{"id":"3a745da8-b7f3-4737-a1a1-855a0d1aac83","slug":"kak-se-stigna-do-voynata-v-ukrayna","title":"Как се стигна до войната в Украйна","category":"Международни отношения · Войни и конфликти","tags":["Украйна","Русия","НАТО","Крим","Донбас","Мински споразумения","Будапещенски меморандум","Евромайдан","Владимир Путин","международно право"],"lead":"На 24 февруари 2022 г. Владимир Путин обявява „специална военна операция“ с цел да „демилитаризира и денацифицира“ Украйна[^kr24-smo] — началото на пълномащабното руско нахлуване. То е ескалация на конфликт, започнал осем години по-рано с анексирането на Крим и войната в Донбас[^cfr-escalation]. Пътят дотам минава през разпадането на СССР, ядреното разоръжаване на Украйна, спора за разширяването на НАТО, Евромайдана и провала на Минските споразумения. Статията проследява събитията хронологично и представя обясненията на страните — руската официална позиция, украинската и западната — като разграничава причините, които държавите посочват, от международноправната оценка на действията им.","sections":[{"id":"nezavisimostta-na-ukrayna-1991","title":"Независимостта на Украйна (1991)","paragraphs":["В рамките на СССР Украйна е втората по население и мощ съюзна република, с голяма част от селското стопанство, отбранителната промишленост, Черноморския флот и част от ядрения арсенал; решението ѝ да се отдели през 1991 г. е смъртоносен удар за съюза[^cfr-sovietukraine].","На референдума от 1 декември 1991 г. независимостта е подкрепена от 90,32% от гласувалите при избирателна активност 84,18%[^ref-total]. Мнозинство има във всички области, включително в Донецка (83,9%), Луганска (83,86%) и Крим (54,19%), а в Севастопол — 57,07%[^ref-regions].","За руското ръководство краят на СССР остава травма. През 2005 г. Путин го нарича „голяма геополитическа катастрофа на века“ и драма за руската нация, след като десетки милиони сънародници се оказват извън Русия[^kr2005]."]},{"id":"zashto-ukrayna-e-geopoliticheski-vazel","title":"Защо Украйна е геополитически възел","paragraphs":["Значението на Украйна надхвърля двустранните отношения с Русия. Севастопол е базата на руския Черноморски флот — доминиращата морска сила в региона; Москва дълго е била най-големият търговски партньор на Украйна и се е надявала да я привлече в Евразийския икономически съюз[^cfr-interests-crimea]. Десетилетия наред руският газ за Централна и Източна Европа минава през украинските газопроводи, а Киев получава милиарди долари годишно такси за транзит[^cfr-energy].","Украйна е и сред водещите световни износители на зърно и растителни масла. По оценка на S&P Global през 2021 г. износът ѝ на царевица е 27,2 млн. тона, а на пшеница — 21,2 млн. тона, съответно 12,8% и 10,5% от световния износ; тя е вторият по големина доставчик на зърно за ЕС[^spg-grain] и най-големият износител на слънчогледово олио в света с 40% от световния износ по стойност[^spg-sunflower].","За руската страна значение имат и идентичността и престижът: според преброяването от 2001 г. в Украйна живеят около осем милиона етнически руснаци, главно на юг и изток, а много руски политици виждат раздялата с Украйна като историческа грешка и удар по статута на Русия като велика сила[^cfr-diaspora]. Това обяснява защо конфликтът засяга сигурността, енергетиката и продоволствието на цяла Европа. Същевременно Украйна не е само обект на чужди интереси — тя е държава със собствени цели, икономика и общество, чиито граждани сами формират външнополитическия ѝ избор (вж. раздела за общественото мнение)."]},{"id":"budapeshtenskiyat-memorandum-1994","title":"Будапещенският меморандум (1994)","paragraphs":["След разпадането на СССР на украинска територия остава съветско ядрено оръжие. С меморандума, подписан в Будапеща на 5 декември 1994 г. във връзка с присъединяването на Украйна към Договора за неразпространение на ядреното оръжие, Русия, Великобритания и САЩ потвърждават ангажимента си да зачитат независимостта, суверенитета и съществуващите граници на Украйна и да се въздържат от заплаха или употреба на сила срещу нейната териториална цялост[^bud-art12].","Меморандумът не е договор за автоматична военна защита, подобен на член 5 от Северноатлантическия договор — той съдържа уверения, а не задължение за отбрана. Неговото значение се превръща в аргумент в края на кризата: на 19 февруари 2022 г. на Мюнхенската конференция по сигурността Зеленски свиква консултации с държавите гаранти и напомня, че от 2014 г. Украйна вече три пъти се е опитвала да ги свика без успех[^zel-bud]."]},{"id":"razshiryavaneto-na-nato-i-sporat-za-obeshtanieto","title":"Разширяването на НАТО и спорът за „обещанието“","paragraphs":["След Студената война НАТО не се разпуска, а приема нови членове. Полша, Унгария и Чехия са първите бивши членове на Варшавския договор, присъединили се през 1999 г.; България, Естония, Латвия, Литва, Румъния, Словакия и Словения стават членове през 2004 г.[^nato-waves] За новите членове това е гаранция за сигурност; руското ръководство го възприема като приближаване на западната военна инфраструктура към границите си.","Защо бившите социалистически държави настояват да влязат в НАТО? Сборник на балтийски автори, издаден от Института за изследвания на сигурността към Западноевропейския съюз (Chaillot Paper), показва логиката на балтийските държави: за Литва всички варианти — неутралитет, зависимост от международни организации или гаранции от отделни държави — се оказват нереалистични, затова тя прави ясен избор да търси членство в НАТО, ЕС и ЗЕС[^euiss-lithuania]. Балтийските държави заявяват желание да се присъединят към НАТО възможно най-скоро и са сред първите участници в програмата „Партньорство за мир“[^euiss-pfp]. Така се сблъскват две различни позиции: стремежът на Русия да ограничи военното присъствие на алианса и стремежът на съседите ѝ да получат външни гаранции за сигурност.","Опит за съчетаване на тези интереси е Основополагащият акт за взаимните отношения между НАТО и Русия, подписан в Париж на 27 май 1997 г.[^fa-date] В него двете страни се ангажират да зачитат суверенитета на всички държави и „неотменимото им право да избират средствата за осигуряване на собствената си сигурност“[^fa-right]. НАТО декларира, че няма „намерение, план или причина“ да разполага ядрено оръжие на територията на новите членове[^fa-nuclear] и че ще изпълнява задачите си за колективна отбрана чрез подсилване, а не чрез допълнително постоянно разполагане на значителни бойни сили[^fa-forces]. Именно към състоянието от 1997 г. се връща и руското искане да се изтегли инфраструктурата на алианса[^meduza-1997].","В речта си на Мюнхенската конференция на 10 февруари 2007 г. Путин заявява, че разширяването на НАТО „представлява сериозна провокация“, и пита какво е станало с уверенията, дадени от западните партньори след разпускането на Варшавския договор[^kr-munich].","Въпросът дали е имало такова обещание е сред най-оспорваните. Разсекретени документи, публикувани от Архива за национална сигурност към Университета „Джордж Вашингтон“, показват, че прочутото уверение на държавния секретар Джеймс Бейкър „нито инч на изток“ към Горбачов на 9 февруари 1990 г. е част от „каскада от уверения“ за съветската сигурност, дадени от западни лидери през 1990–1991 г.[^nsa-cascade] Според архива Бейкър три пъти изпробва тази формула пред Горбачов и се съгласява с думите му, че „разширяването на НАТО е неприемливо“[^nsa-three].","НАТО оспорва тълкуванието: според алианса Бейкър и германският външен министър Ханс-Дитрих Геншер наистина са обсъждали такава идея в началния етап на преговорите за обединението на Германия, но тя бързо е изоставена, а учредителният договор от 1949 г. оставя вратата отворена за „всяка друга европейска държава“[^nato-baker]. Алиансът подчертава, че такова споразумение никога не е сключвано[^nato-never]. Спорът за дипломатическите уверения не бива да се смесва с наличието на юридически обвързващ договор — такъв няма — но той остава централен в руския разказ: в обръщението си от 24 февруари 2022 г. Путин изрично споменава „обещанията да не се разширява НАТО на изток дори с инч“[^kr24-inch]."]},{"id":"sreshtata-v-bukuresht-2008","title":"Срещата в Букурещ (2008)","paragraphs":["На срещата на върха в Букурещ през април 2008 г. НАТО заявява: „Днес се съгласихме, че тези страни ще станат членове на НАТО“ — за Украйна и Грузия[^nato-buch]. Същевременно двете държави не получават План за действие за членство; декларацията само посочва, че той е „следващата стъпка“ и че съюзниците подкрепят кандидатурите им[^nato-buch-map]. Така е заявено бъдещо членство без ясен път и срок.","В седмиците преди срещата Путин предупреждава американски дипломати, че стъпки към приемането на Украйна в алианса „биха били враждебен акт към Русия“; месеци по-късно Русия воюва с Грузия[^cfr-hostile]. Украйна остава извън НАТО и към момента на нахлуването през февруари 2022 г."]},{"id":"otslabvaneto-na-evropeyskata-arhitektura-za-sigurnost","title":"Отслабването на европейската архитектура за сигурност","paragraphs":["Освен разширяването на НАТО, конфликтът се развива на фона на постепенно разпадане на общите механизми за сигурност. Хартата за европейска сигурност на ОССЕ, приета на срещата на върха в Истанбул, съчетава два принципа в един и същи параграф: всяка държава има „неотменимото право“ свободно да избира или променя своите мерки за сигурност, включително съюзите; същевременно държавите „няма да укрепват своята сигурност за сметка на сигурността на други държави“, а никоя държава или група държави не може да смята част от пространството на ОССЕ за своя сфера на влияние[^osce-charter]. Западът поставя ударение върху първия принцип, Русия — върху втория, като се позовава на Истанбул (1999) и Астана (2010)[^lavrov-indivisible]. Двата принципа не могат просто да се противопоставят; спорът е за тълкуването им и за липсата на институция, която да разрешава подобни спорове.","Договорите за контрол върху въоръженията също отпадат. Договорът за ракетите със среден и малък обсег (INF) от 1987 г. изтича на 2 август 2019 г., шест месеца след като САЩ подават уведомление за оттегляне, позовавайки се на руското нарушение — разполагането на крилатата ракета 9M729[^crs-inf]. Самата ОССЕ, основана на консенсус, е значително отслабена през последното десетилетие от политическите разминавания между членовете и най-вече от дълбокото недоверие между Русия и останала Европа, задълбочено от руските нахлувания през 2014 и 2022 г.[^eln-osce]"]},{"id":"mezhdu-rusiya-i-evropeyskiya-sayuz-2004-2013","title":"Между Русия и Европейския съюз (2004–2013)","paragraphs":["Президентските избори през 2004 г. предизвикват масови протести срещу изборни измами. Победата на Виктор Юшченко в т.нар. Оранжева революция е шок за руските интереси, след като предпочитаният от Москва кандидат Виктор Янукович губи[^cfr-orange].","Енергийната зависимост е постоянен източник на напрежение. Москва дълго използва цената на газа и транзита като инструмент за натиск.","Янукович става президент през 2010 г.[^cfr-orange] Харковските споразумения от същата година удължават наема на базите на Черноморския флот в Севастопол от 2017 до 2042 г. срещу отстъпка в цената на газа, равна на 97 милиона долара годишен наем; в Радата те минават с 236 от 450 гласа, сред протести[^kharkiv]."]},{"id":"evromaydanat-2013-2014","title":"Евромайданът (2013–2014)","paragraphs":["На 21 ноември 2013 г. украинското правителство обявява, че спира подготовката за подписване на Споразумението за асоцииране с ЕС[^osw-21nov]. Според анализа на полския Център за източни изследвания обратът се дължи на вътрешната ситуация и на нарастващия натиск от Русия, а решението предизвиква най-големите протести от 2004 г.[^osw-pressure]","Протестите прерастват в широко движение срещу управлението на Янукович. Руското ръководство изтъква като доказателство за западна намеса изтекъл запис на разговор между заместник-държавния секретар на САЩ Виктория Нюланд и посланика Джефри Пайът, в който се обсъждат опозиционните лидери и ООН да помогне „да се залепи това нещо“[^bbc-nuland]. Наличието на западна дипломатическа подкрепа за определени политически сили само по себе си не доказва, че протестното движение е организирано изцяло отвън.","Най-кървавият ден е 20 февруари 2014 г. През октомври 2023 г. киевски съд признава бивши служители на „Беркут“ за виновни в разстрела на протестиращи; Олег Янишевски получава доживотна присъда, а Павло Аброськин и Сергий Зинченко — по 15 години[^hromadske]. Канадският политолог Иван Качановски тълкува същата присъда като потвърждение на тезата си, че част от изстрелите са дошли от контролирания от протестиращите хотел „Украйна“[^katch] — интерпретация, която остава оспорвана.","Въпросът кой стои зад снайперистите е използван и в тезата, че бягството на Янукович е подготвено отвън. На 26 февруари 2014 г. естонският външен министър Урмас Пает казва на върховния представител на ЕС Катрин Аштън в разговор, изтекъл по-късно, че има „все по-силно разбиране“, че зад снайперистите стои не Янукович, а „някой от новата коалиция“[^fp-paet]. Естонското министерство потвърждава автентичността на записа, а Пает предава думите на киевската лекарка Олга Богомолец, че полицаи и протестиращи са простреляни от едни и същи снайперисти[^mt-paet]. През 2017 г. италиански документален филм представя твърдения на трима грузинци, че са пристигнали в Киев с фалшиви документи и са действали под координацията на бивш сътрудник на Михаил Саакашвили; Саакашвили отрича „грузинските снайперисти“ изобщо да са съществували[^jam-georgians]. През февруари 2018 г. украинската прокуратура заявява, че не е намерила потвърждение за участие на грузински снайперисти[^kavkaz-prosecutor].","Западни политици посещават протестите открито. Помощник държавният секретар на САЩ Виктория Нюланд минава през площад „Независимост“ заедно с посланика Джефри Пайът и предлага храна на протестиращите, а също и на полицаите наблизо[^npr-nuland]. На митинга, събрал по оценки около 200 000 души, американският сенатор Джон Маккейн заявява: „Америка е с вас“ и „съдбата, която търсите, е в Европа“; той посещава площада заедно със сенатора Крис Мърфи и двамата се срещат с опозиционните лидери[^rferl-mccain].","В изтеклия разговор с Пайът Нюланд дава оценка на опозиционните лидери: „Яц е човекът“ с икономически и управленски опит, а Кличко и Тягнибок трябва да останат извън правителството; Пайът обсъжда „сложния“ въпрос с Кличко[^bbc-yats]. След смяната на властта Арсений Яценюк действително оглавява правителството. Записът е пряко документално свидетелство, че американски дипломати имат предпочитания за състава на бъдещото управление и активно ги обсъждат; съвпадението обаче само по себе си не доказва, че Вашингтон е определил назначението.","Западното участие в кризата е безспорно на дипломатическо ниво — външни министри на ЕС посредничат за споразумението от 21 февруари, а американски дипломати обсъждат състава на бъдещото правителство (виж записа Нюланд–Пайът). Често цитираните „5 милиарда долара“ обаче са думи на Нюланд за помощта за демократично развитие от независимостта през 1991 г. насам; проверката на PolitiFact определя твърдението, че САЩ са платили тази сума за бунта, като невярно[^politifact-5bn]. Към октомври 2026 г. нито съд, нито официално разследване е установило, че западни правителства са изпратили снайперисти в Киев; това твърдение остава недоказано.","**Степени на доказаност.** Различните твърдения за Евромайдана имат различна тежест и трябва да се четат така: (1) съдебно установени факти — присъдите срещу бивши служители на „Беркут“ от 2023 г.; (2) документирани факти — посещенията на западни политици, изтеклите разговори Нюланд–Пайът и Пает–Аштън, чиято автентичност не е оспорена; (3) непотвърдени обвинения — твърденията за грузински снайперисти, които украинската прокуратура не потвърждава; (4) интерпретации на изследователи — тезата на Качановски. Автентичността на един дипломатически разговор доказва, че той се е състоял, но не доказва истинността на информацията, обсъждана в него: Пает предава думи на трето лице, а не собствени констатации.","На 21 февруари 2014 г., с посредничеството на европейски външни министри, е подписано споразумение, според което до 48 часа трябва да се възстанови конституцията от 2004 г., а президентски избори да се проведат не по-късно от декември 2014 г.[^agr2014] Янукович обаче напуска Киев; на 22 февруари 328 депутати гласуват за отстраняването му и насрочват избори за 25 май[^aj-ouster].","Процедурата не следва конституционния ред за импийчмънт, който изисква преглед от Конституционния съд и мнозинство от три четвърти в Радата[^rferl-impeach] — довод, на който руските власти основават определението си за „преврат“. Путин заявява, че „националисти, неонацисти, русофоби и антисемити“ са извършили преврата[^kr-coup]. Привържениците на Евромайдана го разглеждат като народно въстание срещу авторитарно и корумпирано управление."]},{"id":"vanshnoto-vliyanie-varhu-ukrainskata-politika","title":"Външното влияние върху украинската политика","paragraphs":["Украйна е обект на влияние и от Запада, и от Русия. Тук документираните факти се представят по еднакъв стандарт: публична подкрепа, финансиране, дипломатически натиск и пряка военна намеса трябва да се разграничават.","**Западните фондации.** Според Open Society Foundations основаната от Джордж Сорос фондация „Международно възраждане“ е създадена в Киев през април 1990 г., а Open Society е отпуснала над 230 милиона долара безвъзмездни средства за Украйна[^osf-ukraine]. В интервю за CNN Сорос казва, че е създал фондация в Украйна преди независимостта и че тя „е изиграла важна роля в сегашните събития“ — признание за влияние, но не и за организиране на смяната на властта[^politifact-soros]. Твърдението, че Сорос е вложил 7 милиарда долара в Украйна за политическо влияние, не е открито в нито един проверим източник и не се включва като факт.","**Бурисма и Хънтър Байдън.** Доклад на две сенатски комисии с републиканско мнозинство от септември 2020 г. заключава, че мястото на Хънтър Байдън в борда на газовата компания „Бурисма“ създава „непосредствен потенциален конфликт на интереси“ в период, когато баща му ръководи политиката към Украйна[^rferl-hunter-coi]. Докладът посочва и превод от 3,5 милиона долара от руската бизнесдама Елена Батурина през 2014 г.[^rferl-hunter-35] Той обаче определя въздействието върху политиката на САЩ като „неясно“[^rferl-hunter-unclear]. Единственото конкретно обвинение в подкуп — че служители на „Бурисма“ са платили 5 милиона долара на Байдънови — идва от информатора на ФБР Александър Смирнов, който признава, че го е измислил, и е осъден на шест години затвор[^smirnov]. Следователно конфликтът на интереси е документиран, а подкупът не е.","**Руското влияние.** Москва упражнява натиск преди срещата във Вилнюс през 2013 г. (виж по-горе), използва газовите цени като инструмент (Харковските споразумения от 2010 г.) и поддържа проруски медии в Украйна. През февруари 2021 г. Киев налага санкции на три телевизионни канала, свързани с Виктор Медведчук; те заемат около 45% от своя пазарен сегмент и открито разпространяват проруско съдържание за конфликта в Донбас[^osw-medvedchuk]. Веднага след президентските избори, спечелени от Зеленски, Путин подписва указ за улеснено даване на руско гражданство на жители на неподконтролните райони — според ЕС „поредна атака срещу суверенитета на Украйна“[^eeas-passports].","Тези факти повдигат въпроси за границата между подкрепата за гражданското общество, дипломатическото въздействие и намесата във вътрешните работи на суверенна държава — и от двете страни. Сами по себе си те не доказват, че протестите през 2013–2014 г. са създадени или управлявани отвън: за такъв извод са нужни доказателства за оперативно ръководство, финансиране на конкретни политически действия и причинна връзка със смяната на властта."]},{"id":"aneksiraneto-na-krim-2014","title":"Анексирането на Крим (2014)","paragraphs":["След бягството на Янукович и идването на прозападно временно правителство руски специални части завземат полуострова, като се позовават на нуждата да защитят руските граждани и рускоговорящите; Русия официално го анексира след оспорван местен референдум[^cfr-crimea].","На 18 март 2014 г. Путин обявява, че в референдума от 16 март са участвали над 82% от избирателите и над 96% са подкрепили „обединението с Русия“; той се позовава и на прецедента с Косово[^kr-96]. През април същата година признава, че „руските военнослужещи са подкрепили силите за самоотбрана на Крим“[^kr-servicemen].","Венецианската комисия към Съвета на Европа определя референдума като недемократичен и несъвместим с конституцията на Украйна[^venice]. На 27 март 2014 г. Общото събрание на ООН приема резолюция за териториалната цялост на Украйна, обявяваща референдума за невалиден: сто държави гласуват „за“, 11 „против“ и 58 се въздържат[^rferl-ga]. Според оценката на Съвета за външни отношения на САЩ това е първият случай след Втората световна война, в който европейска държава анексира територия на друга[^cfr-first]; сравнението зависи от възприетите исторически и правни критерии и се приписва на този източник."]},{"id":"voynata-v-donbas-2014-2021","title":"Войната в Донбас (2014–2021)","paragraphs":["През май 2014 г. проруски сепаратисти в Донецк и Луганск провеждат референдуми за независимост и бързо избухва въоръжен конфликт; Русия отрича военното си участие, но Украйна и НАТО съобщават за руски войски и техника край Донецк[^cfr-may2014]. Руският гражданин Игор Стрелков (Гиркин), бивш командир на сепаратистите, заявява през ноември 2014 г.: „Аз натиснах спусъка на тази война“ и че без неговото подразделение всичко е щяло да заглъхне, както в Харков и Одеса[^strelkov]. Русия официално отрича участието си в Донбас чак до нахлуването през 2022 г.[^cfr-deny]","На 17 юли 2014 г. над контролирана от сепаратистите територия е свален полетът MH17 на „Малайзийски авиолинии“. На 17 ноември 2022 г. нидерландски съд осъжда задочно на доживотен затвор двама руснаци и един проруски украински сепаратист[^rferl-mh17]. Съвместният разследващ екип по-късно съобщава, че има „сериозни индикации“ решението за доставка на зенитния комплекс „Бук“ да е взето на президентско ниво от Путин, но не е достигнат прагът на пълно и убедително доказателство[^jit].","Според Службата на върховния комисар на ООН за правата на човека между 14 април 2014 г. и 31 декември 2021 г. загиналите в конфликта са 14 200–14 400 — най-малко 3404 цивилни, около 4400 украински военнослужещи и около 6500 членове на въоръжените групировки[^ohchr-total]. През 2021 г. загиналите цивилни са 25 — най-ниската годишна стойност за целия период[^ohchr-2021]. Тези данни са важни при оценката на руските твърдения за „геноцид“, използвани по-късно за оправдание на нахлуването."]},{"id":"minskite-sporazumeniya-zashto-mirniyat-protses-se-provalya","title":"Минските споразумения: защо мирният процес се проваля","paragraphs":["И двата пакета са подписани след тежки военни поражения за Украйна. Опитът на украинската армия да си върне Иловайск започва на 7 август 2014 г. и завършва с обкръжение; по официални данни в последните дни на август загиват 366 украински военнослужещи, а 429 са ранени[^khpg-ilovaisk]. Според доклад на ООН украинските части се изтеглят под обстрел от руски редовни сили[^kp-ilovaisk]. Минск II е подписан на 12 февруари, но началото на примирието е отложено до 15 февруари; боевете за жп възела Дебалцево продължават до 18 февруари, когато украинските сили се изтеглят[^meduza-debaltseve].","Протоколът от 5 септември 2014 г. предвижда незабавно прекратяване на огъня под наблюдението на ОССЕ, децентрализация със закон за специален статут на спорните райони и буферна зона по границата[^swp-minsk1]. След нови тежки боеве „Комплексът от мерки“ от 12 февруари 2015 г. (Минск II) предвижда изтегляне на всички чуждестранни въоръжени формирования[^minsk-10], конституционна реформа с децентрализация и постоянен закон за специалния статут на части от Донецка и Луганска област[^minsk-11], а пълният контрол на Украйна върху държавната граница да започне едва след местните избори и да завърши след цялостното политическо уреждане[^minsk-9].","Именно последователността се оказва неразрешимият възел. Германският институт SWP обобщава, че страните не успяват да се договорят за последователността на политическите и военните мерки, а самите споразумения не третират Русия като страна[^swp-seq]. Киев се опасява, че специален статут без възстановен контрол над границата ще даде на Москва трайно влияние в украинската политика; Москва обвинява Киев, че отказва да изпълни политическите си ангажименти. Срещата в Нормандски формат в Париж на 9 декември 2019 г. потвърждава необходимостта „формулата Щайнмайер“ да бъде включена в украинското законодателство[^elysee], но без пробив.","Месеци след нахлуването бившият германски канцлер Ангела Меркел казва пред Die Zeit, че Минските споразумения са били опит „да се даде време на Украйна“ да изгради отбраната си; Путин заявява, че е „разочарован“ от думите ѝ[^euronews-merkel]. Руската страна използва изказването като доказателство за неискреност на Запада; други го четат като оценка на един провален процес, направена след нахлуването.","Изследователите оценяват споразуменията различно. Норвежкият учен Кристиан Отланд от Норвежкия институт за отбранителни изследвания посочва като причини за застоя сложната природа на конфликта, начина, по който е възникнал Минск II, и неясния и двусмислен език на споразуменията[^atland2020]. По-критично тълкуване предлагат Хуго фон Есен и Андреас Умланд: според тях документите, „наложени“ от Москва на Украйна, не са решение, а част от проблема — подписани са от Киев под масиран руски натиск след тежки поражения, нанесени от редовни и нередовни руски сили, а Берлин и Париж притискат Киев да изпълни непоследователните им разпоредби[^essen-umland]. Това е тяхна интерпретация, а не безспорен исторически извод; тя показва доколко споразуменията са израз на свободно постигнат компромис и доколко — на военния натиск.","Провалът може да се обясни с три хипотези, които не се изключват взаимно, но изискват различни доказателства. **Първа: конструктивен дефект** — неясният език и неразрешимата последователност правят споразуменията почти неизпълними; в подкрепа са анализите на Отланд и SWP. **Втора: липса на политическа воля и гаранции** — споразуменията са могли да бъдат изпълнени поне частично; в подкрепа е, че примирието от 27 юли 2020 г. и размените на пленници показват възможен напредък, а срещу — че тези стъпки не водят до политическо уреждане. **Трета: инструментално използване** — страните използват процеса, за да укрепят позициите си; в подкрепа се сочат изказването на Меркел, руските паспорти за жителите на Донбас[^eeas-passports] Признаването на двете „народни републики“ от Русия на 21 февруари 2022 г. окончателно слага край на рамката, която Минск II предвижда.","В обръщението си от 21 февруари 2022 г. Путин обвинява „управляващите елити в Киев“, че публично отказват да изпълнят Минския комплекс от мерки[^kr21-minsk]. Отговорността за конкретните нарушения следва да се преценява поотделно, въз основа на наблюденията на ОССЕ и други независими източници."]},{"id":"kursat-kam-es-i-nato-i-opitat-na-zelenski-za-mir-2019-2021","title":"Курсът към ЕС и НАТО и опитът на Зеленски за мир (2019–2021)","paragraphs":["На 7 февруари 2019 г. Върховната рада гласува промени в конституцията, които записват стратегическия курс към пълноправно членство в ЕС и НАТО[^pravo]. На 21 април 2019 г. Володимир Зеленски печели балотажа с 13 541 528 гласа (над 73%) срещу 4 522 450 за Петро Порошенко[^rferl-zel].","Зеленски не дава много конкретни предизборни обещания, но донасянето на мир в Донбас е сред малкото изрични и му осигурява убедителната победа; след встъпването си в длъжност той бързо предприема стъпки — изтегляне на тежките оръжия от една от най-горещите точки на фронта и първата размяна на пленници от две години[^kp-zelensky-peace]. На 7 септември 2019 г. Русия и Украйна разменят по 35 души[^osw-exchange].","Компромисите срещат съпротива вътре в Украйна. В средата на октомври 2019 г. поне 12 000 души протестират в Киев под надслов „Не на капитулацията“ срещу плана постоянен специален статут на Донбас да бъде даден срещу местни избори[^ee-protest]. Срещата в Нормандски формат в Париж през декември 2019 г. не води до пробив. Примирието, влязло в сила в 00:01 на 27 юли 2020 г., е подкрепено от Путин в разговор със Зеленски, но говорителят на Кремъл веднага повтаря, че Русия не е страна в конфликта[^emp-ceasefire2020].","През 2021 г. отношенията рязко се влошават. През февруари Киев закрива проруските канали, свързани с Медведчук (виж по-горе). През октомври заместник-председателят на руския Съвет за сигурност Дмитрий Медведев заявява, че е безсмислено да се преговаря със сегашното украинско ръководство и трябва да се изчака избирането на „разумно“ ръководство[^medvedev-pointless]. Така политическото ръководство, дошло на власт с обещание за мир, не успява да прекрати конфликта: Москва очаква отстъпки по свои условия, а вътрешнополитическата цена на компромиса в Украйна е висока.","Западната подкрепа — санкции срещу Русия, обучение и въоръжаване на украинската армия — се представя от Вашингтон и европейските столици като помощ Украйна да запази независимостта си. Руското ръководство я вижда като интегриране на Украйна в западната система за сигурност без формално членство: Путин твърди, че системата за управление на украинските войски „вече е интегрирана в НАТО“[^kr21-nato]."]},{"id":"ezikat-identichnostta-i-maltsinstvata","title":"Езикът, идентичността и малцинствата","paragraphs":["Положението на рускоезичното население е един от основните аргументи на руското ръководство. Законът „Кивалов–Колесниченко“ от 2012 г. дава на руския статут на „регионален език“ там, където носителите му са поне 10% от населението, и така той става официален регионален език в тринайсет от двайсет и седемте административни единици; Венецианската комисия отбелязва, че проектът не постига баланс между държавния език и защитата на малцинствените езици[^ac-2012]. На 23 февруари 2014 г., веднага след бягството на Янукович, Радата гласува отмяната му — ход, който Русия представя като агресивен жест; отмяната обаче не е подписана и законът остава в сила, докато Конституционният съд не го обявява за противоконституционен на 28 февруари 2018 г.[^ac-repeal]","Венецианската комисия разбира необходимостта Украйна да насърчава украинския като държавен език предвид особеното място на руския и потискането на украинския в миналото[^vc2019-understand]. Тя обаче посочва, че нито един от четирите оценени украински текста не постига нужния баланс: проектите от 2011 г. прекомерно засилват руския, а член 7 от Закона за образованието от 2017 г. третира по-неблагоприятно малцинствените езици, които не са официални в ЕС — особено руския[^vc2019-balance]. Законът за държавния език, оценен в същото становище, също не постига справедлив баланс между укрепването на украинския и езиковите права на малцинствата[^vc2019-fails].","Трябва да се разграничават три различни неща: използването на руски език, руската етническа идентичност и подкрепата за политиката на Руската федерация. Те не са равнозначни: на референдума за независимост мнозинство „за“ има и в преобладаващо рускоезичните Донецка и Луганска област. Съветът за външни отношения на САЩ отбелязва, че Москва използва дълга си да защитава етническите руснаци като претекст за действията си в Крим и Донбас през 2014 г.[^cfr-pretext]"]},{"id":"kak-se-promenya-obshtestvenoto-mnenie-v-ukrayna","title":"Как се променя общественото мнение в Украйна","paragraphs":["Подкрепата за членство в НАТО не е постоянна величина. Според фондация „Демократични инициативи“ през юни 2010 г. само 24,6% биха гласували за присъединяване, а 67,7% — против; през юни 2014 г. съотношението е 45,4% към 36,4%, а през лятото на 2015 г. — 63,9% „за“ и 28,5% „против“[^dif-2015].","Изследване на Стокхолмското училище по икономика обобщава, че след обявения при Янукович курс на „необвързаност“ подкрепата пада до 18% през 2013 г. при 67% против; анексирането на Крим и руската агресия в Донбас през 2014 г. „драстично“ променят нагласите и за първи път привържениците на членството надвишават противниците[^hhs-2013]. След пълномащабното нахлуване през февруари 2022 г. подкрепата надхвърля 85%[^hhs-2022]. Малко преди нахлуването, през декември 2021 г., проучване на Международния републикански институт отчита 58% подкрепа за членство в ЕС и 54% — в НАТО[^iri-2021].","Данните показват, че евроатлантическата ориентация на украинското общество е до голяма степен следствие, а не само причина за конфликта: руските действия от 2014 г. превръщат НАТО от малцинствен в мнозинствен избор. Това разграничава интересите на големите държави от действителните предпочитания на украинските граждани."]},{"id":"rusiya-i-vaprosat-za-ukrainskata-darzhavnost","title":"Русия и въпросът за украинската държавност","paragraphs":["През юли 2021 г. Путин публикува статията „За историческото единство на руснаци и украинци“, в която повтаря, че руснаците и украинците са „един народ — едно цяло“[^kr-onepeople]. Той пише, че Украйна е въвлечена в опасна геополитическа игра и превърната в „анти-Русия“, концепция, която Москва „никога няма да приеме“[^kr-antirussia], и че „истинският суверенитет на Украйна е възможен само в партньорство с Русия“[^kr-sovereignty].","В обръщението от 21 февруари 2022 г. отива по-далеч: „съвременна Украйна е изцяло създадена от Русия, или по-точно — от болшевишка, комунистическа Русия“[^kr21-created]. Критиците отбелязват, че историческите, културните и езиковите връзки не отменят правото на отделна национална идентичност. Тези изявления са важни за анализа на причините, защото показват, че руските възражения не се свеждат до военната инфраструктура на НАТО, а засягат и самата украинска държавност."]},{"id":"voennoto-naprezhenie-prez-2021-g","title":"Военното напрежение през 2021 г.","paragraphs":["През март 2021 г. Русия започва да струпва войски по украинската граница и в Крим; наблюдателите не са единни дали подготвя нахлуване или упражнява принудителен натиск[^crs-march]. Според оценки на ЕС руските войски надхвърлят 100 000, а украинските власти очакват 120 000[^crs-100k]. На 22 април министърът на отбраната Шойгу обявява край на ученията, но част от силите остават край Воронеж[^crs-shoigu].","През есента започва ново струпване. Западните лидери предупреждават Москва за тежки икономически последици при ескалация.","На 17 декември 2021 г. руското Министерство на външните работи публикува проекти на договор със САЩ и споразумение с НАТО[^mid-date]. Проектът със страните от НАТО предвижда те да се откажат от всякакво по-нататъшно разширяване, „включително присъединяването на Украйна“[^mid-art6], и да не разполагат войски и въоръжения в други европейски държави в допълнение към наличните към 27 май 1997 г.[^mid-art4]","На 26 януари 2022 г. САЩ и НАТО връчват писмени отговори. Държавният секретар Блинкен заявява, че вратата на алианса „остава отворена“ и Вашингтон няма да се съгласи да ограничава приемането на нови членове[^aj-door]. НАТО предлага напредък в три области — отношенията НАТО–Русия, европейската сигурност и „намаляване на риска, прозрачност и контрол върху въоръженията“, без компромис с основните принципи[^nato-3areas]. Путин по-късно обобщава, че на Русия е било „изрично дадено да разбере“, че правно обвързващи гаранции могат да получат само членовете на НАТО[^kr21-guar]."]},{"id":"mozheshe-li-da-se-postigne-sporazumenie-prez-yanuari-fevruari-2022-g","title":"Можеше ли да се постигне споразумение през януари–февруари 2022 г.?","paragraphs":["Съпоставката на конкретните предложения показва къде позициите са непримирими и къде е имало поле за преговори:","- **Членство на Украйна в НАТО.** Русия иска юридически ангажимент за отказ от всякакво по-нататъшно разширяване, включително към Украйна[^mid-art6]; САЩ и НАТО отказват да ограничат процеса на приемане — вратата „остава отворена“[^aj-door].\n- **Разполагане на сили и въоръжения.** Русия иска връщане към положението от 27 май 1997 г.[^mid-art4]. Изтеклият в El País американски документ предлага механизъм за прозрачност, потвърждаващ липсата на крилати ракети „Томахоук“ в базите Aegis Ashore в Румъния и Полша, при реципрочни мерки за две руски ракетни бази[^ahram-aegis].\n- **Европейска сигурност.** Русия настоява за нови обвързващи договорености и за „неделимост на сигурността“ според документите на ОССЕ от Истанбул (1999) и Астана (2010)[^lavrov-indivisible]. НАТО предлага разговори в три области, включително намаляване на риска, прозрачност и контрол върху въоръженията[^nato-3areas].\n- **Суверенитет на Украйна.** Русия обвързва свободата на избор на съюзи със задължението да не се укрепва сигурността за сметка на други държави[^lavrov-indivisible]; Западът поддържа правото на всяка държава сама да избира средствата за своята сигурност, записано още в Основополагащия акт[^fa-right]","В отговора си от 17 февруари 2022 г. руското външно министерство заявява, че САЩ не са дали конструктивен отговор по ключовите въпроси — спиране на разширяването, гаранции, че Украйна няма да се присъедини, и изтегляне на инфраструктурата до линиите от 1997 г. — и че предложенията му са пакет, от който Вашингтон избира „удобни“ теми[^meduza-package]. С други думи, по контрола върху въоръженията и прозрачността на ученията е имало реална основа за преговори, но Москва не приема те да бъдат отделени от въпроса за членството — а по него позициите са взаимно изключващи се."]},{"id":"interesi-namereniya-i-deystviya-kak-da-se-chetat-ruskite-iskaniya","title":"Интереси, намерения и действия: как да се четат руските искания","paragraphs":["Руските искания от декември 2021 г. могат да се четат поне по три начина: като искрен опит за договаряне на гаранции за сигурност, като средство за дипломатически натиск или като част от подготовката за вече обмисляна военна операция. Коя интерпретация е по-добре подкрепена, зависи от сравнението между обявените цели, предприетите действия, наличните алтернативи и последователността на решенията.","Важно доказателство за последователността идва от анализ на британския Кралски институт за обединени служби (RUSI), основан на разузнавателни и документални данни: според него руската Федерална служба за сигурност (ФСБ) е дълбоко въвлечена в планирането на нахлуването и получава заповед да подготви планове за окупация на Украйна още през юли 2021 г.; малка група планиращи очаква да повтори успеха от Крим през 2014 г., разчитайки на липса на военна съпротива[^up-rusi]. Ако тези данни са верни, военната подготовка започва месеци преди публикуването на руските проекти за договори — което прави вероятно, че дипломацията и военното планиране са вървели паралелно. Тази оценка е от западен източник и следва да се чете като такава; тя обаче се съгласува с публичните изявления от същия период — статията на Путин от юли 2021 г. и думите на Медведев от октомври 2021 г., че преговорите с Киев са безсмислени."]},{"id":"poslednite-sedmitsi-predi-nahluvaneto","title":"Последните седмици преди нахлуването","paragraphs":["В началото на февруари 2022 г. Русия разполага при границата с Беларус най-голямата си сила след края на Студената война; преговорите не дават резултат[^cfr-belarus]. Специалната мониторингова мисия на ОССЕ отчита рязък скок на нарушенията на примирието: в доклада от 19 февруари — 591 в Донецка област (при 222 в предходния период) и 975 в Луганска (при 648)[^osce19]. Тези данни показват рязката ескалация, но броят на регистрираните нарушения сам по себе си не установява коя страна е извършила всяко от тях — обобщенията на мисията отчитат нарушенията по области, без да ги приписват.","На 21 февруари 2022 г. Путин обявява признаването на независимостта на самопровъзгласилите се Донецка и Луганска народна република и иска ратифициране на договори за приятелство и взаимопомощ с тях[^kr21-recognize]. Решението противоречи на основната логика на Минските споразумения, които предвиждат уреждане на статута на тези райони в рамките на Украйна.","На 24 февруари Путин обявява „специалната военна операция“, позовавайки се на член 51 от Устава на ООН и на договорите, ратифицирани на 22 февруари; заявява, че целта е да се защитят хората, подложени „на унижение и геноцид“, и че Русия „не планира да окупира украинска територия“[^kr24-smo]. Той повтаря, че Русия „не може да се чувства в безопасност“ при постоянна заплаха от територията на днешна Украйна[^kr24-safe]. Нахлуването започва от няколко направления — не само в Донбас, но и към Киев, Харков и Херсон — което показва, че операцията надхвърля намеса само в Донбас."]},{"id":"ofitsialnite-ruski-osnovaniya-i-mezhdunarodnopravnata-otsenka","title":"Официалните руски основания и международноправната оценка","paragraphs":["Руското ръководство изтъква четири основания: защита на населението на Донбас, „демилитаризация“, „денацификация“ и противодействие на НАТО[^kr24-smo]. Опасенията за сигурността са реално заявена позиция на руското правителство; но в Украйна, както и в други европейски държави, има крайнодесни организации, а тяхното съществуване не доказва, че държавата се управлява от нацистки режим.","На 16 март 2022 г. Международният съд на ООН с временни мерки нарежда на Русия незабавно да спре военните си операции; съдът отбелязва, че „не разполага с доказателства, потвърждаващи твърдението на Руската федерация, че на украинска територия е извършен геноцид“[^icj]. Определението е за временни мерки и не е окончателно решение по делото.","На 2 март 2022 г. Общото събрание на ООН приема резолюция, която осъжда руските военни действия като нарушение на териториалната цялост и суверенитета на Украйна, с 141 гласа „за“, 5 „против“ и 35 „въздържал се“[^unric]. Уставът на ООН забранява употребата на сила срещу териториалната цялост на държавите освен при самоотбрана срещу въоръжено нападение или с разрешение на Съвета за сигурност; позоваването на член 51 не е прието от мнозинството държави."]},{"id":"osnovnite-obyasneniya-za-prichinite","title":"Основните обяснения за причините","paragraphs":["**Геополитическото (реалистко) обяснение.** Най-известният му защитник, Джон Миършаймър, пише още през 2014 г., че „Съединените щати и техните европейски съюзници носят по-голямата част от отговорността за кризата“, а коренът на проблема е разширяването на НАТО като част от по-широка стратегия Украйна да бъде изведена от руската орбита[^mearsheimer-root]. Според него великите сили „винаги са чувствителни към потенциални заплахи близо до своята територия“[^mearsheimer-gp]. Критиците отбелязват, че това обяснение не обяснява напълно териториалните претенции и отричането на украинската държавност.","**Постимперското обяснение.** Друг подход вижда войната като стремеж на руското ръководство да запази привилегирована сфера на влияние в бившия СССР. Като доказателство се сочат изявленията на Путин за „единния народ“ и за Украйна, „създадена от Русия“[^kr21-created], както и действията след 2014 г. Съветът за външни отношения отбелязва, че част от западните анализатори виждат нахлуването като кулминация на нарастващото негодувание на Кремъл срещу разширяването на НАТО в бившата съветска сфера на влияние[^cfr-resent] — двата подхода често се преплитат.","**Вътрешнополитическото обяснение.** То поставя акцент върху легитимността на руския режим и ролята на националистическите исторически разкази. Наличието на такива стимули само по себе си не доказва какви са били мотивите на конкретните ръководители.","**Провалът на дипломацията.** Според този подход войната е резултат и от разрушаването на механизмите за европейска сигурност, взаимното недоверие и неизпълнените мирни споразумения. Всяка страна възприема своите мерки като защитни, а противникът — като заплаха; в теорията на международните отношения това е „дилемата на сигурността“. Тя обаче не обяснява сама по себе си защо е избрано пълномащабно нахлуване вместо продължаване на преговорите."]},{"id":"sravnitelen-analiz-na-prichinite","title":"Сравнителен анализ на причините","paragraphs":["Отделните обяснения могат да се проверят срещу фактите — кои факти подкрепят всяко от тях и кои то не успява да обясни.","- **Разширяването на НАТО като определяща причина.** Подкрепят го: многогодишните руски възражения от Мюнхен (2007) до проектите от декември 2021 г., изричното искане Украйна да не бъде приета. Не обяснява напълно: защо пълномащабна война започва през 2022 г., когато Украйна няма нито план за членство, нито дата за присъединяване; защо руските изявления засягат и самата украинска държавност.\n- **Защитата на Донбас.** Подкрепя го: осемгодишният конфликт и официалното руско основание. Не обяснява: защо руската армия настъпва към Киев; защо през 2021 г. цивилните жертви в Донбас са най-малко за целия период[^ohchr-2021].\n- **Евромайданът и смяната на властта като решаващ фактор.** Подкрепя го: руският прочит на събитията като „преврат“ и непосредствената реакция в Крим. Не обяснява: защо през следващите осем години не се стига до уреждане и защо войната започва именно през 2022 г.\n- **Ограничаване на украинската независимост (постимперското обяснение).** Подкрепят го: статията на Путин от 2021 г., думите, че Украйна е „изцяло създадена от Русия“, данните за планиране на окупация от юли 2021 г.[^up-rusi]. Не обяснява само по себе си: защо Москва години наред се опитва да постигне целите си с политически средства и защо поставя исканията си в рамката на европейската сигурност.\n- **Съперничеството на великите сили.** Подкрепят го: американските стратегически документи и руско-китайското сближаване (виж следващия раздел). Не обяснява: конкретния момент и мащаба на решението за нахлуване.","Проверката показва, че нито едно обяснение не е достатъчно само по себе си. Разширяването на НАТО и външното влияние обясняват натрупването на напрежение; провалът на Минск обяснява защо конфликтът остава отворен; решението за пълномащабна война през февруари 2022 г. обаче изисква самостоятелен анализ на целите на руското ръководство."]},{"id":"velikite-sili-i-sapernichestvoto-za-vliyanie","title":"Великите сили и съперничеството за влияние","paragraphs":["От гледна точка на реалистката школа в международните отношения войната е и сблъсък на сфери на влияние: великите сили по правило се стремят към сигурност, влияние и ресурси. Позициите на основните участници са различни.","**Съединените щати.** Още през 1994 г. Збигнев Бжежински пише във Foreign Affairs, че „без Украйна Русия престава да бъде империя, но с подчинена Украйна Русия автоматично става империя“[^brzezinski]. Американската стратегия за национална сигурност, приета след нахлуването, определя Китай като „най-сериозното геополитическо предизвикателство“ на Америка, а Русия — като „непосредствена и продължаваща заплаха“ за регионалния ред в Европа[^nss2022]. След посещение в Киев министърът на отбраната Лойд Остин заявява, че САЩ искат Русия да бъде „отслабена до степен, в която да не може да прави неща като нахлуването в Украйна“[^austin]. Критиците виждат в това доказателство, че Вашингтон използва войната за стратегическо отслабване на Русия; поддръжниците — че целта е да се предотврати нова агресия. Около 70% от американската помощ за Украйна след 2022 г. се изразходва в САЩ или за американски сили, според изследване на American Enterprise Institute[^econofact] — факт, който критиците сочат като икономически интерес, а поддръжниците — като инвестиция в собствената отбранителна промишленост.","**Русия.** Руското ръководство представя войната като отбрана срещу западна хегемония. В речта си за анексирането на четири украински области Путин говори за западна „колониална политика“ и обвинява Запада, че „заради земя и ресурси“ е избивал цели народи[^aj-colonial]. Критиците посочват, че самото анексиране на чужда територия е имперски акт.","**Китай.** Три седмици преди нахлуването Русия и Китай обявяват, че приятелството им „няма граници“ и че се противопоставят на по-нататъшното разширяване на НАТО[^ru-cn-statement][^ru-cn-limits]. В позицията си за политическо уреждане на кризата Пекин призовава за отказ от „манталитета на Студената война“: сигурността на един регион не трябва да се постига чрез укрепване или разширяване на военни блокове[^china-position]. Джон Миършаймър смята, че войната е тласнала Русия в прегръдката на Китай, което противоречи на американския стратегически интерес — според него при главен съперник Китай за САЩ би било логично да имат добри отношения с Русия[^mearsheimer-china].","**Европейският съюз и Германия.** Енергийната зависимост е ключов фактор: през 2021 г. ЕС внася 155 млрд. куб. м руски газ и разчита на Русия за около 40% от потреблението си[^columbia-gas]. Тази зависимост обяснява дългогодишната предпазливост на Берлин и същевременно прави енергетиката инструмент в конфликта.","**Великобритания.** Лондон е сред най-активните поддръжници на Киев. Според източници на „Украинска правда“, близки до Зеленски, при посещението си в Киев на 9 април 2022 г. премиерът Борис Джонсън заявява, че Путин е военнопрестъпник, когото трябва да притискат, а не да преговарят с него, и че дори Украйна да е готова да подпише гаранции, Западът не е[^up-johnson]. Ръководителят на украинската делегация Давид Арахамия казва през ноември 2023 г., че в Истанбул Русия е предлагала край на войната срещу неутралитет; като причини за отказа той посочва нуждата от промяна на конституцията и липсата на доверие в руснаците, а след това — че Джонсън е посъветвал да не се подписва нищо и „просто да се бием“[^arakhamia]. Джонсън определя обвиненията като „пълна безсмислица“ и „руска пропаганда“[^kp-johnson]. Коментар в историческия форум H-Diplo заключава, че косвените доказателства подкрепят тезата, че намесата на Джонсън е затвърдила нежеланието на Зеленски да сключи мир[^hdiplo]. Критиците обобщават британската и американската линия с израза „война до последния украинец“; поддръжниците ѝ отговарят, че решението да се воюва е на Украйна. Нагласите на самите украинци се променят: през 2022 г. 73% подкрепят борбата до победа, а в проучване на Gallup от началото на юли 2025 г. 69% предпочитат преговори за край на войната възможно най-скоро[^gallup2025]. Тезата, че Зеленски е агент на британското разузнаване, не е подкрепена с доказателства; проверка на факти не открива нито едно достоверно медийно съобщение в тази посока[^leadstories-mi6].","**Турция.** Анкара балансира: затваря Босфора и Дарданелите за военните кораби на воюващите страни според конвенцията от Монтрьо от 1936 г., но иска да запази добрите отношения с двете държави и предлага посредничество[^brookings-turkey].","**Глобалният юг.** Индия, Южна Африка и други държави остават неутрални. Според германския институт ZOiS това се дължи не само на икономически интереси, но и на недоверие към Запада и стремеж към нов глобален баланс на силите[^zois]. При гласуването на първата резолюция на Общото събрание сред 32-те въздържали се са Китай, Индия, Иран и Южна Африка[^bruegel].","Имперската рамка обяснява интересите на големите играчи, но има две граници: тя рядко отчита собствения избор на по-малките държави — Украйна, Полша, балтийските страни — и описва тенденции, а не неизбежност. Тя не отговаря сама по себе си защо именно през февруари 2022 г. е взето решение за пълномащабна война."]},{"id":"bila-li-e-voynata-neizbezhna","title":"Била ли е войната неизбежна?","paragraphs":["Историческият анализ не позволява категорично да се твърди, че войната е била неизбежна. Имало е моменти за различни решения: по-устойчив модел на отношения след 1991 г., по-ясни механизми за регионална сигурност след 2008 г., по-ефективно наблюдение и гарантиране на Минските споразумения след 2014 г., предложенията за контрол върху въоръженията през 2021–2022 г. Не може да се твърди със сигурност, че някоя от тези алтернативи би предотвратила войната, но наличието им показва, че историята не е предопределена. Пълномащабното нахлуване е конкретно политическо и военно решение на руското държавно ръководство.","Последиците отчасти противоречат на обявените руски цели: след нахлуването Финландия и Швеция кандидатстват за членство и стават пълноправни членове на НАТО съответно на 4 април 2023 г. и 7 март 2024 г.[^nato-finswe]"]},{"id":"zaklyuchenie","title":"Заключение","paragraphs":["Обяснението на войната може да се подреди около три отделни въпроса.","**Защо възниква конфликтът?** Заради натрупани противоречия около сигурността, суверенитета, политическата ориентация и териториалния контрол: незавършеното постсъветско разграничаване, разширяването на НАТО, стремежа на Украйна към европейска интеграция, руските претенции за особено влияние, съперничеството на великите сили и вътрешните украински кризи. Външното влияние — и западно, и руско — е реално и документирано и оформя този контекст.","**Защо дипломатическите механизми не го разрешават?** Заради несъвместими позиции, конструктивни недостатъци на договореностите, отслабването на общите институции като ОССЕ и договорите за контрол върху въоръженията, взаимното недоверие и действия, които възпрепятстват изпълнението. Хартата от 1999 г., Основополагащият акт от 1997 г., Будапещенският меморандум и Минските споразумения са опити да се съчетаят суверенитетът и взаимната сигурност — и всеки от тях се оказва недостатъчен.","**Защо през февруари 2022 г. започва пълномащабна война?** На този въпрос не може да се отговори само с общото международно напрежение. Той изисква анализ на решенията и целите на руското ръководство: данните за планиране на окупация от средата на 2021 г., исканията от декември 2021 г., признаването на „народните републики“ и мащаба на нахлуването, който надхвърля Донбас. Колективният институционален провал и конкретното решение за нахлуване са различни неща; дори по-добра система за сигурност не би гарантирала, че никоя държава няма да реши да използва сила.","Да се изследват причините за една война не означава те да се използват като оправдание за нея. Задачата на историческия анализ е да обясни как противоречията се превръщат във въоръжен конфликт, кои възможности за мир са пропуснати и как подобни трагедии могат да бъдат предотвратявани."]},{"id":"vizhte-sashto","title":"Вижте също","paragraphs":["- [[ukraina-evromaydan-2014|Евромайданът в Украйна (2013–2014)]]\n- [[ukraina-oranzheva-revolyutsia-2004|Оранжевата революция в Украйна (2004)]]\n- [[krim-referendum-status-2014|Референдумът за статута на Крим (2014)]]\n- [[prichini-za-voynite-prez-21-vi-vek|Причини за войните през 21-ви век]]\n- [[telegram-rusia-ukraina-informatsionna-voyna|Телеграм като арена на информационна война в конфликта Русия–Украйна]]"]}],"sources":[{"key":"cfr-bg","title":"Ukraine: Conflict at the Crossroads of Europe and Russia","url":"https://www.cfr.org/backgrounder/ukraine-conflict-crossroads-europe-and-russia","note":"","publisher":"Council on Foreign Relations","published_at":"2023-02-14","language":"en","retrieved_at":"2026-10-22"},{"key":"cfr-tracker","title":"War in Ukraine (Global Conflict Tracker)","url":"https://www.cfr.org/global-conflict-tracker/conflict/conflict-ukraine","note":"","publisher":"Council on Foreign Relations","published_at":"2026-10-21","language":"en","retrieved_at":"2026-10-22"},{"key":"ref1991","title":"Ukrainian Independence Referendum (1991)","url":"https://soviethistory.msu.edu/1991/ukrainian-independence/ukrainian-independence-texts/ukrainian-independence-referendum/","note":"","publisher":"Seventeen Moments in Soviet History (Michigan State University), по документи на ЦДАВО на Украйна","published_at":"1991-12-01","language":"en","retrieved_at":"2026-10-22"},{"key":"kr2005","title":"Annual Address to the Federal Assembly of the Russian Federation","url":"http://en.kremlin.ru/events/president/transcripts/22931","note":"","publisher":"Президент на Русия (kremlin.ru)","published_at":"2005-04-25","language":"en","retrieved_at":"2026-10-22"},{"key":"budapest","title":"Memorandum on security assurances in connection with Ukraine's accession to the Treaty on the Non-Proliferation of Nuclear Weapons (UNTS vol. 3007, I-52241)","url":"https://nsarchive.gwu.edu/sites/default/files/documents/semon9-giki0/1994-12-05-Budapest-Memorandum.pdf","note":"","publisher":"ООН, Сборник договори (копие в National Security Archive)","published_at":"1994-12-05","language":"en","retrieved_at":"2026-10-22"},{"key":"zel-munich","title":"Ukraine initiates consultations in the framework of the Budapest Memorandum — Volodymyr Zelenskyy at the Munich Security Conference","url":"https://president.gov.ua/en/news/ukrayina-iniciyuye-provedennya-konsultacij-u-mezhah-budapesh-73001","note":"","publisher":"Президент на Украйна","published_at":"2022-02-19","language":"en","retrieved_at":"2026-10-22"},{"key":"nato-enl","title":"L'élargissement de l'OTAN et la politique de la porte ouverte","url":"https://www.nato.int/cps/en/natohq/topics_49212.htm","note":"","publisher":"НАТО","published_at":"2024","language":"fr","retrieved_at":"2026-10-22"},{"key":"kr-munich","title":"Speech and the Following Discussion at the Munich Conference on Security Policy","url":"http://en.kremlin.ru/events/president/transcripts/24034","note":"","publisher":"Президент на Русия (kremlin.ru)","published_at":"2007-02-10","language":"en","retrieved_at":"2026-10-22"},{"key":"nsa","title":"NATO Expansion: What Gorbachev Heard (Briefing Book #613)","url":"https://nsarchive.gwu.edu/briefing-book/russia-programs/2017-12-12/nato-expansion-what-gorbachev-heard-western-leaders-early","note":"","publisher":"National Security Archive, George Washington University","published_at":"2017-12-12","language":"en","retrieved_at":"2026-10-22"},{"key":"nato-myths","title":"Setting the record straight: De-bunking Russian disinformation on NATO","url":"https://www.nato.int/cps/en/natohq/115204.htm","note":"","publisher":"НАТО","published_at":"2024-10-24","language":"en","retrieved_at":"2026-10-22"},{"key":"kr24","title":"Address by the President of the Russian Federation (24 February 2022)","url":"http://en.kremlin.ru/events/president/news/67843","note":"","publisher":"Президент на Русия (kremlin.ru)","published_at":"2022-02-24","language":"en","retrieved_at":"2026-10-22"},{"key":"nato-buch","title":"Bucharest Summit Declaration","url":"https://www.nato.int/cps/en/natolive/official_texts_8443.htm","note":"","publisher":"НАТО","published_at":"2008-04-03","language":"en","retrieved_at":"2026-10-22"},{"key":"kharkiv","title":"Kharkiv Pact","url":"https://www.encyclopediaofukraine.com/pages%5CK%5CH%5CKharkivPact.htm","note":"","publisher":"Internet Encyclopedia of Ukraine (Canadian Institute of Ukrainian Studies)","language":"en","retrieved_at":"2026-10-22"},{"key":"osw","title":"Ukraine withdraws from signing the Association Agreement in Vilnius: The motives and implications","url":"https://www.osw.waw.pl/en/publikacje/analyses/2013-11-27/ukraine-withdraws-signing-association-agreement-vilnius-motives-and","note":"","publisher":"Centre for Eastern Studies (OSW)","published_at":"2013-11-27","language":"en","retrieved_at":"2026-10-22"},{"key":"bbc-nuland","title":"Ukraine crisis: Transcript of leaked Nuland-Pyatt call","url":"https://www.bbc.com/news/world-europe-26079957","note":"","publisher":"BBC News","published_at":"2014-02-07","language":"en","retrieved_at":"2026-10-22"},{"key":"hromadske","title":"Court sentences five Berkut officers for mass shooting on Maidan","url":"https://hromadske.ua/en/posts/court-sentences-five-berkut-officers-for-mass-shooting-on-maidan","note":"","publisher":"Hromadske","published_at":"2023-10-18","language":"en","retrieved_at":"2026-10-22"},{"key":"katch","title":"The Maidan Massacre Trial Verdict, and Cover-up, Stonewalling, and Evidence Tampering (Ivan Katchanovski)","url":"https://link.springer.com/chapter/10.1007/978-3-031-67121-0_8","note":"","publisher":"Springer (Rethinking Political Violence)","published_at":"2024","language":"en","retrieved_at":"2026-10-22"},{"key":"agr2014","title":"Agreement on the Settlement of Crisis in Ukraine – full text","url":"https://euromaidanpress.com/2014/02/21/agreement-on-the-settlement-of-crisis-in-ukraine-full-text/","note":"","publisher":"Euromaidan Press (текст, публикуван от германското външно министерство)","published_at":"2014-02-21","language":"en","retrieved_at":"2026-10-22"},{"key":"aj-ouster","title":"Ukraine President Yanukovich impeached","url":"https://www.aljazeera.com/news/europe/2014/02/ukraine-parliament-ousts-president-yanukovich-2014222152035601620.html","note":"","publisher":"Al Jazeera","published_at":"2014-02-22","language":"en","retrieved_at":"2026-10-22"},{"key":"rferl-ouster","title":"Was Yanukovych's Ouster Constitutional?","url":"https://www.rferl.org/a/was-yanukovychs-ouster-constitutional/25274346.html","note":"","publisher":"Radio Free Europe/Radio Liberty","published_at":"2014-02-23","language":"en","retrieved_at":"2026-10-22"},{"key":"kr-crimea","title":"Address by President of the Russian Federation (18 March 2014)","url":"http://en.kremlin.ru/events/president/news/20603","note":"","publisher":"Президент на Русия (kremlin.ru)","published_at":"2014-03-18","language":"en","retrieved_at":"2026-10-22"},{"key":"kr-direct","title":"Direct Line with Vladimir Putin","url":"http://en.kremlin.ru/events/president/news/20796","note":"","publisher":"Президент на Русия (kremlin.ru)","published_at":"2014-04-17","language":"en","retrieved_at":"2026-10-22"},{"key":"venice","title":"Venice commission believes referendum in Crimea is illegal","url":"https://www.kyivpost.com/amp/post/10582","note":"","publisher":"Kyiv Post (Interfax-Ukraine)","published_at":"2014-03","language":"en","retrieved_at":"2026-10-22"},{"key":"rferl-ga","title":"UN General Assembly Declares Crimea Secession Vote Invalid","url":"https://rferl.org/a/25312158.html","note":"","publisher":"Radio Free Europe/Radio Liberty","published_at":"2014-03-27","language":"en","retrieved_at":"2026-10-22"},{"key":"strelkov","title":"Russia's Igor Strelkov: I Am Responsible for War in Eastern Ukraine","url":"https://themoscowtimes.com/articles/russias-igor-strelkov-i-am-responsible-for-war-in-eastern-ukraine-41598","note":"","publisher":"The Moscow Times","published_at":"2014-11-21","language":"en","retrieved_at":"2026-10-22"},{"key":"rferl-mh17","title":"Timeline: The Downing Of Flight MH17","url":"https://www.rferl.org/a/32133745.html","note":"","publisher":"Radio Free Europe/Radio Liberty","published_at":"2022-11-17","language":"en","retrieved_at":"2026-10-22"},{"key":"jit","title":"Transcript of press conference JIT MH17 on 8 February 2023","url":"https://politie.nl/en/information/transcript-of-press-conference-jit-mh17-on-8-february-2023.html","note":"","publisher":"Нидерландска полиция / Съвместен разследващ екип (JIT)","published_at":"2023-02-08","language":"en","retrieved_at":"2026-10-22"},{"key":"ohchr21","title":"Conflict-related civilian casualties in Ukraine (27 January 2022)","url":"https://ukraine.un.org/en/download/96187/168060","note":"","publisher":"Служба на върховния комисар на ООН за правата на човека (OHCHR)","published_at":"2022-01-27","language":"en","retrieved_at":"2026-10-22"},{"key":"swp","title":"The Donbas Conflict: Opposing Interests and Narratives, Difficult Peace Process (Sabine Fischer)","url":"https://www.swp-berlin.org/10.18449/2019RP05/","note":"","publisher":"Stiftung Wissenschaft und Politik (SWP)","published_at":"2019-04","language":"en","retrieved_at":"2026-10-22"},{"key":"minsk2","title":"Package of Measures for the Implementation of the Minsk Agreements","url":"https://worldjpn.net/documents/texts/docs/20150212.O1E.html","note":"","publisher":"„The World and Japan“ Database (Токийски университет)","published_at":"2015-02-12","language":"en","retrieved_at":"2026-10-22"},{"key":"elysee","title":"Paris \"Normandie\" Summit — Common agreed conclusions","url":"https://www.elysee.fr/en/emmanuel-macron/2019/12/09/paris-normandie-summit","note":"","publisher":"Президент на Франция (Елисейският дворец)","published_at":"2019-12-09","language":"en","retrieved_at":"2026-10-22"},{"key":"euronews-merkel","title":"Putin 'disappointed' by Merkel's Minsk comments","url":"https://www.euronews.com/2022/12/10/ukraine-crisis-putin-minsk","note":"","publisher":"Euronews","published_at":"2022-12-10","language":"en","retrieved_at":"2026-10-22"},{"key":"kr21","title":"Address by the President of the Russian Federation (21 February 2022)","url":"http://en.kremlin.ru/events/president/news/67828","note":"","publisher":"Президент на Русия (kremlin.ru)","published_at":"2022-02-21","language":"en","retrieved_at":"2026-10-22"},{"key":"pravo","title":"Ukraine incorporates Euro-Atlantic integration in the Constitution as a vision of its development","url":"https://pravo.org.ua/en/ukraine-incorporates-euro-atlantic-integration-in-the-constitution-as-a-vision-of-its-development/","note":"","publisher":"Centre of Policy and Legal Reform (CPLR)","published_at":"2019-02-28","language":"en","retrieved_at":"2026-10-22"},{"key":"rferl-zel","title":"It's Official: Zelenskiy Declared Winner Of Presidential Election In Ukraine","url":"https://rferl.org/a/it-s-official-zelenskiy-declared-winner-of-presidential-election-in-ukraine/29912480.html","note":"","publisher":"Radio Free Europe/Radio Liberty","published_at":"2019-04-30","language":"en","retrieved_at":"2026-10-22"},{"key":"kr-unity","title":"Article by Vladimir Putin \"On the Historical Unity of Russians and Ukrainians\"","url":"http://en.kremlin.ru/events/president/news/66181","note":"","publisher":"Президент на Русия (kremlin.ru)","published_at":"2021-07-12","language":"en","retrieved_at":"2026-10-22"},{"key":"crs21","title":"Russian Military Mobilization on Ukraine's Borders and in Occupied Crimea (IN11651)","url":"https://www.everycrsreport.com/files/2021-04-27_IN11651_b08231769111946cf69777afdd5d48d41ffa44c6.html","note":"","publisher":"Congressional Research Service","published_at":"2021-04-27","language":"en","retrieved_at":"2026-10-22"},{"key":"mid-nato","title":"Agreement on measures to ensure the security of The Russian Federation and member States of the North Atlantic Treaty Organization (draft)","url":"https://mid.ru/ru/foreign_policy/rso/nato/1790803/?lang=en","note":"","publisher":"Министерство на външните работи на Русия","published_at":"2021-12-17","language":"en","retrieved_at":"2026-10-22"},{"key":"aj-jan26","title":"US and NATO deliver responses to Russian demands over Ukraine","url":"https://www.aljazeera.com/news/2022/1/26/us-nato-deliver-responses-to-russian-demands-over-ukraine","note":"","publisher":"Al Jazeera","published_at":"2022-01-26","language":"en","retrieved_at":"2026-10-22"},{"key":"gs-nato","title":"NATO Secretary General: written proposals conveyed to Russia","url":"https://www.globalsecurity.org/military/library/news/2022/01/mil-220126-nato01.htm","note":"","publisher":"GlobalSecurity.org (NATO)","published_at":"2022-01-26","language":"en","retrieved_at":"2026-10-22"},{"key":"osce19","title":"OSCE Special Monitoring Mission to Ukraine (SMM) Daily Report 39/2022","url":"https://osce.org/special-monitoring-mission-to-ukraine/512629","note":"","publisher":"ОССЕ","published_at":"2022-02-19","language":"en","retrieved_at":"2026-10-22"},{"key":"aba-icj","title":"Top UN court sees no evidence to support Russia's claim of Ukrainian genocide, orders halt to invasion","url":"https://abajournal.com/news/article/top-un-court-orders-russia-to-stop-ukraine-invasion-says-it-has-no-evidence","note":"","publisher":"ABA Journal","published_at":"2022-03-16","language":"en","retrieved_at":"2026-10-22"},{"key":"unric","title":"General Assembly deplores Russia's attack on Ukraine","url":"https://unric.org/en/general-assembly-deplores-russias-attack-on-ukraine/","note":"","publisher":"Регионален информационен център на ООН (UNRIC)","published_at":"2022-03-02","language":"en","retrieved_at":"2026-10-22"},{"key":"mearsheimer","title":"Why the Ukraine Crisis Is the West's Fault (John J. Mearsheimer)","url":"https://www.mearsheimer.com/wp-content/uploads/2019/06/Why-the-Ukraine-Crisis-Is.pdf","note":"","publisher":"Foreign Affairs (копие на сайта на автора)","published_at":"2014-09","language":"en","retrieved_at":"2026-10-22"},{"key":"spg","title":"Ukraine agriculture exports – what is at stake in the light of invasion?","url":"https://www.spglobal.com/market-intelligence/en/news-insights/research/ukraine-agriculture-exports-what-is-at-stake","note":"","publisher":"S&P Global Market Intelligence","published_at":"2022-03-07","language":"en","retrieved_at":"2026-10-22"},{"key":"euiss","title":"The Baltic States: Search for Security (Chaillot Paper)","url":"https://www.iss.europa.eu/sites/default/files/EUISSFiles/cp019e.pdf","note":"","publisher":"Институт за изследвания на сигурността към ЗЕС (днес EUISS)","language":"en","retrieved_at":"2026-10-22"},{"key":"founding-act","title":"Founding Act on Mutual Relations, Cooperation and Security between NATO and the Russian Federation","url":"https://www.nato.int/cps/en/natohq/official_texts_25468.htm","note":"","publisher":"НАТО","published_at":"1997-05-27","language":"en","retrieved_at":"2026-10-22"},{"key":"meduza-pkg","title":"Moscow's package deal: The Russian Foreign Ministry's response to Washington's security proposals, in a nutshell","url":"https://meduza.io/en/feature/2022/02/17/moscow-s-package-deal","note":"","publisher":"Meduza","published_at":"2022-02-17","language":"en","retrieved_at":"2026-10-22"},{"key":"khpg-ilovaisk","title":"Remembering the Victims of Putin's Ilovaisk Treachery","url":"https://khpg.org/1472508860","note":"","publisher":"Харковска правозащитна група (KHPG)","published_at":"2016-08-30","language":"en","retrieved_at":"2026-10-22"},{"key":"kp-ilovaisk","title":"UN says 36 civilians died in fighting over Ilovaisk","url":"https://www.kyivpost.com/post/9734","note":"","publisher":"Kyiv Post","language":"en","retrieved_at":"2026-10-22"},{"key":"meduza-debaltseve","title":"They were shooting before. They're still shooting now.","url":"https://meduza.io/en/feature/2015/02/25/they-were-shooting-before-they-re-still-shooting-now","note":"","publisher":"Meduza","published_at":"2015-02-25","language":"en","retrieved_at":"2026-10-22"},{"key":"atland2020","title":"Destined for deadlock? Russia, Ukraine, and the unfulfilled Minsk agreements (Kristian Åtland)","url":"https://ffi.no/en/publications-archive/destined-for-deadlock-russia-ukraine-and-the-unfulfilled-minsk-agreements","note":"","publisher":"Post-Soviet Affairs / Норвежки институт за отбранителни изследвания (FFI)","published_at":"2020","language":"en","retrieved_at":"2026-10-22"},{"key":"essen-umland","title":"Russia's Dictated Non-Peace in the Donbas 2014-2022: Why the Minsk Agreements Were Doomed to Fail (Hugo von Essen, Andreas Umland)","url":"https://ekmair.ukma.edu.ua/items/47e58ef3-b043-4ce6-b810-ef28fc391366/full","note":"","publisher":"Nomos (сборник „Russia's war of aggression against Ukraine“), репозиторий на НаУКМА","published_at":"2023","language":"en","retrieved_at":"2026-10-22"},{"key":"ac-lang","title":"The Truth Behind Ukraine's Language Policy (Tetyana Ogarkova)","url":"https://www.atlanticcouncil.org/blogs/ukrainealert/the-truth-behind-ukraine-s-language-policy/","note":"","publisher":"Atlantic Council","published_at":"2018-03-12","language":"en","retrieved_at":"2026-10-22"},{"key":"vc2019","title":"Opinion on the Law on Supporting the Functioning of the Ukrainian Language as the State Language (CDL-AD(2019)032)","url":"https://www.venice.coe.int/webforms/documents/default.aspx?pdffile=CDL-AD(2019)032-e","note":"","publisher":"Венецианска комисия на Съвета на Европа","published_at":"2019-12","language":"en","retrieved_at":"2026-10-22"},{"key":"dif-2015","title":"Support for joining NATO considerably increases in Ukraine – poll","url":"https://dif.org.ua/en/article/support-for-joining-nato-considerably-increases-in-ukraine-poll","note":"","publisher":"Фондация „Демократични инициативи“ „Илко Кучерив“","published_at":"2015-08-06","language":"en","retrieved_at":"2026-10-22"},{"key":"hhs","title":"Ukraine and NATO – Evidence from public opinion surveys","url":"https://www.hhs.se/en/about-us/news/site-publications/2023/ukraine-and-nato--evidence-from-public-opinion-surveys/","note":"","publisher":"Стокхолмско училище по икономика (SITE)","published_at":"2023","language":"en","retrieved_at":"2026-10-22"},{"key":"iri-2021","title":"58% Ukrainians support joining EU, 54% in favor of NATO, IRI Ukraine poll shows","url":"https://euromaidanpress.com/2021/12/23/58-ukrainians-support-joining-eu-54-in-favor-of-nato-iri-ukraine-poll-shows/","note":"","publisher":"Euromaidan Press (по данни на IRI)","published_at":"2021-12-23","language":"en","retrieved_at":"2026-10-22"},{"key":"ahram-aegis","title":"Leaked text suggests possible US-Russia missile arrangement","url":"https://english.ahram.org.eg/News/459399.aspx","note":"","publisher":"Associated Press (Ahram Online)","published_at":"2022-02-02","language":"en","retrieved_at":"2026-10-22"},{"key":"fp-paet","title":"Leaked: EU Officials Speculate Kiev Snipers Acted on Protesters' Orders","url":"https://foreignpolicy.com/2014/03/05/leaked-eu-officials-speculate-kiev-snipers-acted-on-protesters-orders","note":"","publisher":"Foreign Policy","published_at":"2014-03-05","language":"en","retrieved_at":"2026-10-22"},{"key":"mt-paet","title":"Diplomats' Kiev Snipers Phone Conversation Leaked","url":"https://themoscowtimes.com/2014/03/05/diplomats-kiev-snipers-phone-conversation-leaked-a32731","note":"","publisher":"The Moscow Times","published_at":"2014-03-05","language":"en","retrieved_at":"2026-10-22"},{"key":"jam-georgians","title":"Snipers in Kiev: by order of Saakashvili or Berlusconi?","url":"https://jam-news.net/snipers-in-kiev-by-order-of-saakashvili-or-berlusconi/","note":"","publisher":"JAMnews","published_at":"2018","language":"en","retrieved_at":"2026-10-22"},{"key":"kavkaz-prosecutor","title":"Investigators deny involvement of Georgian snipers in events on Maidan","url":"https://www.eng.kavkaz-uzel.eu/articles/42432","note":"","publisher":"Caucasian Knot (Кавказкий узел)","published_at":"2018-02-21","language":"en","retrieved_at":"2026-10-22"},{"key":"politifact-5bn","title":"The United States spent $5 billion on Ukraine anti-government riots","url":"https://www.politifact.com/factchecks/2014/mar/19/facebook-posts/united-states-spent-5-billion-ukraine-anti-governm","note":"","publisher":"PolitiFact","published_at":"2014-03-19","language":"en","retrieved_at":"2026-10-22"},{"key":"npr-nuland","title":"'World Is Watching,' U.S. Diplomat Tells Ukraine","url":"https://www.npr.org/sections/thetwo-way/2013/12/11/250215712/world-is-watching-u-s-diplomat-tells-ukraine","note":"","publisher":"NPR","published_at":"2013-12-11","language":"en","retrieved_at":"2026-10-22"},{"key":"rferl-mccain","title":"Kyiv protest rallies (live coverage)","url":"https://www.rferl.org/a/kyiv-protest-rallies/25201122.html","note":"","publisher":"Radio Free Europe/Radio Liberty","published_at":"2013-12-15","language":"en","retrieved_at":"2026-10-22"},{"key":"osf-ukraine","title":"The Open Society Foundations in Ukraine","url":"https://www.opensocietyfoundations.org/newsroom/the-open-society-foundations-in-ukraine","note":"","publisher":"Open Society Foundations","language":"en","retrieved_at":"2026-10-22"},{"key":"politifact-soros","title":"What George Soros said about Ukraine in a 2014 CNN interview","url":"https://politifact.com/article/2022/sep/20/what-george-soros-said-about-ukraine-2014-cnn-inte/","note":"","publisher":"PolitiFact","published_at":"2022-09-20","language":"en","retrieved_at":"2026-10-22"},{"key":"rferl-hunter","title":"Republican Senate Report Finds Biden Son's Work 'Problematic' But Impact 'Unclear'","url":"https://www.rferl.org/a/republican-senate-report-finds-biden-son-s-work-problematic-but-impact-unclear-/30854410.html","note":"","publisher":"Radio Free Europe/Radio Liberty","published_at":"2020-09-23","language":"en","retrieved_at":"2026-10-22"},{"key":"smirnov","title":"Former FBI informant sentenced to six years for fabricated Burisma bribery story about Biden and his son","url":"https://www.eurointegration.com.ua/eng/news/2025/01/9/7202143/","note":"","publisher":"European Pravda (Reuters)","published_at":"2025-01-09","language":"en","retrieved_at":"2026-10-22"},{"key":"osw-medvedchuk","title":"Ukraine: pro-Russian TV channels closed down","url":"https://osw.waw.pl/en/publikacje/analyses/2021-02-03/ukraine-pro-russian-tv-channels-closed-down","note":"","publisher":"Centre for Eastern Studies (OSW)","published_at":"2021-02-03","language":"en","retrieved_at":"2026-10-22"},{"key":"eeas-passports","title":"Statement by the Spokesperson on the Russian decree enabling the simplified issuing of passports in certain areas of Ukraine's Donetsk and Luhansk regions","url":"https://eeas.europa.eu/headquarters/headquarters-homepage/61444/statement-spokesperson-russian-decree-enabling-simplified-issuing-passports-certain-areas_en","note":"","publisher":"Европейска служба за външна дейност (ЕС)","published_at":"2019-04-25","language":"en","retrieved_at":"2026-10-22"},{"key":"kp-zelensky-peace","title":"Waiting For Peace: Russia, domestic opposition frustrate Zelensky's plans in Donbas","url":"https://www.wilsoncenter.org/external-link/kennan-alumnus-andreas-umland-ukraines-long-wait-for-peace","note":"","publisher":"Kyiv Post (чрез Wilson Center)","published_at":"2019-10-25","language":"en","retrieved_at":"2026-10-22"},{"key":"osw-exchange","title":"Russia and Ukraine exchange prisoners","url":"https://www.osw.waw.pl/en/publikacje/analyses/2019-09-09/russia-and-ukraine-exchange-prisoners","note":"","publisher":"Centre for Eastern Studies (OSW)","published_at":"2019-09-09","language":"en","retrieved_at":"2026-10-22"},{"key":"ee-protest","title":"Ukrainian protests against Steinmeier formula continue","url":"https://emerging-europe.com/ukrainian-protests-against-steinmeier-formula-continue/","note":"","publisher":"Emerging Europe","published_at":"2019-10-15","language":"en","retrieved_at":"2026-10-22"},{"key":"emp-ceasefire","title":"New Donbas ceasefire appears to be holding despite spike in violations on first day","url":"https://euromaidanpress.com/2020/07/31/new-donbas-ceasefire-appears-to-be-holding-despite-spike-in-violations-on-first-day/","note":"","publisher":"Euromaidan Press","published_at":"2020-07-31","language":"en","retrieved_at":"2026-10-22"},{"key":"medvedev","title":"Talks with Kyiv pointless, necessary to wait for reasonable Ukrainian leaders ready for equal ties with Russia - Medvedev","url":"https://interfax.com/newsroom/top-stories/72852/","note":"","publisher":"Interfax","published_at":"2021-10-11","language":"en","retrieved_at":"2026-10-22"},{"key":"up-rusi","title":"British analysts explain why Russian secret services failed in plans to occupy Ukraine","url":"https://www.pravda.com.ua/eng/news/2023/03/30/7395678/","note":"","publisher":"Ukrainska Pravda (по доклад на RUSI)","published_at":"2023-03-30","language":"en","retrieved_at":"2026-10-22"},{"key":"osce-charter","title":"Charter for European Security (Istanbul, 1999)","url":"https://nuke.fas.org/control/osce/text/charter_for_european_security.htm","note":"","publisher":"ОССЕ (текст в архива на Federation of American Scientists)","published_at":"1999-11","language":"en","retrieved_at":"2026-10-22"},{"key":"crs-inf","title":"Russian Compliance with the Intermediate Range Nuclear Forces (INF) Treaty: Background and Issues for Congress (R43832)","url":"https://www.everycrsreport.com/reports/R43832.html","note":"","publisher":"Congressional Research Service","published_at":"2019-08-02","language":"en","retrieved_at":"2026-10-22"},{"key":"eln-osce","title":"Workshop report: The OSCE and its role in strengthening European security architecture","url":"https://europeanleadershipnetwork.org/report/workshop-report-the-osce-and-its-role-in-strengthening-european-security-architecture/","note":"","publisher":"European Leadership Network","published_at":"2025","language":"en","retrieved_at":"2026-10-22"},{"key":"brzezinski","title":"The Premature Partnership (Zbigniew Brzezinski)","url":"https://www.foreignaffairs.com/articles/russian-federation/1994-03-01/premature-partnership","note":"","publisher":"Foreign Affairs","published_at":"1994-03-01","language":"en","retrieved_at":"2026-10-22"},{"key":"nss2022","title":"National Security Strategy (October 2022)","url":"https://bidenwhitehouse.archives.gov/wp-content/uploads/2022/10/Biden-Harris-Administrations-National-Security-Strategy-10.2022.pdf","note":"","publisher":"Белият дом","published_at":"2022-10","language":"en","retrieved_at":"2026-10-22"},{"key":"cnn-austin","title":"Austin's assertion that US wants to 'weaken' Russia underlines Biden strategy shift","url":"https://abc17news.com/politics/national-politics/cnn-us-politics/2022/04/25/austins-assertion-that-us-wants-to-weaken-russia-underlines-biden-strategy-shift/","note":"","publisher":"CNN (ABC17)","published_at":"2022-04-25","language":"en","retrieved_at":"2026-10-22"},{"key":"econofact","title":"Fact Check: Does most U.S. aid to Ukraine go to U.S. companies and workers?","url":"https://econofact.org/factbrief/does-most-u-s-aid-to-ukraine-go-to-u-s-companies-and-workers","note":"","publisher":"Econofact","published_at":"2024-12-08","language":"en","retrieved_at":"2026-10-22"},{"key":"aj-annex","title":"Putin's speech on annexation: What exactly did he say?","url":"https://www.aljazeera.com/news/2022/9/30/russia-ukraine-war-putins-annexation-speech-what-did-he-say","note":"","publisher":"Al Jazeera","published_at":"2022-09-30","language":"en","retrieved_at":"2026-10-22"},{"key":"ru-cn","title":"Joint Statement of the Russian Federation and the People's Republic of China on the International Relations Entering a New Era","url":"http://en.kremlin.ru/supplement/5770","note":"","publisher":"Президент на Русия (kremlin.ru)","published_at":"2022-02-04","language":"en","retrieved_at":"2026-10-22"},{"key":"china-position","title":"Full text: China's Position on Political Settlement of Ukraine Crisis","url":"https://news.cgtn.com/news/2023-02-24/Full-text-China-s-Position-on-Political-Settlement-of-Ukraine-Crisis-1hG2dcPYSNW/index.html","note":"","publisher":"CGTN (Министерство на външните работи на КНР)","published_at":"2023-02-24","language":"en","retrieved_at":"2026-10-22"},{"key":"mearsheimer-hvylya","title":"John Mearsheimer: We pushed Russia into China's arms. That makes no strategic sense","url":"https://en.hvylya.net/interview/341-john-mearsheimer-we-pushed-russia-into-china-s-arms-that-makes-no-strategic-sense","note":"","publisher":"Hvylya","published_at":"2025","language":"en","retrieved_at":"2026-10-22"},{"key":"columbia","title":"Q&A: Europe's dependence on Russian gas (Anne-Sophie Corbeau)","url":"https://energypolicy.columbia.edu/?p=12505","note":"","publisher":"Center on Global Energy Policy, Columbia University","published_at":"2022-03-10","language":"en","retrieved_at":"2026-10-22"},{"key":"up-johnson","title":"Possibility of talks between Zelenskyy and Putin came to a halt after Johnson's visit - UP sources","url":"https://pravda.com.ua/eng/news/2022/05/5/7344206","note":"","publisher":"Ukrainska Pravda","published_at":"2022-05-05","language":"en","retrieved_at":"2026-10-22"},{"key":"sabah-arakhamia","title":"Kyiv official says ex-UK PM Johnson derailed 2022 talks with Russia","url":"https://www.dailysabah.com/world/europe/kyiv-official-says-ex-uk-pm-johnson-derailed-2022-talks-with-russia","note":"","publisher":"Daily Sabah","published_at":"2023-11-30","language":"en","retrieved_at":"2026-10-22"},{"key":"kp-johnson","title":"'Total Nonsense' – Boris Johnson Denies Accusations of Sabotaging Ukraine Peace Deal","url":"https://www.kyivpost.com/post/26582","note":"","publisher":"Kyiv Post","published_at":"2024-01-11","language":"en","retrieved_at":"2026-10-22"},{"key":"hdiplo","title":"H-Diplo | Robert Jervis International Security Studies Forum Commentary III-1: Did Boris Johnson Prevent an Early End to the War in Ukraine?","url":"https://issforum.org/commentary/h-diplo-rjissf-commentary-iii-1-did-boris-johnson-prevent-an-early-end-to-the-war-in-ukraine","note":"","publisher":"H-Diplo / ISSF","published_at":"2024","language":"en","retrieved_at":"2026-10-22"},{"key":"leadstories-mi6","title":"Fact Check: Ukraine's Zelenskyy NOT A British Intelligence Agent","url":"https://czech.leadstories.com/hoax-alert/2023/07/fact-check-ukraines-zelenskyy-not-a-british-intelligence-agent.html","note":"","publisher":"Lead Stories","published_at":"2023-07-31","language":"en","retrieved_at":"2026-10-22"},{"key":"gallup2025","title":"Ukrainian Support for War Effort Collapses","url":"https://news.gallup.com/poll/693203/ukrainian-support-war-effort-collapses.aspx","note":"","publisher":"Gallup","published_at":"2025-08","language":"en","retrieved_at":"2026-10-22"},{"key":"brookings-turkey","title":"Erdoğan's straits of indecision in the Russia-Ukraine war","url":"https://www.brookings.edu/articles/erdogans-straits-of-indecision-in-the-russia-ukraine-war/","note":"","publisher":"Brookings Institution","published_at":"2022-03","language":"en","retrieved_at":"2026-10-22"},{"key":"zois","title":"The Major Powers of the Global South and the War Against Ukraine (ZOiS Spotlight 1/2023)","url":"https://www.zois-berlin.de/en/publications/zois-spotlight/the-major-powers-of-the-global-south-and-the-war-against-ukraine","note":"","publisher":"Centre for East European and International Studies (ZOiS)","published_at":"2023-01-11","language":"en","retrieved_at":"2026-10-22"},{"key":"bruegel","title":"What really influences United Nations voting on Ukraine?","url":"https://bruegel.org/analysis/what-really-influences-united-nations-voting-ukraine","note":"","publisher":"Bruegel","published_at":"2023","language":"en","retrieved_at":"2026-10-22"},{"key":"lavrov-feb1","title":"Russian Foreign Minister Sergey Lavrov's remarks (1 February 2022)","url":"https://www.globalsecurity.org/wmd/library/news/russia/2022/russia-220201-russia-mfa03.htm","note":"","publisher":"МВнР на Русия (GlobalSecurity.org)","published_at":"2022-02-01","language":"en","retrieved_at":"2026-10-22"}],"citations":[{"id":"kr24-smo","source_key":"kr24","locator":"","excerpt":"February 24, 2022 ... in accordance with Article 51 (Chapter VII) of the UN Charter, with permission of Russia’s Federation Council, and in execution of the treaties of friendship and mutual assistance with the Donetsk People’s Republic and the Lugansk People’s Republic, ratified by the Federal Assembly on February 22, I made a decision to carry out a special military operation. The purpose of this operation is to protect people who, for eight years now, have been facing humiliation and genocide perpetrated by the Kiev regime. To this end, we will seek to demilitarise and denazify Ukraine ... It is not our plan to occupy the Ukrainian territory.","note":""},{"id":"cfr-escalation","source_key":"cfr-bg","locator":"","excerpt":"Russia’s invasion of Ukraine in February 2022 marked a dramatic escalation of the eight-year-old conflict that began with Russia’s annexation of Crimea","note":""},{"id":"cfr-sovietukraine","source_key":"cfr-bg","locator":"","excerpt":"Behind only Russia, it was the second-most-populous and -powerful of the fifteen Soviet republics, home to much of the union’s agricultural production, defense industries, and military, including the Black Sea Fleet and some of the nuclear arsenal. Ukraine was so vital to the union that its decision to sever ties in 1991 proved to be a coup de grâce for the ailing superpower.","note":""},{"id":"ref-total","source_key":"ref1991","locator":"","excerpt":"Referendum question : \"Do you support the Act of the Declaration of the Independence of Ukraine?\" Region Voted, % \"Yes\", % ... Total 84.18 90.32","note":""},{"id":"ref-regions","source_key":"ref1991","locator":"","excerpt":"Crimea 67.5 54.19 ... Donetsk 76.73 83.9 ... Luhansk 80.65 83.86 ... Sevastopol 63.74 57.07","note":""},{"id":"kr2005","source_key":"kr2005","locator":"","excerpt":"April 25, 2005 ... we should acknowledge that the collapse of the Soviet Union was a major geopolitical disaster of the century. As for the Russian nation, it became a genuine drama. Tens of millions of our co-citizens and compatriots found themselves outside Russian territory.","note":""},{"id":"bud-art12","source_key":"budapest","locator":"","excerpt":"Memorandum on security assurances in connection with Ukraine’s accession to the Treaty on the Non-Proliferation of Nuclear Weapons. Budapest, 5 December 1994 ... reaffirm their commitment to Ukraine, in accordance with the principles of the CSCE Final Act, to respect the independence and sovereignty and the existing borders of Ukraine. 2. The Russian Federation, the United Kingdom of Great Britain and Northern Ireland, and the United States of America reaffirm their obligation to refrain from the threat or use of force against the territorial integrity or political independence of Ukraine","note":""},{"id":"zel-bud","source_key":"zel-munich","locator":"","excerpt":"19 February 2022 - 18:49 President of Ukraine Volodymyr Zelenskyy initiates consultations with the guarantor states of the Budapest Memorandum. He said this during a speech at the 58th Munich Security Conference. “Since 2014, Ukraine has tried three times to convene consultations with the guarantor states of the Budapest Memorandum. Three times without success.","note":""},{"id":"nato-waves","source_key":"nato-enl","locator":"","excerpt":"Ces trois pays ont été les premiers anciens membres du Pacte de Varsovie à adhérer à l'OTAN, en 1999. ... La Bulgarie, l'Estonie, la Lettonie, la Lituanie, la Roumanie, la Slovaquie et la Slovénie ont été invitées à entamer des pourparlers d'adhésion avec l'Alliance à l'occasion du sommet de Prague, en 2002, et elles sont devenues membres de l'OTAN en 2004.","note":""},{"id":"kr-munich","source_key":"kr-munich","locator":"","excerpt":"February 10, 2007 ... I think it is obvious that NATO expansion does not have any relation with the modernisation of the Alliance itself or with ensuring security in Europe. On the contrary, it represents a serious provocation that reduces the level of mutual trust. And we have the right to ask: against whom is this expansion intended? And what happened to the assurances our western partners made after the dissolution of the Warsaw Pact?","note":""},{"id":"nsa-cascade","source_key":"nsa","locator":"","excerpt":"U.S. Secretary of State James Baker’s famous “not one inch eastward” assurance about NATO expansion in his meeting with Soviet leader Mikhail Gorbachev on February 9, 1990, was part of a cascade of assurances about Soviet security given by Western leaders to Gorbachev and other Soviet officials throughout the process of German unification in 1990 and on into 1991","note":""},{"id":"nsa-three","source_key":"nsa","locator":"","excerpt":"Not once, but three times, Baker tried out the “not one inch eastward” formula with Gorbachev in the February 9, 1990, meeting. He agreed with Gorbachev’s statement in response to the assurances that “NATO expansion is unacceptable.”","note":""},{"id":"nato-baker","source_key":"nato-myths","locator":"","excerpt":"While records show that in the initial stages of discussions about German reunification, US Secretary of State James Baker and his West German counterpart, Hans-Dietrich Genscher, floated such an idea with each other and with Soviet leaders in 1990, but diplomatic negotiations quickly moved on and the idea was dropped. NATO’s founding treaty – signed in 1949 by the 12 original members and by every country that has joined since – includes a clear provision that opens NATO’s door to “any other European state","note":""},{"id":"nato-never","source_key":"nato-myths","locator":"","excerpt":"Claim: NATO promised Russia it would not expand after the Cold War Fact: Such an agreement was never made.","note":""},{"id":"kr24-inch","source_key":"kr24","locator":"","excerpt":"February 24, 2022 ... This array includes promises not to expand NATO eastwards even by an inch. To reiterate: they have deceived us","note":""},{"id":"nato-buch","source_key":"nato-buch","locator":"","excerpt":"NATO welcomes Ukraine’s and Georgia’s Euro-Atlantic aspirations for membership in NATO.  We agreed today that these countries will become members of NATO.","note":""},{"id":"nato-buch-map","source_key":"nato-buch","locator":"","excerpt":"MAP is the next step for Ukraine and Georgia on their direct way to membership.  Today we make clear that we support these countries’ applications for MAP.","note":""},{"id":"cfr-hostile","source_key":"cfr-bg","locator":"","excerpt":"In the weeks leading up to NATO’s 2008 summit, President Vladimir Putin warned U.S. diplomats that steps to bring Ukraine into the alliance “would be a hostile act toward Russia.” Months later, Russia went to war with Georgia","note":""},{"id":"cfr-orange","source_key":"cfr-bg","locator":"","excerpt":"particularly after its preferred candidate for Ukrainian president in 2004, Viktor Yanukovych, lost to a reformist competitor as part of the Orange Revolution popular movement. ... Yanukovych later became president of Ukraine, in 2010, amid voter discontent with the Orange government.","note":""},{"id":"kharkiv","source_key":"kharkiv","locator":"","excerpt":"It extended the Russian Federation’s lease of naval facilities in Sevastopol for the BSF from 2017 to 2042, with the option of an additional five-year renewal (to 2047). In return, the Russian Federation agreed to provide gas to Ukraine at a discount equivalent to the $97 million yearly rent to be paid for the use of the naval facilities. The agreement was hastily ratified by both national assemblies (unanimously in the Russian State Duma) on 27 April 2010. In Ukraine, ratification was approved by the Supreme Council of Ukraine (dominated by Yanukovych’s Party of Regions) with 236 votes out of 450, but was accompanied by protests outside","note":""},{"id":"osw-21nov","source_key":"osw","locator":"","excerpt":"2013-11-27 ... On 21 November, the Ukrainian government announced its decision to suspend its preparations for signing the Association Agreement with the EU.","note":""},{"id":"osw-pressure","source_key":"osw","locator":"","excerpt":"The Ukrainian government’s withdrawal from signing the agreement with the EU has sparked the biggest public protests since 2004. ... The turnaround in Kyiv’s cooperation with the EU results from the domestic situation, as well as increasing pressure from Russia in recent months.","note":""},{"id":"bbc-nuland","source_key":"bbc-nuland","locator":"","excerpt":"Ukraine crisis: Transcript of leaked Nuland-Pyatt call Published 7 February 2014 ... So that would be great, I think, to help glue this thing and to have the UN help glue it","note":""},{"id":"hromadske","source_key":"hromadske","locator":"","excerpt":"guilty of shooting protesters during the Revolution of Dignity on February 20, 2014 ... Oleh Yanishevskyi. The court sentenced him to life imprisonment ... Pavlo Abroskin and Serhiy Zinchenko. The court sentenced them to 15 years' imprisonment","note":""},{"id":"katch","source_key":"katch","locator":"","excerpt":"The Maidan massacre trial verdict in Ukraine in October 2023 confirmed that many Maidan activists were killed and wounded and BBC and ARD TV journalists were shot at on February 20, 2014, not by Berkut or other law enforcement but by snipers in Hotel Ukraina and other Maidan-controlled locations","note":""},{"id":"agr2014","source_key":"agr2014","locator":"","excerpt":"21/02/2014 ... 1. Within 48 hours of the signing of this agreement, a special law will be adopted, signed and promulgated, which will restore the Constitution of 2004 including amendments passed until now. ... 3. Presidential elections will be held as soon as the new Constitution is adopted but no later than December 2014.","note":""},{"id":"aj-ouster","source_key":"aj-ouster","locator":"","excerpt":"Published On 22 Feb 2014 ... Ukraine’s parliament has voted to remove President Viktor Yanukovich from office, hours after he abandoned his Kiev office to protesters and denounced what he described as a coup. The impeachment, which was backed by 328 of the 447 deputies ... set an early election for May 25.","note":""},{"id":"rferl-impeach","source_key":"rferl-ouster","locator":"","excerpt":"However, it is not clear that the hasty February 22 vote upholds constitutional guidelines, which call for a review of the case by Ukraine's Constitutional Court and a three-fourths majority vote by the Verkhovna","note":""},{"id":"kr-coup","source_key":"kr-crimea","locator":"","excerpt":"Nationalists, neo-Nazis, Russophobes and anti-Semites executed this coup.","note":""},{"id":"cfr-crimea","source_key":"cfr-tracker","locator":"","excerpt":"Yanukovych fled the country in February 2014, and a pro-Western interim government took power. The following month, citing the need to protect Russian citizens and Russian speakers in Crimea and southeast Ukraine, Russian special forces seized the peninsula. Russia formally annexed Crimea after a disputed local referendum","note":""},{"id":"kr-96","source_key":"kr-crimea","locator":"","excerpt":"March 18, 2014 ... A referendum was held in Crimea on March 16 in full compliance with democratic procedures and international norms. More than 82 percent of the electorate took part in the vote. Over 96 percent of them spoke out in favour of reuniting with Russia. ... the Crimean authorities referred to the well-known Kosovo precedent","note":""},{"id":"kr-servicemen","source_key":"kr-direct","locator":"","excerpt":"April 17, 2014 ... Of course, the Russian servicemen did back the Crimean self-defence forces.","note":""},{"id":"venice","source_key":"venice","locator":"","excerpt":"states that the proposed referendum in Crimea is not democratic and it is not in line with the Constitution of Ukraine","note":""},{"id":"rferl-ga","source_key":"rferl-ga","locator":"","excerpt":"The UN General Assembly has passed a resolution on the \"territorial integrity of Ukraine\" declaring Crimea's recent secession vote invalid. One hundred countries voted in favor of the resolution, with 11 against and 58 abstaining.","note":""},{"id":"cfr-first","source_key":"cfr-bg","locator":"","excerpt":"Russia’s seizure of Crimea was the first time since World War II that a European state annexed the territory of another.","note":""},{"id":"cfr-may2014","source_key":"cfr-tracker","locator":"","excerpt":"In May 2014, pro-Russian separatists in Donetsk and Luhansk held independence referendums, and armed conflict quickly broke out between Russian-backed separatist forces and the Ukrainian military. Though Russia denied military involvement, both Ukraine and NATO reported Russian troops and equipment near Donetsk","note":""},{"id":"strelkov","source_key":"strelkov","locator":"","excerpt":"Nov. 21, 2014 ... Russian national Igor Strelkov, a former commander of pro-Moscow separatists in eastern Ukraine, has claimed personal responsibility for unleashing the conflict ... \"I was the one who pulled the trigger of this war,\" Strelkov said ... \"If our unit hadn't crossed the border, everything would have fizzled out — like in [the Ukrainian city of] Kharkiv, like in Odessa,\"","note":""},{"id":"cfr-deny","source_key":"cfr-bg","locator":"","excerpt":"However, unlike Crimea, Russia continued to officially deny its involvement in the Donbas conflict until it launched its wider invasion of Ukraine in 2022.","note":""},{"id":"rferl-mh17","source_key":"rferl-mh17","locator":"","excerpt":"November 17, 2022: The court’s ruling convicts two Russians and a pro-Moscow Ukrainian separatist in absentia and sentences them to life imprisonment. ... July 17, 2014: Wreckage from the airliner is found in territory controlled by Russia-backed separatists.","note":""},{"id":"jit","source_key":"jit","locator":"","excerpt":"There are strong indications that a decision was made at presidential level, by president Putin, to supply the DPR with the Buk TELAR, or in any event, a heavier air defence system. Although we speak of strong indications, the high bar of complete and conclusive evidence is not reached.","note":""},{"id":"ohchr-total","source_key":"ohchr21","locator":"","excerpt":"OHCHR estimates the total number of conflict-related casualties in Ukraine from 14 April 2014 to 31 December 2021 to be 51,000–54,000 8 : 14,200-14,400 killed (at least 3,404 civilians, estimated 4,400 Ukrainian forces 9 , and estimated 6,500 members of armed groups 10 )","note":""},{"id":"ohchr-2021","source_key":"ohchr21","locator":"","excerpt":"The total number of civilian casualties recorded by OHCHR in 2021 has totaled 110: 25 killed ... and the lowest annual civilian casualties for the entire conflict period.","note":""},{"id":"swp-minsk1","source_key":"swp","locator":"","excerpt":"The Protocol of 5 September 2014 provided for an immediate ceasefire, monitored by the OSCE; decentralisation in Ukraine, including a special status law for the contested areas; a buffer zone along the Ukrainian-Russian border, monitored by the OSCE","note":""},{"id":"minsk-10","source_key":"minsk2","locator":"","excerpt":"10. Withdrawal of all foreign armed formations, military equipment, as well as mercenaries from the territory of Ukraine under monitoring of the OSCE.","note":""},{"id":"minsk-11","source_key":"minsk2","locator":"","excerpt":"new constitution entering into force by the end of 2015 providing for decentralization as a key element (including a reference to the specificities of certain areas in the Donetsk and Luhansk regions, agreed with the representatives of these areas), as well as adopting permanent legislation on the special status of certain areas of the Donetsk and Luhansk regions","note":""},{"id":"minsk-9","source_key":"minsk2","locator":"","excerpt":"9. Reinstatement of full control of the state border by the government of Ukraine throughout the conflict area, starting on day 1 after the local elections and ending after the comprehensive political settlement","note":""},{"id":"swp-seq","source_key":"swp","locator":"","excerpt":"Parties unable to agree sequencing of political and military measures. The Minsk Agreements do not treat Russia as a party","note":""},{"id":"elysee","source_key":"elysee","locator":"","excerpt":"They consider it necessary to incorporate the “Steinmeier formula” into the Ukrainian legislation, in accordance with the version agreed upon within the N4 and the Trilateral Contact Group.","note":""},{"id":"euronews-merkel","source_key":"euronews-merkel","locator":"","excerpt":"In an interview published in Germany's Zeit magazine on Wednesday, former German chancellor Angela Merkel said that the Minsk agreements had been an attempt to \"give Ukraine time\" to build up its defences. Speaking on Friday at a news conference in Kyrgyzstan, Putin said he was \"disappointed\" by Merkel's comments.","note":""},{"id":"kr21-minsk","source_key":"kr21","locator":"","excerpt":"February 21, 2022 ... we see that the ruling Kiev elites never stop publicly making clear their unwillingness to comply with the Minsk Package of Measures to settle the conflict","note":""},{"id":"pravo","source_key":"pravo","locator":"","excerpt":"On February 7, 2019, the Verkhovna Rada voted for amending the Constitution of Ukraine (regarding the strategic course of the state on acquiring full-fledged membership of Ukraine in the European Union and the North Atlantic Treaty Organization).","note":""},{"id":"rferl-zel","source_key":"rferl-zel","locator":"","excerpt":"releasing final results from the April 21 runoff vote. Commission Chairwoman Tetyana Slipachuk announced on April 30 that Zelenskiy received 13,541,528 votes, more than 73 percent, while incumbent President Petro Poroshenko received 4,522,450, less than 25 percent.","note":""},{"id":"kr21-nato","source_key":"kr21","locator":"","excerpt":"The Ukrainian troop control system has already been integrated into NATO.","note":""},{"id":"kr-onepeople","source_key":"kr-unity","locator":"","excerpt":"July 12, 2021 ... I said that Russians and Ukrainians were one people – a single whole.","note":""},{"id":"kr-antirussia","source_key":"kr-unity","locator":"","excerpt":"Step by step, Ukraine was dragged into a dangerous geopolitical game aimed at turning Ukraine into a barrier between Europe and Russia, a springboard against Russia. ... There was a need for the ”anti-Russia“ concept which we will never accept.","note":""},{"id":"kr-sovereignty","source_key":"kr-unity","locator":"","excerpt":"I am confident that true sovereignty of Ukraine is possible only in partnership with Russia.","note":""},{"id":"kr21-created","source_key":"kr21","locator":"","excerpt":"February 21, 2022 ... So, I will start with the fact that modern Ukraine was entirely created by Russia or, to be more precise, by Bolshevik, Communist Russia.","note":""},{"id":"crs-march","source_key":"crs21","locator":"","excerpt":"April 27, 2021 In March 2021, Russia began massing troops on the Ukrainian border and in Ukraine’s occupied Crimea region. Observers have disagreed about whether Russia is preparing for a future invasion or engaging in coercive signaling.","note":""},{"id":"crs-100k","source_key":"crs21","locator":"","excerpt":"Recently, EU officials estimated that Russia had more than 100,000 troops deployed, and Ukrainian authorities stated that they expected Russian forces to approach 120,000 by the end of April","note":""},{"id":"crs-shoigu","source_key":"crs21","locator":"","excerpt":"On April 22, Defense Minister Shoigu announced that exercises were complete and most units would return to their permanent bases. Some units, however, would remain at the Pogonovo training range, outside of Voronezh","note":""},{"id":"mid-date","source_key":"mid-nato","locator":"","excerpt":"17 December 2021 13:26 Agreement on measures to ensure the security of The Russian Federation and member States of the North Atlantic Treaty Organization","note":""},{"id":"mid-art6","source_key":"mid-nato","locator":"","excerpt":"Article 6 All member States of the North Atlantic Treaty Organization commit themselves to refrain from any further enlargement of NATO, including the accession of Ukraine as well as other States.","note":""},{"id":"mid-art4","source_key":"mid-nato","locator":"","excerpt":"Article 4 The Russian Federation and all the Parties that were member States of the North Atlantic Treaty Organization as of 27 May 1997, respectively, shall not deploy military forces and weaponry on the territory of any of the other States in Europe in addition to the forces stationed on that territory as of 27 May 1997.","note":""},{"id":"aj-door","source_key":"aj-jan26","locator":"","excerpt":"Published On 26 Jan 2022 ... On Wednesday, Blinken stressed that Washington and its allies would not agree to curb the NATO admissions process for new members, saying the military alliance’s door “remains open”.","note":""},{"id":"nato-3areas","source_key":"gs-nato","locator":"","excerpt":"Allies see three main areas with room for progress: NATO-Russia relations; European security, including the situation in and around Ukraine; and risk reduction, transparency, and arms control. ... but will not compromise on the fundamental principles on which Euro-Atlantic security rests.","note":""},{"id":"kr21-guar","source_key":"kr21","locator":"","excerpt":"Furthermore, it was made explicitly clear to us that only NATO members can have legally binding security guarantees.","note":""},{"id":"cfr-belarus","source_key":"cfr-tracker","locator":"","excerpt":"By early February 2022, Russia had deployed its largest force to the Belarus border since the end of the Cold War. Negotiations failed to bring about a resolution.","note":""},{"id":"osce19","source_key":"osce19","locator":"","excerpt":"Daily Report 39/2022 issued on 19 February 2022 ... In Donetsk region, the SMM recorded 591 ceasefire violations, including 553 explosions. In the previous reporting period, it recorded 222 ceasefire violations in the region. In Luhansk region, the Mission recorded 975 ceasefire violations, including 860 explosions. In the previous reporting period, it recorded 648 ceasefire violations in the region.","note":""},{"id":"kr21-recognize","source_key":"kr21","locator":"","excerpt":"February 21, 2022 ... I consider it necessary to take a long overdue decision and to immediately recognise the independence and sovereignty of the Donetsk People's Republic and the Lugansk People's Republic. I would like to ask the Federal Assembly of the Russian Federation to support this decision and then ratify the Treaty of Friendship and Mutual Assistance with both republics.","note":""},{"id":"kr24-safe","source_key":"kr24","locator":"","excerpt":"However, Russia cannot feel safe, develop, and exist while facing a permanent threat from the territory of today’s Ukraine.","note":""},{"id":"icj","source_key":"aba-icj","locator":"","excerpt":"March 16, 2022 ... The U.N.’s International Court of Justice told Russia that it should suspend its military operations immediately and stop further attacks by any armed units ... “it suffices to observe that the court is not in possession of evidence substantiating the allegation of the Russian Federation that genocide has been committed on Ukrainian territory.”","note":""},{"id":"unric","source_key":"unric","locator":"","excerpt":"General Assembly today voted a resolution, in which it „deplores“ Russia´s military actions against Ukraine. The attack is „a violation of the territorial integrity and sovereignty of Ukraine and inconsistent with the principles of the Charter,“ the resolution states. The resolution was passed with 141 votes yes, 5 no, and 35 abstentions.","note":""},{"id":"mearsheimer-root","source_key":"mearsheimer","locator":"","excerpt":"But this account is wrong: the United States and its European allies share most","note":""},{"id":"mearsheimer-gp","source_key":"mearsheimer","locator":"","excerpt":"always sensitive to potential threats near their home territory. After all, the United States does not tolerate distant great powers deploying military forces anywhere in the Western Hemisphere","note":""},{"id":"cfr-resent","source_key":"cfr-bg","locator":"","excerpt":"Some Western analysts see Russia’s 2022 invasion as the culmination of the Kremlin’s growing resentment toward NATO’s post–Cold War expansion into the former Soviet sphere of influence.","note":""},{"id":"cfr-interests-crimea","source_key":"cfr-bg","locator":"","excerpt":"The city of Sevastopol is home port for Russia’s Black Sea Fleet, the dominant maritime force in the region. Trade. Russia was for a long time Ukraine’s largest trading partner ... Prior to its invasion of Crimea, Russia had hoped to pull Ukraine into its single market, the Eurasian Economic Union","note":""},{"id":"cfr-energy","source_key":"cfr-bg","locator":"","excerpt":"Moscow relied on Ukrainian pipelines to pump its gas to customers in Central and Eastern Europe for decades, and it paid Kyiv billions of dollars per year in transit fees.","note":""},{"id":"spg-grain","source_key":"spg","locator":"","excerpt":"In 2021 Ukraine was the second largest supplier of grains for the European Union (EU) ... For 2021, GTAS Forecasting from S&P; Global Market Intelligence estimates the exports of Ukrainian corn for 27.2 million metric tons and the export of wheat is estimated for 21.2 million metric tons. These two stand for 12.8% and 10.5% of the total world exports, respectively.","note":""},{"id":"spg-sunflower","source_key":"spg","locator":"","excerpt":"Ukraine is the largest world exporter of Sunflower Oil ... with the share of 40% of global exports value in the year 2021.","note":""},{"id":"cfr-diaspora","source_key":"cfr-bg","locator":"","excerpt":"Approximately eight million ethnic Russians were living in Ukraine as of 2001, according to a census taken that year, mostly in the south and east. ... After the Soviet collapse, many Russian politicians viewed the divorce with Ukraine as a mistake of history and a threat to Russia’s standing as a great power.","note":""},{"id":"cfr-pretext","source_key":"cfr-bg","locator":"","excerpt":"Moscow claimed a duty to protect these people as a pretext for its actions in Crimea and the Donbas in 2014.","note":""},{"id":"euiss-lithuania","source_key":"euiss","locator":"","excerpt":"All options for guaranteeing Lithuania's security -- from maintaining the policy of neutrality to dependence on international organizations or security guarantees provided by certain countries -- have proven unrealistic. This is why Lithuania has made a clear choice: to seek membership of NATO, the EU and WEU.","note":""},{"id":"euiss-pfp","source_key":"euiss","locator":"","excerpt":"The Baltic states have already expressed their wish to join NATO as soon as possible, and were among the first countries to join NATO's Partnership for Peace programme (PfP), early in 1994.","note":""},{"id":"fa-date","source_key":"founding-act","locator":"","excerpt":"Founding Act on Mutual Relations, Cooperation and Security between NATO and the Russian Federation signed in Paris, France 27 May 1997","note":""},{"id":"fa-right","source_key":"founding-act","locator":"","excerpt":"respect for sovereignty, independence and territorial integrity of all states and their inherent right to choose the means to ensure their own security","note":""},{"id":"fa-nuclear","source_key":"founding-act","locator":"","excerpt":"The member States of NATO reiterate that they have no intention, no plan and no reason to deploy nuclear weapons on the territory of new members","note":""},{"id":"fa-forces","source_key":"founding-act","locator":"","excerpt":"the Alliance will carry out its collective defence and other missions by ensuring the necessary interoperability, integration, and capability for reinforcement rather than by additional permanent stationing of substantial combat forces.","note":""},{"id":"meduza-1997","source_key":"meduza-pkg","locator":"","excerpt":"The United States didn’t give a constructive response to key issues, including halting NATO enlargement, guarantees that Ukraine won’t join the alliance, and rolling back the bloc’s infrastructure to its 1997 lines.","note":""},{"id":"meduza-package","source_key":"meduza-pkg","locator":"","excerpt":"On Thursday, February 17, the Russian Foreign Ministry issued a written response to Washington’s counter-proposals on security guarantees in Europe. ... The United States didn’t give a constructive response to key issues, including halting NATO enlargement, guarantees that Ukraine won’t join the alliance, and rolling back the bloc’s infrastructure to its 1997 lines. The response ignored the fact that the Russian proposals are a package, deliberately choosing “convenient” topics","note":""},{"id":"khpg-ilovaisk","source_key":"khpg-ilovaisk","locator":"","excerpt":"According to official figures, 366 Ukrainian soldiers died during those last days of August, with a further 429 wounded. ... the Ukrainian military to regain control of the city of Ilovaisk from fighters linked to the so-called ‘Donetsk people’s republic’ began on Aug 7, 2014 and went badly wrong, with government forces becoming encircled by the militants.","note":""},{"id":"kp-ilovaisk","source_key":"kp-ilovaisk","locator":"","excerpt":"At that point, Ukraine’s soldiers were retreating from Ilovaisk under shelling attack by Russian regular army forces.","note":""},{"id":"meduza-debaltseve","source_key":"meduza-debaltseve","locator":"","excerpt":"When an agreement was finally signed on February 12, however, the start of “ceasefire regime” was delayed for another three days, until February 15. ... fighting in and around Debaltseve continued until February 18, when Ukrainian forces finally retreated.","note":""},{"id":"atland2020","source_key":"atland2020","locator":"","excerpt":"This article discusses the underlying causes of the current stalemate, emphasizing factors such as the inherently complex nature of the conflict, the process through which \"Minsk II\" came into being, the vague and ambiguous language of this and other agreemen","note":""},{"id":"essen-umland","source_key":"essen-umland","locator":"","excerpt":"Contrary to widespread perception, the documents Moscow imposed on Ukraine in September 2014 and February 2015 were not a solution but part of the problem. The self-contradictory Minsk Agreements were signed by Kyiv under massive Russian pressure. Their conclusion followed devastating military defeats inflicted on Ukraine by regular and irregular Russian forces shortly before. ... Berlin and Paris pressured Kyiv to implement the inconsistent provisions of the Minsk Agreements","note":""},{"id":"ac-2012","source_key":"ac-lang","locator":"","excerpt":"The law in question, adopted back in 2012 and known as the “Kivalov-Kolesnichenko language law,” granted Russian the status of a “regional language.” ... should the native speakers of these languages constitute at least 10 percent of the population of a region. ... Russian became an official regional language in thirteen of Ukraine’s twenty-seven administrative units ... the Venice Commission stated that the draft law failed to ensure a balance between the use of the state language as a consolidating factor for society, and the protection of minority languages.","note":""},{"id":"ac-repeal","source_key":"ac-lang","locator":"","excerpt":"On February 28, Ukraine’s Constitutional Court ruled the bill “On the principles of the state language policy” unconstitutional and rendered it invalid. ... It was precisely the abolition of this law by the Verkhovna Rada on February 23, 2014, right after then-President Viktor Yanukovych fled the country, that Russia saw as an aggressive gesture","note":""},{"id":"vc2019-understand","source_key":"vc2019","locator":"","excerpt":"In view of the particular place of the Russian language in Ukraine (which is the most used language of all of Ukraine’s regional or minority languages and the main language of communication for many persons belonging to non-Russian minorities) as well as the oppression of the Ukrainian language in the past, the Venice Commission fully understands the need for the Ukrainian legislator to adopt measures to promote the use of Ukrainian as the State language.","note":""},{"id":"vc2019-balance","source_key":"vc2019","locator":"","excerpt":"Unfortunately, none of the four Ukrainian texts assessed hitherto by the Commission fully satisfied this criterion. If the first two texts assessed by the Commission in 2011 were criticised for disproportionately strengthening the position of the Russian language ... Article 7 of the Education Law analysed by the Commission in 2017 was again unbalanced, mainly because it was treating in the area of education the minority languages which are not official languages of the EU – in particular Russian – in a less favourable manner compared to other minority languages.","note":""},{"id":"vc2019-fails","source_key":"vc2019","locator":"","excerpt":"The Commission notes that the State Language Law submitted to its examination in the present opinion also fails to strike a fair balance between the legitimate aim of strengthening and promoting the Ukrainian lang","note":""},{"id":"dif-2015","source_key":"dif-2015","locator":"","excerpt":"6 August 2015 ... a total of 63.9% of respondents would vote in favor, 28.5% would vote against, and 7.6% were undecided. Bekeshkina said that in June 2010 only 24.6% would have voted for joining NATO, 67.7% - against, and in June 2014 – 45.4% would have voted in favor and 36.4% - against.","note":""},{"id":"hhs-2013","source_key":"hhs","locator":"","excerpt":"resulted in as low as 18 percent support for NATO membership in 2013, and 67 percent of the respondents stating to be against a membership ... However, the illegal annexation of Crimea and the Russian aggression in Donbas in 2014 drastically changed the public’s opinion on the military alliance, increasing the share of NATO membership supporters to close to half of the population and thus exceeding the share of opposing or indecisive respondents for the first time in history.","note":""},{"id":"hhs-2022","source_key":"hhs","locator":"","excerpt":"The most drastic change in attitudes towards a NATO membership has however occurred after the full-scale Russian invasion of Ukraine in February 2022, with the public almost converging in their support of a NATO membership. The ongoing share of NATO supporters exceeds 85 percent","note":""},{"id":"iri-2021","source_key":"iri-2021","locator":"","excerpt":"58% Ukrainians support joining EU, 54% in favor of NATO, IRI Ukraine poll shows ... 23/12/2021","note":""},{"id":"ahram-aegis","source_key":"ahram-aegis","locator":"","excerpt":"the United States would be willing to discuss in consultation with its NATO partners ``a transparency mechanism to confirm the absences of Tomahawk cruise missiles at Aegis Ashore sites in Romania and Poland.'' That would happen on condition that Russia \"offers reciprocal transparency measures on two ground-launched missiles bases of our choosing in Russia.''","note":""},{"id":"lavrov-indivisible","source_key":"lavrov-feb1","locator":"","excerpt":"I am referring to our demands for honest implementation of the agreements on the indivisibility of security, which were reached in the OSCE framework in Istanbul in 1999 and in Astana in 2010. These agreements not only envisage the freedom to choose alliances but also make this freedom dependent on the need to avoid any steps that would enhance security at the expense of the security of","note":""},{"id":"fp-paet","source_key":"fp-paet","locator":"","excerpt":"That phone call, between Estonian Foreign Minister Urmas Paet and EU foreign policy chief Catherine Ashton, was never supposed to see the light of day, but on Wednesday a recording of their conversation from Feb. 26 was leaked online. \"There is now stronger and stronger understanding that behind the snipers, it was not Yanukovych, but it was somebody from the new coalition,\" Paet told Ashton.","note":""},{"id":"mt-paet","source_key":"mt-paet","locator":"","excerpt":"the voice of Paet saying that a Ukrainian doctor, Olga Bogomolets, said that police and demonstrators were shot by the same group of snipers. The Estonian Foreign Ministry confirmed the tape's authenticity on Wednesday","note":""},{"id":"jam-georgians","source_key":"jam-georgians","locator":"","excerpt":"Gian Micalessin, the director of the documentary claims the facts were given to him by Georgian snipers Koba Negradze, Zalogi Kvaratskhelia and Alexander Revazishvili when interviewed in Macedonia in the summer of 2017. ... Negradze, Kvaratskhelia and Revazishvili claim they came to Kiev at the end of 2013 under false documents. Their actions were coordinated by Mamuka Mamulashvili, Mikheil Saakashvili`s former aide. ... Mikheil Saakashvili denies the fact that the ‘Georgian snipers’ ever existed","note":""},{"id":"kavkaz-prosecutor","source_key":"kavkaz-prosecutor","locator":"","excerpt":"21 February 2018 Investigators deny involvement of Georgian snipers in events on Maidan The Prosecutor's Office of Ukraine has not found any confirmation to the version stating that Georgian snipers were involved in shooting of protesters in Kiev in 2014.","note":""},{"id":"politifact-5bn","source_key":"politifact-5bn","locator":"","excerpt":"“Since Ukraine’s independence in 1991, the United States has supported Ukrainians as they build democratic skills and institutions ... “We have invested over $5 billion to assist Ukraine in th ... Contrary to claims, the United States did not spend $5 billion to incite the rebellion in Ukraine. That’s a distorted understanding of remarks given by a State Department official. She was referring to money spent on democracy-building programs in Ukraine since it broke off from the Soviet Union in 1991. We rate the claim Pants on Fire.","note":""},{"id":"npr-nuland","source_key":"npr-nuland","locator":"","excerpt":"U.S. Assistant Secretary for European and Eurasian Affairs Victoria Nuland offered food to pro-European Union activists as she and U.S. Ambassador to Ukraine Geoffrey Pyatt, right, walked through Independence Square in Kiev, Ukraine, on Wednesday. She also offered food to some of the police nearby.","note":""},{"id":"rferl-mccain","source_key":"rferl-mccain","locator":"","excerpt":"An estimated 200,000 pro-EU protesters have gathered on Kyiv's Independence Square ... America stands with you. ... And the destiny you seek lies in Europe. ... McCain (Arizona-Republican) who visited the rally together with Senator Chris Murphy (Connecticut-Democrat) had earlier met with opposition leaders and demonstrators.","note":""},{"id":"bbc-yats","source_key":"bbc-nuland","locator":"","excerpt":"The Klitschko [Vitaly Klitschko, one of three main opposition leaders] piece is obviously the complicated electron here. ... Nuland: [Breaks in] I think Yats is the guy who's got the economic experience, the governing experience. He's the... what he needs is Klitsch and Tyahnybok on the outside.","note":""},{"id":"osf-ukraine","source_key":"osf-ukraine","locator":"","excerpt":"Open Society has contributed over $230 million in grants to Ukraine ... The foundation was established in Kyiv in April 1990, shortly before Ukraine became independent","note":""},{"id":"politifact-soros","source_key":"politifact-soros","locator":"","excerpt":"Soros responded: “Well, I set up a foundation in Ukraine before Ukraine became independent of Russia. And the foundation has been functioning ever since. And it played a — an important part in events now.”","note":""},{"id":"rferl-hunter-coi","source_key":"rferl-hunter","locator":"","excerpt":"September 23, 2020 ... “Hunter Biden’s position on the board created an immediate potential conflict of interest that would prove to be problematic for both U.S. and Ukrainian officials and would affect the implementation of Ukraine policy,” the report said.","note":""},{"id":"rferl-hunter-35","source_key":"rferl-hunter","locator":"","excerpt":"Hunter Biden and business partner, Devon Archer, received a wire transfer of $3.5 million in 2014 from Russian businesswoman Elena Baturina","note":""},{"id":"rferl-hunter-unclear","source_key":"rferl-hunter","locator":"","excerpt":"Republican Senate Report Finds Biden Son's Work 'Problematic' But Impact 'Unclear'","note":""},{"id":"smirnov","source_key":"smirnov","locator":"","excerpt":"has been sentenced to six years in jail. ... Alexander Smirnov admitted that he had given false testimony to the FBI that he allegedly knew about a US$5 million bribe to the Bidens from officials of Burisma Holdings, where Hunter Biden was a board member.","note":""},{"id":"osw-medvedchuk","source_key":"osw-medvedchuk","locator":"","excerpt":"2021-02-03 ... is a close associate of Viktor Medvedchuk, who according to media reports is the real owner of these channels. ... which accounts for approximately 45% of this market segment. Their coverage focuses on criticising the actions of both the current government and its predecessors, and openly promotes pro-Russian content regarding the armed conflict in Donbas","note":""},{"id":"eeas-passports","source_key":"eeas-passports","locator":"","excerpt":"25.04.2019 ... The signature by President Putin of a decree entitling, inter alia, people who permanently reside in certain areas of Ukraine's Donetsk and Luhansk regions to apply for Russian citizenship in a simplified manner, is another attack on Ukraine's sovereignty by Russia.","note":""},{"id":"kp-zelensky-peace","source_key":"kp-zelensky-peace","locator":"","excerpt":"President Volodymyr Zelensky was hardly specific with campaign promises. But bringing peace to Ukraine’s war-torn east was among the few explicit promises that secured him a landslide victory ... In the following months, the Ukrainian army and Russian-backed militants for the first time pulled back their heavy weapons in one of the hottest spots of the front line. The first prisoner exchange in two years followed","note":""},{"id":"osw-exchange","source_key":"osw-exchange","locator":"","excerpt":"2019-09-09 ... on 7 September an exchange of prisoners took place between Russia and Ukraine, each side sending 35 people.","note":""},{"id":"ee-protest","source_key":"ee-protest","locator":"","excerpt":"October 15, 2019 Dominik Istrate At least 12,000 people have taken part in a demonstration in Kyiv, protesting against the plans of Ukrainian president Volodymyr Zelensky to grant the country’s Russian-occupied Donbas region permanent special status in return for holding local elections","note":""},{"id":"emp-ceasefire2020","source_key":"emp-ceasefire","locator":"","excerpt":"\"The interlocutors welcomed the achievement of an agreement on a full and comprehensive ceasefire regime in the Donbas, which begins at 00:01 on 27 July 2020, the President of the Russian Federation supported this agreement.” However on the next day Dmitry Peskov, the spokesperson of the Russian president, once again repeated Russia's 6-year long mantra that the Russian Federation isn't a side to the conflict","note":""},{"id":"medvedev-pointless","source_key":"medvedev","locator":"","excerpt":"11 Oct 2021 ... It is pointless to negotiate with the incumbent Ukrainian authorities, as they are not trustworthy; it is necessary to wait for the election of a reasonable leadership in Ukraine","note":""},{"id":"up-rusi","source_key":"up-rusi","locator":"","excerpt":"The small group of planners expected to repeat the success of the 2014 Crimean operation ... was planned based on the absence of military resistance from Ukraine. According to the RUSI, the Federal Security Service of the Russian Federation (FSB) was deeply involved in planning the invasion, and was ordered to prepare plans for the occupation of Ukraine in July 2021.","note":""},{"id":"osce-charter","source_key":"osce-charter","locator":"","excerpt":"We reaffirm the inherent right of each and every participating State to be free to choose or change its security arrangements, including treaties of alliance, as they evolve. ... They will not strengthen their security at the expense of the security of other States. Within the OSCE no State, group of States or organization can have any pre-eminent responsibility for maintaining peace and stability in the OSCE area or can consider any part of the OSCE area as its sphere of influence.","note":""},{"id":"crs-inf","source_key":"crs-inf","locator":"","excerpt":"The United States and Soviet Union signed the Intermediate-Range Nuclear Forces (INF) Treaty in December 1987. ... The treaty lapsed on August 2, 2019, six months after the United States submitted its notice of withdrawal. ... In late 2017, the United States released the Russian designator for the missile—9M729.","note":""},{"id":"eln-osce","source_key":"eln-osce","locator":"","excerpt":"Over the past ten years, this consensus-based organisation has been weakened significantly by the growing political divergences among its membership and, above all, by the deep breach in trust between Russia and the rest of Europe, precipitated by Russia’s 2014 and 2022 invasions of Ukraine.","note":""},{"id":"brzezinski","source_key":"brzezinski","locator":"","excerpt":"the future stability and independence of Ukraine. It cannot be stressed strongly enough that without Ukraine, Russia ceases to be an empire, but with Ukraine suborned and then subordinated, Russia automatically becomes an empire.","note":""},{"id":"nss2022","source_key":"nss2022","locator":"","excerpt":"Third, this strategy recognizes that the PRC presents America’s most consequential geopolitical challenge. ... Russia poses an immediate and ongoing threat to the regional security order in Europe","note":""},{"id":"austin","source_key":"cnn-austin","locator":"","excerpt":"Secretary of Defense Lloyd Austin told reporters after a trip to Ukraine’s capital city of Kyiv that “we want to see Russia weakened to the degree that it can’t do the kinds of things that it has done in invading Ukraine.”","note":""},{"id":"econofact","source_key":"econofact","locator":"","excerpt":"Nearly 70% of the $175 billion in U.S. aid to Ukraine since Russia’s 2022 invasion was spent in the U.S. or on U.S. forces, according to a study by the American Enterprise Institute","note":""},{"id":"aj-colonial","source_key":"aj-annex","locator":"","excerpt":"Putin spoke about the break up of the Soviet Union, Western “colonial policy”, nuclear weapons, and his view of Western morals. ... For the sake of land and resources, they hunted people like animals.","note":""},{"id":"ru-cn-statement","source_key":"ru-cn","locator":"","excerpt":"The sides oppose further enlargement of NATO","note":""},{"id":"ru-cn-limits","source_key":"ru-cn","locator":"","excerpt":"Friendship between the two States has no limits","note":""},{"id":"china-position","source_key":"china-position","locator":"","excerpt":"2. Abandoning the Cold War mentality. The security of a country should not be pursued at the expense of others. The security of a region should not be achieved by strengthening or expanding military blocs.","note":""},{"id":"mearsheimer-china","source_key":"mearsheimer-hvylya","locator":"","excerpt":"In such a world, it makes perfect sense strategically for the US to be allied with Russia and ensure Russia and China are not closely linked, not allies. As a result of the war in Ukraine, we pushed the Russians into the Chinese embrace.","note":""},{"id":"columbia-gas","source_key":"columbia","locator":"","excerpt":"the European Union imported 155 bcm of Russian gas in 2021 ... The EU depends on Russian gas for 45 percent of its imports and around 40 percent of its consumption.","note":""},{"id":"up-johnson","source_key":"up-johnson","locator":"","excerpt":"5 May 2022, 13:32 ... The second \"obstacle\" to agreements with the Russians arrived in Kyiv on 9 April.\" ... the Prime Minister of the United Kingdom Boris Johnson, who appeared in the capital almost without warning, brought two simple messages. The first is that Putin is a war criminal, he should be pressured, not negotiated with. And the second is that even if Ukraine is ready to sign some agreements on guarantees with Putin, they are not.","note":""},{"id":"arakhamia","source_key":"sabah-arakhamia","locator":"","excerpt":"Nov 30, 2023 ... said the Russian delegation at the 2022 negotiations in Istanbul had promised Kyiv peace in return for neutrality. ... Arakhamia said: \"Firstly, it was necessary to change the Constitution, and secondly, there was no trust in the Russians that they will do this.\" \"Further, after we returned from Istanbul, Boris Johnson visited Kyiv and said that we should not sign anything with the Russians and 'let’s just fight.'\"","note":""},{"id":"kp-johnson","source_key":"kp-johnson","locator":"","excerpt":"In an interview with The Times, he labelled them as “total nonsense” and “Russian propaganda.”","note":""},{"id":"hdiplo","source_key":"hdiplo","locator":"","excerpt":"All circumstantial evidence in the public domain supports the notion that Johnson’s intervention helped to confirm Zelensky’s unwillingness to meet with Putin at a peace summit and finalize a peace arrangement with Moscow","note":""},{"id":"gallup2025","source_key":"gallup2025","locator":"","excerpt":"conducted in early July — 69% say they favor a negotiated end to the war as soon as possible, compared with 24% who support continuing to fight until victory. This marks a nearly complete reversal from public opinion in 2022, when 73% favored Ukraine fighting until victory ... In 2025, 16% of Ukrainians approve of U.S. leadership","note":""},{"id":"leadstories-mi6","source_key":"leadstories-mi6","locator":"","excerpt":"Is Ukrainian President Volodymyr Zelenskyy a British secret service agent? No, that's not true: No reputable media has reported on Zelenskyy's elevation to any position within the MI6.","note":""},{"id":"brookings-turkey","source_key":"brookings-turkey","locator":"","excerpt":"to Russian warships per the 1936 Montreux Convention. ... effectively closing the straits to the warships of belligerents. ... He expressed disappointment that Turkey’s offers of mediation/arbitration did not bear fruit and that Turkey does not wish to give up good relations with both countries.","note":""},{"id":"zois","source_key":"zois","locator":"","excerpt":"India, South Africa and other countries have maintained neutrality on Russia’s war of aggression against Ukraine. It may seem obvious that this is motivated by economic interests. But resentment towards the West and the desire for a new global balance of power also play a role.","note":""},{"id":"bruegel","source_key":"bruegel","locator":"","excerpt":"The remaining 45 either abstained (32 members, including China, India, Iran and South Africa), or were absent (13).","note":""},{"id":"nato-finswe","source_key":"nato-enl","locator":"","excerpt":"Suite à l’invasion à grande échelle de l’Ukraine déclenchée par la Russie en février 2022, les ambassadeurs de la Finlande et de la Suède auprès de l’OTAN ont exprimé simultanément le souhait de leurs pays respectifs de rejoindre l’Alliance ... la Finlande et la Suède sont devenues membres à part entière de l’Alliance, le 4 avril 2023 et le 7 mars 2024 respectivement.","note":""}],"status":"published","featured":false,"revision":4,"created_at":"2026-10-22T14:14:02.879Z","updated_at":"2026-10-22T17:26:05.985Z"}