# Машинното гласуване в България

Машинното гласуване в България е гласуване чрез специализирани устройства, които отчитат вота на избирателя и отпечатват контролна разписка. Изборният кодекс от 2014 г. го допуска като експеримент, а от 2021 г. то е задължително в секциите с над 300 избиратели. Оттогава правилата за гласуване и броене са променяни няколко пъти. На президентските избори на 25 октомври 2026 г. машинно гласуване ще има във всички секции освен тези в страната с по-малко от 300 избиратели.

## История

Първият опит за въвеждане на машинно гласуване е законопроект, внесен в 39-ото Народно събрание от бившия министър-председател Иван Костов и депутата от ОДС Асен Агов, който е отхвърлен още в комисия[5]. Изборният кодекс от март 2014 г. допуска машинно гласуване като експеримент в до 500 секции, като машинните резултати не се включват в официалните резултати[6]. Първият експеримент е на изборите за Европейски парламент през 2014 г.[7]

На президентските избори през 2016 г. машинното гласуване е равностойна възможност наред с хартиената бюлетина в 500 секции в 79 населени места[8]. Търгът за наемане на 12 500 машини преди предсрочните парламентарни избори през март 2017 г. се проваля, защото единственият кандидат не отговаря на техническите изисквания[9]. На изборите за Европейски парламент на 26 май 2019 г. машини има в 3000 секции, а машинните резултати се добавят към резултатите от хартиените бюлетини[10]. Преди местните избори през есента на 2019 г. законът е променен и изискването за машини отпада[11].

През септември 2020 г. президентът Румен Радев налага вето на промени в Изборния кодекс, като посочва паралелното гласуване с бюлетини и машини в една секция като значим източник на усложнения при гласуването и преброяването[12]. С промени от април 2021 г. машинното гласуване става задължително в секциите с над 300 избиратели в страната и в чужбина[13]. На предсрочните избори на 11 юли 2021 г. избирателите в тези секции могат да гласуват само с машина[14]; използвани са 10 937 машини в 9674 секции, или 74% от всички[15]. На 2 юли 2021 г. Конституционният съд приема, че задължителното машинно гласуване не противоречи на Конституцията и не нарушава равенството на избирателното право[16].

С промени в Изборния кодекс от декември 2022 г. машините започват да отпечатват бюлетини, които се броят ръчно заедно с хартиените и се вписват в общ протокол[17]. Президентът налага вето с довода, че така машинното гласуване вече не е алтернатива на гласуването с бюлетина, а гласуване с бюлетина, отпечатана от машината в секцията[18]. Народното събрание преодолява ветото с гласовете на 125 депутати от ГЕРБ, БСП и ДПС[19].

Два дни преди местните избори през октомври 2023 г. ЦИК решава с 12 на 2 гласа да се гласува само с хартиени бюлетини, като се позовава на липса на удостоверени устройства[20]. Върховният административен съд отменя решението и машините се връщат за втория тур[21]. През декември 2023 г. Конституционният съд обявява за противоконституционна разпоредбата, която изключва машинното гласуване в чужбина при липса на определени условия[22].

На предсрочните парламентарни избори на 19 април 2026 г. избирателят в секциите с машини избира между бюлетина за машинно гласуване и хартиена бюлетина[23]. С промени, приети окончателно на 30 юли 2026 г., гласуването с машина отново става задължително, а хартиените бюлетини остават само в секциите с под 300 избиратели[24]. Промяната е приета със 148 гласа „за“ и 32 „против“[25].

## Машините

От 2021 г. в България се използват машини модел A4-517 — устройства, които записват вота директно (DRE) и отпечатват хартиена разписка за одит (VVPAT)[26]. Те са произведени в Тайван по дизайн на „Смартматик“, която разработва и софтуера им[27]. За изборите на 4 април 2021 г. държавата купува 9600 машини от „Сиела Норма“, а преди изборите на 11 юли 2021 г. — още 1637 от „Информационно обслужване“[28]. През октомври 2021 г. ЦИК избира „Сиела Норма“ да достави още 1600 машини „Смартматик“ за изборите на 14 ноември[29].

Според „Информационно обслужване“ от въвеждането на машинното гласуване през 2014 г. „Сиела Норма“ е доставчик на машините и отговаря за техническата им поддръжка и за софтуера[30]. През март 2026 г. председателят на ЦИК Камелия Нейкова съобщава, че тригодишната гаранция на всичките 12 837 налични машини, купени през 2021 г., е изтекла[31].

## Как се гласува и брои

Според решението на ЦИК за президентските избори през 2026 г. избирателят гласува чрез специализирано устройство за машинно гласуване (СУМГ), което отчита гласа и издава контролна разписка[32]. Разписката се пуска в кутия към съответната машина, а вотът не може да бъде променен чрез повторно гласуване[33]. В края на изборния ден резултатите се отчитат с протоколи, отпечатани от машините по данните в електронната им памет, и с контролно преброяване на разписките[34]. Ако машинен протокол не може да бъде отпечатан, резултатът се обявява въз основа на преброените контролни разписки[35]. Ако машинното гласуване стане невъзможно, след решение на районната избирателна комисия се продължава с хартиени бюлетини[36].

Удостовереният софтуер преминава ново „доверено изграждане“ (trusted build) от вече удостоверения изходен код, с UEFI ключове, притежавани само от ЦИК, по публична процедура[37]. За изборите през април 2026 г. е проверен софтуерният код на всички инсталирани машини вместо на 30% от тях[38]. Преди президентските избори мобилно приложение ще симулира гласуването, за да могат избирателите да се запознаят с бюлетината и с машината предварително[39].

Машините отпечатват хартиено копие на вота. Проверка на Factcheck.bg опровергава твърдението, че Конституционният съд на Германия е забранил машинното гласуване, и посочва, че основната разлика с германския случай е липсата там на хартиено копие на подадения глас[40].

## Спорове и проверки

В доклада си за изборите през юли 2021 г. ОССЕ/СДИПЧ отбелязва, че законът не предвижда механизъм, чрез който да се провери дали електронните резултати са отчетени точно[41]. При сертифицирането са проверени само пет устройства[42], а възлагането на повечето задачи на външен доставчик поражда съмнения у част от събеседниците на мисията дали ЦИК запазва ефективен надзор върху електронното гласуване[43].

На изборите на 9 юни 2024 г. машинното гласуване е прекратено в 148 секции заради проблеми със запечатването и повреди в принтерите[44]. Преди изборите през април 2026 г. предизборните проверки установяват дефекти в около 1000 машини[45], а в изборния ден машините в 75 секции спират окончателно и гласуването там продължава само с хартия[46]. ОССЕ/СДИПЧ отбелязва и че ЦИК продължава да възлага софтуера, ИТ поддръжката, логистиката и обученията на една и съща частна фирма[47]. Анализ на Института за развитие на публичната среда върху данните от флаш паметите и секционните протоколи от 19 април 2026 г. установява разминаване от 11 286 гласа, или 0,75%[48].

През август 2024 г. в САЩ президентът и двама ръководители на „Смартматик“ са обвинени в подкуп на бившия ръководител на изборите във Филипините[49], а през октомври 2025 г. допълнително обвинение е повдигнато и срещу самата компания SGO Corporation Limited[50]. През март 2026 г. министърът на електронното управление Георги Шарков заявява, че няма никакви доказателства за възможности за манипулиране на машините „Смартматик“[51].

## Президентските избори през 2026 г.

На президентските избори на 25 октомври 2026 г. машинно гласуване се провежда във всички секции освен тези в страната с по-малко от 300 избиратели[52]; в чужбина машини ще има в секциите, в които са подадени повече от 300 заявления[53]. ЦИК предвижда цялостна диагностика, профилактика и при нужда ремонт на 12 800 устройства[54] — подобна профилактика не е правена от покупката на машините през 2021 г.[55]

Техническата профилактика струва около 9,393 млн. евро, транспортът и осигуряването в изборния ден — 1,2 млн. евро, а ремонтът — около 1,8 млн. евро[56]. Към 24 септември предстои подписване на договор със „Сиела Норма“, единствената фирма, участвала в обществената поръчка[57]. В техническото осигуряване ще участват около 3000 специалисти в страната и в чужбина[58], а удостоверяването на софтуера се очаква след 15 октомври[59].

## Вижте също

- [Президентски избори в България (2026)](https://wikib.online/article/prezidentski-izbori-v-balgariya-2026)
- [Избори в България през 2026 г.](https://wikib.online/article/izbori-v-balgaria-2026)
- [Националният референдум за електронното гласуване в България (2015)](https://wikib.online/article/natsionalen-referendum-elektronno-glasuvane-bulgaria-2015)
- [Публичен регистър на изборните протоколи](https://wikib.online/article/publichen-registar-na-izbornite-protokoli)
- [Изборен мост за прозрачност](https://wikib.online/article/izboren-most-za-prozrachnost)
- [Електронно гласуване](https://wikib.online/article/elektronno-glasuvane)
- [Гласуване с блокчейн](https://wikib.online/article/glasuvane-s-blokcheyn)
- [Voatz: уязвимостите на мобилното блокчейн гласуване в САЩ](https://wikib.online/article/voatz-blokcheyn-glasuvane-sasht)
- [Референдум](https://wikib.online/article/referendum)
- [Дезинформацията около изборите в България през 2026 г.](https://wikib.online/article/dezinformatsia-izbori-balgaria-2026)

## Доказателства към твърденията

1. ЦИК определи условията и реда за машинно гласуване на президентските избори на 25 октомври — БТА (15.09.2026) — Място: Решение № 216-ПВР — https://www.bta.bg/bg/news/bulgaria/1204948-tsik-opredeli-usloviyata-i-reda-za-mashinno-glasuvane-na-prezidentskite-izbori-n

2. Machine Voting in Bulgaria: Timeline — BTA (18.12.2025) — Място: March 5, 2014 — https://www.bta.bg/en/news/bulgaria/1028151-machine-voting-in-bulgaria-timeline

3. Machine Voting in Bulgaria: Timeline — BTA (18.12.2025) — Място: April 29, 2021 — https://www.bta.bg/en/news/bulgaria/1028151-machine-voting-in-bulgaria-timeline

4. ЦИК определи условията и реда за машинно гласуване на президентските избори на 25 октомври — БТА (15.09.2026) — Място: Решение № 216-ПВР — https://www.bta.bg/bg/news/bulgaria/1204948-tsik-opredeli-usloviyata-i-reda-za-mashinno-glasuvane-na-prezidentskite-izbori-n

5. Machine Voting in Bulgaria: Timeline — BTA (18.12.2025) — Място: Първи опит — https://www.bta.bg/en/news/bulgaria/1028151-machine-voting-in-bulgaria-timeline

6. Machine Voting in Bulgaria: Timeline — BTA (18.12.2025) — Място: March 5, 2014 — https://www.bta.bg/en/news/bulgaria/1028151-machine-voting-in-bulgaria-timeline

7. Manufacturing Distrust: Voting Machines in Bulgaria — Democracy Technologies (26.08.2022) — Място: Увод — https://democracy-technologies.org/voting/manufacturing-distrust-voting-machines-in-bulgaria/

8. Machine Voting in Bulgaria: Timeline — BTA (18.12.2025) — Място: November 6 and 13, 2016 — https://www.bta.bg/en/news/bulgaria/1028151-machine-voting-in-bulgaria-timeline

9. Bulgaria's election watchdog picks company to supply voting machines — The Sofia Globe (23.04.2019) — Място: Предистория — https://sofiaglobe.com/2019/04/23/bulgarias-election-watchdog-picks-company-to-supply-voting-machines/

10. Machine Voting in Bulgaria: Timeline — BTA (18.12.2025) — Място: May 26, 2019 — https://www.bta.bg/en/news/bulgaria/1028151-machine-voting-in-bulgaria-timeline

11. Bulgarian PM: Government will buy voting machines for all polling stations — The Sofia Globe (12.02.2020) — Място: Предистория — https://sofiaglobe.com/2020/02/12/bulgarian-pm-government-will-buy-voting-machines-for-all-polling-stations/

12. Bulgarian President Radev vetoes Electoral Code amendments — The Sofia Globe (28.09.2020) — Място: Мотиви на ветото — https://sofiaglobe.com/2020/09/28/bulgarian-president-radev-vetoes-electoral-code-amendments-2/

13. Machine Voting in Bulgaria: Timeline — BTA (18.12.2025) — Място: April 29, 2021 — https://www.bta.bg/en/news/bulgaria/1028151-machine-voting-in-bulgaria-timeline

14. Bulgaria, Early Parliamentary Elections, 11 July 2021: Final Report — OSCE/ODIHR — Място: с. 10 — https://cdn.osce.org/sites/default/files/f/documents/8/b/502110.pdf

15. Bulgaria, Early Parliamentary Elections, 11 July 2021: Final Report — OSCE/ODIHR — Място: с. 10, бел. 32 — https://cdn.osce.org/sites/default/files/f/documents/8/b/502110.pdf

16. Machine Voting in Bulgaria: Timeline — BTA (18.12.2025) — Място: July 2, 2021 — https://www.bta.bg/en/news/bulgaria/1028151-machine-voting-in-bulgaria-timeline

17. Controversial amendments to Bulgaria's election law — The Sofia Globe (03.12.2022) — Място: Промени — https://sofiaglobe.com/2022/12/03/controversial-amendments-to-bulgarias-election-law/

18. Президентът наложи вето на Изборния кодекс заради машинния вот — Сега (14.12.2022) — Място: Мотиви — https://www.segabg.com/hot/category-bulgaria/prezidentut-nalozhi-veto-na-izborniya-kodeks

19. Парламентът преодоля ветото на Радев, хартиените бюлетини остават — Dnes.bg (23.12.2022) — Място: Първи абзац — https://www.dnes.bg/politika/2022/12/23/parlamentyt-preodolia-vetoto-na-radev-hartienite-biuletini-ostavat.554993

20. Machine Voting in Bulgaria: Timeline — BTA (18.12.2025) — Място: October 27, 2023 — https://www.bta.bg/en/news/bulgaria/1028151-machine-voting-in-bulgaria-timeline

21. ВАС отмени решението на ЦИК за гласуването с машини — Dnes.bg (30.10.2023) — Място: Първи абзац — https://www.dnes.bg/izbori-2023/2023/10/30/vas-otmeni-reshenieto-na-cik-za-glasuvaneto-s-mashini.587668

22. Machine Voting in Bulgaria: Timeline — BTA (18.12.2025) — Място: December 7, 2023 — https://www.bta.bg/en/news/bulgaria/1028151-machine-voting-in-bulgaria-timeline

23. Решение № 4466-НС от 24.02.2026 г. — Централна избирателна комисия — Място: т. 1 — https://www.cik.bg/bg/decisions/4466/2026-02-24

24. Парламентът прие окончателно промените в Изборния кодекс — БТА (30.07.2026) — Място: Първи абзац — https://www.bta.bg/bg/news/bulgaria/1176849-parlamentat-prie-okonchatelno-promenite-v-izborniya-kodeks

25. Bulgaria Restores Mandatory Machine Voting Ahead of Presidential Elections — Novinite (03.08.2026) — Място: Гласуване — https://www.novinite.com/articles/239902/Bulgaria+Restores+Mandatory+Machine+Voting+Ahead+of+Presidential+Elections

26. Произход, софтуер, защити: как работят машините за гласуване в България — Factcheck.bg (06.02.2026) — Място: Какви са машините — https://factcheck.bg/proizhod-softuer-zashtiti-kak-rabotyat-mashinite-za-glasuvane-v-balgariya/

27. Произход, софтуер, защити: как работят машините за гласуване в България — Factcheck.bg (06.02.2026) — Място: Какви са машините — https://factcheck.bg/proizhod-softuer-zashtiti-kak-rabotyat-mashinite-za-glasuvane-v-balgariya/

28. Bulgaria election body picks supplier for 1600 voting machines — The Sofia Globe (14.10.2021) — Място: Предистория — https://sofiaglobe.com/2021/10/14/bulgaria-election-body-picks-supplier-for-1600-voting-machines/

29. Bulgaria election body picks supplier for 1600 voting machines — The Sofia Globe (14.10.2021) — Място: Първи абзац — https://sofiaglobe.com/2021/10/14/bulgaria-election-body-picks-supplier-for-1600-voting-machines/

30. Information Services Denies Any Role in Configuring Voting Machines — BTA (14.01.2026) — Място: Позиция — https://www.bta.bg/en/news/bulgaria/1043400-information-services-denies-any-role-in-configuring-voting-machines

31. All Voting Machines Will Be Fully Operational by April 19, Says Election Chief — BTA (15.03.2026) — Място: Гаранция — https://www.bta.bg/en/news/bulgaria/1084144-all-voting-machines-will-be-fully-operational-by-april-19-says-election-chief

32. ЦИК определи условията и реда за машинно гласуване на президентските избори на 25 октомври — БТА (15.09.2026) — Място: Решение № 216-ПВР — https://www.bta.bg/bg/news/bulgaria/1204948-tsik-opredeli-usloviyata-i-reda-za-mashinno-glasuvane-na-prezidentskite-izbori-n

33. ЦИК определи условията и реда за машинно гласуване на президентските избори на 25 октомври — БТА (15.09.2026) — Място: Решение № 216-ПВР — https://www.bta.bg/bg/news/bulgaria/1204948-tsik-opredeli-usloviyata-i-reda-za-mashinno-glasuvane-na-prezidentskite-izbori-n

34. Bulgaria's Parliament approves changes to election law — The Sofia Globe (30.07.2026) — Място: Отчитане — https://sofiaglobe.com/2026/07/30/bulgarias-parliament-approves-changes-to-election-law/

35. ЦИК определи условията и реда за машинно гласуване на президентските избори на 25 октомври — БТА (15.09.2026) — Място: Решение № 216-ПВР — https://www.bta.bg/bg/news/bulgaria/1204948-tsik-opredeli-usloviyata-i-reda-za-mashinno-glasuvane-na-prezidentskite-izbori-n

36. ЦИК определи условията и реда за машинно гласуване на президентските избори на 25 октомври — БТА (15.09.2026) — Място: Решение № 216-ПВР — https://www.bta.bg/bg/news/bulgaria/1204948-tsik-opredeli-usloviyata-i-reda-za-mashinno-glasuvane-na-prezidentskite-izbori-n

37. ЦИК определи условията и реда за машинно гласуване на президентските избори на 25 октомври — БТА (15.09.2026) — Място: Решение № 216-ПВР — https://www.bta.bg/bg/news/bulgaria/1204948-tsik-opredeli-usloviyata-i-reda-za-mashinno-glasuvane-na-prezidentskite-izbori-n

38. Observers of Voting Machine Certification Have Received Access — BTA (27.03.2026) — Място: Проверка на кода — https://www.bta.bg/en/news/bulgaria/1093444-observers-of-voting-machine-certification-have-received-access

39. Voting Machines Will Be Made Available to Citizens before Election Day through Existing Mobile App Upgrade — BTA (27.08.2026) — Място: Приложение — https://www.bta.bg/en/news/bulgaria/1193454-voting-machines-will-be-made-available-to-citizens-before-election-day-through-e

40. PolitiCheck: Не е вярно, че Конституционният съд на Германия е забранил машинното гласуване — Factcheck.bg (14.01.2026) — Място: Разлика с Германия — https://factcheck.bg/politicheck-ne-e-vyarno-che-konstitucionniyat-sad-na-germaniya-e-zabranil-mashinnoto-glasuvane/

41. Bulgaria, Early Parliamentary Elections, 11 July 2021: Final Report — OSCE/ODIHR — Място: с. 10 — https://cdn.osce.org/sites/default/files/f/documents/8/b/502110.pdf

42. Bulgaria, Early Parliamentary Elections, 11 July 2021: Final Report — OSCE/ODIHR — Място: с. 11 — https://cdn.osce.org/sites/default/files/f/documents/8/b/502110.pdf

43. Bulgaria, Early Parliamentary Elections, 11 July 2021: Final Report — OSCE/ODIHR — Място: с. 10 — https://cdn.osce.org/sites/default/files/f/documents/8/b/502110.pdf

44. Bulgaria, Early Parliamentary Elections, 9 June 2024: Final Report — OSCE/ODIHR (05.09.2024) — Място: с. 18 — https://odihr.osce.org/sites/default/files/f/documents/c/4/575719.pdf

45. Bulgaria, Early Parliamentary Elections 2026: Needs Assessment Mission Report — OSCE/ODIHR (03.03.2026) — Място: с. 8 — https://odihr.osce.org/sites/default/files/documents/official_documents/2026/03/Bulgaria%202026%20early%20parliamentary_%20NAM%20report_03.03.2026.pdf

46. Bulgaria, Early Parliamentary Elections, 19 April 2026: Statement of Preliminary Findings and Conclusions — OSCE/ODIHR (20.04.2026) — Място: Изборен ден — https://odihr.osce.org/sites/default/files/documents/official_documents/2026/04/EOM%20BGR%202026%20PSFC%20Final%2020%20April.pdf

47. Bulgaria, Early Parliamentary Elections 2026: Needs Assessment Mission Report — OSCE/ODIHR (03.03.2026) — Място: с. 8 — https://odihr.osce.org/sites/default/files/documents/official_documents/2026/03/Bulgaria%202026%20early%20parliamentary_%20NAM%20report_03.03.2026.pdf

48. Машинното гласуване на 19-и април – анализ на данните от флаш паметите и секционните протоколи — Електронен съдник (06.05.2026) — Място: Резултати — https://www.e-jure.net/машинното-гласуване-на-19-и-април-анал/

49. Smartmatic executives charged in alleged bribery scheme in the Philippines — NPR (09.08.2024) — Място: Първи абзац — https://www.npr.org/2024/08/09/nx-s1-5069756/smartmatic-alleged-bribery-scheme-elections-philippines

50. Voting Machine Company Charged in Philippine Bribery and Money Laundering Scheme — U.S. Department of Justice (16.10.2025) — Място: Първи абзац — https://www.justice.gov/usao-sdfl/pr/voting-machine-company-charged-philippine-bribery-and-money-laundering-scheme

51. No Evidence Smartmatic Machines Can Be Manipulated Ahead of Elections, Says Electronic Government Minister — BTA (11.03.2026) — Място: Цитат — https://www.bta.bg/en/news/bulgaria/1081348-no-evidence-smartmatic-machines-can-be-manipulated-ahead-of-elections-says-elec

52. ЦИК определи условията и реда за машинно гласуване на президентските избори на 25 октомври — БТА (15.09.2026) — Място: Решение № 216-ПВР — https://www.bta.bg/bg/news/bulgaria/1204948-tsik-opredeli-usloviyata-i-reda-za-mashinno-glasuvane-na-prezidentskite-izbori-n

53. ЦИК подготвя 12 800 машини за президентските избори — Paragraf.bg (24.09.2026) — Място: Секции в чужбина — https://paragraf.bg/tsik-podgotvya-12-800-mashini-za-prezidentskite-izbori

54. ЦИК подготвя 12 800 машини за президентските избори — Paragraf.bg (24.09.2026) — Място: Първи абзац — https://paragraf.bg/tsik-podgotvya-12-800-mashini-za-prezidentskite-izbori

55. ЦИК подготвя 12 800 машини за президентските избори — Paragraf.bg (24.09.2026) — Място: Профилактика — https://paragraf.bg/tsik-podgotvya-12-800-mashini-za-prezidentskite-izbori

56. ЦИК подготвя 12 800 машини за президентските избори — Paragraf.bg (24.09.2026) — Място: Стойност — https://paragraf.bg/tsik-podgotvya-12-800-mashini-za-prezidentskite-izbori

57. ЦИК подготвя 12 800 машини за президентските избори — Paragraf.bg (24.09.2026) — Място: Договор — https://paragraf.bg/tsik-podgotvya-12-800-mashini-za-prezidentskite-izbori

58. ЦИК подготвя 12 800 машини за президентските избори — Paragraf.bg (24.09.2026) — Място: Техническо осигуряване — https://paragraf.bg/tsik-podgotvya-12-800-mashini-za-prezidentskite-izbori

59. ЦИК подготвя 12 800 машини за президентските избори — Paragraf.bg (24.09.2026) — Място: Удостоверяване — https://paragraf.bg/tsik-podgotvya-12-800-mashini-za-prezidentskite-izbori

## Метаданни

- Каноничен URL: https://wikib.online/article/mashinno-glasuvane-v-balgaria
- Лиценз: CC BY-SA 4.0 (https://creativecommons.org/licenses/by-sa/4.0/)
- Ревизия: 1
- Статус: published
- Език: bg
- JSON: https://wikib.online/api/public/articles/mashinno-glasuvane-v-balgaria