Гражданска асамблея =================== Гражданската асамблея е форма на представителен делиберативен процес, при който сравнително малка, широко представителна група граждани изучава даден публичен въпрос, обсъжда го и формулира препоръки. Подбор на участниците --------------------- В типичния модел публична институция използва граждански жребий, за да състави група, която да бъде широко представителна за по-голямото население. Целта не е асамблеята да възпроизведе изборен парламент, а да включи разнообразие от граждани, които получават време и информация за задълбочено обсъждане. Основни етапи ------------- OECD описва процес, който започва с ориентация и обучение, продължава с делиберация и завършва с формулиране на препоръки. По време на обучението участниците могат да изслушват експерти и заинтересовани страни. След препоръките публичната власт следва да ги разгледа и да даде аргументиран отговор. Самата асамблея обикновено не придобива автоматично правомощието да превърне препоръките си в закон. Предназначение -------------- Гражданските асамблеи се използват за сложни обществени въпроси, при които е необходимо участниците да работят с доказателства, да разглеждат различни ценности и да обсъждат компромиси. Те са част от делиберативната демокрация и могат да допълват представителните институции. Ако препоръките бъдат поставени на референдум, делиберативният и прекият демократичен механизъм могат да бъдат последователни етапи на един по-широк процес. Институционализиране -------------------- OECD отбелязва, че публичните власти все по-често търсят начини делиберативните процеси да не бъдат само еднократни инициативи, а да бъдат вградени по-трайно в начина, по който се подготвят определени публични решения. Качеството на процеса зависи от ясния мандат, прозрачността, представителността на подбора, достъпа до балансирана информация, качеството на обсъждането и видимия отговор на институциите. Доказателства към твърденията ----------------------------- 1. OECD — Guidelines for Citizen Participation Processes (PDF) Място: Representative deliberative processes — definition Асамблеята е пример за представителен делиберативен процес. https://www.oecd.org/content/dam/oecd/en/publications/reports/2022/09/oecd-guidelines-for-citizen-participation-processes_63b34541/f765caf6-en.pdf 2. OECD — Guidelines for Citizen Participation Processes (PDF) Място: Figure 2.4 — civic lottery Подбор чрез граждански жребий на широко представителна група. https://www.oecd.org/content/dam/oecd/en/publications/reports/2022/09/oecd-guidelines-for-citizen-participation-processes_63b34541/f765caf6-en.pdf 3. OECD — Guidelines for Citizen Participation Processes (PDF) Място: Figure 2.4 — phases 1–3 Ориентация и обучение, делиберация, препоръки. https://www.oecd.org/content/dam/oecd/en/publications/reports/2022/09/oecd-guidelines-for-citizen-participation-processes_63b34541/f765caf6-en.pdf 4. OECD — Guidelines for Citizen Participation Processes (PDF) Място: Figure 2.4 — phase 4 response Публичната власт разглежда препоръките и отговаря с мотиви. https://www.oecd.org/content/dam/oecd/en/publications/reports/2022/09/oecd-guidelines-for-citizen-participation-processes_63b34541/f765caf6-en.pdf 5. OECD — Innovative Citizen Participation and New Democratic Institutions Място: Executive summary Процесите са подходящи за ценностни, сложни и дългосрочни въпроси. https://www.oecd.org/en/publications/innovative-citizen-participation-and-new-democratic-institutions_339306da-en.html 6. OECD — Eight ways to institutionalise deliberative democracy Място: Abstract Делиберативните процеси могат да бъдат институционализирани, а не само еднократни. https://www.oecd.org/en/publications/eight-ways-to-institutionalise-deliberative-democracy_4fcf1da5-en.html 7. OECD — Evaluation Guidelines for Representative Deliberative Processes Място: Evaluation framework overview Качеството на представителните делиберативни процеси подлежи на системна оценка. https://www.oecd.org/en/publications/evaluation-guidelines-for-representative-deliberative-processes_10ccbfcb-en.html Каноничен URL: https://wikib.online/article/grazhdanska-asambleya Ревизия: 1 Статус: published Език: bg