Морската градина във Варна: правен статут и спорове за собствеността ==================================================================== Морската градина (Приморски парк) е обществен парк във Варна, разположен по брега на Черно море от центъра на града до двореца „Евксиноград“. За паметник на градинското и парковото изкуство е обявено само историческото ѝ ядро — от басейн „Приморски“ до Зоологическата градина. То е изключителна държавна собственост и паметник от национално значение. От 2012 г. то се управлява от Община Варна с предназначение „обществен парк“. Законът за устройство на територията забранява продажбата на публичните паркове и предвижда отчуждаване на частните имоти в тях. Статутът на парка е предмет на граждански протести и на инициатива за местен референдум. Крайбрежната ивица под парка („Алея първа“) е продадена през 2009 г. без търг на „Холдинг Варна“ след преактуването ѝ в частна държавна собственост, което граждански организации оспорват като незаконно. Върховният касационен съд окончателно установява, че държавни имоти в парка са ползвани без правно основание. Законодателството предвижда няколко механизма за по-пълна защита — специален закон, статут на паметник на парковото изкуство и на защитена местност, отчуждаване на частните имоти и местен референдум. История и територия ------------------- [Картинка: Морската градина (Приморски парк) по брега на Варна — от центъра до резиденция „Евксиноград“. — Автор: Wikiwryter (Wikimedia Commons) · Лиценз: CC BY-SA 3.0] Началото на парка е поставено през 1862 г., когато край североизточната крепостна стена на Варна е оградено място от около 10 декара за общинска градина. През 1881 г. кметът Михаил Колони решава да създаде приморски парк от днешния вход на градината до Пантеона. От 1895 г. уредбата на парка е поверена на паркостроителя Антон Новак, който пренася ценни дървета и храсти от горите край Варна, Лонгоза и Странджа. Паркът се простира по брега от центъра на Варна до резиденция „Евксиноград“: частта извън историческото ядро заема около 60% от територията му и достига до двореца „Евксиноград“. Историческото ядро на Морската градина започва от басейн „Приморски“ и стига до Зоологическата градина; то е описано в акт за изключителна държавна собственост и е паметник от национално значение. За паметник на градинското и парковото изкуство е обявено само историческото ядро, а не целият парк. В Общия устройствен план компактната територия на културно-историческото наследство стига в Морската градина до първата алея източно от Шокъровия канал. Правен режим на парковете за обществено ползване ------------------------------------------------ Законът за устройство на територията (ЗУТ) определя парковете и градините като основа на зелената система, а когато са собственост на държавата или общините — като публична собственост. Публичните озеленени площи не могат да бъдат продавани, преотстъпвани, обременявани с вещни тежести или използвани за други цели. Съществуващите публични озеленени площи се опазват като защитени територии, а парковете с историческо значение се обявяват за паметници на градинското и парковото изкуство и се опазват и по Закона за културното наследство. Когато в терени, определени за публични озеленени площи, попадат частни имоти, те се отчуждават по предвидения в закона ред. В парковете, включително в частните имоти в тях, може да се строи само техническа инфраструктура, открити спортни и културни обекти, площадки за игра и преместваеми обекти, които заемат не повече от 10 на сто от имота. Предназначението на съществуващите озеленени площи не може да се променя; за нереализираните промяната изисква обществено обсъждане и решение на Министерския съвет (за държавните имоти) или на общинския съвет с мнозинство от две трети. Кметът поддържа публичен регистър на озеленените площи. Историческото ядро е обявено за недвижима културна ценност в „Държавен вестник“, бр. 41 от 1992 г., а границите му са прецизирани от комисия на министъра на културата с протокол от 08.06.2011 г. На територията на паметника Общият устройствен план на Варна не допуска ново строителство на сгради и съоръжения, освен по съгласувани планове, съобразени с принципите на консервацията и реставрацията. През 2012 г. след решение на Министерския съвет историческото ядро е предоставено безвъзмездно на Община Варна за управление с предназначение „обществен парк“. Собственост, реституция и продажби след 1990 г. ----------------------------------------------- След демократичните промени в частта на парка до историческото ядро са раздържавени имоти, но гражданите я ползват като част от парка. Според Уикиновини над 400 дка от парка са застроени. Подробният устройствен план (ПУП-ПРЗ) за целия парк е възложен с договор от 2014 г. Според публикация в Уикиновини през 1992 г. по предложение на тогавашния областен управител Националният институт за паметниците на културата обявява за „паметник на градинското и парковото изкуство“ само историческото ядро от 550 дка. През 2013 г. институтът отказва да включи и терените извън ядрото поради масираното строителство след реституцията. Според БТА експертна комисия към Министерството на културата разделя парка на две части — историческо ядро, прехвърлено на общината, и останалата част от парка, за която се предвиждат специфични правила, позволяващи застрояване. През 2011 г. комисия на Общинския съвет подкрепя 10 дка от Морската градина да станат от публична частна общинска собственост, което би позволило продажбата им. Решението не събира нужното мнозинство в Общинския съвет за два гласа, а прокуратурата започва проверка след публични твърдения за подкупи. Към онзи момент според Уикиновини над 150 дка от градината вече са продадени за бизнес сгради. Граждански протести и инициативи -------------------------------- Граждански протести придружават обсъждането на новия Общ устройствен план: на сесията, на която той е приет, над 250 граждани се събират пред общината. Общинският съвет забранява строителството в по-голямата част от парка, но отказва да спре проекта „Алея първа“, срещу който протестите продължават четвърта година. В открито писмо до министър-председателя, подписано от политолога Огнян Минчев и хиляди граждани, се иска Морската градина отново да стане публична държавна собственост и да бъде определена като паркова зона в устройствения план. Петицията формулира три искания: цялата територия от Вълнолома до Почивка да се върне в публична държавна собственост, да стане паркова зона без право на промяна на предназначението и законните реституционни претенции да се обезщетят с други имоти. Природозащитни организации подготвят местен референдум за бъдещето на Морската градина и крайбрежната зона. Сред предложените въпроси е дали паркът да достига до морето, като включва и зоната от ската до морския бряг. Протести има и по-късно: след няколкогодишно затишие 200-300 души шестват от общината до крайбрежната алея, където са изсечени дървета. Съдебни спорове за ползването на държавни и общински терени (2018–2026) ----------------------------------------------------------------------- През септември 2022 г. областният управител на Варна Марио Смърков разпорежда цялостна проверка на държавната собственост в района на Морската градина. По-късна проверка по заповед на областния управител се извършва от междуведомствена работна група със служители на областната администрация, полицията, Министерството на културата и общината. Проверката, разпоредена от областния управител Андриана Андреева, установява, че реални части от държавни имоти са приобщени към съседни частни, оградени и ползвани като зелени площи, върху тях са изградени паркинги, а трима собственици са ограничили достъпа с портални врати или огради. Апелативният съд – Варна осъжда дружеството „Овърсийз-Хоризонт“ АД, собственик на ресторант в Морската градина, да освободи малко над 3 декара, заети неправомерно, и да плати на Община Варна 359 338 лв. обезщетение. Имотите са частна държавна собственост, предоставени на общината за безвъзмездно управление през 2016 г., а от 30 август 2018 г. до 30 август 2023 г. дружеството е разположило в тях 10 шатри. Обезщетението покрива спестения наем за периода от 30 август 2018 г. до 17 януари 2022 г., а след това — само за частите извън площта на преместваемите обекти. Върховният касационен съд не допуска до разглеждане жалбата на дружеството и потвърждава решението на Апелативния съд. Така окончателно е установено, че двата държавни имота са ползвани без правно основание, а обезщетението е 383 522 лв. То е разделено на над 275 000 лв. за единия имот и над 108 000 лв. за другия, плюс законната лихва. Дружеството е свързвано със семейството на кмета на Варна Благомир Коцев. Кметът заявява, че решението не поставя под съмнение законността на ресторанта и беседките пред него и че за терена се дължи само наем. Отделянето и продажбата на „Алея първа“ --------------------------------------- [Картинка: Пясъчната ивица под Морската градина с брегоукрепителния насип и дърветата на парка, октомври 2017 г. — Автор: Stanqo (Wikimedia Commons) · Лиценз: CC BY-SA 4.0] „Алея първа“ е крайбрежната ивица под ската на Морската градина: терените по проекта са дълга тясна ивица между ската и алеята, купена от „Холдинг Варна“, и макар юридически да не са част от Морската градина, за много варненци те са част от нея. Проектът е започнат през 2002 г. Холдингът получава терените без търг, тъй като от 2007 г. има сертификат за инвеститор клас А. С договор от 15 юни 2009 г. държавата продава на дружеството 117,7 дка — ската с терените под него — за 11,7 млн. лв., или 96,25 лв. за квадратен метър. Продажбата е извършена от държавата чрез областния управител Христо Контров (ДПС), а холдингът е избран за купувач без търг и конкурс под предлога, че се насърчават инвестициите в града. „Холдинг Варна“ АД е част от групата ТИМ. Конституцията обявява крайбрежната плажна ивица, както и парковете с национално значение, определени със закон, за изключителна държавна собственост. Законът за устройството на Черноморското крайбрежие определя морския плаж като обособена част от крайбрежната плажна ивица, покрита с пясък, чакъл или други седиментни образувания, получени при естествени или предизвикани от човешка дейност процеси на взаимодействие на морето със сушата. Морските плажове са изключителна държавна собственост и не могат да бъдат обявявани за частна. По Закона за държавната собственост имот — публична държавна собственост, който е престанал да има това качество, се обявява за частна държавна собственост с решение на Министерския съвет; обектите — изключителна държавна собственост, не могат да се обявяват за частна държавна собственост, а публичната държавна собственост не може да бъде обект на разпореждане. Според Mediapool продадените парцели са актувани като публична държавна собственост през 2000 г., а в началото на 2009 г., точно преди продажбата, са преактувани в частна държавна собственост от областната управа без задължителното решение на Министерския съвет. В писмо до СОПА Министерският съвет посочва, че акт за обявяването им за частна държавна собственост не е издаван. Според Уикиновини областният управител неправомерно изключва 122 дка от изключителната държавна собственост, преактува ги като частни и ги продава на „Холдинг Варна“. Гражданските организации поддържат, че строежите са в свлачищна зона с подземни води, която е изключителна държавна собственост и част от Морската градина. „Холдинг Варна“ заявява, че имотите, придобити за „Алея първа“, не попадат в границите нито на Морската градина, нито на плажната ивица, които са изключителна държавна собственост. Първият отказ на Окръжната прокуратура във Варна да образува досъдебно производство е отменен от Върховната касационна прокуратура в края на 2009 г. с указания да се разследва преактуването на имотите без решение на правителството. Вторият отказ се основава на нови замервания, според които четирите съседни плажа са с различно местоположение от времето на актовете им за изключителна държавна собственост; прокурорът приема преактуването за „технически“ въпрос, свързан с изпълнението на Закона за устройството на Черноморското крайбрежие, и за напълно законно. Апелативната прокуратура във Варна отменя за втори път отказ да се образува дело срещу бившия областен управител Христо Контров. Според указанията окръжната прокуратура е трябвало да изясни и защо не е спазено изискването за решение на Министерския съвет при продажба на частна държавна собственост с данъчна оценка над 500 хил. лв. За трети път окръжната прокуратура отказва да образува разследване, тъй като не са събрани данни за извършени престъпления. Административният съд – Варна отказва да признае варненските неправителствени организации за заинтересувани лица в опитите им да обжалват продажбата. С новия Общ устройствен план Общинският съвет – Варна забранява застрояването в частта на парка извън историческото ядро — около 60% от територията му. Забраната обхваща цялата Морска градина, но без „Алея първа“. През 2025 г. Административният съд – Варна прекратява делото по жалба на „Холдинг Варна“ срещу мълчаливия отказ на главния архитект да одобри проекта за асансьорна кула и да издаде разрешение за строеж. Гражданските сдружения „Варна диша“ и „Български алианс за достоен живот“ обжалват решението на регионалната екоинспекция, че за застрояването не е нужна оценка за въздействието върху околната среда, но губят делото на първа инстанция. Съдът приема, че „Алея първа“ не попада в защитени територии по Закона за защитените територии, нито в защитени зони; решението подлежи на обжалване пред Върховния административен съд. Повече от 17 години след продажбата проектът стартира официално: „Холдинг Варна“ представя планове за спортен комплекс, конгресен център и воден център с минерални басейни на крайбрежната алея. Правни възможности за пълна защита ---------------------------------- Гражданската петиция до министър-председателя иска цялата Морска градина да се върне в публична държавна собственост и да стане паркова зона без право на промяна на предназначението. Конституцията включва в изключителната държавна собственост парковете с национално значение, определени със закон. Право на законодателна инициатива имат всеки народен представител и Министерският съвет, а гражданите имат право на жалби, предложения и петиции до държавните органи. Прецедент за закон, посветен на устройството на територията на една община, е Законът за устройството и застрояването на Столичната община. Законът за културното наследство включва историческите паркове и градини сред видовете недвижими културни ценности. Всяко физическо или юридическо лице може да предложи на министъра на културата деклариране на обект като недвижима културна ценност, а декларираните обекти имат статут на недвижими културни ценности до окончателното им установяване. По Общия устройствен план югоизточната граница на паметника „Историческо ядро на Морската градина“ минава по имот, граничещ с алеята (имот 10135.1509.12). Границите на паметника, обявен през 1992 г., са прецизирани през 2011 г. През 2013 г. НИНКН отказва да включи в паметника терените извън историческото ядро заради застрояването след реституцията. По Закона за защитените територии за защитени местности се обявяват територии с характерни или забележителни ландшафти, а в тях се забраняват дейностите, противоречащи на опазването на обектите на защита. Предложение за обявяване на защитена местност може да направи всяко заинтересувано физическо или юридическо лице, а заповедта се издава от министъра на околната среда и водите. Обявяването не променя собствеността, но държавните и общинските земи в защитената територия стават публична собственост. Според наръчник на природозащитни организации в заповедите за много защитени местности строителството е изцяло забранено, без изключение. Законът за устройство на територията също изисква съществуващите публични озеленени площи да се опазват като защитени територии. Частните имоти в терени, определени за публични озеленени площи, се отчуждават по реда на закона. Законът за общинската собственост допуска принудително отчуждаване за общински нужди въз основа на влязъл в сила подробен устройствен план, предвиждащ обекти — публична общинска собственост, а Законът за държавната собственост — за държавни нужди след предварително и равностойно обезщетение. Конституцията допуска отчуждаване само въз основа на закон и след предварително и равностойно обезщетение. Гражданската петиция предлага собствениците на реституирани имоти в парка да бъдат обезщетени с други имоти със сравнимо качество. По-ранен подробен устройствен план за цялата градина, приет по принцип, според Уикиновини така и не влиза в сила; нов план е възложен с договор от 2014 г. Публичната общинска собственост не може да се придобива по давност, нито да се прехвърля в собственост на трети лица. Тя може да бъде обявена за частна само ако е престанала да има предназначението си, и то с мнозинство от две трети от общия брой на общинските съветници. Предназначението на съществуващите озеленени площи не може да се променя. По Закона за прякото участие на гражданите местен референдум се провежда по въпроси от компетентността на органите на местното самоуправление. Инициативен комитет може да го предложи с подписи на поне една двадесета от избирателите, а при подписи на една десета общинският съвет е длъжен да го насрочи. Предложението е прието, ако са гласували поне 40 на сто от избирателите и повече от половината са гласували „да“; когато референдумът е заедно с местните избори, е достатъчно „да“ да са повече от половината действителни гласове за общински съветници. Кметът издава заповеди за премахване на незаконни строежи от четвърта до шеста категория. Преместваемите обекти, поставени без схема, без разрешение или без правно основание, се премахват със заповед на кмета или на началника на Дирекцията за национален строителен контрол. Когато имот — частна държавна собственост, се ползва не по предназначение, правото на управление се отнема със заповед на областния управител, а при нарушаване на забраните за имотите — публична държавна собственост, с решение на Министерския съвет. Законът за задълженията и договорите обявява за нищожни договорите, които противоречат на закона или го заобикалят. Гражданските организации поддържат, че продадените крайбрежни терени са изключителна държавна собственост и част от Морската градина. Решението по делото за оценката на въздействието върху околната среда подлежи на обжалване пред Върховния административен съд. Според Уикиновини Морската градина липсва изцяло в зеления регистър на Варна, което администрацията обяснява с незавършените реституционни процеси, въпреки че законът изисква кметът да поддържа публичен регистър на озеленените площи. Вижте също ----------- Пряка демокрация: https://wikib.online/article/pryaka-demokratsia Пряка демокрация в България: https://wikib.online/article/pryaka-demokratsia-v-balgaria Демократично градоустройство: https://wikib.online/article/demokratichno-gradoustroystvo Гражданско участие по света: https://wikib.online/article/grazhdansko-uchastie-po-sveta Референдум: https://wikib.online/article/referendum Демокрация: https://wikib.online/article/demokratsia Партиципаторна демокрация: https://wikib.online/article/partitsipatorna-demokratsia Венецианска комисия: https://wikib.online/article/venetsianska-komisia-savet-na-evropa Еврото в България: https://wikib.online/article/evroto-v-balgariya Доказателства към твърденията ----------------------------- 1. Специфични правила и нормативи към Общия устройствен план на Община Варна Място: Приложение № 2 https://agup.varna.bg/index.php/oup/textova-chast-oup-varna/102-specifichni-pravila-normativi-uop-varna 2. С благословията на Борисов: „Алея първа“ остава извън забраната за строежи в Морската градина https://www.mediapool.bg/bulgaria/s-blagosloviyata-na-borisov-aleya-parva-ostava-izvan-zabranata-za-stroezhi-v-morskata-gradina/ 3. Областна администрация Варна: Ден първи от проверките на поземлени имоти и обекти на територията на Морската градина https://www.bta.bg/bg/news/bulgaria/oficial-messages/848741-oblastna-administratsiya-varna-den-parvi-ot-proverkite-na-pozemleni-imoti-i-obe 4. Областна администрация Варна: Ден първи от проверките на поземлени имоти и обекти на територията на Морската градина https://www.bta.bg/bg/news/bulgaria/oficial-messages/848741-oblastna-administratsiya-varna-den-parvi-ot-proverkite-na-pozemleni-imoti-i-obe 5. Закон за устройство на територията (ЗУТ) Място: чл. 62, ал. 2 https://lex.bg/laws/ldoc/2135163904 6. Закон за устройство на територията (ЗУТ) Място: чл. 62, ал. 5 https://lex.bg/laws/ldoc/2135163904 7. Екоорганизации подготвят референдум за крайбрежната зона на Варна https://www.mediapool.bg/ekoorganizatsii-podgotvyat-referendum-za-kraibrezhnata-zona-na-varna-news201855.html 8. Прокуратурата отново отказа да разследва сделката за Алея първа https://www.infostock.bg/infostock/control/news/30378-prokuraturata-otnovo-otkaza-da-razsledva-sdelkata-za-aleya-parva 9. Отново отказ за дело по казуса „Алея първа“ https://money.bg/archive/otnovo-otkaz-za-delo-po-kazusa-aleya-parva.html 10. ВКС: Два държавни имота във Варна се ползват неправомерно https://bntnews.bg/news/vks-dva-darzhavni-imota-vav-varna-se-polzvat-nepravomerno-1403190news.html 11. Конституция на Република България Място: чл. 18, ал. 1 https://www.cik.bg/upload/248884/1.+%D0%9A%D0%BE%D0%BD%D1%81%D1%82%D0%B8%D1%82%D1%83%D1%86%D0%B8%D1%8F+%D0%BD%D0%B0+%D0%A0%D0%B5%D0%BF%D1%83%D0%B1%D0%BB%D0%B8%D0%BA%D0%B0+%D0%91%D1%8A%D0%BB%D0%B3%D0%B0%D1%80%D0%B8%D1%8F.pdf 12. Закон за културното наследство Място: чл. 58, ал. 4 https://faolex.fao.org/docs/pdf/bul203482.pdf 13. Закон за защитените територии Място: чл. 36, ал. 1 https://lex.bg/laws/ldoc/2134445060 14. Direct Citizen Participation in State and Local Government Act (официален превод на ЗПУГДВМС) Място: чл. 27, ал. 1 https://www.cik.bg/upload/248887/3.+Direct+Citizen+Participation+in+State+and+Local+Government+Act.pdf 15. Варненската морска градина — началото http://ref.blog.libvar.bg/2023/09/29/%D0%92%D0%B0%D1%80%D0%BD%D0%B5%D0%BD%D1%81%D0%BA%D0%B0%D1%82%D0%B0-%D0%BC%D0%BE%D1%80%D1%81%D0%BA%D0%B0-%D0%B3%D1%80%D0%B0%D0%B4%D0%B8%D0%BD%D0%B0-%D0%BD%D0%B0%D1%87%D0%B0%D0%BB%D0%BE%D1%82%D0%BE/ 16. Варненската морска градина — началото http://ref.blog.libvar.bg/2023/09/29/%D0%92%D0%B0%D1%80%D0%BD%D0%B5%D0%BD%D1%81%D0%BA%D0%B0%D1%82%D0%B0-%D0%BC%D0%BE%D1%80%D1%81%D0%BA%D0%B0-%D0%B3%D1%80%D0%B0%D0%B4%D0%B8%D0%BD%D0%B0-%D0%BD%D0%B0%D1%87%D0%B0%D0%BB%D0%BE%D1%82%D0%BE/ 17. Варненската морска градина — началото http://ref.blog.libvar.bg/2023/09/29/%D0%92%D0%B0%D1%80%D0%BD%D0%B5%D0%BD%D1%81%D0%BA%D0%B0%D1%82%D0%B0-%D0%BC%D0%BE%D1%80%D1%81%D0%BA%D0%B0-%D0%B3%D1%80%D0%B0%D0%B4%D0%B8%D0%BD%D0%B0-%D0%BD%D0%B0%D1%87%D0%B0%D0%BB%D0%BE%D1%82%D0%BE/ 18. Частници заградили държавни терени край морето във Варна https://www.segabg.com/hot/category-economy/chastnici-zagradili-durzhavni-tereni-kray-moreto-vuv-varna 19. Закон за устройство на територията (ЗУТ) Място: чл. 61, ал. 2 и 4 https://lex.bg/laws/ldoc/2135163904 20. Закон за устройство на територията (ЗУТ) Място: чл. 62, ал. 3 и 4 https://lex.bg/laws/ldoc/2135163904 21. Закон за устройство на територията (ЗУТ) Място: чл. 62, ал. 7 https://lex.bg/laws/ldoc/2135163904 22. Закон за устройство на територията (ЗУТ) Място: чл. 62а, ал. 1 https://lex.bg/laws/ldoc/2135163904 23. Закон за устройство на територията (ЗУТ) Място: чл. 62а, ал. 3 https://lex.bg/laws/ldoc/2135163904 24. Закон за устройство на територията (ЗУТ) Място: чл. 63, ал. 1 https://lex.bg/laws/ldoc/2135163904 25. Специфични правила и нормативи към Общия устройствен план на Община Варна https://agup.varna.bg/index.php/oup/textova-chast-oup-varna/102-specifichni-pravila-normativi-uop-varna 26. Специфични правила и нормативи към Общия устройствен план на Община Варна Място: чл. 5, ал. 3 https://agup.varna.bg/index.php/oup/textova-chast-oup-varna/102-specifichni-pravila-normativi-uop-varna 27. Зеленият регистър на Варна и Морската градина https://bg.wikinews.org/wiki/%D0%97%D0%B5%D0%BB%D0%B5%D0%BD%D0%B8%D1%8F%D1%82_%D1%80%D0%B5%D0%B3%D0%B8%D1%81%D1%82%D1%8A%D1%80_%D0%BD%D0%B0_%D0%92%D0%B0%D1%80%D0%BD%D0%B0_%D0%B8_%D0%9C%D0%BE%D1%80%D1%81%D0%BA%D0%B0%D1%82%D0%B0_%D0%B3%D1%80%D0%B0%D0%B4%D0%B8%D0%BD%D0%B0 28. Питаме общината: Ще се строи ли върху частните имоти в Морската? https://ecovarna.info/pitame-obshtinata-shte-se-stroi-li-varhu-chastnite-imoti-v-morskata/ 29. Зеленият регистър на Варна и Морската градина https://bg.wikinews.org/wiki/%D0%97%D0%B5%D0%BB%D0%B5%D0%BD%D0%B8%D1%8F%D1%82_%D1%80%D0%B5%D0%B3%D0%B8%D1%81%D1%82%D1%8A%D1%80_%D0%BD%D0%B0_%D0%92%D0%B0%D1%80%D0%BD%D0%B0_%D0%B8_%D0%9C%D0%BE%D1%80%D1%81%D0%BA%D0%B0%D1%82%D0%B0_%D0%B3%D1%80%D0%B0%D0%B4%D0%B8%D0%BD%D0%B0 30. Зеленият регистър на Варна и Морската градина https://bg.wikinews.org/wiki/%D0%97%D0%B5%D0%BB%D0%B5%D0%BD%D0%B8%D1%8F%D1%82_%D1%80%D0%B5%D0%B3%D0%B8%D1%81%D1%82%D1%8A%D1%80_%D0%BD%D0%B0_%D0%92%D0%B0%D1%80%D0%BD%D0%B0_%D0%B8_%D0%9C%D0%BE%D1%80%D1%81%D0%BA%D0%B0%D1%82%D0%B0_%D0%B3%D1%80%D0%B0%D0%B4%D0%B8%D0%BD%D0%B0 31. Варненци продължават битката за Морската градина https://www.investor.bg/a/122-novini/136681-varnentsi-prodalzhavat-bitkata-za-morskata-gradina 32. Борба за 10 декара от Морската градина на Варна https://bg.wikinews.org/wiki/%D0%91%D0%BE%D1%80%D0%B1%D0%B0_%D0%B7%D0%B0_10_%D0%B4%D0%B5%D0%BA%D0%B0%D1%80%D0%B0_%D0%BE%D1%82_%D0%9C%D0%BE%D1%80%D1%81%D0%BA%D0%B0%D1%82%D0%B0_%D0%B3%D1%80%D0%B0%D0%B4%D0%B8%D0%BD%D0%B0_%D0%BD%D0%B0_%D0%92%D0%B0%D1%80%D0%BD%D0%B0 33. Борба за 10 декара от Морската градина на Варна https://bg.wikinews.org/wiki/%D0%91%D0%BE%D1%80%D0%B1%D0%B0_%D0%B7%D0%B0_10_%D0%B4%D0%B5%D0%BA%D0%B0%D1%80%D0%B0_%D0%BE%D1%82_%D0%9C%D0%BE%D1%80%D1%81%D0%BA%D0%B0%D1%82%D0%B0_%D0%B3%D1%80%D0%B0%D0%B4%D0%B8%D0%BD%D0%B0_%D0%BD%D0%B0_%D0%92%D0%B0%D1%80%D0%BD%D0%B0 34. Борба за 10 декара от Морската градина на Варна https://bg.wikinews.org/wiki/%D0%91%D0%BE%D1%80%D0%B1%D0%B0_%D0%B7%D0%B0_10_%D0%B4%D0%B5%D0%BA%D0%B0%D1%80%D0%B0_%D0%BE%D1%82_%D0%9C%D0%BE%D1%80%D1%81%D0%BA%D0%B0%D1%82%D0%B0_%D0%B3%D1%80%D0%B0%D0%B4%D0%B8%D0%BD%D0%B0_%D0%BD%D0%B0_%D0%92%D0%B0%D1%80%D0%BD%D0%B0 35. Борба за 10 декара от Морската градина на Варна https://bg.wikinews.org/wiki/%D0%91%D0%BE%D1%80%D0%B1%D0%B0_%D0%B7%D0%B0_10_%D0%B4%D0%B5%D0%BA%D0%B0%D1%80%D0%B0_%D0%BE%D1%82_%D0%9C%D0%BE%D1%80%D1%81%D0%BA%D0%B0%D1%82%D0%B0_%D0%B3%D1%80%D0%B0%D0%B4%D0%B8%D0%BD%D0%B0_%D0%BD%D0%B0_%D0%92%D0%B0%D1%80%D0%BD%D0%B0 36. С благословията на Борисов: „Алея първа“ остава извън забраната за строежи в Морската градина https://www.mediapool.bg/bulgaria/s-blagosloviyata-na-borisov-aleya-parva-ostava-izvan-zabranata-za-stroezhi-v-morskata-gradina/ 37. С благословията на Борисов: „Алея първа“ остава извън забраната за строежи в Морската градина https://www.mediapool.bg/bulgaria/s-blagosloviyata-na-borisov-aleya-parva-ostava-izvan-zabranata-za-stroezhi-v-morskata-gradina/ 38. Варненци продължават битката за Морската градина https://www.investor.bg/a/122-novini/136681-varnentsi-prodalzhavat-bitkata-za-morskata-gradina 39. Открито писмо до премиера Борисов за Морската градина на Варна https://www.peticiq.com/borisov_morskata_gradina_varna 40. Открито писмо до премиера Борисов за Морската градина на Варна https://www.peticiq.com/borisov_morskata_gradina_varna 41. Екоорганизации подготвят референдум за крайбрежната зона на Варна https://www.mediapool.bg/ekoorganizatsii-podgotvyat-referendum-za-kraibrezhnata-zona-na-varna-news201855.html 42. След години затишие — протест във Варна за Морската градина https://www.segabg.com/hot/category-bulgaria/sled-godini-zatishie-protest-vuv-varna-za-morskata-gradina 43. ВКС: Два държавни имота във Варна се ползват неправомерно https://bntnews.bg/news/vks-dva-darzhavni-imota-vav-varna-se-polzvat-nepravomerno-1403190news.html 44. Областна администрация Варна: Ден първи от проверките на поземлени имоти и обекти на територията на Морската градина https://www.bta.bg/bg/news/bulgaria/oficial-messages/848741-oblastna-administratsiya-varna-den-parvi-ot-proverkite-na-pozemleni-imoti-i-obe 45. Частници заградили държавни терени край морето във Варна https://www.segabg.com/hot/category-economy/chastnici-zagradili-durzhavni-tereni-kray-moreto-vuv-varna 46. Частници заградили държавни терени край морето във Варна https://www.segabg.com/hot/category-economy/chastnici-zagradili-durzhavni-tereni-kray-moreto-vuv-varna 47. Фирма дава солидно обезщетение на Община Варна за ползване на повече площ от позволената в Морската градина https://bnr.bg/varna/post/102131618/shatri 48. Фирма дава солидно обезщетение на Община Варна за ползване на повече площ от позволената в Морската градина https://bnr.bg/varna/post/102131618/shatri 49. Фирма дава солидно обезщетение на Община Варна за ползване на повече площ от позволената в Морската градина https://bnr.bg/varna/post/102131618/shatri 50. ВКС: Два държавни имота във Варна се ползват неправомерно https://bntnews.bg/news/vks-dva-darzhavni-imota-vav-varna-se-polzvat-nepravomerno-1403190news.html 51. ВКС: Два държавни имота във Варна се ползват неправомерно https://bntnews.bg/news/vks-dva-darzhavni-imota-vav-varna-se-polzvat-nepravomerno-1403190news.html 52. ВКС: Два държавни имота във Варна се ползват неправомерно https://bntnews.bg/news/vks-dva-darzhavni-imota-vav-varna-se-polzvat-nepravomerno-1403190news.html 53. Коцев: За терена край „Хоризонт“ се дължи само наем, беседките са законни https://bnrnews.bg/varna/post/507353/kotsev-za-terena-kray-horizont-se-dalzhi-samo-naem-besedkite-sa-zakonni 54. Коцев: За терена край „Хоризонт“ се дължи само наем, беседките са законни https://bnrnews.bg/varna/post/507353/kotsev-za-terena-kray-horizont-se-dalzhi-samo-naem-besedkite-sa-zakonni 55. След години затишие — протест във Варна за Морската градина https://www.segabg.com/hot/category-bulgaria/sled-godini-zatishie-protest-vuv-varna-za-morskata-gradina 56. Варненската Алея първа възкръсна с конгресна сграда https://www.segabg.com/hot/category-bulgaria/varnenskata-aleya-purva-vuzkrusna-kongresna-sgrada 57. Прокуратурата отново отказа да разследва сделката за Алея първа https://www.infostock.bg/infostock/control/news/30378-prokuraturata-otnovo-otkaza-da-razsledva-sdelkata-za-aleya-parva 58. Граждани губят дело срещу застрояването на „Алея Първа“ във Варна https://www.mediapool.bg/grazhdani-gubyat-delo-sreshtu-zastroyavaneto-na-aleya-parva-vav-varna-news383101.html 59. Граждани губят дело срещу застрояването на „Алея Първа“ във Варна https://www.mediapool.bg/grazhdani-gubyat-delo-sreshtu-zastroyavaneto-na-aleya-parva-vav-varna-news383101.html 60. Прокуратурата отново отказа да разследва сделката за Алея първа https://www.infostock.bg/infostock/control/news/30378-prokuraturata-otnovo-otkaza-da-razsledva-sdelkata-za-aleya-parva 61. Закон за устройството на Черноморското крайбрежие https://faolex.fao.org/docs/pdf/bul164686.pdf 62. Закон за устройството на Черноморското крайбрежие https://faolex.fao.org/docs/pdf/bul164686.pdf 63. Закон за устройството на Черноморското крайбрежие https://faolex.fao.org/docs/pdf/bul164686.pdf 64. Закон за държавната собственост Място: чл. 6, ал. 1 https://kik-info.com/normativna-baza/zakoni/0X2133874689/ 65. Закон за държавната собственост Място: чл. 6, ал. 3 https://kik-info.com/normativna-baza/zakoni/0X2133874689/ 66. Закон за държавната собственост Място: чл. 7, ал. 1 https://kik-info.com/normativna-baza/zakoni/0X2133874689/ 67. Държавата и община Варна си прехвърлят топката по „Алея Първа“ https://www.mediapool.bg/darzhavata-i-obshtina-varna-si-prehvarlyat-topkata-po-aleya-parva-news166081.html 68. Зеленият регистър на Варна и Морската градина https://bg.wikinews.org/wiki/%D0%97%D0%B5%D0%BB%D0%B5%D0%BD%D0%B8%D1%8F%D1%82_%D1%80%D0%B5%D0%B3%D0%B8%D1%81%D1%82%D1%8A%D1%80_%D0%BD%D0%B0_%D0%92%D0%B0%D1%80%D0%BD%D0%B0_%D0%B8_%D0%9C%D0%BE%D1%80%D1%81%D0%BA%D0%B0%D1%82%D0%B0_%D0%B3%D1%80%D0%B0%D0%B4%D0%B8%D0%BD%D0%B0 69. Граждани губят дело срещу застрояването на „Алея Първа“ във Варна https://www.mediapool.bg/grazhdani-gubyat-delo-sreshtu-zastroyavaneto-na-aleya-parva-vav-varna-news383101.html 70. „Холдинг Варна“: „Алея Първа“ не застрашава Морската градина https://www.mediapool.bg/holding-varna-aleya-parva-ne-zastrashava-morskata-gradina-news194652.html 71. Отново отказ за дело по казуса „Алея първа“ https://money.bg/archive/otnovo-otkaz-za-delo-po-kazusa-aleya-parva.html 72. Отново отказ за дело по казуса „Алея първа“ https://money.bg/archive/otnovo-otkaz-za-delo-po-kazusa-aleya-parva.html 73. Отново отказ за дело по казуса „Алея първа“ https://money.bg/archive/otnovo-otkaz-za-delo-po-kazusa-aleya-parva.html 74. Прокуратурата отново отказа да разследва сделката за Алея първа https://www.infostock.bg/infostock/control/news/30378-prokuraturata-otnovo-otkaza-da-razsledva-sdelkata-za-aleya-parva 75. Прокуратурата отново отказа да разследва сделката за Алея първа https://www.infostock.bg/infostock/control/news/30378-prokuraturata-otnovo-otkaza-da-razsledva-sdelkata-za-aleya-parva 76. Държавата и община Варна си прехвърлят топката по „Алея Първа“ https://www.mediapool.bg/darzhavata-i-obshtina-varna-si-prehvarlyat-topkata-po-aleya-parva-news166081.html 77. С благословията на Борисов: „Алея първа“ остава извън забраната за строежи в Морската градина https://www.mediapool.bg/bulgaria/s-blagosloviyata-na-borisov-aleya-parva-ostava-izvan-zabranata-za-stroezhi-v-morskata-gradina/ 78. Прекратиха делото срещу мълчалив отказ на главния архитект за асансьорната кула на Алея първа https://bnrnews.bg/varna/post/201594/prekratiha-deloto-sreshtu-malchaliv-otkaz-na-glavnia-arhitekt-na-varna-za-asansyornata-kula-na-alea-parva 79. Граждани губят дело срещу застрояването на „Алея Първа“ във Варна https://www.mediapool.bg/grazhdani-gubyat-delo-sreshtu-zastroyavaneto-na-aleya-parva-vav-varna-news383101.html 80. Граждани губят дело срещу застрояването на „Алея Първа“ във Варна https://www.mediapool.bg/grazhdani-gubyat-delo-sreshtu-zastroyavaneto-na-aleya-parva-vav-varna-news383101.html 81. Граждани губят дело срещу застрояването на „Алея Първа“ във Варна https://www.mediapool.bg/grazhdani-gubyat-delo-sreshtu-zastroyavaneto-na-aleya-parva-vav-varna-news383101.html 82. Граждани губят дело срещу застрояването на „Алея Първа“ във Варна https://www.mediapool.bg/grazhdani-gubyat-delo-sreshtu-zastroyavaneto-na-aleya-parva-vav-varna-news383101.html 83. Конституция на Република България Място: чл. 87, ал. 1 https://www.cik.bg/upload/248884/1.+%D0%9A%D0%BE%D0%BD%D1%81%D1%82%D0%B8%D1%82%D1%83%D1%86%D0%B8%D1%8F+%D0%BD%D0%B0+%D0%A0%D0%B5%D0%BF%D1%83%D0%B1%D0%BB%D0%B8%D0%BA%D0%B0+%D0%91%D1%8A%D0%BB%D0%B3%D0%B0%D1%80%D0%B8%D1%8F.pdf 84. Конституция на Република България Място: чл. 45 https://www.cik.bg/upload/248884/1.+%D0%9A%D0%BE%D0%BD%D1%81%D1%82%D0%B8%D1%82%D1%83%D1%86%D0%B8%D1%8F+%D0%BD%D0%B0+%D0%A0%D0%B5%D0%BF%D1%83%D0%B1%D0%BB%D0%B8%D0%BA%D0%B0+%D0%91%D1%8A%D0%BB%D0%B3%D0%B0%D1%80%D0%B8%D1%8F.pdf 85. Законопроект за изменение и допълнение на Закона за устройството и застрояването на Столичната община (№ 602-01-67) https://parliament.bg/bills/43/602-01-67.pdf 86. Закон за културното наследство Място: чл. 47, т. 7 https://faolex.fao.org/docs/pdf/bul203482.pdf 87. Закон за културното наследство Място: чл. 59, ал. 4 https://faolex.fao.org/docs/pdf/bul203482.pdf 88. Специфични правила и нормативи към Общия устройствен план на Община Варна https://agup.varna.bg/index.php/oup/textova-chast-oup-varna/102-specifichni-pravila-normativi-uop-varna 89. Закон за защитените територии Място: чл. 33, ал. 1 https://lex.bg/laws/ldoc/2134445060 90. Закон за защитените територии Място: чл. 34 https://lex.bg/laws/ldoc/2134445060 91. Закон за защитените територии Място: чл. 39, ал. 1 https://lex.bg/laws/ldoc/2134445060 92. Закон за защитените територии Място: чл. 9, ал. 2 https://lex.bg/laws/ldoc/2134445060 93. Закон за защитените територии Място: чл. 10, ал. 1 https://lex.bg/laws/ldoc/2134445060 94. Как да опазим защитените територии? Наръчник за неправителствени организации https://forthenature.org/files/modules/7776/Narachnik-ZT-NPO.pdf 95. Закон за общинската собственост Място: чл. 21, ал. 1 https://kik-info.com/normativna-baza/zakoni/0X2133874691/ 96. Закон за държавната собственост Място: чл. 32, ал. 1 https://kik-info.com/normativna-baza/zakoni/0X2133874689/ 97. Конституция на Република България Място: чл. 17, ал. 5 https://www.cik.bg/upload/248884/1.+%D0%9A%D0%BE%D0%BD%D1%81%D1%82%D0%B8%D1%82%D1%83%D1%86%D0%B8%D1%8F+%D0%BD%D0%B0+%D0%A0%D0%B5%D0%BF%D1%83%D0%B1%D0%BB%D0%B8%D0%BA%D0%B0+%D0%91%D1%8A%D0%BB%D0%B3%D0%B0%D1%80%D0%B8%D1%8F.pdf 98. Зеленият регистър на Варна и Морската градина https://bg.wikinews.org/wiki/%D0%97%D0%B5%D0%BB%D0%B5%D0%BD%D0%B8%D1%8F%D1%82_%D1%80%D0%B5%D0%B3%D0%B8%D1%81%D1%82%D1%8A%D1%80_%D0%BD%D0%B0_%D0%92%D0%B0%D1%80%D0%BD%D0%B0_%D0%B8_%D0%9C%D0%BE%D1%80%D1%81%D0%BA%D0%B0%D1%82%D0%B0_%D0%B3%D1%80%D0%B0%D0%B4%D0%B8%D0%BD%D0%B0 99. Закон за общинската собственост Място: чл. 7, ал. 1 https://kik-info.com/normativna-baza/zakoni/0X2133874691/ 100. Закон за общинската собственост Място: чл. 7, ал. 2 https://kik-info.com/normativna-baza/zakoni/0X2133874691/ 101. Закон за общинската собственост Място: чл. 6, ал. 1 https://kik-info.com/normativna-baza/zakoni/0X2133874691/ 102. Закон за общинската собственост Място: чл. 6, ал. 3 https://kik-info.com/normativna-baza/zakoni/0X2133874691/ 103. Direct Citizen Participation in State and Local Government Act (официален превод на ЗПУГДВМС) Място: чл. 26, ал. 1 https://www.cik.bg/upload/248887/3.+Direct+Citizen+Participation+in+State+and+Local+Government+Act.pdf 104. Direct Citizen Participation in State and Local Government Act (официален превод на ЗПУГДВМС) Място: чл. 27, ал. 2 https://www.cik.bg/upload/248887/3.+Direct+Citizen+Participation+in+State+and+Local+Government+Act.pdf 105. Direct Citizen Participation in State and Local Government Act (официален превод на ЗПУГДВМС) Място: чл. 41, ал. 2 https://www.cik.bg/upload/248887/3.+Direct+Citizen+Participation+in+State+and+Local+Government+Act.pdf 106. Direct Citizen Participation in State and Local Government Act (официален превод на ЗПУГДВМС) Място: чл. 41, ал. 3 https://www.cik.bg/upload/248887/3.+Direct+Citizen+Participation+in+State+and+Local+Government+Act.pdf 107. Закон за устройство на територията (ЗУТ) Място: чл. 225а, ал. 1 https://lex.bg/laws/ldoc/2135163904 108. Закон за устройство на територията (ЗУТ) Място: чл. 57а, ал. 1 https://lex.bg/laws/ldoc/2135163904 109. Закон за устройство на територията (ЗУТ) Място: чл. 57а, ал. 3 https://lex.bg/laws/ldoc/2135163904 110. Закон за държавната собственост Място: чл. 17, ал. 2 https://kik-info.com/normativna-baza/zakoni/0X2133874689/ 111. Закон за държавната собственост Място: чл. 17, ал. 1 https://kik-info.com/normativna-baza/zakoni/0X2133874689/ 112. Закон за задълженията и договорите Място: чл. 26, ал. 1 https://lex.bg/laws/ldoc/2121934337 113. Зеленият регистър на Варна и Морската градина https://bg.wikinews.org/wiki/%D0%97%D0%B5%D0%BB%D0%B5%D0%BD%D0%B8%D1%8F%D1%82_%D1%80%D0%B5%D0%B3%D0%B8%D1%81%D1%82%D1%8A%D1%80_%D0%BD%D0%B0_%D0%92%D0%B0%D1%80%D0%BD%D0%B0_%D0%B8_%D0%9C%D0%BE%D1%80%D1%81%D0%BA%D0%B0%D1%82%D0%B0_%D0%B3%D1%80%D0%B0%D0%B4%D0%B8%D0%BD%D0%B0 Каноничен URL: https://wikib.online/article/morskata-gradina-varna-praven-status Ревизия: 3 Статус: published Език: bg Лиценз: CC BY-SA 4.0 (https://creativecommons.org/licenses/by-sa/4.0/)