Отзоваване на изборен представител ================================== Отзоваването е процедура на пряката демокрация, чрез която избирателите могат да прекратят мандата на избран представител или длъжностно лице преди изтичането на неговия срок, чрез гласуване на самите граждани. Определение и разлика от импийчмънт ----------------------------------- За да се счита за инструмент на пряката демокрация, процесът на предсрочно прекратяване на мандата трябва да включва пряка инициатива и/или гласуване на избирателите. По това отзоваването се различава от импийчмънта, при който орган като законодателната или съдебната власт отстранява длъжностно лице без пряко участие на гражданите чрез гласуване. International IDEA разглежда отзоваването като един от четирите основни инструмента на пряката демокрация, наред с референдума, гражданската инициатива и т.нар. agenda initiative. Видове отзоваване ----------------- Процедурите за иницииране на отзоваване биват два основни вида. При „директен“ (или „отдолу-нагоре“) модел отзоваването се задейства пряко от гражданите чрез народна инициатива и събиране на подписи. При „индиректен“ (или „отгоре-надолу“) модел отзоваването може да бъде задействано само от официален орган — правителство, парламент или президент. International IDEA посочва държави като Австрия, Исландия, Палау и Румъния като примери, в които решение на овластен орган може да бъде подложено на потвърждение или отхвърляне чрез гласуване на гражданите. Процедура --------- Процесът на отзоваване обикновено протича на два етапа. В първия етап привържениците на отзоваването инициират процедура, като събират определен от закона брой подписи в подкрепа на искането. След като необходимото ниво на подкрепа бъде постигнато и потвърдено, се провежда самото гласуване за отзоваване. Според анализ на International IDEA отзоваването се използва по-често спрямо длъжностни лица от изпълнителната власт, отколкото спрямо членове на законодателни органи. Мястото на отзоваването сред другите инструменти ------------------------------------------------ International IDEA отбелязва, че резултатът от отзоваването винаги е обвързващ — за разлика от някои форми на гражданска инициатива, при които резултатът може да е само консултативен. Честите опити за отзоваване могат да застрашат стабилността на представителната демокрация, но прекалено усложнена процедура може да ограничи ефективността на инструмента като средство гражданите да упражняват контрол върху своите представители — затова конкретният дизайн на прага и процедурата е ключов при въвеждането на отзоваването в дадена правна система. Вижте също ---------- - Пряка демокрация - Референдум - Народна инициатива Доказателства към твърденията ----------------------------- 1. International IDEA — The instruments of direct democracy Място: Recall procedures — definition Отзоваването позволява прекратяване на мандата чрез гласуване на избирателите. https://www.idea.int/news/instruments-direct-democracy 2. International IDEA — Direct Democracy: An Overview of the International IDEA Handbook (PDF) Място: Chapter 5 overview Разлика с импийчмънт; примери Австрия, Исландия, Палау, Румъния; обвързващ резултат. https://www.idea.int/sites/default/files/publications/chapters/direct-democracy-the-international-idea-handbook/direct-democracy-the-international-idea-handbook-overview-EN.pdf 3. International IDEA — Direct Democracy Database Място: Four mechanisms of direct democracy Отзоваването е един от четирите основни инструмента на пряката демокрация. https://www.idea.int/data-tools/data/direct-democracy-database 4. International IDEA — Direct Democracy: An Overview of the International IDEA Handbook (PDF) Място: Types of recall (p.114) Директен (отдолу-нагоре) срещу индиректен (отгоре-надолу) модел. https://www.idea.int/sites/default/files/publications/chapters/direct-democracy-the-international-idea-handbook/direct-democracy-the-international-idea-handbook-overview-EN.pdf 5. International IDEA — The Use and Design of Recall Votes (Working Paper, PDF) Място: Two stages of the recall process Събиране на подписи, последвано от гласуване; по-често срещу изпълнителна власт. https://www.idea.int/sites/default/files/speeches/The-Use-and-Design-of-Recall-Votes.pdf 6. International IDEA — Direct Democracy: An Overview of the International IDEA Handbook (PDF) Място: Design considerations Балансът между честота на отзоваването и ефективност на контрола. https://www.idea.int/sites/default/files/publications/chapters/direct-democracy-the-international-idea-handbook/direct-democracy-the-international-idea-handbook-overview-EN.pdf Каноничен URL: https://wikib.online/article/отзоваване-на-изборен-представител Ревизия: 1 Статус: published Език: bg