{"id":"d11fae9f-9be0-4f04-b6da-9ee7c9401d53","slug":"zhrebiy-kato-demokratichen-mehanizam","title":"Жребий като демократичен механизъм","category":"Общество · Демокрация","tags":["жребий","сортиция","гражданска асамблея","делиберативна демокрация","пряка демокрация"],"lead":"[[Файл:kleroterion-atina|Клеротерион — каменна машина за жребий от древна Атина, с която се избират съдебни заседатели (Музей на Атинската агора)]]\nЖребият (сортицията) е механизъм за подбор на хора за обществена длъжност или за участие в делиберативен орган чрез случаен избор, вместо чрез избори или назначение. В съвременната политическа практика той се използва най-вече за съставяне на граждански асамблеи и съвети.[^zhr-def]","sections":[{"id":"istoricheski-koreni","title":"Исторически корени","paragraphs":["В „Политика“ Аристотел определя жребия за длъжности като характерна черта на демократичното управление, за разлика от избора чрез гласуване, който свързва по-скоро с олигархията.[^zhr-def]","Тази класическа връзка между случайния подбор и демократичното равенство на гражданите стои в основата и на съвременния интерес към жребия като алтернативен или допълващ механизъм на избора чрез гласуване.[^zhr-def]"]},{"id":"savremenno-prilozhenie-deliberativni-grazhdanski-organi","title":"Съвременно приложение: делиберативни граждански органи","paragraphs":["През последните десетилетия жребият — обикновено чрез случайна извадка, от която се прави представителен подбор според демографския профил на общността — се използва все по-често за съставяне на граждански асамблеи, панели и журита по конкретни политически въпроси.[^zhr-oecd-scale]","Доклад на ОИСР от 2020 г. каталогизира близо 300 такива представителни делиберативни практики по света и анализира различните модели на подбор и организация, включително компромисите между отделните дизайнерски решения.[^zhr-oecd-tradeoffs]","В този смисъл жребият е тясно свързан с [[grazhdanska-asambleya|гражданската асамблея]] и с по-широкото понятие за [[deliberativna-demokratsia|делиберативна демокрация]], в които съставът на участниците е ключов елемент от легитимността на процеса.[^zhr-oecd-scale]"]},{"id":"modelat-na-ostbelgiya","title":"Моделът на Остбелгия","paragraphs":["През 2019 г. парламентът на немскоезичната общност в Белгия (Остбелгия) гласува единодушно за създаването на постоянен Граждански съвет (Bürgerrat) и граждански асамблеи (Bürgerversammlung) — един от първите постоянни модели на делиберативна демокрация на регионално ниво.[^zhr-ost-est]","Гражданският съвет се състои от 24 членове, избрани чрез жребий, за да представят населението по пол, възраст, образование и местожителство.[^zhr-ost-council] Мандатът е 18 месеца, за да могат повече граждани да преминат през институцията с времето.[^zhr-ost-council]","Съветът не издава сам препоръки, а определя темите и организира граждански асамблеи от около 50 души, също избрани чрез жребий, които заседават в рамките на три уикенда в период от три-четири месеца и отправят препоръки към парламента.[^zhr-ost-assembly][^zhr-ost-assembly-2] Препоръките нямат обвързваща правна сила.[^zhr-ost-assembly]"]},{"id":"predimstva-i-kritiki","title":"Предимства и критики","paragraphs":["Привържениците на жребия посочват, че тъй като не изисква предизборно състезание, при което печелившият взема всичко, той би могъл да намали политическата поляризация и влиянието на парите и групите по интереси, а съставените чрез жребий граждански асамблеи могат да бъдат по-представителни и по-делиберативни от проучванията, законодателните органи или гражданските инициативи.[^zhr-pro]","От друга страна, ОИСР подчертава, че въздействието на подобни органи зависи от дизайна им: задачата трябва да е ясно формулирана като въпрос, свързан с конкретен обществен проблем, а възложилата процеса институция — публично да се ангажира своевременно да отговори на препоръките или да действа по тях и да отчита изпълнението им.[^zhr-oecd-tradeoffs] Самите органи по правило изготвят препоръки или становища, а не обвързващи решения.[^zhr-oecd-tradeoffs]"]}],"sources":[{"key":"aristotle-politics","title":"Aristotle, Politics, Book 4 (Perseus Digital Library, trans. H. Rackham)","url":"http://www.perseus.tufts.edu/hopper/text?doc=Perseus:text:1999.01.0058:book=4:section=1294b","note":"Пасаж 1294b — жребият за длъжности се възприема като демократичен белег, а изборът чрез гласуване — като олигархичен.","language":"en","retrieved_at":"2026-10-18"},{"key":"oecd-wave","title":"OECD — Innovative Citizen Participation and New Democratic Institutions: Catching the Deliberative Wave (2020)","url":"https://www.oecd.org/en/publications/innovative-citizen-participation-and-new-democratic-institutions_339306da-en.html","note":"Каталогизира близо 300 представителни делиберативни практики и анализира моделите на подбор на участници и компромисите между тях.","language":"en","retrieved_at":"2026-10-18","archive_url":"https://web.archive.org/web/20261005223356/https://www.oecd.org/en/publications/innovative-citizen-participation-and-new-democratic-institutions_339306da-en.html"},{"key":"oidp-ostbelgien","title":"OIDP — The Ostbelgien Model: a long-term Citizens' Council","url":"https://oidp.net/en/practice.php?id=1237","note":"Описание на модела на Остбелгия — учредяване, състав и мандат на Гражданския съвет.","language":"en","retrieved_at":"2026-10-18","archive_url":"https://web.archive.org/web/20261005151542/https://oidp.net/en/practice.php?id=1237"},{"key":"buergerdialog","title":"Bürgerdialog in Ostbelgien — What is the Citizens' Council","url":"https://www.buergerdialog.be/en/citizen-council/what-is-the-citizens-council","note":"Официално описание на ролята на Гражданския съвет и на гражданските асамблеи, организирани чрез жребий.","language":"en","retrieved_at":"2026-10-18"},{"key":"wiki-sortition","title":"Wikipedia — Sortition","url":"https://en.wikipedia.org/wiki/Sortition","note":"Обзорна енциклопедична статия за жребия в политиката.","language":"en","retrieved_at":"2026-10-18"}],"citations":[{"id":"zhr-def","source_key":"aristotle-politics","locator":"Politics, Book 4, 1294b","excerpt":"it is thought to be democratic for the offices to be assigned by lot, for them to be elected oligarchic, and democratic for them not to have a property-qualification, oligarchic to have one","note":"Аристотел свързва подбора чрез жребий с демократичното управление, а избора чрез гласуване — с олигархията."},{"id":"zhr-oecd-scale","source_key":"oecd-wave","locator":"Catching the Deliberative Wave (2020) — обхват на доклада","excerpt":"This \"deliberative wave\" has been building since the 1980s, gaining momentum since around 2010. ... Participants should be a microcosm of the general public; this can be achieved through random sampling from which a representative selection is made to ensure the group matches the community’s demographic profile.","note":"„Делиберативната вълна“ от 80-те години насам и подборът чрез случайна извадка с представителна селекция."},{"id":"zhr-oecd-tradeoffs","source_key":"oecd-wave","locator":"Catching the Deliberative Wave (2020) — дизайн и компромиси","excerpt":"This report has gathered close to 300 representative deliberative practices to explore trends in such processes, identify different models, and analyse the trade-offs among different design choices as well as the benefits and limits of public deliberation. ... The OECD has identified 12 models of deliberative processes, clustered under four types of purpose: (1) informed citizen recommendations on policy questions ... The task should be clearly defined as a question that is linked to a public problem. The commissioning authority should publicly commit to responding to or acting on recommendations in a timely manner and should monitor and regularly report on the progress of their implementation.","note":"Близо 300 практики, компромиси в дизайна и принципи за добра практика (ясна задача, ангажимент на възложителя)."},{"id":"zhr-ost-est","source_key":"oidp-ostbelgien","locator":"The Ostbelgien Model — учредяване, 2019","excerpt":"In 2019, a permanent Citizens' Council was established in Ostbelgien (German for Eastern Belgium, the German-speaking community of the country) to constitute the third fundamental democratic institution together with the Parliament and the Executive. Objectives On 25th February 2019, the all parties in the parliament of Ostbelgien voted to establish a Citizens' Council and a Citizens' Assembly.","note":"Парламентът на Остбелгия гласува единодушно през 2019 г. за създаване на Граждански съвет и граждански асамблеи."},{"id":"zhr-ost-council","source_key":"oidp-ostbelgien","locator":"The Ostbelgien Model — състав на Гражданския съвет","excerpt":"Both bodies (the Citizens' Council and the Citizens' Assemblies) will be composed with the aim to represent the population in terms of gender, age, education and residence. Being Belgian national is not a requirement, so every inhabitant of the Ostbelgien region can be drafted, provided they are at least 16 years old and don't hold political office. ... The Citizens' Council (Bürgerrat in German) is composed of 24 people, who take the post for 18 months. This has two aims: avoid parliament-like long terms and give the opportunity to every Ostbelgian to take part in the institution.","note":"24 членове, избрани чрез жребий по демографски критерии, с 18-месечен мандат."},{"id":"zhr-ost-assembly","source_key":"oidp-ostbelgien","locator":"What is the Citizens' Council — роля и граждански асамблеи","excerpt":"This means they decide the topics to be treated but do not emit recommendations themselves. Instead, they make use of ad hoc deliverative processes: they determine the size and duration of a Citizens' Assembly on a specific topic (around 50 citizens drawn by lot working for three weekends over three or four months). The Assembly then issues recommendations to the parliament, which has to engage in debate with them. ... However, there is a big limitation: the outcomes of these assemblies are not legally binnding but mere recommendations","note":"Съветът определя темите; асамблеи от ок. 50 души заседават три уикенда и отправят необвързващи препоръки."},{"id":"zhr-ost-assembly-2","source_key":"buergerdialog","locator":"","excerpt":"Die Bürgerversammlungen sind ein Zusammenkommen von 25 bis 50 ausgelosten Bürgern, die über ein bestimmtes Thema diskutieren und Empfehlungen dazu an die Politik aussprechen.","note":""},{"id":"zhr-pro","source_key":"wiki-sortition","locator":"Arguments; Citizens' assemblies","excerpt":"By allowing decision-makers to focus on positive-sum endeavors rather than zero-sum elections, it could help to lessen political polarization ... and the influence of money and interest-groups in politics. ... Citizens' assemblies can be more representative and deliberative than public engagement, polls, legislatures or ballot initiatives.","note":"Аргументи за жребия: по-малко поляризация и влияние на парите; по-представителни асамблеи."}],"status":"published","featured":false,"revision":4,"created_at":"2026-09-13T16:29:12.454Z","updated_at":"2026-10-26T04:10:08.619Z","media":[{"slug":"kleroterion-atina","title":"AGMA_Kleroterion","alt":"Каменна плоча с много редове правоъгълни прорези","caption":"Клеротерион — каменна машина за жребий от древна Атина, с която се избират съдебни заседатели (Музей на Атинската агора)","author":"Marsyas","own_work":false,"source_url":"https://commons.wikimedia.org/wiki/File:AGMA_Kleroterion.jpg","license":"CC-BY-SA-2.5","license_label":"CC BY-SA 2.5","license_url":"https://creativecommons.org/licenses/by-sa/2.5/deed.bg","width":1000,"height":670,"bytes":124784,"mime":"image/jpeg","file":"c09e31507fa67f91.jpg","url":"/media/c09e31507fa67f91.jpg","uploaded_at":"2026-10-25T23:16:49.352Z","updated_at":"2026-10-25T23:16:49.352Z"}]}