Гражданско бюджетиране ====================== Гражданското бюджетиране е демократичен процес, при който жителите на дадена община или регион решават пряко как да се изразходва част от публичния бюджет, вместо това решение да се взема единствено от избрани представители. Произход в Порто Алегре ----------------------- Процесът е въведен през 1989 г. в бразилския град Порто Алегре, малко след победа на Партията на трудещите се (Partido dos Trabalhadores) на местните избори. По това време значителна част от населението на града е живяла в бедни квартали без достъп до канализация, чиста вода и основни услуги, а клиентелистки политически практики са задълбочавали неравенството. Гражданското бюджетиране е замислено като начин за преодоляване на политическото, икономическото и социалното изключване чрез пряко включване на жителите в разпределянето на инвестиционния бюджет. Как работи процесът ------------------- Порто-алегренският модел следва годишен цикъл, включващ подготвителни събрания, районни и тематични асамблеи, отворени за всички граждани с право на глас, и градска асамблея с избрани делегати. Решенията, взети от гражданите в хода на цикъла, пряко определят разпределението на бюджета за съответната година. Разпределението на инвестиционния бюджет между районите се определя чрез коефициенти, установени в хода на общественото обсъждане — например население, ниво на бедност и липса на конкретни услуги. Разпространение по света ------------------------ От Порто Алегре моделът бързо се разпространява в цяла Бразилия през 90-те години, а след 2000 г. — и в други държави. Днес гражданско бюджетиране в различна форма се прилага в над 1500 общини по света, включително големи европейски столици като Мадрид, Париж, Берлин и Варшава, както и в Латинска Америка, Северна Америка, Азия, Австралия, Южна Африка и Близкия изток. Оценка и предизвикателства -------------------------- Изследвания сочат, че гражданското бюджетиране може да подобри достъпа до основни услуги — например разширяване на достъпа до канализация и чиста вода в Порто Алегре — и да допринесе за намаляване на корупцията и подобряване на фискалната дисциплина на местната власт. Устойчивостта на процеса обаче зависи от продължаващата политическа подкрепа: анализ на Световния институт за ресурси (WRI) отбелязва, че по-късно ръководство на Порто Алегре е спряло практиката, което поставя под въпрос дългосрочното ѝ влияние без стабилна институционална основа. Вижте също ----------- Пряка демокрация: https://wikib.online/article/pryaka-demokratsia Делиберативна демокрация: https://wikib.online/article/deliberativna-demokratsia Гражданска асамблея: https://wikib.online/article/grazhdanska-asambleya Отзоваване на изборен представител: https://wikib.online/article/%D0%BE%D1%82%D0%B7%D0%BE%D0%B2%D0%B0%D0%B2%D0%B0%D0%BD%D0%B5-%D0%BD%D0%B0-%D0%B8%D0%B7%D0%B1%D0%BE%D1%80%D0%B5%D0%BD-%D0%BF%D1%80%D0%B5%D0%B4%D1%81%D1%82%D0%B0%D0%B2%D0%B8%D1%82%D0%B5%D0%BB Доказателства към твърденията ----------------------------- 1. Participedia — Participatory Budgeting in Porto Alegre 1989-present Място: Overview Определение на гражданското бюджетиране. https://participedia.net/case/5524 2. Participedia — Participatory Budgeting in Porto Alegre 1989-present Място: Introduction, 1989 Въведено в Порто Алегре през 1989 г. https://participedia.net/case/5524 3. World Bank — Empowerment Case Studies: Participatory Budgeting (PDF) Място: Background Социален контекст преди въвеждането. https://documents1.worldbank.org/curated/en/600841468017069677/pdf/514180WP0BR0Bu10Box342027B01PUBLIC1.pdf 4. Participedia — Participatory Budgeting in Porto Alegre 1989-present Място: Process description Годишен цикъл на процеса. https://participedia.net/case/5524 5. Participedia — Participatory Budgeting in Porto Alegre 1989-present Място: Weighting criteria Коефициенти при разпределение на бюджета. https://participedia.net/case/5524 6. Aziz & Shah — Participatory Budgeting: Models and Approaches (arXiv) Място: Introduction Разпространение в над 1500 общини. https://arxiv.org/pdf/2003.00606 7. Rosenfeld & Talmon — What Should We Optimize in Participatory Budgeting? (arXiv) Място: Introduction Примери — Мадрид, Париж, Берлин, Варшава. https://arxiv.org/pdf/2111.07308 8. World Bank — Empowerment Case Studies: Participatory Budgeting (PDF) Място: Findings Подобрен достъп до услуги, намалена корупция. https://documents1.worldbank.org/curated/en/600841468017069677/pdf/514180WP0BR0Bu10Box342027B01PUBLIC1.pdf 9. World Resources Institute — Porto Alegre: Participatory Budgeting and the Challenge of Sustaining Transformative Change Място: Conclusion Риск при загуба на политическа подкрепа. https://www.wri.org/research/porto-alegre-participatory-budgeting-and-challenge-sustaining-transformative-change Каноничен URL: https://wikib.online/article/grazhdansko-byudzhetirane Ревизия: 1 Статус: published Език: bg