# Гражданско бюджетиране

Гражданското бюджетиране е демократичен процес, при който жителите на дадена община или регион решават пряко как да се изразходва част от публичния бюджет, вместо това решение да се взема единствено от избрани представители.

## Произход в Порто Алегре

Процесът е въведен през 1989 г. в бразилския град Порто Алегре, малко след победа на Партията на трудещите се (Partido dos Trabalhadores) на местните избори.[2] По това време значителна част от населението на града е живяла в бедни квартали без достъп до канализация, чиста вода и основни услуги, а клиентелистки политически практики са задълбочавали неравенството.[3] Гражданското бюджетиране е замислено като начин за преодоляване на политическото, икономическото и социалното изключване чрез пряко включване на жителите в разпределянето на инвестиционния бюджет.[3]

## Как работи процесът

Порто-алегренският модел следва годишен цикъл, включващ подготвителни събрания, районни и тематични асамблеи, отворени за всички граждани с право на глас, и градска асамблея с избрани делегати.[4] Решенията, взети от гражданите в хода на цикъла, пряко определят разпределението на бюджета за съответната година.[4] Разпределението на инвестиционния бюджет между районите се определя чрез коефициенти, установени в хода на общественото обсъждане — например население, ниво на бедност и липса на конкретни услуги.[5]

## Разпространение по света

От Порто Алегре моделът бързо се разпространява в цяла Бразилия през 90-те години, а след 2000 г. — и в други държави.[6] Днес гражданско бюджетиране в различна форма се прилага в над 1500 общини по света, включително големи европейски столици като Мадрид, Париж, Берлин и Варшава, както и в Латинска Америка, Северна Америка, Азия, Австралия, Южна Африка и Близкия изток.[7]

## Оценка и предизвикателства

Изследвания сочат, че гражданското бюджетиране може да подобри достъпа до основни услуги — например разширяване на достъпа до канализация и чиста вода в Порто Алегре — и да допринесе за намаляване на корупцията и подобряване на фискалната дисциплина на местната власт.[8] Устойчивостта на процеса обаче зависи от продължаващата политическа подкрепа: анализ на Световния институт за ресурси (WRI) отбелязва, че по-късно ръководство на Порто Алегре е спряло практиката, което поставя под въпрос дългосрочното ѝ влияние без стабилна институционална основа.[9]

## Вижте също

- [Пряка демокрация](https://wikib.online/article/pryaka-demokratsia)
- [Делиберативна демокрация](https://wikib.online/article/deliberativna-demokratsia)
- [Гражданска асамблея](https://wikib.online/article/grazhdanska-asambleya)
- [Отзоваване на изборен представител](https://wikib.online/article/%D0%BE%D1%82%D0%B7%D0%BE%D0%B2%D0%B0%D0%B2%D0%B0%D0%BD%D0%B5-%D0%BD%D0%B0-%D0%B8%D0%B7%D0%B1%D0%BE%D1%80%D0%B5%D0%BD-%D0%BF%D1%80%D0%B5%D0%B4%D1%81%D1%82%D0%B0%D0%B2%D0%B8%D1%82%D0%B5%D0%BB)

## Доказателства към твърденията

1. Participedia — Participatory Budgeting in Porto Alegre 1989-present — Място: Overview — Определение на гражданското бюджетиране. — https://participedia.net/case/5524

2. Participedia — Participatory Budgeting in Porto Alegre 1989-present — Място: Introduction, 1989 — Въведено в Порто Алегре през 1989 г. — https://participedia.net/case/5524

3. World Bank — Empowerment Case Studies: Participatory Budgeting (PDF) — Място: Background — Социален контекст преди въвеждането. — https://documents1.worldbank.org/curated/en/600841468017069677/pdf/514180WP0BR0Bu10Box342027B01PUBLIC1.pdf

4. Participedia — Participatory Budgeting in Porto Alegre 1989-present — Място: Process description — Годишен цикъл на процеса. — https://participedia.net/case/5524

5. Participedia — Participatory Budgeting in Porto Alegre 1989-present — Място: Weighting criteria — Коефициенти при разпределение на бюджета. — https://participedia.net/case/5524

6. Aziz & Shah — Participatory Budgeting: Models and Approaches (arXiv) — Място: Introduction — Разпространение в над 1500 общини. — https://arxiv.org/pdf/2003.00606

7. Rosenfeld & Talmon — What Should We Optimize in Participatory Budgeting? (arXiv) — Място: Introduction — Примери — Мадрид, Париж, Берлин, Варшава. — https://arxiv.org/pdf/2111.07308

8. World Bank — Empowerment Case Studies: Participatory Budgeting (PDF) — Място: Findings — Подобрен достъп до услуги, намалена корупция. — https://documents1.worldbank.org/curated/en/600841468017069677/pdf/514180WP0BR0Bu10Box342027B01PUBLIC1.pdf

9. World Resources Institute — Porto Alegre: Participatory Budgeting and the Challenge of Sustaining Transformative Change — Място: Conclusion — Риск при загуба на политическа подкрепа. — https://www.wri.org/research/porto-alegre-participatory-budgeting-and-challenge-sustaining-transformative-change

## Метаданни

- Каноничен URL: https://wikib.online/article/grazhdansko-byudzhetirane
- Ревизия: 1
- Статус: published
- Език: bg
- JSON: https://wikib.online/api/public/articles/grazhdansko-byudzhetirane