# Морската градина във Варна: правен статут и спорове за собствеността

Морската градина (Приморски парк) е обществен парк във Варна, разположен по брега на Черно море от центъра на града до двореца „Евксиноград“. За паметник на градинското и парковото изкуство е обявено само историческото ѝ ядро — от басейн „Приморски“ до Зоологическата градина. То е изключителна държавна собственост и паметник от национално значение. От 2012 г. то се управлява от Община Варна с предназначение „обществен парк“. Законът за устройство на територията забранява продажбата на публичните паркове и предвижда отчуждаване на частните имоти в тях. Статутът на парка е предмет на граждански протести и на инициатива за местен референдум. Крайбрежната ивица под парка („Алея първа“) е продадена през 2009 г. без търг на „Холдинг Варна“ след преактуването ѝ в частна държавна собственост, което граждански организации оспорват като незаконно. Върховният касационен съд окончателно установява, че държавни имоти в парка са ползвани без правно основание. Законодателството предвижда няколко механизма за по-пълна защита — специален закон, статут на паметник на парковото изкуство и на защитена местност, отчуждаване на частните имоти и местен референдум.

## История и територия

![Карта на крайбрежието на Варна: зелената площ на Приморски парк по брега от центъра на града на североизток, с надписи „Приморски парк“, „Приморски парк II“, „местност Салтанат“ и „Резиденция Евксиноград“, булевард „Княз Борис I“ над парка и морето под него](https://wikib.online/media/0bec2a02a1676b8d.jpg)

*Морската градина (Приморски парк) по брега на Варна — от центъра до резиденция „Евксиноград“. — Автор: Wikiwryter (Wikimedia Commons) · Лиценз: CC BY-SA 3.0*

Началото на парка е поставено през 1862 г., когато край североизточната крепостна стена на Варна е оградено място от около 10 декара за общинска градина[15]. През 1881 г. кметът Михаил Колони решава да създаде приморски парк от днешния вход на градината до Пантеона[16]. От 1895 г. уредбата на парка е поверена на паркостроителя Антон Новак, който пренася ценни дървета и храсти от горите край Варна, Лонгоза и Странджа[17].

Паркът се простира по брега от центъра на Варна до резиденция „Евксиноград“: частта извън историческото ядро заема около 60% от територията му и достига до двореца „Евксиноград“[2]. Историческото ядро на Морската градина започва от басейн „Приморски“ и стига до Зоологическата градина; то е описано в акт за изключителна държавна собственост и е паметник от национално значение[3]. За паметник на градинското и парковото изкуство е обявено само историческото ядро, а не целият парк[29]. В Общия устройствен план компактната територия на културно-историческото наследство стига в Морската градина до първата алея източно от Шокъровия канал[1].

## Правен режим на парковете за обществено ползване

Законът за устройство на територията (ЗУТ) определя парковете и градините като основа на зелената система, а когато са собственост на държавата или общините — като публична собственост[19]. Публичните озеленени площи не могат да бъдат продавани, преотстъпвани, обременявани с вещни тежести или използвани за други цели[5]. Съществуващите публични озеленени площи се опазват като защитени територии, а парковете с историческо значение се обявяват за паметници на градинското и парковото изкуство и се опазват и по Закона за културното наследство[20].

Когато в терени, определени за публични озеленени площи, попадат частни имоти, те се отчуждават по предвидения в закона ред[6]. В парковете, включително в частните имоти в тях, може да се строи само техническа инфраструктура, открити спортни и културни обекти, площадки за игра и преместваеми обекти, които заемат не повече от 10 на сто от имота[21]. Предназначението на съществуващите озеленени площи не може да се променя[22]; за нереализираните промяната изисква обществено обсъждане и решение на Министерския съвет (за държавните имоти) или на общинския съвет с мнозинство от две трети[23]. Кметът поддържа публичен регистър на озеленените площи[24].

Историческото ядро е обявено за недвижима културна ценност в „Държавен вестник“, бр. 41 от 1992 г., а границите му са прецизирани от комисия на министъра на културата с протокол от 08.06.2011 г.[25] На територията на паметника Общият устройствен план на Варна не допуска ново строителство на сгради и съоръжения, освен по съгласувани планове, съобразени с принципите на консервацията и реставрацията[26]. През 2012 г. след решение на Министерския съвет историческото ядро е предоставено безвъзмездно на Община Варна за управление с предназначение „обществен парк“[4].

## Собственост, реституция и продажби след 1990 г.

След демократичните промени в частта на парка до историческото ядро са раздържавени имоти, но гражданите я ползват като част от парка[18]. Според Уикиновини над 400 дка от парка са застроени[27]. Подробният устройствен план (ПУП-ПРЗ) за целия парк е възложен с договор от 2014 г.[28]

Според публикация в Уикиновини през 1992 г. по предложение на тогавашния областен управител Националният институт за паметниците на културата обявява за „паметник на градинското и парковото изкуство“ само историческото ядро от 550 дка[29]. През 2013 г. институтът отказва да включи и терените извън ядрото поради масираното строителство след реституцията[30]. Според БТА експертна комисия към Министерството на културата разделя парка на две части — историческо ядро, прехвърлено на общината, и останалата част от парка, за която се предвиждат специфични правила, позволяващи застрояване[31].

През 2011 г. комисия на Общинския съвет подкрепя 10 дка от Морската градина да станат от публична частна общинска собственост, което би позволило продажбата им[32]. Решението не събира нужното мнозинство в Общинския съвет за два гласа[33], а прокуратурата започва проверка след публични твърдения за подкупи[34]. Към онзи момент според Уикиновини над 150 дка от градината вече са продадени за бизнес сгради[35].

## Граждански протести и инициативи

Граждански протести придружават обсъждането на новия Общ устройствен план: на сесията, на която той е приет, над 250 граждани се събират пред общината[36]. Общинският съвет забранява строителството в по-голямата част от парка, но отказва да спре проекта „Алея първа“, срещу който протестите продължават четвърта година[37]. В открито писмо до министър-председателя, подписано от политолога Огнян Минчев и хиляди граждани, се иска Морската градина отново да стане публична държавна собственост и да бъде определена като паркова зона в устройствения план[38]. Петицията формулира три искания: цялата територия от Вълнолома до Почивка да се върне в публична държавна собственост, да стане паркова зона без право на промяна на предназначението и законните реституционни претенции да се обезщетят с други имоти[39][40].

Природозащитни организации подготвят местен референдум за бъдещето на Морската градина и крайбрежната зона[7]. Сред предложените въпроси е дали паркът да достига до морето, като включва и зоната от ската до морския бряг[41]. Протести има и по-късно: след няколкогодишно затишие 200-300 души шестват от общината до крайбрежната алея, където са изсечени дървета[42].

## Съдебни спорове за ползването на държавни и общински терени (2018–2026)

През септември 2022 г. областният управител на Варна Марио Смърков разпорежда цялостна проверка на държавната собственост в района на Морската градина[43]. По-късна проверка по заповед на областния управител се извършва от междуведомствена работна група със служители на областната администрация, полицията, Министерството на културата и общината[44]. Проверката, разпоредена от областния управител Андриана Андреева, установява, че реални части от държавни имоти са приобщени към съседни частни, оградени и ползвани като зелени площи, върху тях са изградени паркинги, а трима собственици са ограничили достъпа с портални врати или огради[45][46].

Апелативният съд – Варна осъжда дружеството „Овърсийз-Хоризонт“ АД, собственик на ресторант в Морската градина, да освободи малко над 3 декара, заети неправомерно, и да плати на Община Варна 359 338 лв. обезщетение[47]. Имотите са частна държавна собственост, предоставени на общината за безвъзмездно управление през 2016 г., а от 30 август 2018 г. до 30 август 2023 г. дружеството е разположило в тях 10 шатри[48]. Обезщетението покрива спестения наем за периода от 30 август 2018 г. до 17 януари 2022 г., а след това — само за частите извън площта на преместваемите обекти[49].

Върховният касационен съд не допуска до разглеждане жалбата на дружеството и потвърждава решението на Апелативния съд[50]. Така окончателно е установено, че двата държавни имота са ползвани без правно основание, а обезщетението е 383 522 лв.[10] То е разделено на над 275 000 лв. за единия имот и над 108 000 лв. за другия, плюс законната лихва[51]. Дружеството е свързвано със семейството на кмета на Варна Благомир Коцев[52]. Кметът заявява, че решението не поставя под съмнение законността на ресторанта и беседките пред него и че за терена се дължи само наем[53][54].

## Отделянето и продажбата на „Алея първа“

![Пясъчна ивица с чиста вода, обрасли с водорасли камъни и насип от големи бели камъни към брега, над който се издигат дърветата на парка; в далечината се вижда пристанището на Варна](https://wikib.online/media/c0a9ceea15722eec.jpg)

*Пясъчната ивица под Морската градина с брегоукрепителния насип и дърветата на парка, октомври 2017 г. — Автор: Stanqo (Wikimedia Commons) · Лиценз: CC BY-SA 4.0*

„Алея първа“ е крайбрежната ивица под ската на Морската градина: терените по проекта са дълга тясна ивица между ската и алеята, купена от „Холдинг Варна“, и макар юридически да не са част от Морската градина, за много варненци те са част от нея[55]. Проектът е започнат през 2002 г.[56] Холдингът получава терените без търг, тъй като от 2007 г. има сертификат за инвеститор клас А[57]. С договор от 15 юни 2009 г. държавата продава на дружеството 117,7 дка — ската с терените под него — за 11,7 млн. лв., или 96,25 лв. за квадратен метър[8]. Продажбата е извършена от държавата чрез областния управител Христо Контров (ДПС), а холдингът е избран за купувач без търг и конкурс под предлога, че се насърчават инвестициите в града[58][59]. „Холдинг Варна“ АД е част от групата ТИМ[60].

Конституцията обявява крайбрежната плажна ивица, както и парковете с национално значение, определени със закон, за изключителна държавна собственост[11]. Законът за устройството на Черноморското крайбрежие определя морския плаж като обособена част от крайбрежната плажна ивица, покрита с пясък, чакъл или други седиментни образувания, получени при естествени или предизвикани от човешка дейност процеси на взаимодействие на морето със сушата[61]. Морските плажове са изключителна държавна собственост и не могат да бъдат обявявани за частна[62][63]. По Закона за държавната собственост имот — публична държавна собственост, който е престанал да има това качество, се обявява за частна държавна собственост с решение на Министерския съвет[64]; обектите — изключителна държавна собственост, не могат да се обявяват за частна държавна собственост[65], а публичната държавна собственост не може да бъде обект на разпореждане[66].

Според Mediapool продадените парцели са актувани като публична държавна собственост през 2000 г., а в началото на 2009 г., точно преди продажбата, са преактувани в частна държавна собственост от областната управа без задължителното решение на Министерския съвет[9]. В писмо до СОПА Министерският съвет посочва, че акт за обявяването им за частна държавна собственост не е издаван[67]. Според Уикиновини областният управител неправомерно изключва 122 дка от изключителната държавна собственост, преактува ги като частни и ги продава на „Холдинг Варна“[68]. Гражданските организации поддържат, че строежите са в свлачищна зона с подземни води, която е изключителна държавна собственост и част от Морската градина[69].

„Холдинг Варна“ заявява, че имотите, придобити за „Алея първа“, не попадат в границите нито на Морската градина, нито на плажната ивица, които са изключителна държавна собственост[70].

Първият отказ на Окръжната прокуратура във Варна да образува досъдебно производство е отменен от Върховната касационна прокуратура в края на 2009 г. с указания да се разследва преактуването на имотите без решение на правителството[71]. Вторият отказ се основава на нови замервания, според които четирите съседни плажа са с различно местоположение от времето на актовете им за изключителна държавна собственост[72]; прокурорът приема преактуването за „технически“ въпрос, свързан с изпълнението на Закона за устройството на Черноморското крайбрежие, и за напълно законно[73]. Апелативната прокуратура във Варна отменя за втори път отказ да се образува дело срещу бившия областен управител Христо Контров[60]. Според указанията окръжната прокуратура е трябвало да изясни и защо не е спазено изискването за решение на Министерския съвет при продажба на частна държавна собственост с данъчна оценка над 500 хил. лв.[74] За трети път окръжната прокуратура отказва да образува разследване, тъй като не са събрани данни за извършени престъпления[75].

Административният съд – Варна отказва да признае варненските неправителствени организации за заинтересувани лица в опитите им да обжалват продажбата[76]. С новия Общ устройствен план Общинският съвет – Варна забранява застрояването в частта на парка извън историческото ядро — около 60% от територията му[2]. Забраната обхваща цялата Морска градина, но без „Алея първа“[77].

През 2025 г. Административният съд – Варна прекратява делото по жалба на „Холдинг Варна“ срещу мълчаливия отказ на главния архитект да одобри проекта за асансьорна кула и да издаде разрешение за строеж[78]. Гражданските сдружения „Варна диша“ и „Български алианс за достоен живот“ обжалват решението на регионалната екоинспекция, че за застрояването не е нужна оценка за въздействието върху околната среда, но губят делото на първа инстанция[79]. Съдът приема, че „Алея първа“ не попада в защитени територии по Закона за защитените територии, нито в защитени зони[80]; решението подлежи на обжалване пред Върховния административен съд[81]. Повече от 17 години след продажбата проектът стартира официално: „Холдинг Варна“ представя планове за спортен комплекс, конгресен център и воден център с минерални басейни на крайбрежната алея[82].

## Правни възможности за пълна защита

Гражданската петиция до министър-председателя иска цялата Морска градина да се върне в публична държавна собственост и да стане паркова зона без право на промяна на предназначението[39]. Конституцията включва в изключителната държавна собственост парковете с национално значение, определени със закон[11]. Право на законодателна инициатива имат всеки народен представител и Министерският съвет[83], а гражданите имат право на жалби, предложения и петиции до държавните органи[84]. Прецедент за закон, посветен на устройството на територията на една община, е Законът за устройството и застрояването на Столичната община[85].

Законът за културното наследство включва историческите паркове и градини сред видовете недвижими културни ценности[86]. Всяко физическо или юридическо лице може да предложи на министъра на културата деклариране на обект като недвижима културна ценност[12], а декларираните обекти имат статут на недвижими културни ценности до окончателното им установяване[87]. По Общия устройствен план югоизточната граница на паметника „Историческо ядро на Морската градина“ минава по имот, граничещ с алеята (имот 10135.1509.12)[88]. Границите на паметника, обявен през 1992 г., са прецизирани през 2011 г.[25] През 2013 г. НИНКН отказва да включи в паметника терените извън историческото ядро заради застрояването след реституцията[30].

По Закона за защитените територии за защитени местности се обявяват територии с характерни или забележителни ландшафти[89], а в тях се забраняват дейностите, противоречащи на опазването на обектите на защита[90]. Предложение за обявяване на защитена местност може да направи всяко заинтересувано физическо или юридическо лице, а заповедта се издава от министъра на околната среда и водите[13][91]. Обявяването не променя собствеността, но държавните и общинските земи в защитената територия стават публична собственост[92][93]. Според наръчник на природозащитни организации в заповедите за много защитени местности строителството е изцяло забранено, без изключение[94]. Законът за устройство на територията също изисква съществуващите публични озеленени площи да се опазват като защитени територии[20].

Частните имоти в терени, определени за публични озеленени площи, се отчуждават по реда на закона[6]. Законът за общинската собственост допуска принудително отчуждаване за общински нужди въз основа на влязъл в сила подробен устройствен план, предвиждащ обекти — публична общинска собственост[95], а Законът за държавната собственост — за държавни нужди след предварително и равностойно обезщетение[96]. Конституцията допуска отчуждаване само въз основа на закон и след предварително и равностойно обезщетение[97]. Гражданската петиция предлага собствениците на реституирани имоти в парка да бъдат обезщетени с други имоти със сравнимо качество[40]. По-ранен подробен устройствен план за цялата градина, приет по принцип, според Уикиновини така и не влиза в сила[98]; нов план е възложен с договор от 2014 г.[28]

Публичната общинска собственост не може да се придобива по давност[99], нито да се прехвърля в собственост на трети лица[100]. Тя може да бъде обявена за частна само ако е престанала да има предназначението си[101], и то с мнозинство от две трети от общия брой на общинските съветници[102]. Предназначението на съществуващите озеленени площи не може да се променя[22].

По Закона за прякото участие на гражданите местен референдум се провежда по въпроси от компетентността на органите на местното самоуправление[103]. Инициативен комитет може да го предложи с подписи на поне една двадесета от избирателите[14], а при подписи на една десета общинският съвет е длъжен да го насрочи[104]. Предложението е прието, ако са гласували поне 40 на сто от избирателите и повече от половината са гласували „да“[105]; когато референдумът е заедно с местните избори, е достатъчно „да“ да са повече от половината действителни гласове за общински съветници[106].

Кметът издава заповеди за премахване на незаконни строежи от четвърта до шеста категория[107]. Преместваемите обекти, поставени без схема, без разрешение или без правно основание, се премахват[108] със заповед на кмета или на началника на Дирекцията за национален строителен контрол[109]. Когато имот — частна държавна собственост, се ползва не по предназначение, правото на управление се отнема със заповед на областния управител[110], а при нарушаване на забраните за имотите — публична държавна собственост, с решение на Министерския съвет[111].

Законът за задълженията и договорите обявява за нищожни договорите, които противоречат на закона или го заобикалят[112]. Гражданските организации поддържат, че продадените крайбрежни терени са изключителна държавна собственост и част от Морската градина[69]. Решението по делото за оценката на въздействието върху околната среда подлежи на обжалване пред Върховния административен съд[81].

Според Уикиновини Морската градина липсва изцяло в зеления регистър на Варна, което администрацията обяснява с незавършените реституционни процеси[113], въпреки че законът изисква кметът да поддържа публичен регистър на озеленените площи[24].

## Вижте също

- [Пряка демокрация](https://wikib.online/article/pryaka-demokratsia)
- [Пряка демокрация в България](https://wikib.online/article/pryaka-demokratsia-v-balgaria)
- [Демократично градоустройство](https://wikib.online/article/demokratichno-gradoustroystvo)
- [Гражданско участие по света](https://wikib.online/article/grazhdansko-uchastie-po-sveta)
- [Референдум](https://wikib.online/article/referendum)
- [Демокрация](https://wikib.online/article/demokratsia)
- [Партиципаторна демокрация](https://wikib.online/article/partitsipatorna-demokratsia)
- [Венецианска комисия](https://wikib.online/article/venetsianska-komisia-savet-na-evropa)
- [Еврото в България](https://wikib.online/article/evroto-v-balgariya)

## Доказателства към твърденията

1. Специфични правила и нормативи към Общия устройствен план на Община Варна — Място: Приложение № 2 — https://agup.varna.bg/index.php/oup/textova-chast-oup-varna/102-specifichni-pravila-normativi-uop-varna

2. С благословията на Борисов: „Алея първа“ остава извън забраната за строежи в Морската градина — https://www.mediapool.bg/bulgaria/s-blagosloviyata-na-borisov-aleya-parva-ostava-izvan-zabranata-za-stroezhi-v-morskata-gradina/

3. Областна администрация Варна: Ден първи от проверките на поземлени имоти и обекти на територията на Морската градина — https://www.bta.bg/bg/news/bulgaria/oficial-messages/848741-oblastna-administratsiya-varna-den-parvi-ot-proverkite-na-pozemleni-imoti-i-obe

4. Областна администрация Варна: Ден първи от проверките на поземлени имоти и обекти на територията на Морската градина — https://www.bta.bg/bg/news/bulgaria/oficial-messages/848741-oblastna-administratsiya-varna-den-parvi-ot-proverkite-na-pozemleni-imoti-i-obe

5. Закон за устройство на територията (ЗУТ) — Място: чл. 62, ал. 2 — https://lex.bg/laws/ldoc/2135163904

6. Закон за устройство на територията (ЗУТ) — Място: чл. 62, ал. 5 — https://lex.bg/laws/ldoc/2135163904

7. Екоорганизации подготвят референдум за крайбрежната зона на Варна — https://www.mediapool.bg/ekoorganizatsii-podgotvyat-referendum-za-kraibrezhnata-zona-na-varna-news201855.html

8. Прокуратурата отново отказа да разследва сделката за Алея първа — https://www.infostock.bg/infostock/control/news/30378-prokuraturata-otnovo-otkaza-da-razsledva-sdelkata-za-aleya-parva

9. Отново отказ за дело по казуса „Алея първа“ — https://money.bg/archive/otnovo-otkaz-za-delo-po-kazusa-aleya-parva.html

10. ВКС: Два държавни имота във Варна се ползват неправомерно — https://bntnews.bg/news/vks-dva-darzhavni-imota-vav-varna-se-polzvat-nepravomerno-1403190news.html

11. Конституция на Република България — Място: чл. 18, ал. 1 — https://www.cik.bg/upload/248884/1.+%D0%9A%D0%BE%D0%BD%D1%81%D1%82%D0%B8%D1%82%D1%83%D1%86%D0%B8%D1%8F+%D0%BD%D0%B0+%D0%A0%D0%B5%D0%BF%D1%83%D0%B1%D0%BB%D0%B8%D0%BA%D0%B0+%D0%91%D1%8A%D0%BB%D0%B3%D0%B0%D1%80%D0%B8%D1%8F.pdf

12. Закон за културното наследство — Място: чл. 58, ал. 4 — https://faolex.fao.org/docs/pdf/bul203482.pdf

13. Закон за защитените територии — Място: чл. 36, ал. 1 — https://lex.bg/laws/ldoc/2134445060

14. Direct Citizen Participation in State and Local Government Act (официален превод на ЗПУГДВМС) — Място: чл. 27, ал. 1 — https://www.cik.bg/upload/248887/3.+Direct+Citizen+Participation+in+State+and+Local+Government+Act.pdf

15. Варненската морска градина — началото — http://ref.blog.libvar.bg/2023/09/29/%D0%92%D0%B0%D1%80%D0%BD%D0%B5%D0%BD%D1%81%D0%BA%D0%B0%D1%82%D0%B0-%D0%BC%D0%BE%D1%80%D1%81%D0%BA%D0%B0-%D0%B3%D1%80%D0%B0%D0%B4%D0%B8%D0%BD%D0%B0-%D0%BD%D0%B0%D1%87%D0%B0%D0%BB%D0%BE%D1%82%D0%BE/

16. Варненската морска градина — началото — http://ref.blog.libvar.bg/2023/09/29/%D0%92%D0%B0%D1%80%D0%BD%D0%B5%D0%BD%D1%81%D0%BA%D0%B0%D1%82%D0%B0-%D0%BC%D0%BE%D1%80%D1%81%D0%BA%D0%B0-%D0%B3%D1%80%D0%B0%D0%B4%D0%B8%D0%BD%D0%B0-%D0%BD%D0%B0%D1%87%D0%B0%D0%BB%D0%BE%D1%82%D0%BE/

17. Варненската морска градина — началото — http://ref.blog.libvar.bg/2023/09/29/%D0%92%D0%B0%D1%80%D0%BD%D0%B5%D0%BD%D1%81%D0%BA%D0%B0%D1%82%D0%B0-%D0%BC%D0%BE%D1%80%D1%81%D0%BA%D0%B0-%D0%B3%D1%80%D0%B0%D0%B4%D0%B8%D0%BD%D0%B0-%D0%BD%D0%B0%D1%87%D0%B0%D0%BB%D0%BE%D1%82%D0%BE/

18. Частници заградили държавни терени край морето във Варна — https://www.segabg.com/hot/category-economy/chastnici-zagradili-durzhavni-tereni-kray-moreto-vuv-varna

19. Закон за устройство на територията (ЗУТ) — Място: чл. 61, ал. 2 и 4 — https://lex.bg/laws/ldoc/2135163904

20. Закон за устройство на територията (ЗУТ) — Място: чл. 62, ал. 3 и 4 — https://lex.bg/laws/ldoc/2135163904

21. Закон за устройство на територията (ЗУТ) — Място: чл. 62, ал. 7 — https://lex.bg/laws/ldoc/2135163904

22. Закон за устройство на територията (ЗУТ) — Място: чл. 62а, ал. 1 — https://lex.bg/laws/ldoc/2135163904

23. Закон за устройство на територията (ЗУТ) — Място: чл. 62а, ал. 3 — https://lex.bg/laws/ldoc/2135163904

24. Закон за устройство на територията (ЗУТ) — Място: чл. 63, ал. 1 — https://lex.bg/laws/ldoc/2135163904

25. Специфични правила и нормативи към Общия устройствен план на Община Варна — https://agup.varna.bg/index.php/oup/textova-chast-oup-varna/102-specifichni-pravila-normativi-uop-varna

26. Специфични правила и нормативи към Общия устройствен план на Община Варна — Място: чл. 5, ал. 3 — https://agup.varna.bg/index.php/oup/textova-chast-oup-varna/102-specifichni-pravila-normativi-uop-varna

27. Зеленият регистър на Варна и Морската градина — https://bg.wikinews.org/wiki/%D0%97%D0%B5%D0%BB%D0%B5%D0%BD%D0%B8%D1%8F%D1%82_%D1%80%D0%B5%D0%B3%D0%B8%D1%81%D1%82%D1%8A%D1%80_%D0%BD%D0%B0_%D0%92%D0%B0%D1%80%D0%BD%D0%B0_%D0%B8_%D0%9C%D0%BE%D1%80%D1%81%D0%BA%D0%B0%D1%82%D0%B0_%D0%B3%D1%80%D0%B0%D0%B4%D0%B8%D0%BD%D0%B0

28. Питаме общината: Ще се строи ли върху частните имоти в Морската? — https://ecovarna.info/pitame-obshtinata-shte-se-stroi-li-varhu-chastnite-imoti-v-morskata/

29. Зеленият регистър на Варна и Морската градина — https://bg.wikinews.org/wiki/%D0%97%D0%B5%D0%BB%D0%B5%D0%BD%D0%B8%D1%8F%D1%82_%D1%80%D0%B5%D0%B3%D0%B8%D1%81%D1%82%D1%8A%D1%80_%D0%BD%D0%B0_%D0%92%D0%B0%D1%80%D0%BD%D0%B0_%D0%B8_%D0%9C%D0%BE%D1%80%D1%81%D0%BA%D0%B0%D1%82%D0%B0_%D0%B3%D1%80%D0%B0%D0%B4%D0%B8%D0%BD%D0%B0

30. Зеленият регистър на Варна и Морската градина — https://bg.wikinews.org/wiki/%D0%97%D0%B5%D0%BB%D0%B5%D0%BD%D0%B8%D1%8F%D1%82_%D1%80%D0%B5%D0%B3%D0%B8%D1%81%D1%82%D1%8A%D1%80_%D0%BD%D0%B0_%D0%92%D0%B0%D1%80%D0%BD%D0%B0_%D0%B8_%D0%9C%D0%BE%D1%80%D1%81%D0%BA%D0%B0%D1%82%D0%B0_%D0%B3%D1%80%D0%B0%D0%B4%D0%B8%D0%BD%D0%B0

31. Варненци продължават битката за Морската градина — https://www.investor.bg/a/122-novini/136681-varnentsi-prodalzhavat-bitkata-za-morskata-gradina

32. Борба за 10 декара от Морската градина на Варна — https://bg.wikinews.org/wiki/%D0%91%D0%BE%D1%80%D0%B1%D0%B0_%D0%B7%D0%B0_10_%D0%B4%D0%B5%D0%BA%D0%B0%D1%80%D0%B0_%D0%BE%D1%82_%D0%9C%D0%BE%D1%80%D1%81%D0%BA%D0%B0%D1%82%D0%B0_%D0%B3%D1%80%D0%B0%D0%B4%D0%B8%D0%BD%D0%B0_%D0%BD%D0%B0_%D0%92%D0%B0%D1%80%D0%BD%D0%B0

33. Борба за 10 декара от Морската градина на Варна — https://bg.wikinews.org/wiki/%D0%91%D0%BE%D1%80%D0%B1%D0%B0_%D0%B7%D0%B0_10_%D0%B4%D0%B5%D0%BA%D0%B0%D1%80%D0%B0_%D0%BE%D1%82_%D0%9C%D0%BE%D1%80%D1%81%D0%BA%D0%B0%D1%82%D0%B0_%D0%B3%D1%80%D0%B0%D0%B4%D0%B8%D0%BD%D0%B0_%D0%BD%D0%B0_%D0%92%D0%B0%D1%80%D0%BD%D0%B0

34. Борба за 10 декара от Морската градина на Варна — https://bg.wikinews.org/wiki/%D0%91%D0%BE%D1%80%D0%B1%D0%B0_%D0%B7%D0%B0_10_%D0%B4%D0%B5%D0%BA%D0%B0%D1%80%D0%B0_%D0%BE%D1%82_%D0%9C%D0%BE%D1%80%D1%81%D0%BA%D0%B0%D1%82%D0%B0_%D0%B3%D1%80%D0%B0%D0%B4%D0%B8%D0%BD%D0%B0_%D0%BD%D0%B0_%D0%92%D0%B0%D1%80%D0%BD%D0%B0

35. Борба за 10 декара от Морската градина на Варна — https://bg.wikinews.org/wiki/%D0%91%D0%BE%D1%80%D0%B1%D0%B0_%D0%B7%D0%B0_10_%D0%B4%D0%B5%D0%BA%D0%B0%D1%80%D0%B0_%D0%BE%D1%82_%D0%9C%D0%BE%D1%80%D1%81%D0%BA%D0%B0%D1%82%D0%B0_%D0%B3%D1%80%D0%B0%D0%B4%D0%B8%D0%BD%D0%B0_%D0%BD%D0%B0_%D0%92%D0%B0%D1%80%D0%BD%D0%B0

36. С благословията на Борисов: „Алея първа“ остава извън забраната за строежи в Морската градина — https://www.mediapool.bg/bulgaria/s-blagosloviyata-na-borisov-aleya-parva-ostava-izvan-zabranata-za-stroezhi-v-morskata-gradina/

37. С благословията на Борисов: „Алея първа“ остава извън забраната за строежи в Морската градина — https://www.mediapool.bg/bulgaria/s-blagosloviyata-na-borisov-aleya-parva-ostava-izvan-zabranata-za-stroezhi-v-morskata-gradina/

38. Варненци продължават битката за Морската градина — https://www.investor.bg/a/122-novini/136681-varnentsi-prodalzhavat-bitkata-za-morskata-gradina

39. Открито писмо до премиера Борисов за Морската градина на Варна — https://www.peticiq.com/borisov_morskata_gradina_varna

40. Открито писмо до премиера Борисов за Морската градина на Варна — https://www.peticiq.com/borisov_morskata_gradina_varna

41. Екоорганизации подготвят референдум за крайбрежната зона на Варна — https://www.mediapool.bg/ekoorganizatsii-podgotvyat-referendum-za-kraibrezhnata-zona-na-varna-news201855.html

42. След години затишие — протест във Варна за Морската градина — https://www.segabg.com/hot/category-bulgaria/sled-godini-zatishie-protest-vuv-varna-za-morskata-gradina

43. ВКС: Два държавни имота във Варна се ползват неправомерно — https://bntnews.bg/news/vks-dva-darzhavni-imota-vav-varna-se-polzvat-nepravomerno-1403190news.html

44. Областна администрация Варна: Ден първи от проверките на поземлени имоти и обекти на територията на Морската градина — https://www.bta.bg/bg/news/bulgaria/oficial-messages/848741-oblastna-administratsiya-varna-den-parvi-ot-proverkite-na-pozemleni-imoti-i-obe

45. Частници заградили държавни терени край морето във Варна — https://www.segabg.com/hot/category-economy/chastnici-zagradili-durzhavni-tereni-kray-moreto-vuv-varna

46. Частници заградили държавни терени край морето във Варна — https://www.segabg.com/hot/category-economy/chastnici-zagradili-durzhavni-tereni-kray-moreto-vuv-varna

47. Фирма дава солидно обезщетение на Община Варна за ползване на повече площ от позволената в Морската градина — https://bnr.bg/varna/post/102131618/shatri

48. Фирма дава солидно обезщетение на Община Варна за ползване на повече площ от позволената в Морската градина — https://bnr.bg/varna/post/102131618/shatri

49. Фирма дава солидно обезщетение на Община Варна за ползване на повече площ от позволената в Морската градина — https://bnr.bg/varna/post/102131618/shatri

50. ВКС: Два държавни имота във Варна се ползват неправомерно — https://bntnews.bg/news/vks-dva-darzhavni-imota-vav-varna-se-polzvat-nepravomerno-1403190news.html

51. ВКС: Два държавни имота във Варна се ползват неправомерно — https://bntnews.bg/news/vks-dva-darzhavni-imota-vav-varna-se-polzvat-nepravomerno-1403190news.html

52. ВКС: Два държавни имота във Варна се ползват неправомерно — https://bntnews.bg/news/vks-dva-darzhavni-imota-vav-varna-se-polzvat-nepravomerno-1403190news.html

53. Коцев: За терена край „Хоризонт“ се дължи само наем, беседките са законни — https://bnrnews.bg/varna/post/507353/kotsev-za-terena-kray-horizont-se-dalzhi-samo-naem-besedkite-sa-zakonni

54. Коцев: За терена край „Хоризонт“ се дължи само наем, беседките са законни — https://bnrnews.bg/varna/post/507353/kotsev-za-terena-kray-horizont-se-dalzhi-samo-naem-besedkite-sa-zakonni

55. След години затишие — протест във Варна за Морската градина — https://www.segabg.com/hot/category-bulgaria/sled-godini-zatishie-protest-vuv-varna-za-morskata-gradina

56. Варненската Алея първа възкръсна с конгресна сграда — https://www.segabg.com/hot/category-bulgaria/varnenskata-aleya-purva-vuzkrusna-kongresna-sgrada

57. Прокуратурата отново отказа да разследва сделката за Алея първа — https://www.infostock.bg/infostock/control/news/30378-prokuraturata-otnovo-otkaza-da-razsledva-sdelkata-za-aleya-parva

58. Граждани губят дело срещу застрояването на „Алея Първа“ във Варна — https://www.mediapool.bg/grazhdani-gubyat-delo-sreshtu-zastroyavaneto-na-aleya-parva-vav-varna-news383101.html

59. Граждани губят дело срещу застрояването на „Алея Първа“ във Варна — https://www.mediapool.bg/grazhdani-gubyat-delo-sreshtu-zastroyavaneto-na-aleya-parva-vav-varna-news383101.html

60. Прокуратурата отново отказа да разследва сделката за Алея първа — https://www.infostock.bg/infostock/control/news/30378-prokuraturata-otnovo-otkaza-da-razsledva-sdelkata-za-aleya-parva

61. Закон за устройството на Черноморското крайбрежие — https://faolex.fao.org/docs/pdf/bul164686.pdf

62. Закон за устройството на Черноморското крайбрежие — https://faolex.fao.org/docs/pdf/bul164686.pdf

63. Закон за устройството на Черноморското крайбрежие — https://faolex.fao.org/docs/pdf/bul164686.pdf

64. Закон за държавната собственост — Място: чл. 6, ал. 1 — https://kik-info.com/normativna-baza/zakoni/0X2133874689/

65. Закон за държавната собственост — Място: чл. 6, ал. 3 — https://kik-info.com/normativna-baza/zakoni/0X2133874689/

66. Закон за държавната собственост — Място: чл. 7, ал. 1 — https://kik-info.com/normativna-baza/zakoni/0X2133874689/

67. Държавата и община Варна си прехвърлят топката по „Алея Първа“ — https://www.mediapool.bg/darzhavata-i-obshtina-varna-si-prehvarlyat-topkata-po-aleya-parva-news166081.html

68. Зеленият регистър на Варна и Морската градина — https://bg.wikinews.org/wiki/%D0%97%D0%B5%D0%BB%D0%B5%D0%BD%D0%B8%D1%8F%D1%82_%D1%80%D0%B5%D0%B3%D0%B8%D1%81%D1%82%D1%8A%D1%80_%D0%BD%D0%B0_%D0%92%D0%B0%D1%80%D0%BD%D0%B0_%D0%B8_%D0%9C%D0%BE%D1%80%D1%81%D0%BA%D0%B0%D1%82%D0%B0_%D0%B3%D1%80%D0%B0%D0%B4%D0%B8%D0%BD%D0%B0

69. Граждани губят дело срещу застрояването на „Алея Първа“ във Варна — https://www.mediapool.bg/grazhdani-gubyat-delo-sreshtu-zastroyavaneto-na-aleya-parva-vav-varna-news383101.html

70. „Холдинг Варна“: „Алея Първа“ не застрашава Морската градина — https://www.mediapool.bg/holding-varna-aleya-parva-ne-zastrashava-morskata-gradina-news194652.html

71. Отново отказ за дело по казуса „Алея първа“ — https://money.bg/archive/otnovo-otkaz-za-delo-po-kazusa-aleya-parva.html

72. Отново отказ за дело по казуса „Алея първа“ — https://money.bg/archive/otnovo-otkaz-za-delo-po-kazusa-aleya-parva.html

73. Отново отказ за дело по казуса „Алея първа“ — https://money.bg/archive/otnovo-otkaz-za-delo-po-kazusa-aleya-parva.html

74. Прокуратурата отново отказа да разследва сделката за Алея първа — https://www.infostock.bg/infostock/control/news/30378-prokuraturata-otnovo-otkaza-da-razsledva-sdelkata-za-aleya-parva

75. Прокуратурата отново отказа да разследва сделката за Алея първа — https://www.infostock.bg/infostock/control/news/30378-prokuraturata-otnovo-otkaza-da-razsledva-sdelkata-za-aleya-parva

76. Държавата и община Варна си прехвърлят топката по „Алея Първа“ — https://www.mediapool.bg/darzhavata-i-obshtina-varna-si-prehvarlyat-topkata-po-aleya-parva-news166081.html

77. С благословията на Борисов: „Алея първа“ остава извън забраната за строежи в Морската градина — https://www.mediapool.bg/bulgaria/s-blagosloviyata-na-borisov-aleya-parva-ostava-izvan-zabranata-za-stroezhi-v-morskata-gradina/

78. Прекратиха делото срещу мълчалив отказ на главния архитект за асансьорната кула на Алея първа — https://bnrnews.bg/varna/post/201594/prekratiha-deloto-sreshtu-malchaliv-otkaz-na-glavnia-arhitekt-na-varna-za-asansyornata-kula-na-alea-parva

79. Граждани губят дело срещу застрояването на „Алея Първа“ във Варна — https://www.mediapool.bg/grazhdani-gubyat-delo-sreshtu-zastroyavaneto-na-aleya-parva-vav-varna-news383101.html

80. Граждани губят дело срещу застрояването на „Алея Първа“ във Варна — https://www.mediapool.bg/grazhdani-gubyat-delo-sreshtu-zastroyavaneto-na-aleya-parva-vav-varna-news383101.html

81. Граждани губят дело срещу застрояването на „Алея Първа“ във Варна — https://www.mediapool.bg/grazhdani-gubyat-delo-sreshtu-zastroyavaneto-na-aleya-parva-vav-varna-news383101.html

82. Граждани губят дело срещу застрояването на „Алея Първа“ във Варна — https://www.mediapool.bg/grazhdani-gubyat-delo-sreshtu-zastroyavaneto-na-aleya-parva-vav-varna-news383101.html

83. Конституция на Република България — Място: чл. 87, ал. 1 — https://www.cik.bg/upload/248884/1.+%D0%9A%D0%BE%D0%BD%D1%81%D1%82%D0%B8%D1%82%D1%83%D1%86%D0%B8%D1%8F+%D0%BD%D0%B0+%D0%A0%D0%B5%D0%BF%D1%83%D0%B1%D0%BB%D0%B8%D0%BA%D0%B0+%D0%91%D1%8A%D0%BB%D0%B3%D0%B0%D1%80%D0%B8%D1%8F.pdf

84. Конституция на Република България — Място: чл. 45 — https://www.cik.bg/upload/248884/1.+%D0%9A%D0%BE%D0%BD%D1%81%D1%82%D0%B8%D1%82%D1%83%D1%86%D0%B8%D1%8F+%D0%BD%D0%B0+%D0%A0%D0%B5%D0%BF%D1%83%D0%B1%D0%BB%D0%B8%D0%BA%D0%B0+%D0%91%D1%8A%D0%BB%D0%B3%D0%B0%D1%80%D0%B8%D1%8F.pdf

85. Законопроект за изменение и допълнение на Закона за устройството и застрояването на Столичната община (№ 602-01-67) — https://parliament.bg/bills/43/602-01-67.pdf

86. Закон за културното наследство — Място: чл. 47, т. 7 — https://faolex.fao.org/docs/pdf/bul203482.pdf

87. Закон за културното наследство — Място: чл. 59, ал. 4 — https://faolex.fao.org/docs/pdf/bul203482.pdf

88. Специфични правила и нормативи към Общия устройствен план на Община Варна — https://agup.varna.bg/index.php/oup/textova-chast-oup-varna/102-specifichni-pravila-normativi-uop-varna

89. Закон за защитените територии — Място: чл. 33, ал. 1 — https://lex.bg/laws/ldoc/2134445060

90. Закон за защитените територии — Място: чл. 34 — https://lex.bg/laws/ldoc/2134445060

91. Закон за защитените територии — Място: чл. 39, ал. 1 — https://lex.bg/laws/ldoc/2134445060

92. Закон за защитените територии — Място: чл. 9, ал. 2 — https://lex.bg/laws/ldoc/2134445060

93. Закон за защитените територии — Място: чл. 10, ал. 1 — https://lex.bg/laws/ldoc/2134445060

94. Как да опазим защитените територии? Наръчник за неправителствени организации — https://forthenature.org/files/modules/7776/Narachnik-ZT-NPO.pdf

95. Закон за общинската собственост — Място: чл. 21, ал. 1 — https://kik-info.com/normativna-baza/zakoni/0X2133874691/

96. Закон за държавната собственост — Място: чл. 32, ал. 1 — https://kik-info.com/normativna-baza/zakoni/0X2133874689/

97. Конституция на Република България — Място: чл. 17, ал. 5 — https://www.cik.bg/upload/248884/1.+%D0%9A%D0%BE%D0%BD%D1%81%D1%82%D0%B8%D1%82%D1%83%D1%86%D0%B8%D1%8F+%D0%BD%D0%B0+%D0%A0%D0%B5%D0%BF%D1%83%D0%B1%D0%BB%D0%B8%D0%BA%D0%B0+%D0%91%D1%8A%D0%BB%D0%B3%D0%B0%D1%80%D0%B8%D1%8F.pdf

98. Зеленият регистър на Варна и Морската градина — https://bg.wikinews.org/wiki/%D0%97%D0%B5%D0%BB%D0%B5%D0%BD%D0%B8%D1%8F%D1%82_%D1%80%D0%B5%D0%B3%D0%B8%D1%81%D1%82%D1%8A%D1%80_%D0%BD%D0%B0_%D0%92%D0%B0%D1%80%D0%BD%D0%B0_%D0%B8_%D0%9C%D0%BE%D1%80%D1%81%D0%BA%D0%B0%D1%82%D0%B0_%D0%B3%D1%80%D0%B0%D0%B4%D0%B8%D0%BD%D0%B0

99. Закон за общинската собственост — Място: чл. 7, ал. 1 — https://kik-info.com/normativna-baza/zakoni/0X2133874691/

100. Закон за общинската собственост — Място: чл. 7, ал. 2 — https://kik-info.com/normativna-baza/zakoni/0X2133874691/

101. Закон за общинската собственост — Място: чл. 6, ал. 1 — https://kik-info.com/normativna-baza/zakoni/0X2133874691/

102. Закон за общинската собственост — Място: чл. 6, ал. 3 — https://kik-info.com/normativna-baza/zakoni/0X2133874691/

103. Direct Citizen Participation in State and Local Government Act (официален превод на ЗПУГДВМС) — Място: чл. 26, ал. 1 — https://www.cik.bg/upload/248887/3.+Direct+Citizen+Participation+in+State+and+Local+Government+Act.pdf

104. Direct Citizen Participation in State and Local Government Act (официален превод на ЗПУГДВМС) — Място: чл. 27, ал. 2 — https://www.cik.bg/upload/248887/3.+Direct+Citizen+Participation+in+State+and+Local+Government+Act.pdf

105. Direct Citizen Participation in State and Local Government Act (официален превод на ЗПУГДВМС) — Място: чл. 41, ал. 2 — https://www.cik.bg/upload/248887/3.+Direct+Citizen+Participation+in+State+and+Local+Government+Act.pdf

106. Direct Citizen Participation in State and Local Government Act (официален превод на ЗПУГДВМС) — Място: чл. 41, ал. 3 — https://www.cik.bg/upload/248887/3.+Direct+Citizen+Participation+in+State+and+Local+Government+Act.pdf

107. Закон за устройство на територията (ЗУТ) — Място: чл. 225а, ал. 1 — https://lex.bg/laws/ldoc/2135163904

108. Закон за устройство на територията (ЗУТ) — Място: чл. 57а, ал. 1 — https://lex.bg/laws/ldoc/2135163904

109. Закон за устройство на територията (ЗУТ) — Място: чл. 57а, ал. 3 — https://lex.bg/laws/ldoc/2135163904

110. Закон за държавната собственост — Място: чл. 17, ал. 2 — https://kik-info.com/normativna-baza/zakoni/0X2133874689/

111. Закон за държавната собственост — Място: чл. 17, ал. 1 — https://kik-info.com/normativna-baza/zakoni/0X2133874689/

112. Закон за задълженията и договорите — Място: чл. 26, ал. 1 — https://lex.bg/laws/ldoc/2121934337

113. Зеленият регистър на Варна и Морската градина — https://bg.wikinews.org/wiki/%D0%97%D0%B5%D0%BB%D0%B5%D0%BD%D0%B8%D1%8F%D1%82_%D1%80%D0%B5%D0%B3%D0%B8%D1%81%D1%82%D1%8A%D1%80_%D0%BD%D0%B0_%D0%92%D0%B0%D1%80%D0%BD%D0%B0_%D0%B8_%D0%9C%D0%BE%D1%80%D1%81%D0%BA%D0%B0%D1%82%D0%B0_%D0%B3%D1%80%D0%B0%D0%B4%D0%B8%D0%BD%D0%B0

## Метаданни

- Каноничен URL: https://wikib.online/article/morskata-gradina-varna-praven-status
- Лиценз: CC BY-SA 4.0 (https://creativecommons.org/licenses/by-sa/4.0/)
- Ревизия: 3
- Статус: published
- Език: bg
- JSON: https://wikib.online/api/public/articles/morskata-gradina-varna-praven-status