяка от тях, упражнявайки правото на самоотбрана по чл. 51 от Устава на ООН, ще помогне на нападнатия, като предприеме незабавно действията, които сметне за необходими, включително използване на въоръжена сила[^treaty-5]. Затова според обяснение на Асошиейтед прес чл. 5 е по-скоро политически ангажимент, отколкото правно изискване всички съюзници да се притекат на помощ по един и същ начин — всяка държава преценява как да го направи[^ee-pol]. Чл. 10 позволява на страните с единодушно съгласие да поканят всяка друга европейска държава, която може да съдейства за принципите на договора и за сигурността на Северноатлантическия регион[^treaty-10]. Според чл. 13, след като договорът е в сила двадесет години, всяка страна може да престане да бъде страна по него една година след като уведоми правителството на САЩ[^treaty-13]. В самите САЩ раздел 1250A от закона за отбраната за 2024 финансова година забранява на президента да прекрати или спре членството без съгласието на две трети от присъстващите сенатори или без закон на Конгреса[^brit-ndaa].","Чл. 5 е задействан само веднъж — след атентатите от 11 септември 2001 г. в САЩ[^art5-once]. Вечерта на 12 септември, по-малко от 24 часа след нападенията, Северноатлантическият съвет решава, че ако се установи, че атаката е ръководена от чужбина, тя ще се счита за действие по чл. 5, и на 2 октомври 2001 г., след като е запознат с резултатите от разследването, потвърждава това[^art5-12sep]. Първата антитерористична операция на НАТО, „Игъл Асист“ (от 9 октомври 2001 г. до средата на май 2002 г.), включва седем самолета AWACS, които патрулират над САЩ, като 830 членове на екипажи от 13 държави изпълняват над 360 полета[^art5-eagle]. Втората, „Активно усилие“, започва на 26 октомври 2001 г. с патрулиране на военноморските сили на НАТО в Средиземно море срещу терористична дейност и незаконен трафик[^art5-ae].","Чл. 4 е задействан девет пъти[^art4-nine]. Пет пъти консултации иска Турция — през 2003 г. заради войната в съседен Ирак, два пъти през 2012 г. след сваляне на неин изтребител от сирийската противовъздушна отбрана и гибелта на петима цивилни от сирийски снаряди, през 2015 г. след терористични нападения и през 2020 г. след гибелта на турски военни при въздушни удари на сирийския режим и Русия в провинция Идлиб[^art4-tr]. Полша иска консултации на 3 март 2014 г. заради напрежението в съседна Украйна, а на 24 февруари 2022 г., деня на пълномащабното руско нахлуване в Украйна, това правят заедно България, Чехия, Естония, Латвия, Литва, Полша, Румъния и Словакия[^art4-22]. Последните два случая са от септември 2025 година: на 10 септември Полша иска консултации след нарушаването на въздушното ѝ пространство от множество руски дронове, а на 23 септември съветът заседава по искане на Естония, след като на 19 септември три руски изтребителя навлизат в нейното въздушно пространство[^art4-25]."]},{"id":"ustroystvo-i-vzemane-na-resheniya","title":"Устройство и вземане на решения","paragraphs":["Главният политически орган е Северноатлантическият съвет, в който всяка държава членка има представител; той надзирава политическите и военните процеси, свързани със сигурността на целия съюз, и обсъжда въпросите, изискващи колективни решения[^nac]. Съветът заседава на равнище постоянни представители (посланици), на равнище външни министри и министри на отбраната и на равнище държавни и правителствени ръководители, като решенията му имат еднаква сила, независимо на какво равнище са взети[^nac-levels]. Седалището на НАТО е в Брюксел, а официалните му езици са английски и френски[^wpbg-hq].","От създаването на съюза през 1949 г. консенсусът е единствената основа за вземане на решения: в НАТО не се гласува, а консултациите продължават, докато се стигне до решение, приемливо за всички[^consensus]. Затова всяка промяна, включително приемането на нов член, изисква ратификация от всички настоящи страни по договора[^wpenl-ratif]. Генералният секретар председателства основните комитети, е главен говорител на организацията и ръководи международния ѝ персонал; той се номинира от правителствата на държавите членки за първоначален срок от четири години, който може да бъде удължен[^sg-roles]. Предшествениците на Марк Рюте през последните десетилетия са Йенс Столтенберг, Андерс Фог Расмусен и Яп де Хоп Схефер[^sg-list].","Военният комитет се председателства от адмирал Джузепе Каво Драгоне, върховен главнокомандващ на съюзническите сили в Европа е генерал Алексъс Гринкевич, а върховен главнокомандващ по трансформацията — адмирал Пиер Вандие[^wpen-leaders]. Асошиейтед прес определя американския генерал Гринкевич като най-високопоставения военен на НАТО[^troops-us]. Общите разходи на НАТО се поемат от всички съюзници по формула, изчислена според брутния им национален доход; основните общофинансирани бюджети са три — граждански (за щабквартирата), военен (за командната структура) и Програмата за инвестиции в сигурността (за военна инфраструктура и способности)[^funding]. Според българската Уикипедия бюджетът на самата организация за 2025 г. е около 4,6 млрд. евро[^wpbg-budget]. Той е малка част от националните разходи за отбрана — по оценка за 2025 г. общо около 1,588 трилиона долара, от които 608 млрд. без САЩ[^wpen-exp]."]},{"id":"razshiryavane","title":"Разширяване","paragraphs":["След основаването си съюзът приема още 20 държави в десет кръга на разширяване — през 1952, 1955, 1982, 1999, 2004, 2009, 2017, 2020, 2023 и 2024 година[^members-rounds]. С обединението на Германия на 3 октомври 1990 г. провинциите на бившата ГДР влизат в НАТО заедно с Федералната република[^members-1990]. Падането на Берлинската стена и разпадането на Варшавския договор отварят пътя към ново разширяване, към което се стремят новите демокрации в Централна и Източна Европа; Чехия, Унгария и Полша, поканени на срещата на върха в Мадрид през 1997 г., стават първите бивши членки на Варшавския договор в НАТО на 12 март 1999 година[^members-1999]. Самите кандидати търсят членството: на референдум в Унгария през ноември 1997 г. 85,3% гласуват „за“[^wpenl-hu]. Същата година на срещата на върха във Вашингтон е създаден Планът за действие за членство (ПДЧ), който помага на кандидатите да се подготвят, без да предрешава решенията[^members-map].","Най-голямата вълна е от 29 март 2004 г., когато членове стават България, Естония, Латвия, Литва, Румъния, Словакия и Словения, поканени на срещата на върха в Прага през 2002 година[^members-2004]. Следват Албания и Хърватия (1 април 2009 г.), Черна гора (5 юни 2017 г.) и Северна Македония (27 март 2020 г.), чието членство става възможно след Преспанското споразумение с Гърция от 2018 г. за името на страната[^members-later].","Финландия и Швеция десетилетия наред следват политика на военно необвързване, но след пълномащабното руско нахлуване в Украйна подават молби за членство на 18 май 2022 година[^members-fise]. Турция първоначално блокира преговорите, като обвинява двете страни в подкрепа за кюрдски групи като ПКК, които смята за терористични, и за последователите на Фетхуллах Гюлен; до октомври 2022 г. само Унгария и Турция не са одобрили кандидатурите[^wpenl-tr]. Финландия става 31-вият член на 4 април 2023 г., а Швеция — 32-рият, на 7 март 2024 година[^members-fise2]. С влизането на Финландия границата на НАТО с Русия се удвоява; руският министър на отбраната Сергей Шойгу заявява, че това значително увеличава риска от по-широк конфликт в Европа, докато президентът Владимир Путин омаловажава присъединяването на двете страни като „никаква заплаха за Русия“[^wpenl-ru].","НАТО признава Босна и Херцеговина, Украйна и Грузия за държави, които се стремят към членство[^wpen-asp]. На срещата на върха в Букурещ през април 2008 г. съюзниците заявяват, че Украйна и Грузия „ще станат членове на НАТО“, но вместо План за действие за членство им предлагат период на интензивен диалог, като оставят решението на външните министри[^buch]."]},{"id":"balgariya-i-nato","title":"България и НАТО","paragraphs":["Членството на България в НАТО е поставено за първи път като политически въпрос на 23 юни 1990 г., когато Соломон Паси внася в парламента предложение за присъединяване към Северноатлантическия договор[^bgacc-1990]. На 14 февруари 1994 г. президентът Желю Желев подписва Рамковия документ, с който страната се присъединява към програмата „Партньорство за мир“[^bgacc-pfp]. Обратът настъпва през 1997 г.: правителството приема Национална програма за подготовка и присъединяване, а Народното събрание на 8 май 1997 г. приема Декларация за национално съгласие, която определя членството като основен национален приоритет[^bgacc-1997]. Според англоезичната Уикипедия партиите, които се колебаят за членството, губят властта — сред тях и БСП през 1997 година[^wpenl-bsp].","По време на кризата в Косово парламентът заявява, че България няма да участва пряко или косвено във военни действия в Югославия, но на 28 април 1999 г. страната сключва с НАТО споразумение, с което предоставя въздушното си пространство за самолетите на съюза в операция „Съюзна сила“[^bgacc-kosovo]. На 21 ноември 2002 г. на срещата на върха в Прага България е поканена заедно с още шест държави да започне разговори за присъединяване, а протоколите за присъединяване на седемте страни са подписани на 26 март 2003 година[^bgacc-prague]. Народното събрание ратифицира договора на 18 март 2004 г., а на 29 март 2004 г. документите за присъединяване на седемте нови държави са депозирани във Вашингтон — тази дата се смята за датата на приемането на България[^bgacc-2004]. Според Министерството на външните работи като член България участва в операции и мисии на съюза и в изпълнението на неговите политики, а постоянната ѝ делегация в Брюксел е създадена през 2004 година[^mfa].","В отговор на руското нахлуване в Украйна през 2022 г. в България е създадена многонационална бойна група на НАТО, чиято пълна оперативна готовност е обявена от Министерството на отбраната на 14 декември 2022 г. след учение на полигона „Ново село“[^bg-bg]. Тогава началникът на отбраната адмирал Емил Ефтимов заявява, че Италия и България обсъждат разширяването на групата до бригада[^bg-brig]. Рамкова държава на групата е Италия, а към юни 2026 г. в нея участват още Албания, Хърватия, Гърция, Черна гора, Северна Македония, Турция и САЩ[^east-bg]. Тя е една от деветте многонационални бойни групи по източния фланг — в България, Естония, Финландия, Унгария, Латвия, Литва, Полша, Румъния и Словакия[^east-nine]. След анексирането на Крим през 2014 г. съюзниците допълват и възможностите на българските и румънските военновъздушни сили за охрана на въздушното пространство[^airpol-bg].","На 11 януари 2024 г. в Истанбул България, Румъния и Турция подписват меморандум за създаване на Групата за противоминни действия в Черно море (MCM Black Sea)[^mcm]. На срещата на върха в Анкара през юли 2026 г. трите държави подписват изменение, с което задачите на групата се разширяват със защита на критичната подводна инфраструктура[^mcm26]. Според годишния доклад на генералния секретар за 2025 г. разходите на България за отбрана нарастват от 1,31% от БВП през 2014 г. до 2,14% през 2025 г., при средно 2,77% за съюзниците[^bg-spend]. Страната остава сред съюзниците с относително висок дял на разходите за личен състав — 54,3% от общите разходи за отбрана[^bg-spend2]. На срещата в Анкара министър-председателят Румен Радев заявява, че за България целта от 5% от БВП означава не само класически отбранителни способности, но и инвестиции в инфраструктура, цифрова сигурност, свързаност и киберсигурност[^radev-5]. Той казва още, че с укрепването на отбраната си страната е станала важен фактор за стабилността в Черноморския регион, и че България ще подкрепя Украйна финансово според възможностите си, без да засяга социалните разходи[^radev-ukr].","Според проучване за доклада GLOBSEC Trends, публикувано през юни 2022 г., при хипотетичен референдум 50% от българите биха гласували за оставане в НАТО и 38% — за излизане, срещу съответно 54% и 25% година по-рано[^poll22]. Докладът определя България като „регионално изключение“, в което противниците на членството са се увеличили с 13 процентни пункта за година[^poll22b]. Според данни, използвани в годишния доклад на генералния секретар на НАТО, представен малко преди 20-ата годишнина от присъединяването на България, 56% от българите биха гласували за оставане в НАТО, а 28% — за напускане[^poll24]. През същия месец партия „Възраждане“ внася законопроект за излизане от НАТО чрез отмяна на закона за ратификация на Северноатлантическия договор, приет на 18 март 2004 година[^vaz]. През юли същата година проучване на НАТО показва, че 30% от анкетираните българи биха гласували против членството — най-високият дял сред всички 32 държави членки[^poll24b]."]},{"id":"operatsii-i-misii","title":"Операции и мисии","paragraphs":["Първите бойни действия в историята на НАТО са на 28 февруари 1994 г., когато при наблюдението на забранената за полети зона над Босна и Херцеговина са свалени четири изтребителя-бомбардировача на босненските сърби[^ops-1994]. През август 1995 г. по искане на мироопазващите сили на ООН съюзът започва въздушни удари, а операция „Преднамерена сила“ е насочена срещу командните пунктове и складовете за боеприпаси на босненските сърби[^ops-1995]. След Дейтънското мирно споразумение от декември 1995 година НАТО разполага Силите за изпълнение (IFOR) с около шестдесет хиляди военни, последвани през декември 1996 г. от Силите за стабилизация (SFOR) с тридесет и две хиляди души[^ops-ifor]. От ноември 2004 г. отговорността за мироопазващата мисия в Босна и Херцеговина се поема от Европейския съюз (операция „Алтеа“), а НАТО запазва присъствие в страната под формата на военен щаб[^wpbg-eufor].","През март 1999 година НАТО започва 78-дневна въздушна кампания срещу режима на Слободан Милошевич, за да спре и обърне хуманитарната катастрофа в Косово[^kfor-air]. Съюзът представя бомбардировките като хуманитарна намеса, но понеже Русия и Китай могат да наложат вето в Съвета за сигурност, кампанията започва без одобрението на ООН — за първи път НАТО използва военна сила без изричното одобрение на Съвета, поради което част от учените смятат бомбардировките за незаконни според международното право[^yug-legal]. Силите за Косово (KFOR) влизат в областта на 12 юни 1999 г. с мандат от Резолюция 1244 на Съвета за сигурност на ООН[^kfor-in]. През юни 2026 година, заради подобрената обстановка, НАТО обявява постепенен и обратим процес на оптимизиране на присъствието на KFOR[^kfor-26].","На 11 август 2003 г. НАТО поема командването на мандатираните от ООН Международни сили за съдействие за сигурността (ISAF) в Афганистан, чиято цел е афганистанското правителство да може да осигурява сигурността в цялата страна и Афганистан никога повече да не стане убежище за терористи[^isaf-2003]. В разгара си мисията наброява над сто и тридесет хиляди военни от 51 държави от НАТО и партньори и е определяна от самия съюз като най-трудната му мисия досега[^isaf-130]. ISAF приключва в края на 2014 г., а на 1 януари 2015 г. започва по-малката небойна мисия „Решителна подкрепа“ за обучение, съвети и помощ на афганистанските сили[^isaf-rsm]. След споразумението между САЩ и талибаните от февруари 2020 г. за изтегляне на международните сили до май 2021 г. съюзниците решават на 14 април 2021 г. да започнат изтеглянето до 1 май, а мисията е прекратена в началото на септември 2021 година[^rsm-end].","На 17 март 2011 г. резолюция 1973 на Съвета за сигурност на ООН разрешава „всички необходими мерки“ за защита на цивилните в Либия, а НАТО поема на 31 март 2011 г. единното командване на международната военна операция, приключила на 31 октомври 2011 година[^libya]. Комисията по външни работи на британската Камара на общините заключава през 2016 г., че до лятото на 2011 г. ограничената намеса за защита на цивилните се е превърнала в опортюнистична политика на смяна на режима, без стратегия за подкрепа на Либия след Кадафи[^ukfac].","От 2008 година НАТО участва в борбата с пиратството в Аденския залив, край Африканския рог и в Индийския океан — първо с операциите „Съюзнически доставчик“ и „Съюзнически защитник“, а от август 2009 г. с „Океански щит“[^piracy1]. Операцията е прекратена на 15 декември 2016 г., след като от 2012 г. няма нито една успешна пиратска атака[^piracy2]. От 2004 г., когато Естония, Латвия и Литва стават членове, съюзници с нужните способности охраняват въздушното им пространство с изтребители, като се сменят на всеки четири месеца[^airpol-baltic]. През 2026 г. тази мисия прераства в по-широка противовъздушна отбрана, но ротационният модел се запазва[^airpol-2026]."]},{"id":"razhodite-za-otbrana","title":"Разходите за отбрана","paragraphs":["На срещата на върха в Уелс през септември 2014 г. съюзниците, които са под насоката от 2% от БВП за отбрана, се ангажират да спрат намаляването на разходите и да се стремят към 2% в рамките на десетилетие, а онези, които отделят под 20% от бюджета си за основно въоръжение, да достигнат поне 20%[^wales]. На срещата в Хага през юни 2025 г., позовавайки се на чл. 3 от договора и на дългосрочната заплаха от Русия, съюзниците се ангажират до 2035 г. да отделят годишно 5% от БВП: поне 3,5% за основни отбранителни нужди и до 1,5% за защита на критичната инфраструктура и мрежите, гражданска готовност, иновации и отбранителна индустрия[^hague-5]. Всяка държава трябва да представя годишен план за постепенно достигане на целта, а траекторията и съотношението на разходите ще бъдат преразгледани през 2029 година[^hague-2029].","Испания не приема целта в пълния ѝ вид: министър-председателят Педро Санчес обявява на 22 юни 2025 г., че след споразумение с Рюте страната ще отделя 2,1% от БВП, а в размяната на писма Рюте признава, че Испания ще има „гъвкавост“ да постигне суверенните си цели[^spain]. Основният аргумент на испанското правителство е, че средствата за достигане на 5% от БВП не биха могли да отидат за поддържане на социалната държава, която така би отслабнала; Санчес дава за пример съкращения в обезщетенията за безработица, за майчинство и бащинство, в пенсиите и в образованието[^spain-welfare]. Според Ройтерс членовете на съюза са под натиск от президента на САЩ Доналд Тръмп да покажат, че увеличават разходите си за отбрана[^spend26-tr]. Данни на НАТО, публикувани на 7 юли 2026 г., показват, че само пет държави вече изпълняват целта от 3,5% за основни разходи — Литва (5,33%), Естония (5,1%), Латвия (4,92%), Полша (4,68%) и Гърция (3,65%)[^spend26]. Албания, Словения и Чехия не са достигнали дори старата цел от 2% през предходната година[^spend26b]. Според НАТО през 2025 г. европейските съюзници и Канада увеличават основните си инвестиции в отбрана с над 139 млрд. долара — ръст от близо 20%[^ankara-139]. Рюте приписва ръста на европейските бюджети на натиска на Тръмп и на срещата в Анкара му казва: „Приберете победата. Тя е там.“[^ankara-rutte]"]},{"id":"nato-i-voynata-v-ukrayna","title":"НАТО и войната в Украйна","paragraphs":["НАТО изтъква, че дълги години е търсил стратегическо партньорство с Русия и през 2002 г. е създал Съвета НАТО–Русия, но според съюза именно Русия, а не НАТО, нахлува в Грузия през 2008 г. и в Украйна през 2014 и 2022 година[^myths-nrc]. След [[ukraina-evromaydan-2014|Евромайдана]] и анексирането на Крим от Русия съюзът разполага четири многонационални бойни групи в Латвия, Литва, Естония и Полша — според НАТО ротационни и отбранителни сили, далеч под всяко разумно определение за „значителни бойни сили“[^myths-efp]. Стратегическата концепция от 2022 г. потвърждава, че основната цел на съюза е колективната отбрана срещу всички заплахи и от всички посоки, и определя три основни задачи — възпиране и отбрана, предотвратяване и управление на кризи и сътрудничество в областта на сигурността[^sc22]. Според НАТО Русия е „най-значителната и пряка заплаха“ за сигурността на съюзниците и за мира и стабилността в евроатлантическия регион, а засиленото военно присъствие по източния фланг е пряк резултат от нейното поведение[^east-threat].","Съюзниците оказват на Украйна военна помощ, а според НАТО целта на тази помощ е войната да приключи справедливо и трайно възможно най-скоро и Украйна да може да възпира бъдещи заплахи[^ukr-aim]. Решението за създаване на командването „Помощ в областта на сигурността и обучение за Украйна“ (NSATU) е взето на срещата на върха във Вашингтон през юли 2024 г., а до декември 2024 г. то вече работи[^nsatu-2024]. Щабът му е във Висбаден с три логистични центъра в източната част на съюза и около 300 души персонал, като командването действа само на съюзническа територия и според НАТО не прави съюза страна в конфликта съгласно международното право[^nsatu]. Чрез инициативата PURL, стартирала през юли 2025 г., съюзниците купуват от САЩ оръжие и боеприпаси за Украйна по пакети, които определя SACEUR; над две трети от съюзниците, както и Австралия и Нова Зеландия, са финансирали така техника за над 6 млрд. долара[^purl]. В Анкара съюзниците обещават 70 млрд. евро за военна техника, помощ и обучение за Украйна през 2026 г. и поне същото равнище за 2027 година[^ankara-ukr]. На двустранна среща с Володимир Зеленски Тръмп обявява, че САЩ ще дадат на Украйна лиценз за производство на прехващачи „Пейтриът“[^ankara-patriot].","Черно море е особен случай заради конвенцията от Монтрьо от 1936 г., която урежда преминаването на военни кораби през Босфора и Дарданелите[^brook-montreux]. Малко след руското нахлуване Турция затваря проливите за военни кораби на всички държави, независимо дали са черноморски, като пропуска само онези, които се връщат в базите си в Черно море[^usni].","В нощта на 9 срещу 10 септември 2025 г. руски дронове навлизат във въздушното пространство на Полша; според обобщението в англоезичната Уикипедия те са над 30, а съюзнически изтребители свалят до четири от тях[^pl]. Асошиейтед прес по това време съобщава за около 20 дрона[^ee-20]. На 12 септември 2025 г. генералният секретар Марк Рюте и SACEUR генерал Алексъс Гринкевич обявяват военната дейност „Източен страж“ за укрепване на позициите по източния фланг, която включва и нови технологии срещу дронове[^sentry]. В нейните рамки съюзниците разполагат допълнителни изтребители, самолети за наблюдение, за зареждане с гориво и транспорт и системи за противовъздушна отбрана[^airpol-sentry]. Девет дни по-късно три руски изтребителя навлизат без разрешение в естонското въздушно пространство за 12 минути, а Министерството на отбраната на Русия отрича[^ee].","През 2026 г. навлизанията на дронове в Румъния зачестяват: до средата на октомври страната регистрира 35 неразрешени навлизания при девет за цялата 2025 г. и сваля шест дрона при нито един година по-рано[^ro-35]. В края на май дрон удря жилищна сграда в румънския град Галац и ранява двама души — за първи път подобен удар попада в населено място в държава от НАТО[^ro-galati]. В края на юли Румъния за първи път прихваща руски дрон, а президентът Никушор Дан съобщава, че според разследването той е модел „Шахед“, използван от Русия във войната срещу Украйна[^ro-shahed]. Военният говорител на НАТО полковник Мартин О'Донъл определя продължаващото нарушаване на въздушното пространство на Румъния, което е и пространство на НАТО и ЕС, като „неприемливо и нетърпимо“[^ro-odonnell]. Посланикът на САЩ в НАТО Матю Уитакър обещава съюзът да защитава „всеки сантиметър“ от територията си[^ro-whitaker].","През август 2026 г. дрон навлиза в българското въздушно пространство от Румъния и експлодира на около един километър от компресорна станция на Трансбалканския газопровод край бившия гранично-пропускателен пункт Кардам[^bg-drone]. Украйна заявява, че дронът е от тип, използван от армията ѝ, но отрича да го е насочвала умишлено към България и обещава да изясни обстоятелствата[^bg-drone-ua]. През октомври 2026 г. атаки срещу седем търговски кораба край бреговете на Румъния и България убиват най-малко 23 моряци и потопяват няколко от корабите[^bs-23]. Атаките са широко приписвани на Русия, но Кремъл ги отрича, а НАТО, България и Румъния не посочват пряко извършител[^bs-blame]. На 20 октомври 2026 г. НАТО обявява, че съюзниците изпращат в Черно море допълнителни морски патрулни самолети, радари, екипи за анализ на взривни устройства, разузнавачи и дронове[^nac-oct]. Според говорителя полковник О'Донъл най-важното е да се подобри осведомеността за обстановката в региона чрез повече сензори и обмен на данни[^nac-aware]."]},{"id":"sporat-za-razshiryavaneto-na-iztok","title":"Спорът за разширяването на изток","paragraphs":["Руското ръководство от години твърди, че разширяването на НАТО нарушава дадени на Москва уверения: на Мюнхенската конференция по сигурността през февруари 2007 година Владимир Путин заявява, че то няма връзка с модернизацията на съюза или със сигурността в Европа, а „представлява сериозна провокация“, и пита какво е станало с уверенията, дадени след разпадането на Варшавския договор[^munich]. През декември 2021 г. руското външно министерство публикува проект на споразумение, според който всички държави от НАТО трябва да се откажат от по-нататъшно разширяване, включително с Украйна, а съюзниците, членуващи към 27 май 1997 г., да не разполагат сили и въоръжение на територията на други европейски държави в допълнение към тогавашните[^mid].","Документи, разсекретени и публикувани през 2017 г. от Архива за национална сигурност към университета „Джордж Вашингтон“, показват, че държавният секретар на САЩ Джеймс Бейкър използва формулата „нито инч на изток“ в разговора си с Михаил Горбачов на 9 февруари 1990 година като част от поредица уверения за съветската сигурност, дадени от западни лидери в хода на обединението на Германия[^nsa1]. Според съставителите на сборника по-късните съветски и руски оплаквания, че Москва е била подведена, имат основание в записите на разговорите на най-високо равнище, а ключовият израз е, че съветските лидери „са били накарани да вярват“[^nsa2]. НАТО отговаря, че Бейкър и германският външен министър Ханс-Дитрих Геншер обсъждат такава идея помежду си и със съветски лидери през 1990 г., но тя бързо е изоставена, и че нито един договор между съюзниците и Русия не забранява приемането на нови членове[^myths]. Стивън Пифър от Брукингс цитира през 2014 г. интервю, в което самият Горбачов казва, че „темата за „разширяването на НАТО“ изобщо не е била обсъждана“ в онези години, а уверението на Бейкър се е отнасяло до неразполагането на военни структури и допълнителни сили на НАТО на територията на бившата ГДР[^pifer-gorb]. Историкът Марк Крамер, след като изследва разсекретени американски, германски и съветски документи, стига до извода, че в преговорите „две плюс четири“ съветската страна не повдига въпроса за разширяването извън бившата ГДР[^pifer-kramer]. Договорът за окончателното уреждане по отношение на Германия от 12 септември 1990 г. забранява разполагането на чуждестранни войски и ядрени оръжия на територията на бившата ГДР[^pifer-2p4].","С Основополагащия акт НАТО–Русия, подписан през май 1997 година, съюзниците заявяват, че нямат намерение, план или причина да разполагат ядрени оръжия на територията на нови членове и че ще изпълняват задачите си чрез способност за подсилване, а не чрез „допълнително постоянно разполагане на значителни бойни сили“[^founding]. На руското твърдение, че предното присъствие на съюза по източния фланг нарушава Основополагащия акт, НАТО отговаря, че спазва изцяло акта, тъй като на територията на източните съюзници няма постоянно разположени значителни бойни сили[^myths-fa].","Разширяването има критици и на Запад: в отворено писмо до президента Бил Клинтън над четиридесет експерти по външна политика, сред които Сам Нън, Пол Нитце и Робърт Макнамара, предупреждават, че то е скъпо и ненужно предвид липсата на заплаха от Русия по онова време[^wpenl-letter]. Представителят на реалистката школа Джон Миършаймър твърди в статия във Foreign Affairs от 2014 г., че САЩ и европейските им съюзници носят основната отговорност за кризата в Украйна (подробно за аргументите в статията [[kak-se-stigna-do-voynata-v-ukrayna|Как се стигна до войната в Украйна]])[^mearsh1]. Той пита читателите да си представят възмущението, ако Китай изгради впечатляващ военен съюз и се опита да включи в него Канада и Мексико[^mearsh2]. Според Миършаймър повечето либерали подкрепят разширяването с убеждението, че след края на Студената война реалистката логика в Европа е заменена от нов, постнационален ред[^mearsh3]. НАТО отхвърля самото понятие „разширяване на изток“: според съюза той не търси нови членове, а уважава правото на всяка държава сама да избира пътя си, като решението е най-напред на държавите, които искат да се присъединят[^myths-door]."]},{"id":"2026-naprezhenie-sas-sasht-i-sreshtata-v-ankara","title":"2026: напрежение със САЩ и срещата в Анкара","paragraphs":["Годината започва с криза между самите съюзници: Тръмп заплашва с мита държави от региона заради стремежа си САЩ да придобият Гренландия, но на 21 януари 2026 г. в Давос — в деня, в който изключва използването на военна сила за придобиването на острова — след среща с Рюте обявява „рамка за бъдеща сделка“ за Гренландия и цялата Арктика и се отказва от митата, планирани за 1 февруари[^greenland]. През април 2026 година Тръмп допуска, че САЩ може да напуснат съюза, след като страните членки пренебрегват призива му да помогнат за отварянето на Ормузкия проток, който Иран на практика затваря по време на [[voynata-v-iran-2026|войната в Иран]][^tr-rutte]. Пред британския „Телеграф“ той казва, че ще преразгледа членството на САЩ, а пред Ройтерс — че „абсолютно“ обмисля излизане[^tr-tel]. Законът от 2023 г. обаче изисква за това съгласието на две трети от сенаторите или закон на Конгреса[^tr-law]. Републиканският сенатор Том Тилис заявява, че президентът не може да изтегли САЩ от НАТО, но „може да отрови кладенеца“ и да направи съюза функционално безполезен[^tr-tillis].","През май 2026 година Тръмп обявява, че пет хиляди американски военни ще напуснат Европа; Пентагонът осъществява съкращението, като отменя планирани разполагания в Полша и Германия, вместо да изтегля вече разположени части[^troops]. Решението предизвиква критики и от демократи, и от републиканци в Конгреса, според които то изпраща погрешен сигнал към близки съюзници, а Конгресът не е бил консултиран[^troops-crit]. В началото на юли 2026 г., по-малко от седмица преди срещата в Анкара, Тръмп пише, че е „нелепо“ САЩ да продължат „едностранните“ отношения с НАТО, защото съюзниците „не бяха там за нас“[^tr-jul].","Срещата на върха се провежда на 7 и 8 юли 2026 г. в президентския комплекс „Бештепе“ в Анкара[^ankara-dates]. В декларацията си съюзниците потвърждават „железния“ си ангажимент към колективната отбрана по чл. 5 и подхода за отбрана във всички посоки (360 градуса), като посочват дългосрочната заплаха, която Русия представлява за евроатлантическата сигурност[^ankara-decl]. Те обявяват сделки за доставки на нови способности за над 50 млрд. евро — включително за прецизни удари на голямо разстояние, интегрирана противовъздушна и противоракетна отбрана и безпилотни системи — и над 40 млрд. долара за пет години за борба с дронове[^ankara-proc]. Обявена е и инвестиция от 27 млрд. евро в съхранението и разпределението на гориво, включително тръбопроводи до източната част на съюза[^ankara-fuel]. Декларацията настоява Иран никога да не притежава ядрено оръжие и да спазва изцяло свободата на корабоплаване в Ормузкия проток[^ankara-iran].","Тръмп, който преди това е наричал НАТО „хартиен тигър“ и е говорил за излизане, напуска Анкара, обявявайки срещата за успех и казвайки, че никога не е виждал такова единство[^ankara-tr]. Той обаче нарича ужасен партньор Испания, която отказва на САЩ използването на базите си по време на войната в Иран и има изключение от целта от 5%[^ankara-spain]. Тръмп отново заявява, че САЩ трябва да контролират Гренландия, а датската министър-председателка Мете Фредериксен отговаря, че Гренландия „разбира се, не се продава“[^ankara-greenland]. Говорителят на Кремъл Дмитрий Песков заявява, че Москва следи срещата с голям интерес, и съжалява, че изявленията преди нея са били не за „конструктивно взаимодействие и диалог“, а „с конфронтационен характер“[^kremlin]. Преди срещата Тръмп казва, че решението на продължаващата повече от четири години война в Украйна е „по-близо, отколкото хората си мислят“, а Песков изразява надежда американските усилия за мирно уреждане да успеят[^kremlin-peace]."]}],"sources":[{"key":"treaty","title":"The North Atlantic Treaty (Washington D.C., 4 April 1949)","url":"https://www.nato.int/cps/en/natolive/official_texts_17120.htm","note":"","publisher":"НАТО","published_at":"1949-04-04","language":"en","retrieved_at":"2026-10-24"},{"key":"art5","title":"Collective defence and Article 5","url":"https://www.nato.int/cps/en/natohq/topics_110496.htm","note":"","publisher":"НАТО","language":"en","retrieved_at":"2026-10-24"},{"key":"art4","title":"The consultation process and Article 4","url":"https://www.nato.int/cps/en/natohq/topics_49187.htm","note":"","publisher":"НАТО","language":"en","retrieved_at":"2026-10-24"},{"key":"members","title":"NATO member countries","url":"https://www.nato.int/cps/en/natohq/topics_52044.htm","note":"","publisher":"НАТО","language":"en","retrieved_at":"2026-10-24"},{"key":"nac","title":"North Atlantic Council (NAC)","url":"https://www.nato.int/cps/en/natohq/topics_49763.htm","note":"","publisher":"НАТО","published_at":"2024-10-21","language":"en","retrieved_at":"2026-10-24"},{"key":"consensus","title":"Consensus decision-making at NATO","url":"https://www.nato.int/cps/en/natohq/topics_49178.htm","note":"","publisher":"НАТО","language":"en","retrieved_at":"2026-10-24"},{"key":"funding","title":"Funding NATO","url":"https://www.nato.int/cps/en/natohq/topics_67655.htm","note":"","publisher":"НАТО","language":"en","retrieved_at":"2026-10-24"},{"key":"sg","title":"NATO Secretary General","url":"https://www.nato.int/cps/en/natohq/topics_50094.htm","note":"","publisher":"НАТО","language":"en","retrieved_at":"2026-10-24"},{"key":"short-hist","title":"A short history of NATO","url":"https://www.nato.int/cps/en/natohq/declassified_139339.htm","note":"","publisher":"НАТО","language":"en","retrieved_at":"2026-10-24"},{"key":"hague","title":"The Hague Summit Declaration","url":"https://www.nato.int/cps/en/natohq/official_texts_236705.htm","note":"","publisher":"НАТО","published_at":"2025-06-25","language":"en","retrieved_at":"2026-10-24"},{"key":"wales","title":"Wales Summit Declaration","url":"https://www.nato.int/cps/en/natohq/official_texts_112964.htm","note":"","publisher":"НАТО","published_at":"2014-09-05","language":"en","retrieved_at":"2026-10-24"},{"key":"buch","title":"Bucharest Summit Declaration","url":"https://www.nato.int/cps/en/natolive/official_texts_8443.htm","note":"","publisher":"НАТО","published_at":"2008-04-03","language":"en","retrieved_at":"2026-10-24"},{"key":"founding","title":"Founding Act on Mutual Relations, Cooperation and Security between NATO and the Russian Federation","url":"https://www.nato.int/cps/en/natohq/official_texts_25468.htm","note":"","publisher":"НАТО","published_at":"1997-05-27","language":"en","retrieved_at":"2026-10-24"},{"key":"sc-topic","title":"Strategic Concepts","url":"https://www.nato.int/cps/en/natohq/topics_56626.htm","note":"","publisher":"НАТО","language":"en","retrieved_at":"2026-10-24"},{"key":"ops","title":"NATO operations and missions","url":"https://www.nato.int/cps/en/natohq/topics_52060.htm","note":"","publisher":"НАТО","language":"en","retrieved_at":"2026-10-24"},{"key":"isaf","title":"ISAF's mission in Afghanistan (2001-2014)","url":"https://www.nato.int/cps/en/natohq/topics_69366.htm","note":"","publisher":"НАТО","published_at":"2022-05-30","language":"en","retrieved_at":"2026-10-24"},{"key":"rsm","title":"Resolute Support Mission in Afghanistan (2015-2021)","url":"https://www.nato.int/cps/en/natohq/topics_113694.htm","note":"","publisher":"НАТО","published_at":"2022-05-30","language":"en","retrieved_at":"2026-10-24"},{"key":"kfor","title":"NATO's role in Kosovo","url":"https://www.nato.int/cps/en/natohq/topics_48818.htm","note":"","publisher":"НАТО","published_at":"2026-10-15","language":"en","retrieved_at":"2026-10-24"},{"key":"libya","title":"NATO and Libya (February - October 2011)","url":"https://www.nato.int/cps/en/natohq/topics_71652.htm","note":"","publisher":"НАТО","language":"en","retrieved_at":"2026-10-24"},{"key":"piracy","title":"Counter-piracy operations (2008-2016)","url":"https://www.nato.int/cps/en/natohq/topics_48815.htm","note":"","publisher":"НАТО","language":"en","retrieved_at":"2026-10-24"},{"key":"airpol","title":"NATO Air Defence","url":"https://www.nato.int/cps/en/natohq/topics_132685.htm","note":"","publisher":"НАТО","language":"en","retrieved_at":"2026-10-24"},{"key":"east","title":"Strengthening NATO’s eastern flank","url":"https://www.nato.int/cps/en/natohq/topics_136388.htm","note":"","publisher":"НАТО","published_at":"2026","language":"en","retrieved_at":"2026-10-24"},{"key":"ukr","title":"Relations with Ukraine","url":"https://www.nato.int/cps/en/natohq/topics_37750.htm","note":"","publisher":"НАТО","language":"en","retrieved_at":"2026-10-24"},{"key":"sentry","title":"NATO launches “Eastern Sentry” to bolster posture along eastern flank","url":"https://www.nato.int/cps/en/natohq/news_237601.htm","note":"","publisher":"НАТО","published_at":"2025-09-12","language":"en","retrieved_at":"2026-10-24"},{"key":"myths","title":"Setting the record straight: De-bunking Russian disinformation on NATO","url":"https://www.nato.int/cps/en/natohq/115204.htm","note":"","publisher":"НАТО (копие в Wayback Machine)","language":"en","retrieved_at":"2026-10-24"},{"key":"ankara","title":"The Ankara Summit Declaration","url":"https://www.nato.int/en/about-us/official-texts-and-resources/official-texts/2026/07/08/the-ankara-summit-declaration","note":"","publisher":"НАТО","published_at":"2026-07-08","language":"en","retrieved_at":"2026-10-24"},{"key":"ankara-ov","title":"Overview – 2026 NATO Summit in Ankara","url":"https://www.nato.int/en/news-and-events/events/2026/07/overview---2026-nato-summit-in-ankara-","note":"","publisher":"НАТО","published_at":"2026-07","language":"en","retrieved_at":"2026-10-24"},{"key":"hist","title":"North Atlantic Treaty Organization (NATO), 1949","url":"https://history.state.gov/milestones/1945-1952/nato","note":"","publisher":"Служба на историка към Държавния департамент на САЩ","language":"en","retrieved_at":"2026-10-24"},{"key":"brit","title":"North Atlantic Treaty Organization (NATO) (David G. Haglund)","url":"https://www.britannica.com/topic/North-Atlantic-Treaty-Organization","note":"","publisher":"Encyclopaedia Britannica (копие в Wayback Machine)","published_at":"2026-09-28","language":"en","retrieved_at":"2026-10-24"},{"key":"brit-wp","title":"Warsaw Pact","url":"https://www.britannica.com/event/Warsaw-Pact","note":"","publisher":"Encyclopaedia Britannica (копие в Wayback Machine)","language":"en","retrieved_at":"2026-10-24"},{"key":"wp-en","title":"NATO","url":"https://en.wikipedia.org/wiki/NATO","note":"","publisher":"Уикипедия (на английски)","language":"en","retrieved_at":"2026-10-24"},{"key":"wp-enl","title":"Enlargement of NATO","url":"https://en.wikipedia.org/wiki/Enlargement_of_NATO","note":"","publisher":"Уикипедия (на английски)","language":"en","retrieved_at":"2026-10-24"},{"key":"wp-yug","title":"NATO bombing of Yugoslavia","url":"https://en.wikipedia.org/wiki/NATO_bombing_of_Yugoslavia","note":"","publisher":"Уикипедия (на английски)","language":"en","retrieved_at":"2026-10-24"},{"key":"pl-drones","title":"2025 Russian drone incursion into Poland","url":"https://en.wikipedia.org/wiki/2025_Russian_drone_incursion_into_Poland","note":"","publisher":"Уикипедия (на английски)","language":"en","retrieved_at":"2026-10-24"},{"key":"wp-bg","title":"НАТО","url":"https://bg.wikipedia.org/wiki/%D0%9D%D0%90%D0%A2%D0%9E","note":"","publisher":"Уикипедия (на български)","language":"bg","retrieved_at":"2026-10-24"},{"key":"wp-bg-acc","title":"Присъединяване на България към НАТО","url":"https://bg.wikipedia.org/wiki/%D0%9F%D1%80%D0%B8%D1%81%D1%8A%D0%B5%D0%B4%D0%B8%D0%BD%D1%8F%D0%B2%D0%B0%D0%BD%D0%B5_%D0%BD%D0%B0_%D0%91%D1%8A%D0%BB%D0%B3%D0%B0%D1%80%D0%B8%D1%8F_%D0%BA%D1%8A%D0%BC_%D0%9D%D0%90%D0%A2%D0%9E","note":"","publisher":"Уикипедия (на български)","language":"bg","retrieved_at":"2026-10-24"},{"key":"mfa-nato","title":"Постоянна делегация на Република България в НАТО — За нас","url":"https://mfa.bg/embassies/belgiumnatodelegation/565","note":"","publisher":"Министерство на външните работи на България","language":"bg","retrieved_at":"2026-10-24"},{"key":"nsa","title":"NATO Expansion: What Gorbachev Heard (Briefing Book #613, Svetlana Savranskaya, Tom Blanton)","url":"https://nsarchive.gwu.edu/briefing-book/russia-programs/2017-12-12/nato-expansion-what-gorbachev-heard-western-leaders-early","note":"","publisher":"National Security Archive, George Washington University","published_at":"2017-12-12","language":"en","retrieved_at":"2026-10-24"},{"key":"pifer","title":"Did NATO Promise Not to Enlarge? Gorbachev Says “No” (Steven Pifer)","url":"https://www.brookings.edu/articles/did-nato-promise-not-to-enlarge-gorbachev-says-no/","note":"","publisher":"Brookings Institution","published_at":"2014-11-06","language":"en","retrieved_at":"2026-10-24"},{"key":"mearsheimer","title":"Why the Ukraine Crisis Is the West's Fault (John J. Mearsheimer)","url":"https://www.mearsheimer.com/wp-content/uploads/2019/06/Why-the-Ukraine-Crisis-Is.pdf","note":"","publisher":"Foreign Affairs (копие на сайта на автора)","published_at":"2014-09","language":"en","retrieved_at":"2026-10-24"},{"key":"munich","title":"Speech and the Following Discussion at the Munich Conference on Security Policy","url":"http://en.kremlin.ru/events/president/transcripts/24034","note":"","publisher":"Президент на Русия (kremlin.ru)","published_at":"2007-02-10","language":"en","retrieved_at":"2026-10-24"},{"key":"mid-nato","title":"Agreement on measures to ensure the security of The Russian Federation and member States of the North Atlantic Treaty Organization (draft)","url":"https://mid.ru/ru/foreign_policy/rso/nato/1790803/?lang=en","note":"","publisher":"Министерство на външните работи на Русия","published_at":"2021-12-17","language":"en","retrieved_at":"2026-10-24"},{"key":"usni-straits","title":"Turkey Closes Bosphorus, Dardanelles Straits to Warships (Heather Mongilio)","url":"https://news.usni.org/2022/02/28/turkey-closes-bosphorus-dardanelles-straits-to-warships","note":"","publisher":"USNI News (копие в Wayback Machine)","published_at":"2022-02-28","language":"en","retrieved_at":"2026-10-24"},{"key":"brookings-turkey","title":"Erdoğan’s straits of indecision in the Russia-Ukraine war","url":"https://www.brookings.edu/articles/erdogans-straits-of-indecision-in-the-russia-ukraine-war/","note":"","publisher":"Brookings Institution","published_at":"2022-03","language":"en","retrieved_at":"2026-10-24"},{"key":"mcm","title":"Bulgaria, Romania, Turkiye Sign MoU on Mine Counter-measures Task Group Black Sea","url":"https://bta.bg/en/news/599142-bulgaria-romania-turkiye-sign-mou-on-mine-counter-measures-task-group-black-se","note":"","publisher":"БТА","published_at":"2024-01-11","language":"en","retrieved_at":"2026-10-24"},{"key":"mcm26","title":"Romania, Bulgaria and Turkey expand Black Sea mine countermeasure cooperation","url":"https://www.romania-insider.com/romania-bulgaria-turkey-black-sea-cooperation-july-2026","note":"","publisher":"Romania Insider (копие в Wayback Machine)","published_at":"2026-07-08","language":"en","retrieved_at":"2026-10-24"},{"key":"bg-bg","title":"Nato multinational battlegroup in Bulgaria declared fully operationally ready","url":"https://sofiaglobe.com/?p=110300","note":"","publisher":"The Sofia Globe","published_at":"2022-12-14","language":"en","retrieved_at":"2026-10-24"},{"key":"bg-spend","title":"Bulgaria Nearly Doubles Defence Spending Over Past Decade - NATO Report","url":"https://www.bta.bg/en/news/1092516-bulgaria-nearly-doubles-defence-spending-over-past-decade-nato-report","note":"","publisher":"БТА","published_at":"2026-03-26","language":"en","retrieved_at":"2026-10-24"},{"key":"radev-ankara","title":"PM Radev: Bulgaria Prioritizes Defence Capabilities, Calls for NATO Unity","url":"https://www.bta.bg/en/news/1163056-pm-radev-bulgaria-prioritizes-defence-capabilities-calls-for-nato-unity","note":"","publisher":"БТА","published_at":"2026-07-08","language":"en","retrieved_at":"2026-10-24"},{"key":"poll22","title":"Poll finds Bulgarians evenly divided on Nato membership, as support drops","url":"https://sofiaglobe.com/?p=106944","note":"","publisher":"The Sofia Globe (по GLOBSEC Trends 2022)","published_at":"2022-06-04","language":"en","retrieved_at":"2026-10-24"},{"key":"poll24","title":"Majority of Bulgarians Are Supportive of NATO Membership","url":"https://www.bta.bg/en/news/635363-majority-of-bulgarians-are-supportive-of-nato-membership","note":"","publisher":"БТА","published_at":"2024-03-14","language":"en","retrieved_at":"2026-10-24"},{"key":"poll24b","title":"Bulgarians Top NATO-Sceptics Rankings, Least Inclined to Keep Aid for Ukraine, Opinion Poll Finds","url":"https://bta.bg/en/news/703871-bulgarians-top-nato-sceptics-rankings-least-inclined-to-keep-aid-for-ukraine-o","note":"","publisher":"БТА","published_at":"2024-07-06","language":"en","retrieved_at":"2026-10-24"},{"key":"vaz-exit","title":"Vazrazhdane Moves for Bulgaria's Exit from NATO","url":"https://bta.bg/en/news/639548-vazrazhdane-moves-for-bulgaria-s-exit-from-nato","note":"","publisher":"БТА","published_at":"2024-03-21","language":"en","retrieved_at":"2026-10-24"},{"key":"uk-fac-sum","title":"Libya: Examination of intervention and collapse and the UK's future policy options — Summary","url":"https://publications.parliament.uk/pa/cm201617/cmselect/cmfaff/119/11903.htm","note":"","publisher":"Камара на общините, Комисия по външни работи (копие в Wayback Machine)","published_at":"2016-09-09","language":"en","retrieved_at":"2026-10-24"},{"key":"ee-art4","title":"Explaining Nato's Article 4 as Estonia seeks talks on Russian violation","url":"https://www.business-standard.com/world-news/explaining-nato-s-article-4-as-estonia-seeks-talks-on-russian-violation-125092300357_1.html","note":"","publisher":"Associated Press (Business Standard; копие в Wayback Machine)","published_at":"2025-09-23","language":"en","retrieved_at":"2026-10-24"},{"key":"ro-jul26","title":"Romania summons Russian envoy as it shoots down third intruding drone","url":"https://www.aljazeera.com/news/2026/7/26/romania-summons-russian-envoy-as-it-shoots-down-third-intruding-drone","note":"","publisher":"Al Jazeera","published_at":"2026-07-26","language":"en","retrieved_at":"2026-10-24"},{"key":"bg-drone","title":"Ukrainian drone explodes near border between Romania and Bulgaria, Kyiv promises inquiry","url":"https://www.euronews.com/2026/08/08/unidentified-drone-explodes-in-bulgarian-airspace-close-to-romanian-border","note":"","publisher":"Euronews (с AFP)","published_at":"2026-08-08","language":"en","retrieved_at":"2026-10-24"},{"key":"ro-oct26","title":"Romania shoots down attack drones as NATO prepares for high-level Black Sea talks (John Vandiver)","url":"https://www.stripes.com/theaters/europe/2026-10-19/romania-drones-nato-meeting-23196504.html","note":"","publisher":"Stars and Stripes","published_at":"2026-10-19","language":"en","retrieved_at":"2026-10-24"},{"key":"nac-oct26","title":"NATO to send additional patrol planes to Black Sea after drone attacks","url":"https://www.aljazeera.com/amp/news/2026/10/20/nato-to-send-additional-patrol-planes-to-black-sea-after-drone-attacks","note":"","publisher":"Al Jazeera (с AFP и Reuters)","published_at":"2026-10-20","language":"en","retrieved_at":"2026-10-24"},{"key":"mex-oct26","title":"NATO to Support Increased Black Sea Surveillance","url":"https://maritime-executive.com/index.php/article/nato-to-support-increased-black-sea-surveillance","note":"","publisher":"The Maritime Executive","published_at":"2026-10-21","language":"en","retrieved_at":"2026-10-24"},{"key":"tr-apr26","title":"Can Donald Trump singlehandedly withdraw the US from NATO?","url":"https://krdo.com/news/2026/04/01/can-donald-trump-singlehandedly-withdraw-the-us-from-nato/","note":"","publisher":"CNN (KRDO)","published_at":"2026-04-01","language":"en","retrieved_at":"2026-10-24"},{"key":"tr-rutte-apr26","title":"Trump is expected to meet NATO leader Rutte as he muses about pulling out of the military alliance (Michelle L. Price)","url":"https://www.times-news.com/news/trump-is-expected-to-meet-nato-leader-rutte-as-he-muses-about-pulling-out-of/article_57473d3b-3863-5a39-be83-8c2751702c57.html","note":"","publisher":"Associated Press (Times-News; копие в Wayback Machine)","published_at":"2026-04-08","language":"en","retrieved_at":"2026-10-24"},{"key":"troops26","title":"NATO’s top officer doesn’t expect more American drawdowns beyond the 5,000 troops Trump announced","url":"https://wtop.com/europe/2026/05/natos-top-officer-doesnt-expect-more-american-drawdowns-beyond-the-5000-troops-trump-announced/","note":"","publisher":"Associated Press (WTOP)","published_at":"2026-05-19","language":"en","retrieved_at":"2026-10-24"},{"key":"tr-jul26","title":"Trump says 'ridiculous' for US to maintain current support for NATO","url":"https://www.thepeninsulaqatar.com/article/03/07/2026/trumpsays-ridiculous-for-us-to-maintain-current-support-for-nato","note":"","publisher":"AFP (The Peninsula)","published_at":"2026-07-03","language":"en","retrieved_at":"2026-10-24"},{"key":"spend26","title":"Five NATO members seen to spend over 3.5% of GDP on core defence this year, alliance estimates show","url":"https://www.al-monitor.com/originals/2026/07/five-nato-members-seen-spend-over-35-gdp-core-defence-year-alliance-estimates","note":"","publisher":"Reuters (Al-Monitor)","published_at":"2026-07-07","language":"en","retrieved_at":"2026-10-24"},{"key":"ankara-bs","title":"NATO ends Ankara summit with arms pledges and Trump’s blessing (Antonio O'Mullony)","url":"https://brusselssignal.eu/2026/07/nato-ends-ankara-summit-with-arms-pledges-and-trumps-blessing/","note":"","publisher":"Brussels Signal","published_at":"2026-07-09","language":"en","retrieved_at":"2026-10-24"},{"key":"kremlin-ankara","title":"Kremlin Says It's Closely Following NATO Summit","url":"https://www.themoscowtimes.com/2026/07/07/kremlin-says-its-closely-following-nato-summit-a93182","note":"","publisher":"The Moscow Times","published_at":"2026-07-07","language":"en","retrieved_at":"2026-10-24"},{"key":"spain","title":"Sánchez announces an agreement with NATO for not reaching 5% of GDP for military spending","url":"https://en.ara.cat/international/sanchez-announces-an-agreement-with-nato-to-prevent-spain-from-increasing-its-defense-spending-to-5-of-gdp_1_5420054.html","note":"","publisher":"Ara (английско издание)","published_at":"2025-06-22","language":"en","retrieved_at":"2026-10-24"},{"key":"greenland","title":"Trump backs off tariff threats and hails 'framework of a future deal' on Greenland (Danielle Kurtzleben)","url":"https://alaskapublic.org/news/national/2026-01-21/trump-backs-off-tariff-threats-and-hails-framework-of-a-future-deal-on-greenland","note":"","publisher":"NPR (Alaska Public Media)","published_at":"2026-01-21","language":"en","retrieved_at":"2026-10-24"}],"citations":[{"id":"lead-found","source_key":"members","locator":"","excerpt":"On 4 April 1949, the Foreign Ministers from 12 countries signed the North Atlantic Treaty (also known as the Washington Treaty) at the Departmental Auditorium in Washington, D.C.","note":""},{"id":"lead-32","source_key":"wp-en","locator":"","excerpt":"is an intergovernmental military alliance between 32 member states (thirty in Europe and two in North America)","note":""},{"id":"lead-art5","source_key":"treaty","locator":"","excerpt":"The Parties agree that an armed attack against one or more of them in Europe or North America shall be considered an attack against them all","note":""},{"id":"lead-cons","source_key":"consensus","locator":"","excerpt":"Consensus decision-making means that there is no voting at NATO.","note":""},{"id":"lead-sg","source_key":"sg","locator":"","excerpt":"The post is currently held by Mark Rutte, the former Dutch Prime Minister, who took up his responsibilities on 1 October 2024.","note":""},{"id":"lead-bg","source_key":"members","locator":"","excerpt":"On 29 March 2004, they officially became members of the Alliance, making this the largest wave of enlargement in NATO history.","note":""},{"id":"lead-hague","source_key":"hague","locator":"","excerpt":"the meeting of the North Atlantic Council in The Hague 25 June 2025 ... Allies commit to invest 5% of GDP annually on core defence requirements as well as defence-and security-related spending by 2035","note":""},{"id":"lead-ankara","source_key":"kremlin-ankara","locator":"","excerpt":"NATO leaders are gathering in Ankara for meetings on Tuesday and Wednesday, amid pressure from U.S. President Donald Trump for Europe to step up defense spending and following months of transatlantic friction over the Iran war and Greenland.","note":""},{"id":"hist-fear","source_key":"hist","locator":"","excerpt":"The former required a massive influx of aid to help the war-torn landscapes re-establish industries and produce food, and the latter required assurances against a resurgent Germany or incursions from the Soviet Union.","note":""},{"id":"hist-events","source_key":"hist","locator":"","excerpt":"In 1947–1948, a series of events caused the nations of Western Europe to become concerned about their physical and political security and the United States to become more closely involved with European affairs. The ongoing civil war in Greece, along with tensions in Turkey ... A Soviet-sponsored coup in Czechoslovakia resulted in a communist government coming to power on the borders of Germany. ... Soviet premier Joseph Stalin chose to test Western resolve by implementing a blockade against West Berlin","note":""},{"id":"hist-brussels","source_key":"hist","locator":"","excerpt":"Great Britain, France, Belgium, the Netherlands and Luxembourg signed the Brussels Treaty in March, 1948. Their treaty provided collective defense; if any one of these nations was attacked, the others were bound to help defend it.","note":""},{"id":"hist-vandenberg","source_key":"hist","locator":"","excerpt":"In May of 1948, Republican Senator Arthur H. Vandenburg proposed a resolution suggesting that the President seek a security treaty with Western Europe that would adhere to the United Nations charter but exist outside of the Security Council where the Soviet Union held veto power. The Vandenburg Resolution passed, and negotiations began for the North Atlantic Treaty.","note":""},{"id":"hist-auto","source_key":"hist","locator":"","excerpt":"The nations of Western Europe wanted assurances that the United States would intervene automatically in the event of an attack, but under the U.S. Constitution the power to declare war rested with Congress. Negotiations worked toward finding language that would reassure the European states but not obligate the United States to act in a way that violated its own laws.","note":""},{"id":"hist-art5","source_key":"treaty","locator":"","excerpt":"such action as it deems necessary, including the use of armed force, to restore and maintain the security of the North Atlantic area","note":""},{"id":"hist-signed","source_key":"hist","locator":"","excerpt":"NATO was the first peacetime military alliance the United States entered into outside of the Western Hemisphere. ... In this agreement, the United States, Canada, Belgium, Denmark, France, Iceland, Italy, Luxemburg, the Netherlands, Norway, Portugal, and the United Kingdom agreed to consider attack against one an attack against all","note":""},{"id":"hist-mdap","source_key":"hist","locator":"","excerpt":"Later in 1949, President Truman proposed a military assistance program, and the Mutual Defense Assistance Program passed the U.S. Congress in October, appropriating some $1.4 billion dollars for the purpose of building Western European defenses.","note":""},{"id":"sh-korea","source_key":"short-hist","locator":"","excerpt":"While the signing of the North Atlantic Treaty had created Allies, it had not created a military structure that could effectively coordinate their actions. This changed when growing worries about Soviet intentions culminated in the Soviet detonation of an atomic bomb in 1949 and in the outbreak of the Korean War in 1950.","note":""},{"id":"sh-shape","source_key":"short-hist","locator":"","excerpt":"with a military Headquarters based in the Parisian suburb of Rocquencourt, near Versailles. This was Supreme Headquarters Allied Powers Europe, or SHAPE, with US General Dwight D. Eisenhower as the first Supreme Allied Commander Europe, or SACEUR. Soon afterward, the Allies established a permanent civilian secretariat in Paris, and named NATO's first Secretary General, Lord Ismay of the United Kingdom.","note":""},{"id":"members-52-55","source_key":"members","locator":"","excerpt":"Three years after the signing of the Washington Treaty, on 18 February 1952, Greece and Türkiye joined NATO. ... Germany became a NATO member on 6 May 1955.","note":""},{"id":"sh-warsaw","source_key":"short-hist","locator":"","excerpt":"In reaction to West Germany’s NATO accession, the Soviet Union and its Eastern European client states formed the Warsaw Pact in 1955.","note":""},{"id":"wpbg-warsaw","source_key":"wp-bg","locator":"","excerpt":"Един от непосредствените резултати от това е създаването на Варшавския договор, който е подписан на 14 май 1955 г. от Съветския съюз, Унгария, Чехословакия, Полша, България, Румъния, Албания и Източна Германия, като по този начин ясно се очертават двете противостоящи страни в Студената война.","note":""},{"id":"sh-wall","source_key":"short-hist","locator":"","excerpt":"Europe settled into an uneasy stand-off, symbolised by the construction of the Berlin Wall in 1961.","note":""},{"id":"sh-massive","source_key":"short-hist","locator":"","excerpt":"if the Soviet Union attacked, NATO would respond with nuclear weapons.","note":""},{"id":"brit-wp","source_key":"brit-wp","locator":"","excerpt":"Date: May 14, 1955 - July 1, 1991","note":""},{"id":"members-iceland","source_key":"members","locator":"","excerpt":"When Iceland signed the Treaty in 1949, it did not have – and still does not have – armed forces.","note":""},{"id":"members-france","source_key":"members","locator":"","excerpt":"In 1966, President Charles de Gaulle decided to withdraw France from NATO's integrated military structure. ... while France still fully participated in the political structures of the Organization ... NATO's political headquarters (based in Paris since 1952), as well as the Supreme Headquarters Allied Powers Europe or SHAPE (in Rocquencourt since 1951) moved to Belgium.","note":""},{"id":"members-france2","source_key":"members","locator":"","excerpt":"At NATO's Strasbourg/Kehl Summit in April 2009, France officially announced its decision to fully participate in NATO structures ... However, France has chosen not to become a member of NATO's Nuclear Planning Group.","note":""},{"id":"members-spain","source_key":"members","locator":"","excerpt":"Spain joined the Alliance on 30 May 1982 despite considerable public opposition. ... Spain fully participated in the political structures of the Organization, but refrained from participating in the integrated military structure – a position it reaffirmed in a referendum held in 1986. ... The Spanish Parliament endorsed the country's participation in the integrated military command structure in 1996","note":""},{"id":"brit-cyprus","source_key":"brit","locator":"","excerpt":"The closest that two NATO members have come to open hostilities was in Cyprus in 1974. After Greece’s military junta backed a coup in Cyprus—the goal of which was to achieve enosis (union between Greece and Cyprus)—Turkish troops landed and eventually occupied the northern third of the island.","note":""},{"id":"wpenl-greece","source_key":"wp-enl","locator":"","excerpt":"In 1974, Greece suspended its NATO membership over the Turkish invasion of Cyprus, but rejoined in 1980 with Turkey's cooperation.","note":""},{"id":"treaty-3","source_key":"treaty","locator":"","excerpt":"In order more effectively to achieve the objectives of this Treaty, the Parties, separately and jointly, by means of continuous and effective self-help and mutual aid, will maintain and develop their individual and collective capacity to resist armed attack.","note":""},{"id":"treaty-4","source_key":"treaty","locator":"","excerpt":"The Parties will consult together whenever, in the opinion of any of them, the territorial integrity, political independence or security of any of the Parties is threatened.","note":""},{"id":"treaty-5","source_key":"treaty","locator":"","excerpt":"The Parties agree that an armed attack against one or more of them in Europe or North America shall be considered an attack against them all and consequently they agree that, if such an armed attack occurs, each of them, in exercise of the right of individual or collective self-defence recognised by Article 51 of the Charter of the United Nations, will assist the Party or Parties so attacked by taking forthwith, individually and in concert with the other Parties, such action as it deems necessary, including the use of armed force, to restore and maintain the security of the North Atlantic area.","note":""},{"id":"ee-pol","source_key":"ee-art4","locator":"","excerpt":"Article 5 underpins Nato's credibility. It's a political commitment not a legal requirement for all member countries to come to the aid of another member whose sovereignty or territory might be under attack, in whatever way they might deem to be fit.","note":""},{"id":"treaty-10","source_key":"treaty","locator":"","excerpt":"The Parties may, by unanimous agreement, invite any other European State in a position to further the principles of this Treaty and to contribute to the security of the North Atlantic area to accede to this Treaty.","note":""},{"id":"treaty-13","source_key":"treaty","locator":"","excerpt":"After the Treaty has been in force for twenty years, any Party may cease to be a Party one year after its notice of denunciation has been given to the Government of the United States of America","note":""},{"id":"brit-ndaa","source_key":"brit","locator":"","excerpt":"Section 1250A of the National Defense Authorization Act for Fiscal Year 2024 explicitly states: “The President shall not suspend, terminate, denounce, or withdraw the United States from the North Atlantic Treaty, done at Washington, DC, April 4, 1949, except by and with the advice and consent of the Senate, provided that two-thirds of the Senators present concur, or pursuant to an Act of Congress.”","note":""},{"id":"art5-once","source_key":"art5","locator":"","excerpt":"it led NATO to take action under Article 5 of the North Atlantic Treaty for the first and (so far) only time in its history. Showing solidarity On 11 September 2001, the North Atlantic Council issued a statement condemning the attacks and expressing solidarity with the United States.","note":""},{"id":"art5-12sep","source_key":"art5","locator":"","excerpt":"On the evening of 12 September 2001, less than 24 hours after the attacks, Allies met in the North Atlantic Council. The Council agreed “that if it is determined that this attack was directed from abroad against the United States, it shall be regarded as an action covered by Article 5 of the Washington Treaty”. ... On 2 October 2001, once the Council had been briefed on the results of investigations into the 9/11 attacks, it determined that they were effectively regarded as an action covered by Article 5.","note":""},{"id":"art5-eagle","source_key":"art5","locator":"","excerpt":"the Alliance launched its first-ever anti-terror operation – Operation Eagle Assist – from 9 October 2001 to mid-May 2002. This operation consisted of seven NATO AWACS radar aircraft that helped patrol the skies over the United States; in total, 830 crew members from 13 NATO countries flew over 360 sorties.","note":""},{"id":"art5-ae","source_key":"art5","locator":"","excerpt":"On 26 October 2001, the Alliance launched its second counter-terrorism operation in response to the attacks on the United States ... which involved elements of NATO's Standing Naval Forces patrolling the Mediterranean Sea to detect and deter terrorist activity, including illegal trafficking.","note":""},{"id":"art4-nine","source_key":"art4","locator":"","excerpt":"Since the Alliance’s creation in 1949, Article 4 has been invoked nine times.","note":""},{"id":"art4-tr","source_key":"art4","locator":"","excerpt":"On 10 February 2003, Türkiye formally invoked Article 4, asking for consultations in the NAC on defensive assistance from NATO in the event of a threat to its population or territory resulting from armed conflict in neighbouring Iraq. ... On 22 June 2012, Türkiye requested a NAC meeting under Article 4 after one of its fighter jets was shot down by Syrian air defence forces. On 3 October 2012, Türkiye requested Article 4 NAC consultations when five Turkish civilians were killed by Syrian shells. ... On 26 July 2015, Türkiye requested that the NAC convene in view of the seriousness of the situation following terrorist attacks ... On 28 February 2020, Türkiye requested consultations following the death of Turkish soldiers in air strikes by the Syrian regime and its backer Russia in Idlib province.","note":""},{"id":"art4-22","source_key":"art4","locator":"","excerpt":"On 3 March 2014, Poland invoked Article 4 following increasing tensions in neighbouring Ukraine, as a result of Russia’s aggressive actions. ... On 24 February 2022, Bulgaria, Czechia, Estonia, Latvia, Lithuania, Poland, Romania and Slovakia requested to hold consultations under Article 4 following Russia’s full-scale invasion of Ukraine.","note":""},{"id":"art4-25","source_key":"art4","locator":"","excerpt":"On 10 September 2025, Poland requested to hold consultations in the North Atlantic Council under Article 4 following the violation of Polish airspace by multiple Russian drones. On 23 September 2025, the North Atlantic Council met following Estonia’s request for Article 4 consultations after three Russian fighter jets violated Estonian airspace on 19 September 2025.","note":""},{"id":"nac","source_key":"nac","locator":"","excerpt":"The North Atlantic Council is the principal political decision-making body within NATO. It oversees the political and military process relating to security issues affecting the whole Alliance. It brings together representatives of each member country to discuss policy or operational questions requiring collective decisions","note":""},{"id":"nac-levels","source_key":"nac","locator":"","excerpt":"Representatives of all member countries of NATO have a seat at the NAC. It can meet at the level of “Permanent Representatives” (or “Ambassadors”), at the level of foreign and defence ministers, and at the level of heads of state and government. ... Its decisions have the same status and validity at whatever level it meets.","note":""},{"id":"wpbg-hq","source_key":"wp-bg","locator":"","excerpt":"Седалище Брюксел, Белгия Езици английски, френски","note":""},{"id":"consensus","source_key":"consensus","locator":"","excerpt":"It has been accepted as the sole basis for decision-making in NATO since the creation of the Alliance in 1949. Consensus decision-making means that there is no voting at NATO. Consultations take place until a decision that is acceptable to all is reached.","note":""},{"id":"wpenl-ratif","source_key":"wp-enl","locator":"","excerpt":"any changes including new membership requires ratification by all current signers of the treaty","note":""},{"id":"sg-roles","source_key":"sg","locator":"","excerpt":"He has three principal roles: Chair of all major committees, responsible for steering discussions, facilitating the decision-making process and ensuring that decisions are implemented. Principal spokesperson for the Organization. Head of the International Staff, whose role it is to support the Secretary General directly and indirectly. The Secretary General is nominated by member governments for an initial period of four years, which can be extended by mutual consent.","note":""},{"id":"sg-list","source_key":"sg","locator":"","excerpt":"NATO Secretaries General Mark Rutte Jens Stoltenberg Anders Fogh Rasmussen Jaap de Hoop Scheffer","note":""},{"id":"wpen-leaders","source_key":"wp-en","locator":"","excerpt":"Chair of the NATO Military Committee Giuseppe Cavo Dragone Supreme Allied Commander Europe Alexus Grynkewich Supreme Allied Commander Transformation Pierre Vandier","note":""},{"id":"troops-us","source_key":"troops26","locator":"","excerpt":"NATO’s top military officer said Tuesday that he does not expect any more drawdowns of American troops from Europe ... The remarks by U.S. Lt. Gen. Alex Grynkewich","note":""},{"id":"funding","source_key":"funding","locator":"","excerpt":"All Allies contribute to funding NATO using an agreed cost share formula derived from the Gross National Income of member countries. This is the principle of common funding and it demonstrates burden-sharing in action. NATO has three principal common-funded budgets: the Civil Budget (funding NATO Headquarters), the Military Budget (funding the NATO Command Structure) and the NATO Security Investment Programme (funding military infrastructure and capabilities).","note":""},{"id":"wpbg-budget","source_key":"wp-bg","locator":"","excerpt":"Бюджет 4,6 млрд. евро (2025)","note":""},{"id":"wpen-exp","source_key":"wp-en","locator":"","excerpt":"Total: US$1.588 trillion Excluding the US: US$608 billion","note":""},{"id":"members-rounds","source_key":"members","locator":"","excerpt":"Since then, 20 more countries have joined NATO through 10 rounds of enlargement (in 1952, 1955, 1982, 1999, 2004, 2009, 2017, 2020, 2023 and 2024).","note":""},{"id":"members-1990","source_key":"members","locator":"","excerpt":"With the reunification of Germany on 3 October 1990, the Länder of the former German Democratic Republic joined the Federal Republic of Germany in its membership of NATO.","note":""},{"id":"members-1999","source_key":"members","locator":"","excerpt":"The fall of the Berlin Wall and the dissolution of the Warsaw Pact after the end of the Cold War opened up the possibility of further NATO enlargement. Some of the new democracies of Central and Eastern Europe were eager to become integrated into Euro-Atlantic institutions. ... Czechia, Hungary and Poland were invited to begin accession talks at the Alliance's Madrid Summit in 1997 and on 12 March 1999 they became the first former members of the Warsaw Pact to join NATO.","note":""},{"id":"wpenl-hu","source_key":"wp-enl","locator":"","excerpt":"Hungary's interest in joining was confirmed by a November 1997 referendum that returned 85.3% in favor of membership.","note":""},{"id":"members-map","source_key":"members","locator":"","excerpt":"NATO launched the Membership Action Plan - or MAP - at the Washington Summit in April 1999. The MAP was established to help countries aspiring to NATO membership in their preparations, even if it did not pre-judge any decisions.","note":""},{"id":"members-2004","source_key":"members","locator":"","excerpt":"Bulgaria, Estonia, Latvia, Lithuania, Romania, Slovakia and Slovenia were invited to begin accession talks at the Alliance's Prague Summit in 2002. On 29 March 2004, they officially became members of the Alliance, making this the largest wave of enlargement in NATO history.","note":""},{"id":"members-later","source_key":"members","locator":"","excerpt":"In July 2008, they both signed Accession Protocols and became official members of the Alliance on 1 April 2009. ... The Accession Protocol was signed in May 2016 and Montenegro became a member of the Alliance on 5 June 2017. ... The major stumbling block to membership of the Alliance was the issue of the country's name. A historic agreement was struck between Athens and Skopje in 2018, resolving this issue. ... On 27 March 2020, it became NATO's 30th member.","note":""},{"id":"members-fise","source_key":"members","locator":"","excerpt":"Finnish cooperation with NATO was historically based on its policy of military non-alignment and a firm national political consensus. This changed in 2022, following Russia's full-scale invasion of Ukraine. On 18 May 2022, Finland submitted its official letter of application to become a NATO Ally, alongside Sweden.","note":""},{"id":"wpenl-tr","source_key":"wp-enl","locator":"","excerpt":"Turkey, however, opposed the start of accession negotiations for Finland and Sweden over multiple issues, most notably their claim that Finland and Sweden supported the Kurdish groups like the PKK, PYD, and YPG, which Turkey views as terrorists ... and the followers of Fethullah Gülen ... by that October, only Hungary and Turkey had not approved the pair's applications.","note":""},{"id":"members-fise2","source_key":"members","locator":"","excerpt":"Finland deposited its Instrument of Accession to the North Atlantic Treaty on 4 April 2023, becoming NATO's 31st member country. ... Sweden deposited its Instrument of Accession to the North Atlantic Treaty on 7 March 2024, becoming NATO's 32nd member country.","note":""},{"id":"wpenl-ru","source_key":"wp-enl","locator":"","excerpt":"According to the Russian defence minister Sergei Shoigu, Finland's accession to NATO significantly increased the risk of a wider conflict in Europe. The move doubled the length of the border that the North Atlantic Treaty Organization shares with Russia. ... Russian President Vladimir Putin, however, has consistently dismissed Finland's and Sweden's accession to NATO ... stating it poses \"no threat to Russia\"","note":""},{"id":"wpen-asp","source_key":"wp-en","locator":"","excerpt":"NATO recognizes Bosnia and Herzegovina, Ukraine and Georgia as aspiring members.","note":""},{"id":"buch","source_key":"buch","locator":"","excerpt":"We agreed today that these countries will become members of NATO. ... Therefore we will now begin a period of intensive engagement with both at a high political level to address the questions still outstanding pertaining to their MAP applications. ... Foreign Ministers have the authority to decide on the MAP applications of Ukraine and Georgia.","note":""},{"id":"bgacc-1990","source_key":"wp-bg-acc","locator":"","excerpt":"Членството на България в НАТО се поставя за първи път като политически въпрос на 23 юни 1990 г., когато Соломон Паси внася в парламента предложение за присъединяване към Северноатлантическия договор.","note":""},{"id":"bgacc-pfp","source_key":"wp-bg-acc","locator":"","excerpt":"На 14 февруари 1994 г. българският президент Желю Желев подписва Рамковия документ, с който България се присъединява към програмата „Партньорство за мир“.","note":""},{"id":"bgacc-1997","source_key":"wp-bg-acc","locator":"","excerpt":"На 17 март 1997 г. Правителството приема Национална програма за подготовка и присъединяване на България към Северноатлантическия съюз ... На 8 май 1997 г. Народното събрание приема Декларация за национално съгласие ... която определя присъединяването на България към НАТО като основен национален приоритет","note":""},{"id":"wpenl-bsp","source_key":"wp-enl","locator":"","excerpt":"Political parties reluctant to move on NATO membership were voted out of office, including the Bulgarian Socialist Party in 1997 and Slovak HZDS in 1998.","note":""},{"id":"bgacc-kosovo","source_key":"wp-bg-acc","locator":"","excerpt":"посочва се, че страната няма да участва пряко или косвено във военни действия в Съюзна република Югославия ... На 28 април 1999 г. България и НАТО сключват споразумение за транзитно преминаване през въздушното пространство на страната на въздухоплавателни средства на НАТО в рамките на операция „Съюзна сила“","note":""},{"id":"bgacc-prague","source_key":"wp-bg-acc","locator":"","excerpt":"в Прага на 21 ноември 2002 г. е взето решение България, заедно с други 6 страни кандидатки (Естония, Латвия, Литва, Румъния, Словакия и Словения), да бъде поканена да започне разговори за присъединяване към Северноатлантическия съюз. ... На 26 март 2003 г. на извънредно заседание на Северноатлантическия съвет в Брюксел постоянните представители на деветнадесетте страни – членки на НАТО подписват протоколите към Северноатлантическия договор за присъединяване на България","note":""},{"id":"bgacc-2004","source_key":"wp-bg-acc","locator":"","excerpt":"На 18 март 2004 г. Народното събрание на Република България ратифицира Северноатлантическия договор ... а на 29 март 2004 г. документите по присъединяването към Северноатлантическия договор на седемте нови страни (България, Естония, Латвия, Литва, Словакия, Словения и Румъния) са депозирани във Вашингтон. Последната дата се счита за дата на приемане на България в НАТО.","note":""},{"id":"mfa","source_key":"mfa-nato","locator":"","excerpt":"Като страна-членка, България играе активна роля в отстояването на принципите и целите на Алианса, участва в операции и мисии и осъществява неговите политики и инициативи. ... Постоянната делегация на Република България в НАТО е създадена през 2004 г. с Решение на Министерския съвет","note":""},{"id":"bg-bg","source_key":"bg-bg","locator":"","excerpt":"The Nato multinational battle group in Bulgaria has achieved full operational readiness, the Defence Ministry said on December 14. The multinational battle group in Bulgaria demonstrated full operational capabilities within the framework of the Strike Back live-fire tactical exercise at the Novo Selo training ground ... The battlegroup in Bulgaria was established earlier in 2022 in response to Russia’s invasion of Ukraine.","note":""},{"id":"bg-brig","source_key":"bg-bg","locator":"","excerpt":"Bulgarian Defence Chief Admiral Emil Eftimov told reporters that Italy and Bulgaria were discussing expanding the battlegroup to a brigade.","note":""},{"id":"east-bg","source_key":"east","locator":"","excerpt":"Host nation: Bulgaria Framework nation: Italy Contributing nations: Albania, Croatia, Greece, Montenegro, North Macedonia, Türkiye and the United States","note":""},{"id":"east-nine","source_key":"east","locator":"","excerpt":"NATO’s Forward Land Forces consist of nine multinational battlegroups located in member countries along the eastern flank. The battlegroups vary in size and composition according to military requirements. They are based in Bulgaria, Estonia, Finland, Hungary, Latvia, Lithuania, Poland, Romania and Slovakia.","note":""},{"id":"airpol-bg","source_key":"airpol","locator":"","excerpt":"Allies started providing additional assets to enhance air defence along NATO’s eastern flank. To that end, Allies have supplemented the existing NATO Air Defence forces in the Baltic States, deployed additional aircraft to Poland, and augmented the national capabilities of the Bulgarian and Romanian air forces.","note":""},{"id":"mcm","source_key":"mcm","locator":"","excerpt":"The signing of the Mine Counter-measures Task Group Black Sea Memorandum of Understanding, Istanbul, January 11, 2024 (Bulgarian Defence Ministry Photo) Istanbul, 11.01.2024 13:27 (BTA) Bulgarian Deputy Defence Minister Atanas Zapryanov signed here a Memorandum of Understanding between the governments of Bulgaria, Romania, and Turkiye on the establishment of a Mine Counter-measures Task Group Black Sea (MCM Black Sea).","note":""},{"id":"mcm26","source_key":"mcm26","locator":"","excerpt":"Romania, Bulgaria and Turkey expand Black Sea mine countermeasure cooperation 08 July 2026 ... signed, on the sidelines of the NATO Summit in Ankara, the Amendment to the Memorandum of Understanding with Bulgaria and Turkey, expanding the Mine Countermeasures Task Group in the Black Sea (MCM Black Sea TG) to include the protection of critical underwater infrastructure.","note":""},{"id":"bg-spend","source_key":"bg-spend","locator":"","excerpt":"Brussels, 26.03.2026 14:07 (BTA) Between 2014 and 2025, Bulgaria nearly doubled its defence budget—from 1.31% of GDP to 2.14%, according to findings in the annual report of the NATO Secretary General, presented on Thursday. Overall, last year NATO member countries increased their military spending to 2.77% of GDP.","note":""},{"id":"bg-spend2","source_key":"bg-spend","locator":"","excerpt":"Bulgaria remains among the allies with a relatively high share of spending on military personnel - 54.3% of total defense expenditures","note":""},{"id":"radev-5","source_key":"radev-ankara","locator":"","excerpt":"Achieving NATO's goal of 5% of GDP for defence means for us the development not only of classic defence capabilities, but also investments in infrastructure, digital security, connectivity and cybersecurity.","note":""},{"id":"radev-ukr","source_key":"radev-ankara","locator":"","excerpt":"He said that by strengthening Bulgaria's national defence capacity, the country has become an important factor of stability in the Black Sea region for the Alliance. ... so Bulgaria will financially support Ukraine within its capabilities, without affecting social spending","note":""},{"id":"poll22","source_key":"poll22","locator":"","excerpt":"as support drops June 4, 2022 ... Were a referendum to be held in Bulgaria immediately on Nato membership, 50 per cent would vote to remain in the Alliance and 38 per cent to leave, according to a poll done for the Globsec Trends annual report. The poll found that support in Bulgaria for Nato membership had dropped in the past year. In 2021, in a hypothetical referendum, 54 per cent of Bulgarians would have voted to remain in Nato and 25 per cent to leave.","note":""},{"id":"poll22b","source_key":"poll22","locator":"","excerpt":"Bulgaria appears to be a regional outlier on Nato with the opposition to Alliance membership increasing by 13 percentage points over a year.","note":""},{"id":"poll24","source_key":"poll24","locator":"","excerpt":"A majority of 56% of Bulgarians say they would vote to stay in NATO, according to data used in the Alliance Secretary General's annual report presented Thursday. 28% of people in the country would be in favour of leaving the alliance","note":""},{"id":"poll24b","source_key":"poll24b","locator":"","excerpt":"Brussels, 06.07.2024 09:18 (BTA) According to the polling results of a NATO audience research, as many as 30% of the Bulgarians surveyed would vote against their country's membership in NATO, which is the largest proportion among all 32 member countries.","note":""},{"id":"vaz","source_key":"vaz-exit","locator":"","excerpt":"Sofia, 21.03.2024 15:19 (BTA) The nationalist Vazrazhdane has moved for Bulgaria's exit from NATO. Their proposed law repeals the law on the ratification of the North Atlantic Treaty signed on April 4, 1949 in Washington, adopted by the 39th National Assembly on March 18, 2004","note":""},{"id":"ops-1994","source_key":"ops","locator":"","excerpt":"It was during the monitoring of the no-fly-zone that NATO engaged in the first combat operations in its history by shooting down four Bosnian Serb fighter-bombers conducting a bombing mission on 28 February 1994.","note":""},{"id":"ops-1995","source_key":"ops","locator":"","excerpt":"In August 1995, to compel an end to Serb-led violence in the country, UN peacekeepers requested NATO airstrikes. ... This led to Operation Deliberate Force, which targeted Bosnian Serb command and control installations and ammunition facilities","note":""},{"id":"ops-ifor","source_key":"ops","locator":"","excerpt":"With the signing of the Dayton Peace Agreement in December 1995, NATO immediately deployed a ... the UN-mandated Implementation Force (IFOR) comprising some 60,000 troops. This operation (Operation Joint Endeavour) was followed in December 1996 by the deployment of a 32,000-strong Stabilisation Force (SFOR).","note":""},{"id":"wpbg-eufor","source_key":"wp-bg","locator":"","excerpt":"от ноември 2004 г. отговорността за мироопазващата мисия в Босна и Херцеговина се поема от Европейския съюз (контингентът на EUFOR в рамките на операция Алтеа). НАТО продължава да поддържа присъствие в Босна и Херцеговина под формата на военен щаб.","note":""},{"id":"kfor-air","source_key":"kfor","locator":"","excerpt":"KFOR was established when NATO’s 78-day air campaign against Milosevic’s regime, aimed at putting an end to violence in Kosovo, was over. ... This air campaign was launched by the Alliance in March 1999 to halt and reverse the humanitarian catastrophe that was then unfolding.","note":""},{"id":"yug-legal","source_key":"wp-yug","locator":"","excerpt":"NATO framed its bombing as a humanitarian intervention ... Because Russia and China could use their veto within the Security Council to not authorize an external intervention ... NATO launched its campaign without the UN's approval. ... Hence, some scholars see NATO's bombing as illegal under international law. ... It was the first time that NATO had used military force without the expressed endorsement of the UN Security Council and thus, international legal approval","note":""},{"id":"kfor-in","source_key":"kfor","locator":"","excerpt":"KFOR deployed into Kosovo on 12 June 1999, in the wake of a 78-day air campaign. ... KFOR derives its mandate from United Nations Security Council Resolution (UNSCR) 1244 of 10 June 1999","note":""},{"id":"kfor-26","source_key":"kfor","locator":"","excerpt":"In June 2026, in response to the improved security situation, NATO announced a process to optimise KFOR’s posture over the next year to ensure it remains fit for purpose. This is a gradual, calibrated and conditions-based process that can be fully reversed if required by relevant security developments","note":""},{"id":"isaf-2003","source_key":"isaf","locator":"","excerpt":"NATO took the lead of the International Security Assistance Force (ISAF) in Afghanistan on 11 August 2003. Mandated by the United Nations, ISAF’s primary objective was to enable the Afghan government to provide effective security across the country and develop new Afghan security forces to ensure Afghanistan would never again become a safe haven for terrorists.","note":""},{"id":"isaf-130","source_key":"isaf","locator":"","excerpt":"ISAF was one of the largest coalitions in history and is NATO’s most challenging mission to date. At its height, the force was more than 130,000 strong, with troops from 51 NATO and partner nations.","note":""},{"id":"isaf-rsm","source_key":"isaf","locator":"","excerpt":"responsibility at the end of 2014, when the ISAF mission was completed. A new, smaller non-combat mission (“Resolute Support”) was launched on 1 January 2015 to provide further training, advice and assistance to the Afghan security forces and institutions.","note":""},{"id":"rsm-end","source_key":"rsm","locator":"","excerpt":"In February 2020, the United States and the Taliban signed an agreement on the withdrawal of international forces from Afghanistan by May 2021. On 14 April 2021, recognising that there is no military solution to the challenges Afghanistan faces, the Allies decided to start the withdrawal of RSM forces by 1 May 2021. The mission was terminated early September 2021.","note":""},{"id":"libya","source_key":"libya","locator":"","excerpt":"OUP successfully concluded on 31 October 2011. ... the UN Security Council adopted Resolution 1973 on 17 March 2011. ... to use “all necessary measures” to protect Libyan civilians and civilian populated areas. ... The Alliance took sole command and control of the international military effort for Libya on 31 March 2011.","note":""},{"id":"ukfac","source_key":"uk-fac-sum","locator":"","excerpt":"By the summer of 2011, the limited intervention to protect civilians had drifted into an opportunist policy of regime change. That policy was not underpinned by a strategy to support and shape post-Gaddafi Libya. ... © Parliamentary copyright 2015 9 September 2016","note":""},{"id":"piracy1","source_key":"piracy","locator":"","excerpt":"In 2008, at the request of the United Nations, NATO started to support international efforts to combat piracy in the Gulf of Aden, off the Horn of Africa and in the Indian Ocean with Operation Allied Provider and Allied Protector. From August 2009, NATO then led Operation Ocean Shield","note":""},{"id":"piracy2","source_key":"piracy","locator":"","excerpt":"With no successful piracy attacks since 2012, NATO terminated Ocean Shield on 15 December 2016.","note":""},{"id":"airpol-baltic","source_key":"airpol","locator":"","excerpt":"NATO has been protecting the Baltic skies since 2004, when Estonia, Latvia and Lithuania joined the Alliance. Under NATO’s Baltic Air Policing mission, NATO member countries that possess the required capabilities sent crews and fighter aircraft to airbases in the Baltic States, rotating responsibility every four months.","note":""},{"id":"airpol-2026","source_key":"airpol","locator":"","excerpt":"Following the move from Baltic Air Policing to a more comprehensive Air Defence posture in 2026, this rotational model continues, with additional assets deployed by Allies to the Baltic States on a four-month basis.","note":""},{"id":"wales","source_key":"wales","locator":"","excerpt":"Wales Summit Declaration Issued by the Heads of State and Government participating in the meeting of the North Atlantic Council in Wales 05 September 2014 ... Allies currently meeting the NATO guideline to spend a minimum of 2% of their Gross Domestic Product (GDP) on defence will aim to continue to do so. ... halt any decline in defence expenditure; ... aim to move towards the 2% guideline within a decade with a view to meeting their NATO Capability Targets and filling NATO's capability shortfalls. ... will aim, within a decade, to increase their annual investments to 20% or more of total defence expenditures.","note":""},{"id":"hague-5","source_key":"hague","locator":"","excerpt":"the meeting of the North Atlantic Council in The Hague 25 June 2025 ... threat posed by Russia to Euro-Atlantic security and the persistent threat of terrorism, Allies commit to invest 5% of GDP annually on core defence requirements as well as defence-and security-related spending by 2035 to ensure our individual and collective obligations, in accordance with Article 3 of the Washington Treaty. ... Allies will allocate at least 3.5% of GDP annually based on the agreed definition of NATO defence expenditure by 2035 to resource core defence requirements, and to meet the NATO Capability Targets. ... And Allies will account for up to 1.5% of GDP annually to inter alia protect our critical infrastructure, defend our networks, ensure our civil preparedness and resilience, unleash innovation, and strengthen our defence industrial base.","note":""},{"id":"hague-2029","source_key":"hague","locator":"","excerpt":"Allies agree to submit annual plans showing a credible, incremental path to reach this goal. ... The trajectory and balance of spending under this plan will be reviewed in 2029, in light of the strategic environment and updated Capability Targets.","note":""},{"id":"spain","source_key":"spain","locator":"","excerpt":"22/06/2025 - 21:35 h ... Spain will only have to allocate 2.1% of GDP to military spending. This was confirmed by the Prime Minister, Pedro Sánchez, after reaching an agreement with NATO Secretary General Mark Rutte this Sunday ... in which the former acknowledges that \"Spain will have the flexibility to achieve its sovereign objectives,\"","note":""},{"id":"spain-welfare","source_key":"spain","locator":"","excerpt":"The main argument the Spanish government uses to defend its position is that all the money the state should allocate to achieve the target of 5% of GDP for defense could not be transferred to maintaining the welfare state, which would automatically weaken it. ... who gave as examples drastic cuts in unemployment benefits, in maternity and paternity benefits, in pensions, and also in education.","note":""},{"id":"spend26-tr","source_key":"spend26","locator":"","excerpt":"Alliance members have faced pressure from U.S. President Donald Trump to demonstrate they are stepping up on defence spending.","note":""},{"id":"spend26","source_key":"spend26","locator":"","excerpt":"ANKARA, July 7 (Reuters) - Five NATO members are projected to meet the alliance's goal of spending 3.5% of gross domestic product on core defence already in 2026, according to updated NATO data published on Tuesday ... Data released on Tuesday put Lithuania as the alliance's top spender as a percentage of economic output, with core defence expenditure estimated at 5.33% of GDP this year. It was followed by Estonia (5.1%), Latvia (4.92%), Poland (4.68%) and Greece (3.65%).","note":""},{"id":"spend26b","source_key":"spend26","locator":"","excerpt":"The report showed that last year, three NATO members – Albania (1.48%), Slovenia (1.57%), and the Czech Republic (1.86%) did not meet the previous target of 2%.","note":""},{"id":"ankara-139","source_key":"ankara-bs","locator":"","excerpt":"NATO said European allies and Canada raised core defence investment by more than $139 billion (€122 billion) in 2025, close to a 20 per cent rise.","note":""},{"id":"ankara-rutte","source_key":"ankara-bs","locator":"","excerpt":"Rutte credited the President’s pressure for the surge in European budgets, telling him at one point: “Grab the win. It’s there.”","note":""},{"id":"myths-nrc","source_key":"myths","locator":"","excerpt":"NATO did not invade Georgia in 2008. Russia did. NATO did not invade Ukraine in 2014, and again in 2022. Russia did. NATO made significant efforts over many years to establish a strategic partnership with Russia. We established the NATO-Russia Council in 2002","note":""},{"id":"myths-efp","source_key":"myths","locator":"","excerpt":"In response to Russia's illegal and illegitimate annexation of Crimea and military build-up close to Alliance borders, NATO has deployed four multinational battlegroups – around 4,500 troops – to Latvia, Lithuania, Estonia and Poland. These forces are rotational, defensive and well below any reasonable definition of \"substantial combat forces.\"","note":""},{"id":"sc22","source_key":"sc-topic","locator":"","excerpt":"The 2022 Strategic Concept clearly lays out NATO’s purpose and principles, its core tasks and values, as well as the Alliance’s strategic objectives within a radically deteriorated security environment. It reaffirms that NATO’s key purpose and greatest responsibility is to ensure the collective defence of Allies, against all threats, from all directions. To do this, the Alliance fulfils three core tasks: deterrence and defence; crisis prevention and management; and cooperative","note":""},{"id":"east-threat","source_key":"east","locator":"","excerpt":"NATO has increased its military presence along its eastern flank as a direct result of Russia’s behaviour, which reflects a pattern of aggressive actions against its neighbours and the wider transatlantic community. Russia is the most significant and direct threat to Allies’ security and to peace and stability in the Euro-Atlantic area.","note":""},{"id":"ukr-aim","source_key":"ukr","locator":"","excerpt":"The aim of all Allied security assistance to Ukraine is to bring the war to a just and lasting end as quickly as possible, and to strengthen Ukraine’s ability to deter future threats.","note":""},{"id":"nsatu-2024","source_key":"ukr","locator":"","excerpt":"The establishment of NSATU was decided by NATO Leaders at the Washington Summit in July 2024, and NSATU was up and running by December 2024.","note":""},{"id":"nsatu","source_key":"ukr","locator":"","excerpt":"NSATU, which operates only on Allied territory, helps Ukraine uphold its right to self-defence, as enshrined in the UN Charter; under international law, it does not make NATO a party to the conflict. ... NSATU HQ is based in Wiesbaden, Germany with three logistical hubs in the eastern part of the Alliance. It is led by a three-star general reporting to NATO’s Supreme Allied Commander Europe (SACEUR) and involves around 300 personnel from NATO member and partner countries, including Ukraine.","note":""},{"id":"purl","source_key":"ukr","locator":"","excerpt":"under PURL, NATO’s Supreme Allied Commander Europe (SACEUR) regularly identifies packages of equipment and munitions that Ukraine needs and that the United States can provide in greater volumes than European Allies and Canada. ... The PURL initiative was launched in July 2025. Since then, over two thirds of Allies have committed to purchasing equipment for Ukraine through PURL, as have NATO partners Australia and New Zealand. In total, these Allies and partners have funded more than USD 6 billion of military equipment from the United States via PURL.","note":""},{"id":"ankara-ukr","source_key":"ankara-ov","locator":"","excerpt":"Allied Leaders reiterated that they stand united in their unwavering support for Ukraine and pledged EUR 70 billion in military equipment, assistance and training for Ukraine in 2026, along with the commitment to sustaining at least an equivalent level of assistance for 2027.","note":""},{"id":"ankara-patriot","source_key":"ankara-bs","locator":"","excerpt":"The President said Washington would grant Kyiv a licence to manufacture Patriot interceptors, the only weapon in Ukraine’s arsenal capable of downing Russian ballistic missiles.","note":""},{"id":"brook-montreux","source_key":"brookings-turkey","locator":"","excerpt":"to Russian warships per the 1936 Montreux Convention. ... The Montreux Convention has regulated merchant and military maritime traffic into and out of the Black Sea for 85 years. It lays down a set of provisions to regulate the passage of warships through the straits.","note":""},{"id":"usni","source_key":"usni-straits","locator":"","excerpt":"Turkey has closed off the Bosphorus and Dardanelles straits to warships from any country, whether or not they border the Black Sea, following Russia’s invasion of Ukraine. The strait closures will still allow warships through if they are returning to a home base in the Black Sea","note":""},{"id":"pl","source_key":"pl-drones","locator":"","excerpt":"Date 9–10 September 2025 Time 23:30–06:45 (CEST) ... Outcome Up to 4 ... of over 30 ... drones shot down by allied forces. One house damaged.","note":""},{"id":"ee-20","source_key":"ee-art4","locator":"","excerpt":"after around 20 Russian drones entered Polish airspace on September 10","note":""},{"id":"sentry","source_key":"sentry","locator":"","excerpt":"On Friday (12 September 2025), NATO Secretary General Mark Rutte and Supreme Allied Commander Europe (SACEUR) General Alexus G. Grynkewich held a joint press conference to outline NATO’s response to the violation of Polish airspace by Russian drones two days earlier. Mr Rutte announced the launch of “Eastern Sentry,” a military activity aimed to bolster NATO’s posture along the eastern flank. ... feature both traditional capabilities and novel technologies, including elements designed to address challenges associated with drones.","note":""},{"id":"airpol-sentry","source_key":"airpol","locator":"","excerpt":"Originally deployed as part of the Eastern Sentry military activity launched in September 2025, Allies are operating additional assets – including more fighter jets, surveillance planes, refuelling and transport aircraft, and air defence systems","note":""},{"id":"ee","source_key":"ee-art4","locator":"","excerpt":"Nato allies on Tuesday will hold formal consultations at Estonia's request after the Baltic country said that three Russian fighter jets entered its airspace last week without authorisation. Russia's Defence Ministry denied the accusation. The intrusion on Friday lasted 12 minutes","note":""},{"id":"ro-35","source_key":"ro-oct26","locator":"","excerpt":"So far in 2026, Romania has recorded 35 unauthorized drone incursions, compared with nine in 2025. Romanian forces also have shot down six drones this year, compared with none the previous year, according to the figures.","note":""},{"id":"ro-galati","source_key":"ro-jul26","locator":"","excerpt":"In late May, a drone struck an apartment building in the Romanian city of Galati, injuring two people. It was the first time such a strike hit a populated area in a NATO country.","note":""},{"id":"ro-shahed","source_key":"ro-jul26","locator":"","excerpt":"Romania intercepted a Russian drone for the first time on Friday. ... President Nicusor Dan reported that an investigation had found that Friday’s drone was a “Shahed model, used by the Russian Federation in its war of aggression against Ukraine”.","note":""},{"id":"ro-odonnell","source_key":"ro-jul26","locator":"","excerpt":"It is unacceptable and intolerable for the Russian Federation to continue violating Romania’s airspace, which is also the airspace of NATO and the European Union,” US Army Colonel Martin O’Donnell, a senior NATO military spokesperson","note":""},{"id":"ro-whitaker","source_key":"ro-jul26","locator":"","excerpt":"United States ambassador to NATO, Matthew Whitaker, has pledged the alliance will “defend every inch” of its territory.","note":""},{"id":"bg-drone","source_key":"bg-drone","locator":"","excerpt":"Published on 08/08/2026 ... According to Bulgarian Prime Minister Rumen Radev, the drone entered Bulgarian airspace from Romania before exploding 1,000 metres from a compressor station of the Trans-Balkan gas pipeline, near the former Kardam border checkpoint between the two countries.","note":""},{"id":"bg-drone-ua","source_key":"bg-drone","locator":"","excerpt":"Ukraine insisted on Saturday it had not targeted Bulgaria after a drone of a type used by Kyiv's army crashed in the country, promising to explain the circumstances of the incident. ... We can say with certainty that the Ukrainian Armed Forces did not intentionally direct any assets toward Bulgaria","note":""},{"id":"bs-23","source_key":"mex-oct26","locator":"","excerpt":"By The Maritime Executive 2026-10-21 13:15:44 After the strikes on commercial vessels off the coasts of Bulgaria and Romania ... Both Romania and Bulgaria have declined to speculate on the source of the attacks on seven commercial vessels in the past days, which killed at least 23 seafarers and sank several of the vessels.","note":""},{"id":"bs-blame","source_key":"nac-oct26","locator":"","excerpt":"after a series of deadly drone attacks in the region widely blamed on Russia but denied by the Kremlin. ... NATO, along with Bulgaria and Romania, has not directly attributed the recent spate of attacks to any country.","note":""},{"id":"nac-oct","source_key":"nac-oct26","locator":"","excerpt":"20 Oct 2026 NATO is deploying additional patrol aircraft and intelligence personnel to the Black Sea, a spokesman for the alliance said ... Allies have or will send additional maritime patrol aircraft, radar systems, explosive exploitation teams, intelligence personnel, drones and more to the Black Sea","note":""},{"id":"nac-aware","source_key":"nac-oct26","locator":"","excerpt":"The most important thing we can do, however, is to increase our situational awareness in the region through increased sensors and data sharing","note":""},{"id":"munich","source_key":"munich","locator":"","excerpt":"Speech and the Following Discussion at the Munich Conference on Security Policy February 10, 2007 ... I think it is obvious that NATO expansion does not have any relation with the modernisation of the Alliance itself or with ensuring security in Europe. On the contrary, it represents a serious provocation that reduces the level of mutual trust. And we have the right to ask: against whom is this expansion intended? And what happened to the assurances our western partners made after the dissolution of the Warsaw Pact?","note":""},{"id":"mid","source_key":"mid-nato","locator":"","excerpt":"17 December 2021 13:26 Agreement on measures to ensure the security of The Russian Federation and member States of the North Atlantic Treaty Organization ... Article 4 The Russian Federation and all the Parties that were member States of the North Atlantic Treaty Organization as of 27 May 1997, respectively, shall not deploy military forces and weaponry on the territory of any of the other States in Europe in addition to the forces stationed on that territory as of 27 May 1997. ... Article 6 All member States of the North Atlantic Treaty Organization commit themselves to refrain from any further enlargement of NATO, including the accession of Ukraine as well as other States.","note":""},{"id":"nsa1","source_key":"nsa","locator":"","excerpt":"Washington D.C., December 12, 2017 – U.S. Secretary of State James Baker’s famous “not one inch eastward” assurance about NATO expansion in his meeting with Soviet leader Mikhail Gorbachev on February 9, 1990, was part of a cascade of assurances about Soviet security given by Western leaders to Gorbachev and other Soviet officials throughout the process of German unification in 1990 and on into 1991","note":""},{"id":"nsa2","source_key":"nsa","locator":"","excerpt":"and that subsequent Soviet and Russian complaints about being misled about NATO expansion were founded in written contemporaneous memcons and telcons at the highest levels. ... The key phrase, buttressed by the documents, is “led to believe.”","note":""},{"id":"myths","source_key":"myths","locator":"","excerpt":"While records show that in the initial stages of discussions about German reunification, US Secretary of State James Baker and his West German counterpart, Hans-Dietrich Genscher, floated such an idea with each other and with Soviet leaders in 1990, but diplomatic negotiations quickly moved on and the idea was dropped. ... No treaty signed by NATO Allies and Russia ever included provisions that NATO cannot take on new members.","note":""},{"id":"pifer-gorb","source_key":"pifer","locator":"","excerpt":"November 6, 2014 ... The topic of ‘NATO expansion’ was not discussed at all, and it wasn’t brought up in those years. ... Another issue we brought up was discussed: making sure that NATO’s military structures would not advance and that additional armed forces would not be deployed on the territory of the then-GDR after German reunification. Baker’s statement was made in that context","note":""},{"id":"pifer-kramer","source_key":"pifer","locator":"","excerpt":"Mark Kramer explored the question in detail in a 2009 article in The Washington Quarterly. He drew on declassified American, German and Soviet records to make his case and noted that, in discussions on German reunification in the two-plus-four format (the two Germanys plus the United States, Soviet Union, Britain and France), the Soviets never raised the question of NATO enlargement other than how it might apply in the former German Democratic Republic (GDR).","note":""},{"id":"pifer-2p4","source_key":"pifer","locator":"","excerpt":"The agreement on not deploying foreign troops on the territory of the former GDR was incorporated in Article 5 of the Treaty on the Final Settlement with Respect to Germany, which was signed on September 12, 1990 ... Once Soviet forces had withdrawn, German forces assigned to NATO could be deployed in the former GDR, but foreign forces and nuclear weapons systems would not be deployed there.","note":""},{"id":"founding","source_key":"founding","locator":"","excerpt":"signed in Paris, France 27 May 1997 ... The member States of NATO reiterate that they have no intention, no plan and no reason to deploy nuclear weapons on the territory of new members ... NATO reiterates that in the current and foreseeable security environment, the Alliance will carry out its collective defence and other missions by ensuring the necessary interoperability, integration, and capability for reinforcement rather than by additional permanent stationing of substantial combat forces.","note":""},{"id":"myths-fa","source_key":"myths","locator":"","excerpt":"Claim: NATO's enhanced forward presence violates the NATO-Russia Founding Act? Fact: NATO fully abides by the NATO-Russia Founding Act. ... There has been no permanent stationing of substantial combat forces on the territory of eastern Allies.","note":""},{"id":"wpenl-letter","source_key":"wp-enl","locator":"","excerpt":"In an open letter to US President Clinton, more than forty foreign policy experts including Bill Bradley, Sam Nunn, Gary Hart, Paul Nitze, and Robert McNamara expressed their concerns about NATO enlargement as both expensive and unnecessary given the lack of a threat from Russia at that time.","note":""},{"id":"mearsh1","source_key":"mearsheimer","locator":"","excerpt":"But this account is wrong: the United States and its European allies share most ... Why the Ukraine Crisis Is the West’s Fault September/October 2014","note":""},{"id":"mearsh2","source_key":"mearsheimer","locator":"","excerpt":"Imagine the outrage if China built an impressive military alliance and tried to include Canada and Mexico in it.","note":""},{"id":"mearsh3","source_key":"mearsheimer","locator":"","excerpt":"Most liberals, on the other hand, favored enlargement ... had fundamentally transformed international politics and that a new, postnational order had replaced the realist logic that used to govern Europe.","note":""},{"id":"myths-door","source_key":"myths","locator":"","excerpt":"Describing NATO’s open door policy as “expansion” is already part of the myth. NATO did not seek out new members or aim to “expand eastward.” NATO respects every nation’s right to choose its own path. NATO membership is a decision first for those countries that wish to join.","note":""},{"id":"greenland","source_key":"greenland","locator":"","excerpt":"Published January 21, 2026 ... President Trump delivers an address during the World Economic Forum's annual meeting in Davos, Switzerland, on Jan. 21. ... President Trump on Wednesday announced following a meeting with NATO Secretary General Mark Rutte that they had \"formed the framework of a future deal with respect to Greenland and, in fact, the entire Arctic Region.\" Trump added that because of the progress he is not planning to impose the tariffs he threatened on regional countries on February 1. ... a day that began by with him ruling out military force to take over Greenland","note":""},{"id":"tr-rutte","source_key":"tr-rutte-apr26","locator":"","excerpt":"Trump had suggested the U.S. may consider leaving the trans-Atlantic alliance after NATO member countries ignored his call to help reopen a vital shipping waterway that Iran effectively shut, sending gas prices soaring. ... Associated Press Apr 8, 2026","note":""},{"id":"tr-tel","source_key":"tr-apr26","locator":"","excerpt":"Trump told Britain’s Telegraph newspaper in an interview published Wednesday that he would reconsider the US’ NATO membership. He later doubled down, telling Reuters he was “absolutely” considering withdrawing from the alliance.","note":""},{"id":"tr-law","source_key":"tr-apr26","locator":"","excerpt":"a law passed by Congress in 2023 says the move would require the advice and consent of the Senate, with two-thirds of senators in agreement, or an act of Congress.","note":""},{"id":"tr-tillis","source_key":"tr-apr26","locator":"","excerpt":"Tillis said in a March interview with ABC’s “This Week” that it is “factually not true” that Trump can pull out of NATO without Congress. “The president of the United States cannot withdraw from NATO. Now, having said that, the president can poison the well. The president can make it functionally defunct if he wants to,” he said.","note":""},{"id":"troops","source_key":"troops26","locator":"","excerpt":"By The Associated Press May 19, 2026 | 7:54 PM | BRUSSELS (AP) — NATO’s top military officer said Tuesday that he does not expect any more drawdowns of American troops from Europe — at least not anytime soon — beyond the 5,000 that U.S. President Donald Trump announced would leave the continent. ... The Pentagon has canceled deployments to Poland and Germany to draw down thousands of troops in Europe as opposed to yanking out forces already stationed there.","note":""},{"id":"troops-crit","source_key":"troops26","locator":"","excerpt":"The reductions have drawn blowback from both Democratic and Republican U.S. lawmakers, who said the move sent the wrong message to close allies and that Congress was not consulted about the changes.","note":""},{"id":"tr-jul","source_key":"tr-jul26","locator":"","excerpt":"Published: 03 Jul 2026 ... President Donald Trump said Thursday it is \"ridiculous\" for the United States to continue its \"one sided\" relationship with NATO, less than a week before a NATO summit in Ankara. Trump wrote on his Truth Social platform: \"They were not there for us!!!\"","note":""},{"id":"ankara-dates","source_key":"ankara-ov","locator":"","excerpt":"When? 7-8 July 2026 ... The Ankara Summit logo features the Beştepe Presidential Complex, the location where the summit will take place.","note":""},{"id":"ankara-decl","source_key":"ankara","locator":"","excerpt":"have gathered in Ankara to reaffirm our ironclad commitment to our collective defence under Article 5 of the Washington Treaty and to the transatlantic bond ... We remain committed to our 360-degree approach to deterrence and defence ... To counter the long-term threat Russia poses to Euro-Atlantic security and stability","note":""},{"id":"ankara-proc","source_key":"ankara-ov","locator":"","excerpt":"Allies announced more than EUR 50 billion of procurement deals on new capabilities, including deep precision strike capabilities, integrated air and missile defence, uncrewed systems, cutting-edge technologies and intelligence capabilities. ... agreed to invest over USD 40 billion over the next five years in counter-drone capabilities as part of NATO’s Drone Edge.","note":""},{"id":"ankara-fuel","source_key":"ankara-ov","locator":"","excerpt":"announcing a EUR 27 billion investment to modernise fuel storage and distribution infrastructure and support new facilities, including pipelines, that extend to the eastern part of the Alliance.","note":""},{"id":"ankara-iran","source_key":"ankara","locator":"","excerpt":"Allies reiterate that Iran must never have a nuclear weapon and call on Iran to fully respect freedom of navigation in the Strait of Hormuz.","note":""},{"id":"ankara-tr","source_key":"ankara-bs","locator":"","excerpt":"Trump, who had branded NATO a “paper tiger” and mused about quitting, left the Turkish capital declaring the summit a success. He said he had never seen such unity among the leaders in the room.","note":""},{"id":"ankara-spain","source_key":"ankara-bs","locator":"","excerpt":"The President reserved his sharpest words for Spain, which refused the United States use of its bases during the war on Iran and has secured an opt-out from the alliance’s 5 per cent spending target. He called Madrid a terrible partner","note":""},{"id":"ankara-greenland","source_key":"ankara-bs","locator":"","excerpt":"Trump revived his claim that the United States should control Greenland, drawing a flat rebuttal from Danish Prime Minister Mette Frederiksen. “Greenland is, of course, not for sale,” she said.","note":""},{"id":"kremlin","source_key":"kremlin-ankara","locator":"","excerpt":"This is an event that is of great interest, including to us. Of course, we will be monitoring all the news and information coming out of Ankara,\" Kremlin spokesman Dmitry Peskov told journalists. ... To our regret, these were not statements about constructive engagement and dialogue, but rather statements of a confrontational nature,\" he said","note":""},{"id":"kremlin-peace","source_key":"kremlin-ankara","locator":"","excerpt":"On Monday, Trump said he would talk about the war in Ukraine at the summit and that a resolution to the more than four-year conflict was \"getting closer than people realize.\" Peskov said Russia hoped U.S. \"efforts to steer the entire situation onto a peaceful track [would] ultimately succeed.","note":""}],"status":"published","featured":false,"revision":1,"created_at":"2026-10-24T09:54:56.329Z","updated_at":"2026-10-24T09:54:56.329Z"}