{"id":"056c0750-24bb-419d-a292-b661e6f3a1bb","slug":"partitsipatorna-demokratsia","title":"Партиципаторна демокрация","category":"Общество · Демокрация","tags":["партиципаторна демокрация","гражданско бюджетиране","местно самоуправление","делиберативна демокрация","пряка демокрация"],"lead":"Партиципаторната демокрация е модел на демократично управление, при който гражданите участват пряко във вземането на решения, засягащи техния живот — не само чрез периодично гласуване за представители, а и чрез пряко участие в институции на работното място, местното самоуправление и други сфери.[^pd-def]","sections":[{"id":"teoretichna-ramka","title":"Теоретична рамка","paragraphs":["Според политоложката Каръл Пейтман партиципаторната демокрация изисква демократизация на основните обществени институции, а не само на формалната политическа система — хората се учат да участват, като участват в структурите на властта в ежедневието си.[^pd-def]","Пейтман разграничава партиципаторната демокрация и от делиберативната демокрация: обсъждането е необходимо, но не е достатъчно условие — гражданите трябва да разполагат с реални права на участие и влияние върху решенията, а не само с консултативна роля.[^pd-elements]"]},{"id":"grazhdansko-byudzhetirane-porto-alegre-1989","title":"Гражданско бюджетиране: Порто Алегре, 1989","paragraphs":["Най-известният практически пример за партиципаторна демокрация е [[grazhdansko-byudzhetirane|гражданското бюджетиране]], въведено през 1989 г. в бразилския град Порто Алегре след победата на Партията на труда (PT) на местните избори, с цел да съчетае представителните институции с пряко участие на гражданите при разпределянето на общинския бюджет.[^pd-poa-origin]","Процесът протича през отворени за всички граждани регионални и тематични събрания по шест области — транспорт, здравеопазване, образование, култура, икономическо развитие и жилищна политика, на които се избира по един делегат на всеки 10 участници, а всяко събрание излъчва и по четирима съветници (двама основни и двама резервни) в общ Съвет за бюджета (COP), който следи техническата страна на процеса.[^pd-poa-process]"]},{"id":"rezultati-i-razprostranenie","title":"Резултати и разпространение","paragraphs":["През първото десетилетие от въвеждането на модела делът на домакинствата с достъп до канализация и вода в Порто Алегре нараства от 75% на 98% (1988–1997 г.), броят на хората с достъп до общинско жилищно строителство скача от 1700 на 27 000, а броят на училищата се увеличава повече от четири пъти спрямо 1986 г.[^pd-poa-results]","До 2004 г. в процеса участват годишно около 50 000 граждани, а разпределяният чрез гражданско бюджетиране ресурс достига около 1200 щатски долара на човек — един от най-мащабните подобни бюджети в света към момента.[^pd-poa-spread] Моделът впоследствие е възпроизведен в редица градове по света.[^pd-poa-spread]"]},{"id":"myasto-sred-drugite-formi-na-demokratichno-uchastie","title":"Място сред другите форми на демократично участие","paragraphs":["Пейтман посочва именно гражданското бюджетиране на Порто Алегре като пример за структурна, а не просто консултативна демократизация — гражданите не само биват изслушвани, а реално определят разпределението на публичен ресурс.[^pd-elements]","Партиципаторната демокрация се разглежда като допълваща, а не заместваща представителните институции, и често се съчетава с елементи на [[deliberativna-demokratsia|делиберативната демокрация]] в рамките на едни и същи процеси на обществено участие.[^pd-def]"]}],"sources":[{"key":"pateman-2010","title":"Carole Pateman — Participatory Democracy Revisited, APSA Presidential Address (2010)","url":"https://www.apsanet.org/Portals/54/PresidentialAddresses/2010Pateman.pdf","note":"Теоретична дефиниция на партиципаторната демокрация като демократизация на институциите отвъд периодичното гласуване.","archive_url":"https://web.archive.org/web/20250412020949/https://apsanet.org/Portals/54/PresidentialAddresses/2010Pateman.pdf"},{"key":"participedia-poa","title":"Participedia — Participatory Budgeting in Porto Alegre, 1989–present","url":"https://participedia.net/case/5524","note":"Казус на гражданското бюджетиране в Порто Алегре — произход, процес и резултати.","archive_url":"https://web.archive.org/web/20260417095645/https://participedia.net/case/5524"}],"citations":[{"id":"pd-def","source_key":"pateman-2010","locator":"Participatory Democracy Revisited (2010)","excerpt":"I used the example of the workplace to show that partici- patory democracy was feasible. ... to participate by participating (the educative or developmental side of participatory democracy, the aspect most often mentioned). Thus, individuals need to interact within democratic author- ity structures that make participation possible. ... Participatory democratic theory is an argument about democratization. ... It is about democratizing democracy.","note":"Партиципаторната демокрация изисква участие на гражданите в решенията отвъд периодичното гласуване."},{"id":"pd-elements","source_key":"pateman-2010","locator":"Participatory Democracy Revisited (2010) — разграничение от делиберативната демокрация","excerpt":"they necessitate reform of undemocratic authority structures. The example of participatory democracy I am going to discuss is participatory budgeting (PB)—an example also claimed by some deliberative democrats. ... Many other examples called “participatory budgeting” are merely consultative or provide information.","note":"Обсъждането е необходимо, но недостатъчно — нужни са реални права на участие и влияние; Порто Алегре е даден като пример."},{"id":"pd-poa-origin","source_key":"participedia-poa","locator":"Participatory Budgeting in Porto Alegre — произход, 1989","excerpt":"Participatory budgeting was introduced in Porto Alegre in 1989 after the victory of the Workers’ Party in the municipal elections. ... A novelty at the time, Porto Alegre’s model participatory budgeting was designed to strike a balance between the traditional institutions of representative electoral democracy and the participation of members of the public in the political decision-making process.","note":"Партията на труда въвежда гражданското бюджетиране през 1989 г. след победа на местните избори."},{"id":"pd-poa-process","source_key":"participedia-poa","locator":"Participatory Budgeting in Porto Alegre — процес","excerpt":"each thematic assembly is dedicated to one of six topics: Transport and Urban Mobility Health and Social Care Education, Sports, and Leisure Culture and Youth Economic Development, Taxation, Tourism, and Labour Housing, City Organization, Urban and Environmental Development[16] Budget priorities are approved by individual vote, councillors are elected to form the Participatory Budget Council (COP), and delegates are elected to attend the Delegates Forum. Four (two official and two alternate) COP councillors are elected at each of the assemblies. The number of delegates elected depends on the number of those in attendance. As of 2018, one delegate is elected for every 10 participants.","note":"Регионални и тематични събрания, делегати (1 на 10 участници) и Съвет за бюджета (COP) с по 4 съветници на събрание."},{"id":"pd-poa-results","source_key":"participedia-poa","locator":"Participatory Budgeting in Porto Alegre — резултати 1988–1997","excerpt":"From 1988–1997, sewer and water connections increased from 75 percent of total households to 98 percent New public housing units, sheltering 1,700 citizens in 1986, sheltered 27,000 in 1989 The number of schools has more than quadrupled since 1986","note":"Ръст на достъпа до канализация/вода от 75% на 98%, ръст на общинското жилищно строителство и училищата."},{"id":"pd-poa-spread","source_key":"participedia-poa","locator":"Participatory Budgeting in Porto Alegre — мащаб и разпространение","excerpt":"Porto Alegre’s budget is one of the largest to be allocated through a parcipatory budget at approx. $1,200 USD per person. ... Citizen participation in the process has grown over time, reaching 50,000 citizens by 2004. ... The process was first implemented in Porto Alegre and has been replicated in several countries since.","note":"До 2004 г. — ок. 50 000 участници годишно и бюджет от ок. 1200 щ.д. на човек; моделът е възпроизведен в други градове."}],"status":"published","featured":false,"revision":3,"created_at":"2026-09-13T16:28:45.904Z","updated_at":"2026-10-13T20:36:31.027Z"}