# Отзоваване на изборен представител

Отзоваването е процедура на пряката демокрация, чрез която избирателите могат да прекратят мандата на избран представител или длъжностно лице преди изтичането на неговия срок, чрез гласуване на самите граждани.

## Определение и разлика от импийчмънт

За да се счита за инструмент на пряката демокрация, процесът на предсрочно прекратяване на мандата трябва да включва пряка инициатива и/или гласуване на избирателите.[2] По това отзоваването се различава от импийчмънта, при който орган като законодателната или съдебната власт отстранява длъжностно лице без пряко участие на гражданите чрез гласуване.[2] International IDEA разглежда отзоваването като един от четирите основни инструмента на пряката демокрация, наред с референдума, гражданската инициатива и т.нар. agenda initiative.[3]

## Видове отзоваване

Процедурите за иницииране на отзоваване биват два основни вида. При „директен“ (или „отдолу-нагоре“) модел отзоваването се задейства пряко от гражданите чрез народна инициатива и събиране на подписи. При „индиректен“ (или „отгоре-надолу“) модел отзоваването може да бъде задействано само от официален орган — правителство, парламент или президент.[4] International IDEA посочва държави като Австрия, Исландия, Палау и Румъния като примери, в които решение на овластен орган може да бъде подложено на потвърждение или отхвърляне чрез гласуване на гражданите.[2]

## Процедура

Процесът на отзоваване обикновено протича на два етапа. В първия етап привържениците на отзоваването инициират процедура, като събират определен от закона брой подписи в подкрепа на искането. След като необходимото ниво на подкрепа бъде постигнато и потвърдено, се провежда самото гласуване за отзоваване.[5] Според анализ на International IDEA отзоваването се използва по-често спрямо длъжностни лица от изпълнителната власт, отколкото спрямо членове на законодателни органи.[5]

## Мястото на отзоваването сред другите инструменти

International IDEA отбелязва, че резултатът от отзоваването винаги е обвързващ — за разлика от някои форми на гражданска инициатива, при които резултатът може да е само консултативен.[2] Честите опити за отзоваване могат да застрашат стабилността на представителната демокрация, но прекалено усложнена процедура може да ограничи ефективността на инструмента като средство гражданите да упражняват контрол върху своите представители — затова конкретният дизайн на прага и процедурата е ключов при въвеждането на отзоваването в дадена правна система.[6]

## Вижте също

- Пряка демокрация - Референдум - Народна инициатива

## Доказателства към твърденията

1. International IDEA — The instruments of direct democracy — Място: Recall procedures — definition — Отзоваването позволява прекратяване на мандата чрез гласуване на избирателите. — https://www.idea.int/news/instruments-direct-democracy

2. International IDEA — Direct Democracy: An Overview of the International IDEA Handbook (PDF) — Място: Chapter 5 overview — Разлика с импийчмънт; примери Австрия, Исландия, Палау, Румъния; обвързващ резултат. — https://www.idea.int/sites/default/files/publications/chapters/direct-democracy-the-international-idea-handbook/direct-democracy-the-international-idea-handbook-overview-EN.pdf

3. International IDEA — Direct Democracy Database — Място: Four mechanisms of direct democracy — Отзоваването е един от четирите основни инструмента на пряката демокрация. — https://www.idea.int/data-tools/data/direct-democracy-database

4. International IDEA — Direct Democracy: An Overview of the International IDEA Handbook (PDF) — Място: Types of recall (p.114) — Директен (отдолу-нагоре) срещу индиректен (отгоре-надолу) модел. — https://www.idea.int/sites/default/files/publications/chapters/direct-democracy-the-international-idea-handbook/direct-democracy-the-international-idea-handbook-overview-EN.pdf

5. International IDEA — The Use and Design of Recall Votes (Working Paper, PDF) — Място: Two stages of the recall process — Събиране на подписи, последвано от гласуване; по-често срещу изпълнителна власт. — https://www.idea.int/sites/default/files/speeches/The-Use-and-Design-of-Recall-Votes.pdf

6. International IDEA — Direct Democracy: An Overview of the International IDEA Handbook (PDF) — Място: Design considerations — Балансът между честота на отзоваването и ефективност на контрола. — https://www.idea.int/sites/default/files/publications/chapters/direct-democracy-the-international-idea-handbook/direct-democracy-the-international-idea-handbook-overview-EN.pdf

## Метаданни

- Каноничен URL: https://wikib.online/article/отзоваване-на-изборен-представител
- Ревизия: 1
- Статус: published
- Език: bg
- JSON: https://wikib.online/api/public/articles/отзоваване-на-изборен-представител