Машинното гласуване в България ============================== Машинното гласуване в България е гласуване чрез специализирани устройства, които отчитат вота на избирателя и отпечатват контролна разписка. Изборният кодекс от 2014 г. го допуска като експеримент, а от 2021 г. то е задължително в секциите с над 300 избиратели. Оттогава правилата за гласуване и броене са променяни няколко пъти. На президентските избори на 25 октомври 2026 г. машинно гласуване ще има във всички секции освен тези в страната с по-малко от 300 избиратели. История ------- Първият опит за въвеждане на машинно гласуване е законопроект, внесен в 39-ото Народно събрание от бившия министър-председател Иван Костов и депутата от ОДС Асен Агов, който е отхвърлен още в комисия. Изборният кодекс от март 2014 г. допуска машинно гласуване като експеримент в до 500 секции, като машинните резултати не се включват в официалните резултати. Първият експеримент е на изборите за Европейски парламент през 2014 г. На президентските избори през 2016 г. машинното гласуване е равностойна възможност наред с хартиената бюлетина в 500 секции в 79 населени места. Търгът за наемане на 12 500 машини преди предсрочните парламентарни избори през март 2017 г. се проваля, защото единственият кандидат не отговаря на техническите изисквания. На изборите за Европейски парламент на 26 май 2019 г. машини има в 3000 секции, а машинните резултати се добавят към резултатите от хартиените бюлетини. Преди местните избори през есента на 2019 г. законът е променен и изискването за машини отпада. През септември 2020 г. президентът Румен Радев налага вето на промени в Изборния кодекс, като посочва паралелното гласуване с бюлетини и машини в една секция като значим източник на усложнения при гласуването и преброяването. С промени от април 2021 г. машинното гласуване става задължително в секциите с над 300 избиратели в страната и в чужбина. На предсрочните избори на 11 юли 2021 г. избирателите в тези секции могат да гласуват само с машина; използвани са 10 937 машини в 9674 секции, или 74% от всички. На 2 юли 2021 г. Конституционният съд приема, че задължителното машинно гласуване не противоречи на Конституцията и не нарушава равенството на избирателното право. С промени в Изборния кодекс от декември 2022 г. машините започват да отпечатват бюлетини, които се броят ръчно заедно с хартиените и се вписват в общ протокол. Президентът налага вето с довода, че така машинното гласуване вече не е алтернатива на гласуването с бюлетина, а гласуване с бюлетина, отпечатана от машината в секцията. Народното събрание преодолява ветото с гласовете на 125 депутати от ГЕРБ, БСП и ДПС. Два дни преди местните избори през октомври 2023 г. ЦИК решава с 12 на 2 гласа да се гласува само с хартиени бюлетини, като се позовава на липса на удостоверени устройства. Върховният административен съд отменя решението и машините се връщат за втория тур. През декември 2023 г. Конституционният съд обявява за противоконституционна разпоредбата, която изключва машинното гласуване в чужбина при липса на определени условия. На предсрочните парламентарни избори на 19 април 2026 г. избирателят в секциите с машини избира между бюлетина за машинно гласуване и хартиена бюлетина. С промени, приети окончателно на 30 юли 2026 г., гласуването с машина отново става задължително, а хартиените бюлетини остават само в секциите с под 300 избиратели. Промяната е приета със 148 гласа „за“ и 32 „против“. Машините -------- От 2021 г. в България се използват машини модел A4-517 — устройства, които записват вота директно (DRE) и отпечатват хартиена разписка за одит (VVPAT). Те са произведени в Тайван по дизайн на „Смартматик“, която разработва и софтуера им. За изборите на 4 април 2021 г. държавата купува 9600 машини от „Сиела Норма“, а преди изборите на 11 юли 2021 г. — още 1637 от „Информационно обслужване“. През октомври 2021 г. ЦИК избира „Сиела Норма“ да достави още 1600 машини „Смартматик“ за изборите на 14 ноември. Според „Информационно обслужване“ от въвеждането на машинното гласуване през 2014 г. „Сиела Норма“ е доставчик на машините и отговаря за техническата им поддръжка и за софтуера. През март 2026 г. председателят на ЦИК Камелия Нейкова съобщава, че тригодишната гаранция на всичките 12 837 налични машини, купени през 2021 г., е изтекла. Как се гласува и брои --------------------- Според решението на ЦИК за президентските избори през 2026 г. избирателят гласува чрез специализирано устройство за машинно гласуване (СУМГ), което отчита гласа и издава контролна разписка. Разписката се пуска в кутия към съответната машина, а вотът не може да бъде променен чрез повторно гласуване. В края на изборния ден резултатите се отчитат с протоколи, отпечатани от машините по данните в електронната им памет, и с контролно преброяване на разписките. Ако машинен протокол не може да бъде отпечатан, резултатът се обявява въз основа на преброените контролни разписки. Ако машинното гласуване стане невъзможно, след решение на районната избирателна комисия се продължава с хартиени бюлетини. Удостовереният софтуер преминава ново „доверено изграждане“ (trusted build) от вече удостоверения изходен код, с UEFI ключове, притежавани само от ЦИК, по публична процедура. За изборите през април 2026 г. е проверен софтуерният код на всички инсталирани машини вместо на 30% от тях. Преди президентските избори мобилно приложение ще симулира гласуването, за да могат избирателите да се запознаят с бюлетината и с машината предварително. Машините отпечатват хартиено копие на вота. Проверка на Factcheck.bg опровергава твърдението, че Конституционният съд на Германия е забранил машинното гласуване, и посочва, че основната разлика с германския случай е липсата там на хартиено копие на подадения глас. Спорове и проверки ------------------ В доклада си за изборите през юли 2021 г. ОССЕ/СДИПЧ отбелязва, че законът не предвижда механизъм, чрез който да се провери дали електронните резултати са отчетени точно. При сертифицирането са проверени само пет устройства, а възлагането на повечето задачи на външен доставчик поражда съмнения у част от събеседниците на мисията дали ЦИК запазва ефективен надзор върху електронното гласуване. На изборите на 9 юни 2024 г. машинното гласуване е прекратено в 148 секции заради проблеми със запечатването и повреди в принтерите. Преди изборите през април 2026 г. предизборните проверки установяват дефекти в около 1000 машини, а в изборния ден машините в 75 секции спират окончателно и гласуването там продължава само с хартия. ОССЕ/СДИПЧ отбелязва и че ЦИК продължава да възлага софтуера, ИТ поддръжката, логистиката и обученията на една и съща частна фирма. Анализ на Института за развитие на публичната среда върху данните от флаш паметите и секционните протоколи от 19 април 2026 г. установява разминаване от 11 286 гласа, или 0,75%. През август 2024 г. в САЩ президентът и двама ръководители на „Смартматик“ са обвинени в подкуп на бившия ръководител на изборите във Филипините, а през октомври 2025 г. допълнително обвинение е повдигнато и срещу самата компания SGO Corporation Limited. През март 2026 г. министърът на електронното управление Георги Шарков заявява, че няма никакви доказателства за възможности за манипулиране на машините „Смартматик“. Президентските избори през 2026 г. ---------------------------------- На президентските избори на 25 октомври 2026 г. машинно гласуване се провежда във всички секции освен тези в страната с по-малко от 300 избиратели; в чужбина машини ще има в секциите, в които са подадени повече от 300 заявления. ЦИК предвижда цялостна диагностика, профилактика и при нужда ремонт на 12 800 устройства — подобна профилактика не е правена от покупката на машините през 2021 г. Техническата профилактика струва около 9,393 млн. евро, транспортът и осигуряването в изборния ден — 1,2 млн. евро, а ремонтът — около 1,8 млн. евро. Към 24 септември предстои подписване на договор със „Сиела Норма“, единствената фирма, участвала в обществената поръчка. В техническото осигуряване ще участват около 3000 специалисти в страната и в чужбина, а удостоверяването на софтуера се очаква след 15 октомври. Вижте също ----------- Президентски избори в България (2026): https://wikib.online/article/prezidentski-izbori-v-balgariya-2026 Избори в България през 2026 г.: https://wikib.online/article/izbori-v-balgaria-2026 Националният референдум за електронното гласуване в България (2015): https://wikib.online/article/natsionalen-referendum-elektronno-glasuvane-bulgaria-2015 Публичен регистър на изборните протоколи: https://wikib.online/article/publichen-registar-na-izbornite-protokoli Изборен мост за прозрачност: https://wikib.online/article/izboren-most-za-prozrachnost Електронно гласуване: https://wikib.online/article/elektronno-glasuvane Гласуване с блокчейн: https://wikib.online/article/glasuvane-s-blokcheyn Voatz: уязвимостите на мобилното блокчейн гласуване в САЩ: https://wikib.online/article/voatz-blokcheyn-glasuvane-sasht Референдум: https://wikib.online/article/referendum Дезинформацията около изборите в България през 2026 г.: https://wikib.online/article/dezinformatsia-izbori-balgaria-2026 Доказателства към твърденията ----------------------------- 1. ЦИК определи условията и реда за машинно гласуване на президентските избори на 25 октомври — БТА (15.09.2026) Място: Решение № 216-ПВР https://www.bta.bg/bg/news/bulgaria/1204948-tsik-opredeli-usloviyata-i-reda-za-mashinno-glasuvane-na-prezidentskite-izbori-n 2. Machine Voting in Bulgaria: Timeline — BTA (18.12.2025) Място: March 5, 2014 https://www.bta.bg/en/news/bulgaria/1028151-machine-voting-in-bulgaria-timeline 3. Machine Voting in Bulgaria: Timeline — BTA (18.12.2025) Място: April 29, 2021 https://www.bta.bg/en/news/bulgaria/1028151-machine-voting-in-bulgaria-timeline 4. ЦИК определи условията и реда за машинно гласуване на президентските избори на 25 октомври — БТА (15.09.2026) Място: Решение № 216-ПВР https://www.bta.bg/bg/news/bulgaria/1204948-tsik-opredeli-usloviyata-i-reda-za-mashinno-glasuvane-na-prezidentskite-izbori-n 5. Machine Voting in Bulgaria: Timeline — BTA (18.12.2025) Място: Първи опит https://www.bta.bg/en/news/bulgaria/1028151-machine-voting-in-bulgaria-timeline 6. Machine Voting in Bulgaria: Timeline — BTA (18.12.2025) Място: March 5, 2014 https://www.bta.bg/en/news/bulgaria/1028151-machine-voting-in-bulgaria-timeline 7. Manufacturing Distrust: Voting Machines in Bulgaria — Democracy Technologies (26.08.2022) Място: Увод https://democracy-technologies.org/voting/manufacturing-distrust-voting-machines-in-bulgaria/ 8. Machine Voting in Bulgaria: Timeline — BTA (18.12.2025) Място: November 6 and 13, 2016 https://www.bta.bg/en/news/bulgaria/1028151-machine-voting-in-bulgaria-timeline 9. Bulgaria's election watchdog picks company to supply voting machines — The Sofia Globe (23.04.2019) Място: Предистория https://sofiaglobe.com/2019/04/23/bulgarias-election-watchdog-picks-company-to-supply-voting-machines/ 10. Machine Voting in Bulgaria: Timeline — BTA (18.12.2025) Място: May 26, 2019 https://www.bta.bg/en/news/bulgaria/1028151-machine-voting-in-bulgaria-timeline 11. Bulgarian PM: Government will buy voting machines for all polling stations — The Sofia Globe (12.02.2020) Място: Предистория https://sofiaglobe.com/2020/02/12/bulgarian-pm-government-will-buy-voting-machines-for-all-polling-stations/ 12. Bulgarian President Radev vetoes Electoral Code amendments — The Sofia Globe (28.09.2020) Място: Мотиви на ветото https://sofiaglobe.com/2020/09/28/bulgarian-president-radev-vetoes-electoral-code-amendments-2/ 13. Machine Voting in Bulgaria: Timeline — BTA (18.12.2025) Място: April 29, 2021 https://www.bta.bg/en/news/bulgaria/1028151-machine-voting-in-bulgaria-timeline 14. Bulgaria, Early Parliamentary Elections, 11 July 2021: Final Report — OSCE/ODIHR Място: с. 10 https://cdn.osce.org/sites/default/files/f/documents/8/b/502110.pdf 15. Bulgaria, Early Parliamentary Elections, 11 July 2021: Final Report — OSCE/ODIHR Място: с. 10, бел. 32 https://cdn.osce.org/sites/default/files/f/documents/8/b/502110.pdf 16. Machine Voting in Bulgaria: Timeline — BTA (18.12.2025) Място: July 2, 2021 https://www.bta.bg/en/news/bulgaria/1028151-machine-voting-in-bulgaria-timeline 17. Controversial amendments to Bulgaria's election law — The Sofia Globe (03.12.2022) Място: Промени https://sofiaglobe.com/2022/12/03/controversial-amendments-to-bulgarias-election-law/ 18. Президентът наложи вето на Изборния кодекс заради машинния вот — Сега (14.12.2022) Място: Мотиви https://www.segabg.com/hot/category-bulgaria/prezidentut-nalozhi-veto-na-izborniya-kodeks 19. Парламентът преодоля ветото на Радев, хартиените бюлетини остават — Dnes.bg (23.12.2022) Място: Първи абзац https://www.dnes.bg/politika/2022/12/23/parlamentyt-preodolia-vetoto-na-radev-hartienite-biuletini-ostavat.554993 20. Machine Voting in Bulgaria: Timeline — BTA (18.12.2025) Място: October 27, 2023 https://www.bta.bg/en/news/bulgaria/1028151-machine-voting-in-bulgaria-timeline 21. ВАС отмени решението на ЦИК за гласуването с машини — Dnes.bg (30.10.2023) Място: Първи абзац https://www.dnes.bg/izbori-2023/2023/10/30/vas-otmeni-reshenieto-na-cik-za-glasuvaneto-s-mashini.587668 22. Machine Voting in Bulgaria: Timeline — BTA (18.12.2025) Място: December 7, 2023 https://www.bta.bg/en/news/bulgaria/1028151-machine-voting-in-bulgaria-timeline 23. Решение № 4466-НС от 24.02.2026 г. — Централна избирателна комисия Място: т. 1 https://www.cik.bg/bg/decisions/4466/2026-02-24 24. Парламентът прие окончателно промените в Изборния кодекс — БТА (30.07.2026) Място: Първи абзац https://www.bta.bg/bg/news/bulgaria/1176849-parlamentat-prie-okonchatelno-promenite-v-izborniya-kodeks 25. Bulgaria Restores Mandatory Machine Voting Ahead of Presidential Elections — Novinite (03.08.2026) Място: Гласуване https://www.novinite.com/articles/239902/Bulgaria+Restores+Mandatory+Machine+Voting+Ahead+of+Presidential+Elections 26. Произход, софтуер, защити: как работят машините за гласуване в България — Factcheck.bg (06.02.2026) Място: Какви са машините https://factcheck.bg/proizhod-softuer-zashtiti-kak-rabotyat-mashinite-za-glasuvane-v-balgariya/ 27. Произход, софтуер, защити: как работят машините за гласуване в България — Factcheck.bg (06.02.2026) Място: Какви са машините https://factcheck.bg/proizhod-softuer-zashtiti-kak-rabotyat-mashinite-za-glasuvane-v-balgariya/ 28. Bulgaria election body picks supplier for 1600 voting machines — The Sofia Globe (14.10.2021) Място: Предистория https://sofiaglobe.com/2021/10/14/bulgaria-election-body-picks-supplier-for-1600-voting-machines/ 29. Bulgaria election body picks supplier for 1600 voting machines — The Sofia Globe (14.10.2021) Място: Първи абзац https://sofiaglobe.com/2021/10/14/bulgaria-election-body-picks-supplier-for-1600-voting-machines/ 30. Information Services Denies Any Role in Configuring Voting Machines — BTA (14.01.2026) Място: Позиция https://www.bta.bg/en/news/bulgaria/1043400-information-services-denies-any-role-in-configuring-voting-machines 31. All Voting Machines Will Be Fully Operational by April 19, Says Election Chief — BTA (15.03.2026) Място: Гаранция https://www.bta.bg/en/news/bulgaria/1084144-all-voting-machines-will-be-fully-operational-by-april-19-says-election-chief 32. ЦИК определи условията и реда за машинно гласуване на президентските избори на 25 октомври — БТА (15.09.2026) Място: Решение № 216-ПВР https://www.bta.bg/bg/news/bulgaria/1204948-tsik-opredeli-usloviyata-i-reda-za-mashinno-glasuvane-na-prezidentskite-izbori-n 33. ЦИК определи условията и реда за машинно гласуване на президентските избори на 25 октомври — БТА (15.09.2026) Място: Решение № 216-ПВР https://www.bta.bg/bg/news/bulgaria/1204948-tsik-opredeli-usloviyata-i-reda-za-mashinno-glasuvane-na-prezidentskite-izbori-n 34. Bulgaria's Parliament approves changes to election law — The Sofia Globe (30.07.2026) Място: Отчитане https://sofiaglobe.com/2026/07/30/bulgarias-parliament-approves-changes-to-election-law/ 35. ЦИК определи условията и реда за машинно гласуване на президентските избори на 25 октомври — БТА (15.09.2026) Място: Решение № 216-ПВР https://www.bta.bg/bg/news/bulgaria/1204948-tsik-opredeli-usloviyata-i-reda-za-mashinno-glasuvane-na-prezidentskite-izbori-n 36. ЦИК определи условията и реда за машинно гласуване на президентските избори на 25 октомври — БТА (15.09.2026) Място: Решение № 216-ПВР https://www.bta.bg/bg/news/bulgaria/1204948-tsik-opredeli-usloviyata-i-reda-za-mashinno-glasuvane-na-prezidentskite-izbori-n 37. ЦИК определи условията и реда за машинно гласуване на президентските избори на 25 октомври — БТА (15.09.2026) Място: Решение № 216-ПВР https://www.bta.bg/bg/news/bulgaria/1204948-tsik-opredeli-usloviyata-i-reda-za-mashinno-glasuvane-na-prezidentskite-izbori-n 38. Observers of Voting Machine Certification Have Received Access — BTA (27.03.2026) Място: Проверка на кода https://www.bta.bg/en/news/bulgaria/1093444-observers-of-voting-machine-certification-have-received-access 39. Voting Machines Will Be Made Available to Citizens before Election Day through Existing Mobile App Upgrade — BTA (27.08.2026) Място: Приложение https://www.bta.bg/en/news/bulgaria/1193454-voting-machines-will-be-made-available-to-citizens-before-election-day-through-e 40. PolitiCheck: Не е вярно, че Конституционният съд на Германия е забранил машинното гласуване — Factcheck.bg (14.01.2026) Място: Разлика с Германия https://factcheck.bg/politicheck-ne-e-vyarno-che-konstitucionniyat-sad-na-germaniya-e-zabranil-mashinnoto-glasuvane/ 41. Bulgaria, Early Parliamentary Elections, 11 July 2021: Final Report — OSCE/ODIHR Място: с. 10 https://cdn.osce.org/sites/default/files/f/documents/8/b/502110.pdf 42. Bulgaria, Early Parliamentary Elections, 11 July 2021: Final Report — OSCE/ODIHR Място: с. 11 https://cdn.osce.org/sites/default/files/f/documents/8/b/502110.pdf 43. Bulgaria, Early Parliamentary Elections, 11 July 2021: Final Report — OSCE/ODIHR Място: с. 10 https://cdn.osce.org/sites/default/files/f/documents/8/b/502110.pdf 44. Bulgaria, Early Parliamentary Elections, 9 June 2024: Final Report — OSCE/ODIHR (05.09.2024) Място: с. 18 https://odihr.osce.org/sites/default/files/f/documents/c/4/575719.pdf 45. Bulgaria, Early Parliamentary Elections 2026: Needs Assessment Mission Report — OSCE/ODIHR (03.03.2026) Място: с. 8 https://odihr.osce.org/sites/default/files/documents/official_documents/2026/03/Bulgaria%202026%20early%20parliamentary_%20NAM%20report_03.03.2026.pdf 46. Bulgaria, Early Parliamentary Elections, 19 April 2026: Statement of Preliminary Findings and Conclusions — OSCE/ODIHR (20.04.2026) Място: Изборен ден https://odihr.osce.org/sites/default/files/documents/official_documents/2026/04/EOM%20BGR%202026%20PSFC%20Final%2020%20April.pdf 47. Bulgaria, Early Parliamentary Elections 2026: Needs Assessment Mission Report — OSCE/ODIHR (03.03.2026) Място: с. 8 https://odihr.osce.org/sites/default/files/documents/official_documents/2026/03/Bulgaria%202026%20early%20parliamentary_%20NAM%20report_03.03.2026.pdf 48. Машинното гласуване на 19-и април – анализ на данните от флаш паметите и секционните протоколи — Електронен съдник (06.05.2026) Място: Резултати https://www.e-jure.net/машинното-гласуване-на-19-и-април-анал/ 49. Smartmatic executives charged in alleged bribery scheme in the Philippines — NPR (09.08.2024) Място: Първи абзац https://www.npr.org/2024/08/09/nx-s1-5069756/smartmatic-alleged-bribery-scheme-elections-philippines 50. Voting Machine Company Charged in Philippine Bribery and Money Laundering Scheme — U.S. Department of Justice (16.10.2025) Място: Първи абзац https://www.justice.gov/usao-sdfl/pr/voting-machine-company-charged-philippine-bribery-and-money-laundering-scheme 51. No Evidence Smartmatic Machines Can Be Manipulated Ahead of Elections, Says Electronic Government Minister — BTA (11.03.2026) Място: Цитат https://www.bta.bg/en/news/bulgaria/1081348-no-evidence-smartmatic-machines-can-be-manipulated-ahead-of-elections-says-elec 52. ЦИК определи условията и реда за машинно гласуване на президентските избори на 25 октомври — БТА (15.09.2026) Място: Решение № 216-ПВР https://www.bta.bg/bg/news/bulgaria/1204948-tsik-opredeli-usloviyata-i-reda-za-mashinno-glasuvane-na-prezidentskite-izbori-n 53. ЦИК подготвя 12 800 машини за президентските избори — Paragraf.bg (24.09.2026) Място: Секции в чужбина https://paragraf.bg/tsik-podgotvya-12-800-mashini-za-prezidentskite-izbori 54. ЦИК подготвя 12 800 машини за президентските избори — Paragraf.bg (24.09.2026) Място: Първи абзац https://paragraf.bg/tsik-podgotvya-12-800-mashini-za-prezidentskite-izbori 55. ЦИК подготвя 12 800 машини за президентските избори — Paragraf.bg (24.09.2026) Място: Профилактика https://paragraf.bg/tsik-podgotvya-12-800-mashini-za-prezidentskite-izbori 56. ЦИК подготвя 12 800 машини за президентските избори — Paragraf.bg (24.09.2026) Място: Стойност https://paragraf.bg/tsik-podgotvya-12-800-mashini-za-prezidentskite-izbori 57. ЦИК подготвя 12 800 машини за президентските избори — Paragraf.bg (24.09.2026) Място: Договор https://paragraf.bg/tsik-podgotvya-12-800-mashini-za-prezidentskite-izbori 58. ЦИК подготвя 12 800 машини за президентските избори — Paragraf.bg (24.09.2026) Място: Техническо осигуряване https://paragraf.bg/tsik-podgotvya-12-800-mashini-za-prezidentskite-izbori 59. ЦИК подготвя 12 800 машини за президентските избори — Paragraf.bg (24.09.2026) Място: Удостоверяване https://paragraf.bg/tsik-podgotvya-12-800-mashini-za-prezidentskite-izbori Каноничен URL: https://wikib.online/article/mashinno-glasuvane-v-balgaria Ревизия: 1 Статус: published Език: bg Лиценз: CC BY-SA 4.0 (https://creativecommons.org/licenses/by-sa/4.0/)