{"id":"c0f24a8f-15c5-4104-9538-3025b00fa1f7","slug":"grazhdanska-asambleya","title":"Гражданска асамблея","category":"Общество · Гражданско участие","tags":["гражданска асамблея","делиберативна демокрация","гражданско участие","жребий","публични политики"],"lead":"Гражданската асамблея е форма на представителен делиберативен процес, при който сравнително малка, широко представителна група граждани изучава даден публичен въпрос, обсъжда го и формулира препоръки.[^assembly-def]","sections":[{"id":"подбор-на-участниците","title":"Подбор на участниците","paragraphs":["В типичния модел публична институция използва граждански жребий, за да състави група, която да бъде широко представителна за по-голямото население.[^assembly-sortition]","Целта не е асамблеята да възпроизведе изборен парламент, а да включи разнообразие от граждани, които получават време и информация за задълбочено обсъждане.[^assembly-def]"]},{"id":"основни-етапи","title":"Основни етапи","paragraphs":["OECD описва процес, който започва с ориентация и обучение, продължава с делиберация и завършва с формулиране на препоръки. По време на обучението участниците могат да изслушват експерти и заинтересовани страни.[^assembly-stages]","След препоръките публичната власт следва да ги разгледа и да даде аргументиран отговор. Самата асамблея обикновено не придобива автоматично правомощието да превърне препоръките си в закон.[^assembly-response]"]},{"id":"предназначение","title":"Предназначение","paragraphs":["Гражданските асамблеи се използват за сложни обществени въпроси, при които е необходимо участниците да работят с доказателства, да разглеждат различни ценности и да обсъждат компромиси.[^assembly-use]","Те са част от [[deliberativna-demokratsia|делиберативната демокрация]] и могат да допълват [[predstavitelna-demokratsia|представителните институции]]. Ако препоръките бъдат поставени на [[referendum|референдум]], делиберативният и прекият демократичен механизъм могат да бъдат последователни етапи на един по-широк процес.[^assembly-institutional]"]},{"id":"институционализиране","title":"Институционализиране","paragraphs":["OECD отбелязва, че публичните власти все по-често търсят начини делиберативните процеси да не бъдат само еднократни инициативи, а да бъдат вградени по-трайно в начина, по който се подготвят определени публични решения.[^assembly-institutional]","Качеството на процеса зависи от ясния мандат, прозрачността, представителността на подбора, достъпа до балансирана информация, качеството на обсъждането и видимия отговор на институциите.[^assembly-eval]"]}],"sources":[{"key":"oecd-guidelines-pdf","title":"OECD — Guidelines for Citizen Participation Processes (PDF)","url":"https://www.oecd.org/content/dam/oecd/en/publications/reports/2022/09/oecd-guidelines-for-citizen-participation-processes_63b34541/f765caf6-en.pdf","note":"Определение и етапи на представителните делиберативни процеси."},{"key":"oecd-wave","title":"OECD — Innovative Citizen Participation and New Democratic Institutions","url":"https://www.oecd.org/en/publications/innovative-citizen-participation-and-new-democratic-institutions_339306da-en.html","note":"Сравнително изследване на граждански асамблеи, журита и други модели."},{"key":"oecd-institutional","title":"OECD — Eight ways to institutionalise deliberative democracy","url":"https://www.oecd.org/en/publications/eight-ways-to-institutionalise-deliberative-democracy_4fcf1da5-en.html","note":"Модели за институционализиране на публичната делиберация."},{"key":"oecd-eval","title":"OECD — Evaluation Guidelines for Representative Deliberative Processes","url":"https://www.oecd.org/en/publications/evaluation-guidelines-for-representative-deliberative-processes_10ccbfcb-en.html","note":"Критерии за оценяване и подобряване на качеството на делиберативните процеси."}],"citations":[{"id":"assembly-def","source_key":"oecd-guidelines-pdf","locator":"Representative deliberative processes — definition","excerpt":"","note":"Асамблеята е пример за представителен делиберативен процес."},{"id":"assembly-sortition","source_key":"oecd-guidelines-pdf","locator":"Figure 2.4 — civic lottery","excerpt":"","note":"Подбор чрез граждански жребий на широко представителна група."},{"id":"assembly-stages","source_key":"oecd-guidelines-pdf","locator":"Figure 2.4 — phases 1–3","excerpt":"","note":"Ориентация и обучение, делиберация, препоръки."},{"id":"assembly-response","source_key":"oecd-guidelines-pdf","locator":"Figure 2.4 — phase 4 response","excerpt":"","note":"Публичната власт разглежда препоръките и отговаря с мотиви."},{"id":"assembly-use","source_key":"oecd-wave","locator":"Executive summary","excerpt":"","note":"Процесите са подходящи за ценностни, сложни и дългосрочни въпроси."},{"id":"assembly-institutional","source_key":"oecd-institutional","locator":"Abstract","excerpt":"","note":"Делиберативните процеси могат да бъдат институционализирани, а не само еднократни."},{"id":"assembly-eval","source_key":"oecd-eval","locator":"Evaluation framework overview","excerpt":"","note":"Качеството на представителните делиберативни процеси подлежи на системна оценка."}],"status":"published","featured":false,"revision":1,"created_at":"2026-09-10T17:19:36.164Z","updated_at":"2026-09-10T17:19:36.164Z"}