{"id":"d5e4d8ba-2495-4f2a-a6b0-0fbbb3c6dd26","slug":"pryaka-demokratsia-v-brazilia","title":"Пряка демокрация в Бразилия","category":"Общество · Демокрация","tags":["Бразилия","пряка демокрация","референдум","плебисцит","гражданска инициатива","конституция","Ficha Limpa"],"lead":"Действащата конституция на Бразилия предвижда, че народният суверенитет се упражнява чрез всеобщо, пряко и тайно гласуване и чрез три форми на пряко участие: плебисцит, референдум и народна (гражданска) законодателна инициатива[^c14]. На национално ниво те се използват рядко. През 1993 г. се провежда плебисцит за формата и системата на управление[^tse-1993]. През 2005 г. се провежда референдум за забраната на търговията с оръжие[^tse-2005]. През 2010 г. е подписан законът „Ficha Limpa“, внесен с над 1,6 милиона подписа[^ficha-16].","sections":[{"id":"konstitutsionna-osnova","title":"Конституционна основа","paragraphs":["Член 14 от конституцията гласи, че народният суверенитет се упражнява „чрез всеобщо избирателно право и чрез пряко и тайно гласуване с равна тежест за всички, а съгласно закона — чрез плебисцит, референдум и народна инициатива“[^c14]. Националният конгрес има изключителното правомощие да разрешава референдуми и да свиква плебисцити[^c49].","Плебисцитът се използва и на местно ниво: създаването, сливането и разделянето на общини зависи от предварителна консултация чрез плебисцит с прякозасегнатото население[^c18]."]},{"id":"narodna-zakonodatelna-initsiativa","title":"Народна законодателна инициатива","paragraphs":["Гражданите могат да внесат законопроект в Камарата на депутатите, ако той е подписан от поне един процент от избирателите в страната, разпределени в поне пет щата, като във всеки от тях подписите са поне три десети от процента на местните избиратели[^c61].","Най-известният пример е законът „Ficha Limpa“ („Чисто досие“), подписан от президента Лула през юни 2010 г. Той е резултат от широка обществена кампания, събрала над 1,6 милиона подписа, и затяга правилата, като не допуска до избори политици, осъдени от колективен съдебен състав, дори без окончателна присъда[^ficha-16]. Кампанията е организирана от мрежа от организации — Движението за борба с изборната корупция (MCCE), което обединява над 70 организации, и Националната конференция на епископите на Бразилия (CNBB); събирането на подписи започва през 2008 г.[^ficha-org] Законът по-късно не допуска кандидатурата на самия Лула през 2018 г., а към 2025 г. пречи и на Жаир Болсонару да се кандидатира през 2026 г.[^ficha-lula]"]},{"id":"natsionalni-plebistsiti-i-referendumi","title":"Национални плебисцити и референдуми","paragraphs":["Първата национална консултация чрез референдум е на 6 януари 1963 г.: гражданите решават дали да запазят действащия тогава парламентарен режим или да се върнат към президентския; печели президентската система[^tse-1963].","Плебисцитът от 21 април 1993 г. е предвиден в преходните разпоредби на конституцията от 1988 г.; гражданите избират между република и монархия и между президентска и парламентарна система, и запазват републиката и президентската система[^tse-1993]. От 90 256 461 избиратели гласуват 66 209 385 (73,36%); републиката получава 66,28% от гласовете, монархията — 10,26%, президентската система — 55,41%, а парламентарната — 24,79%[^tse-1993-res].","На 23 октомври 2005 г. гражданите са попитани дали да бъде забранена търговията с огнестрелни оръжия и боеприпаси в страната; те отхвърлят промяната в член 35 от Закона за разоръжаването[^tse-2005]. При 99,85% преброени урни „не“ получава 63,92% от действителните гласове, а „да“ — 36,08%[^cef-2005]."]},{"id":"vizhte-sashto","title":"Вижте също","paragraphs":["- [[pryaka-demokratsia|Пряка демокрация]]\n- [[referendum|Референдум]]\n- [[printsipi-i-metodi-na-pryakata-demokratsia|Принципи и методи на пряката демокрация]]\n- [[pryaka-demokratsia-v-balgaria|Пряка демокрация в България]]\n- [[e-cidadania-brazilia-ai|e-Cidadania: AI в бразилския Сенат]]\n- [[brazilia-elektronni-izbiratelni-mashini|Бразилия: единствената страна с изцяло електронни избори]]"]}],"sources":[{"key":"const-1988","title":"Constituição da República Federativa do Brasil de 1988 — publicação original","url":"https://www2.camara.leg.br/legin/fed/consti/1988/constituicao-1988-5-outubro-1988-322142-publicacaooriginal-1-pl.html","note":"","publisher":"Câmara dos Deputados","published_at":"1988-10-05","language":"pt","retrieved_at":"2026-10-21"},{"key":"const-en","title":"Brazil's Constitution of 1988 with Amendments through 2017 (English translation)","url":"https://www.constituteproject.org/constitution/Brazil_2017","note":"","publisher":"Constitute Project","language":"en","retrieved_at":"2026-10-21"},{"key":"tse-1993","title":"Plebiscito sobre forma e sistema de governo completa 20 anos","url":"https://www.tse.jus.br/comunicacao/noticias/2013/Abril/plebiscito-sobre-forma-e-sistema-de-governo-completa-20-anos","note":"","publisher":"Tribunal Superior Eleitoral","published_at":"2013-04","language":"pt","retrieved_at":"2026-10-21"},{"key":"tse-2005","title":"Referendo de 2005","url":"https://www.tse.jus.br/eleicoes/plebiscitos-e-referendos/referendo-2005","note":"","publisher":"Tribunal Superior Eleitoral","language":"pt","retrieved_at":"2026-10-21"},{"key":"cef-2005","title":"Proibição perdeu em todos os estados","url":"https://www.congressoemfoco.com.br/noticia/103509/proibicao-perdeu-em-todos-os-estados","note":"","publisher":"Congresso em Foco","published_at":"2005-10-24","language":"pt","retrieved_at":"2026-10-21"},{"key":"ficha","title":"15 anos de Ficha Limpa: a lei popular que sacudiu a política","url":"https://www.congressoemfoco.com.br/noticia/109828/15-anos-de-ficha-limpa-a-lei-popular-que-sacudiu-a-politica","note":"","publisher":"Congresso em Foco","published_at":"2025-06-30","language":"pt","retrieved_at":"2026-10-21"}],"citations":[{"id":"c14","source_key":"const-1988","locator":"чл. 14","excerpt":"Art. 14. A soberania popular será exercida pelo sufrágio universal e pelo voto direto e secreto, com valor igual para todos, e, nos termos da lei, mediante: I - plebiscito; II - referendo; III - iniciativa popular.","note":""},{"id":"c49","source_key":"const-1988","locator":"чл. 49, т. XV","excerpt":"XV - autorizar referendo e convocar plebiscito;","note":""},{"id":"c18","source_key":"const-1988","locator":"чл. 18, ал. 4","excerpt":"§ 4º A criação, a incorporação, a fusão e o desmembramento de Municípios ... dependerão de consulta prévia, mediante plebiscito, às populações diretamente interessadas.","note":""},{"id":"c61","source_key":"const-en","locator":"Art 61 § 2","excerpt":"Popular initiative may be exercised by presentation to the Chamber of Deputies of a draft law subscribed to by at least one percent of the national electorate, distributed throughout at least five States, with no less than three-tenths of one percent of the voters of each of these States.","note":""},{"id":"tse-1993","source_key":"tse-1993","locator":"","excerpt":"O plebiscito ocorreu no dia 21 de abril de 1993, sendo que a República e o sistema presidencialista de governo foram mantidos pela população. O plebiscito foi determinado pelo artigo 2º do Ato das Disposições Constitucionais Transitórias (ADCT) da Constituição Federal de 1988.","note":""},{"id":"tse-1993-res","source_key":"tse-1993","locator":"","excerpt":"De um universo de 90.256.461 eleitores na época, compareceram às urnas 66.209.385 (73,36%) ... A República foi escolhida por 43.881.747 (66,28%) eleitores, sendo que a Monarquia recebeu 6.790.751 (10,26%) votos. ... Já 36.685.630 (55,41%) eleitores optaram pelo sistema presidencialista de governo, e 16.415.585 (24,79%), pelo parlamentarista.","note":""},{"id":"tse-1963","source_key":"tse-1993","locator":"","excerpt":"No dia 6 de janeiro de 1963, os brasileiros foram convocados às urnas para opinar sobre a manutenção do regime parlamentarista, que então vigorava, ou se deveria retonar o presidencialismo. Venceu o presidencialismo.","note":""},{"id":"tse-2005","source_key":"tse-2005","locator":"","excerpt":"No dia 23 de outubro de 2005, o povo brasileiro foi consultado sobre a proibição do comércio de armas de fogo e munições no país. A alteração no art. 35 do Estatuto do Desarmamento ... Os brasileiros rejeitaram a alteração na lei.","note":""},{"id":"cef-2005","source_key":"cef-2005","locator":"","excerpt":"Com 99,85% das urnas apuradas até as 6h50 desta segunda-feira, o “não” conta com 63,92% dos votos válidos, enquanto o “sim” tem 36,08%.","note":""},{"id":"ficha-16","source_key":"ficha","locator":"","excerpt":"Em junho de 2010, no último ano de seu segundo mandato, o presidente Lula sancionou a Lei da Ficha Limpa, resultado de uma ampla mobilização popular que reuniu mais de 1,6 milhão de assinaturas. A proposta endureceu as regras para barrar políticos condenados pela Justiça, restringindo a participação de quem tivesse condenações por órgãos colegiados, ainda que sem sentença definitiva.","note":""},{"id":"ficha-org","source_key":"ficha","locator":"","excerpt":"A Ficha Limpa nasceu de uma rede organizada por entidades como o Movimento de Combate à Corrupção Eleitoral (MCCE), que reúne mais de 70 organizações, e a Conferência Nacional dos Bispos do Brasil (CNBB) ... A coleta de assinaturas começou em 2008","note":""},{"id":"ficha-lula","source_key":"ficha","locator":"","excerpt":"30/6/2025 ... a mesma lei que Lula sancionou acabou impedindo sua candidatura em 2018 e, atualmente, trava o retorno de Jair Bolsonaro às urnas em 2026.","note":""}],"status":"published","featured":false,"revision":1,"created_at":"2026-10-21T17:10:54.679Z","updated_at":"2026-10-21T17:10:54.679Z"}