{"id":"056c0750-24bb-419d-a292-b661e6f3a1bb","slug":"partitsipatorna-demokratsia","title":"Партиципаторна демокрация","category":"Общество · Демокрация","tags":["партиципаторна демокрация","гражданско бюджетиране","местно самоуправление","делиберативна демокрация","пряка демокрация"],"lead":"Партиципаторната демокрация е модел на демократично управление, при който гражданите участват пряко във вземането на решения, засягащи техния живот — не само чрез периодично гласуване за представители, а и чрез пряко участие в институции на работното място, местното самоуправление и други сфери.[^pd-def]","sections":[{"id":"teoretichna-ramka","title":"Теоретична рамка","paragraphs":["Според политоложката Каръл Пейтман партиципаторната демокрация изисква демократизация на основните обществени институции, а не само на формалната политическа система — хората се учат да участват, като участват в структурите на властта в ежедневието си.[^pd-def]","Пейтман разграничава партиципаторната демокрация и от делиберативната демокрация: обсъждането е необходимо, но не е достатъчно условие — гражданите трябва да разполагат с реални права на участие и влияние върху решенията, а не само с консултативна роля.[^pd-elements]"]},{"id":"grazhdansko-byudzhetirane-porto-alegre-1989","title":"Гражданско бюджетиране: Порто Алегре, 1989","paragraphs":["Най-известният практически пример за партиципаторна демокрация е [[grazhdansko-byudzhetirane|гражданското бюджетиране]], въведено през 1989 г. в бразилския град Порто Алегре след победата на Партията на труда (PT) на местните избори, с цел да съчетае представителните институции с пряко участие на гражданите при разпределянето на общинския бюджет.[^pd-poa-origin]","Процесът протича през отворени за всички граждани регионални и тематични събрания по шест области — транспорт, здравеопазване, образование, култура, икономическо развитие и жилищна политика, на които се избира по един делегат на всеки 10 участници, а всяко събрание излъчва и по четирима съветници (двама основни и двама резервни) в общ Съвет за бюджета (COP), който следи техническата страна на процеса.[^pd-poa-process]"]},{"id":"rezultati-i-razprostranenie","title":"Резултати и разпространение","paragraphs":["През първото десетилетие от въвеждането на модела делът на домакинствата с достъп до канализация и вода в Порто Алегре нараства от 75% на 98% (1988–1997 г.), броят на хората с достъп до общинско жилищно строителство скача от 1700 на 27 000, а броят на училищата се увеличава повече от четири пъти спрямо 1986 г.[^pd-poa-results]","До 2004 г. в процеса участват годишно около 50 000 граждани, а разпределяният чрез гражданско бюджетиране ресурс достига около 1200 щатски долара на човек — един от най-мащабните подобни бюджети в света към момента. Моделът впоследствие е възпроизведен в редица градове по света.[^pd-poa-spread]"]},{"id":"myasto-sred-drugite-formi-na-demokratichno-uchastie","title":"Място сред другите форми на демократично участие","paragraphs":["Пейтман посочва именно гражданското бюджетиране на Порто Алегре като пример за структурна, а не просто консултативна демократизация — гражданите не само биват изслушвани, а реално определят разпределението на публичен ресурс.[^pd-elements]","Партиципаторната демокрация се разглежда като допълваща, а не заместваща представителните институции, и често се съчетава с елементи на [[deliberativna-demokratsia|делиберативната демокрация]] в рамките на едни и същи процеси на обществено участие.[^pd-def]"]}],"sources":[{"key":"pateman-2010","title":"Carole Pateman — Participatory Democracy Revisited, APSA Presidential Address (2010)","url":"https://www.apsanet.org/Portals/54/PresidentialAddresses/2010Pateman.pdf","note":"Теоретична дефиниция на партиципаторната демокрация като демократизация на институциите отвъд периодичното гласуване."},{"key":"participedia-poa","title":"Participedia — Participatory Budgeting in Porto Alegre, 1989–present","url":"https://participedia.net/case/5524","note":"Казус на гражданското бюджетиране в Порто Алегре — произход, процес и резултати."}],"citations":[{"id":"pd-def","source_key":"pateman-2010","locator":"Participatory Democracy Revisited (2010)","excerpt":"","note":"Партиципаторната демокрация изисква участие на гражданите в решенията отвъд периодичното гласуване."},{"id":"pd-elements","source_key":"pateman-2010","locator":"Participatory Democracy Revisited (2010) — разграничение от делиберативната демокрация","excerpt":"","note":"Обсъждането е необходимо, но недостатъчно — нужни са реални права на участие и влияние; Порто Алегре е даден като пример."},{"id":"pd-poa-origin","source_key":"participedia-poa","locator":"Participatory Budgeting in Porto Alegre — произход, 1989","excerpt":"","note":"Партията на труда въвежда гражданското бюджетиране през 1989 г. след победа на местните избори."},{"id":"pd-poa-process","source_key":"participedia-poa","locator":"Participatory Budgeting in Porto Alegre — процес","excerpt":"","note":"Регионални и тематични събрания, делегати (1 на 10 участници) и Съвет за бюджета (COP) с по 4 съветници на събрание."},{"id":"pd-poa-results","source_key":"participedia-poa","locator":"Participatory Budgeting in Porto Alegre — резултати 1988–1997","excerpt":"","note":"Ръст на достъпа до канализация/вода от 75% на 98%, ръст на общинското жилищно строителство и училищата."},{"id":"pd-poa-spread","source_key":"participedia-poa","locator":"Participatory Budgeting in Porto Alegre — мащаб и разпространение","excerpt":"","note":"До 2004 г. — ок. 50 000 участници годишно и бюджет от ок. 1200 щ.д. на човек; моделът е възпроизведен в други градове."}],"status":"published","featured":false,"revision":1,"created_at":"2026-09-13T16:28:45.904Z","updated_at":"2026-09-13T16:28:45.904Z"}