{"id":"62dc1f88-8bdf-410a-8f10-dbbf267ea493","slug":"narodna-initsiativa","title":"Народна инициатива","category":"Общество · Демокрация","tags":["пряка демокрация","народна инициатива","гражданска инициатива","Швейцария"],"lead":"Народната или гражданската инициатива е механизъм на пряката демокрация, чрез който гражданите могат да задействат политическа процедура по предложение, формулирано от самите тях. Конкретният правен ефект и терминологията се различават между държавите.[^ini-def]","sections":[{"id":"opredelenie","title":"Определение","paragraphs":["International IDEA определя citizens' initiative като процедура, при която граждани могат да предизвикат гласуване на избирателите по свое предложение. Предложението може да засяга нов закон, конституционна промяна или изменение или отмяна на съществуваща норма.[^ini-idea]","Това трябва да се отличава от [[referendum|референдум]], свикан изцяло по решение на публична институция. В различните държави обаче едни и същи или близки механизми могат да носят различни наименования.[^ini-terms]"]},{"id":"federalna-narodna-initsiativa-v-shveytsariya","title":"Федерална народна инициатива в Швейцария","paragraphs":["На федерално ниво в [[pryaka-demokratsia-v-shveytsariya|Швейцария]] народната инициатива позволява на гражданите да поискат изменение или допълнение на Федералната конституция.[^ini-ch-purpose]","За да достигне инициативата до процедурата за народно гласуване, трябва да бъдат събрани 100 000 валидни подписа в срок от 18 месеца.[^ini-ch-signatures]","Властите могат да отговорят с контрапредложение. Така инициативата може да влияе върху политическия дебат и законодателния процес дори когато първоначалното предложение не бъде прието.[^ini-ch-counter]"]},{"id":"balgarska-terminologiya","title":"Българска терминология","paragraphs":["Българският Закон за пряко участие използва термина „гражданска инициатива“ като отделна форма на пряко участие наред с референдума, европейската гражданска инициатива и общото събрание на населението.[^ini-bg-forms]","Това не е автоматично еквивалент на швейцарската федерална народна инициатива. Българският закон отделно урежда и гражданска подписка за предложение за национален референдум, включително прагове от 200 000 и 400 000 подписа при различни правни последици.[^ini-bg-referendum]"]},{"id":"rolya-v-pryakata-demokratsiya","title":"Роля в пряката демокрация","paragraphs":["Инициативата променя посоката на политическия процес: не само институциите решават какво да бъде поставено на дневен ред, а гражданите могат сами да формулират предложение и да задействат предвидена от закона процедура.[^ini-def]","В този смисъл инициативите са ключов елемент на [[pryaka-demokratsia|пряката демокрация]], но правилата за допустим предмет, подписи, срокове и правна сила трябва винаги да се проверяват за конкретната държава.[^ini-terms]"]}],"sources":[{"key":"idea-db","title":"International IDEA — Direct Democracy Database","url":"https://www.idea.int/data-tools/data/direct-democracy-database","note":"Дефиниция на citizens' initiative и други инструменти на пряката демокрация.","archive_url":"https://web.archive.org/web/20261004221948/https://www.idea.int/data-tools/data/direct-democracy-database"},{"key":"idea-handbook","title":"International IDEA — Direct Democracy: The International IDEA Handbook","url":"https://www.idea.int/publications/catalogue/direct-democracy-international-idea-handbook","note":"Сравнителен преглед на инициативи, референдуми и други механизми.","archive_url":"https://web.archive.org/web/20260711203843/https://www.idea.int/publications/catalogue/direct-democracy-international-idea-handbook"},{"key":"swiss-initiative","title":"Swiss Federal Chancellery — Volksinitiativen","url":"https://www.bk.admin.ch/de/volksinitiativen","note":"Официална процедура за федералните народни инициативи.","archive_url":"https://web.archive.org/web/20261011131106/https://www.bk.admin.ch/de/volksinitiativen"},{"key":"swiss-direct","title":"FDFA — Direct Democracy","url":"https://www.aboutswitzerland.eda.admin.ch/en/direct-democracy","note":"Официален обзор на инициативата, факултативния и задължителния референдум.","archive_url":"https://web.archive.org/web/20261013163232/https://www.aboutswitzerland.eda.admin.ch/en/direct-democracy"},{"key":"bg-law","title":"ГРАО — Закон за пряко участие на гражданите в държавната власт и местното самоуправление","url":"https://grao.government.bg/normact/ZPUGDVMS-2023.pdf","note":"Българска правна рамка за гражданска инициатива и референдум.","archive_url":"https://web.archive.org/web/20261013211946/https://grao.government.bg/normact/ZPUGDVMS-2023.pdf"},{"key":"idea-handbook-pdf","title":"International IDEA — Direct Democracy: The International IDEA Handbook (2008), пълен текст","url":"https://www.idea.int/sites/default/files/publications/direct-democracy-the-international-idea-handbook_0.pdf","note":""}],"citations":[{"id":"ini-def","source_key":"idea-handbook-pdf","locator":"Overview / citizens' initiatives","excerpt":"The terminology used to describe the various instruments of direct democracy can vary between different jurisdictions, and different terms have sometimes been used to describe what are essentially the same institutions and processes. ... Citizens’ initiatives allow the electorate to vote on a political, constitutional or legislative measure proposed by a number of citizens and not by a government, legislature, or other political authority. To bring an issue to a vote, the proponents of the measure must gather enough signatures in support of it as the law under which the initiative is brought forward requires. ... As with referendums, the result of an initiative vote may be legally binding or advisory, depending on the provisions of the law under which such a vote takes place.","note":"Инициативите са сред основните разглеждани механизми на пряката демокрация."},{"id":"ini-idea","source_key":"idea-db","locator":"Citizens' initiative — definition","excerpt":"Citizens' initiative A direct democracy procedure that allows citizens to initiate a vote of the electorate on a proposal outlined by those citizens. The proposal may be for a new law, for a constitutional amendment, or to repeal or amend an existing law.","note":"Гражданите могат да иницират вот по собствено предложение; съдържанието зависи от правната система."},{"id":"ini-terms","source_key":"idea-handbook-pdf","locator":"Overview / terminology","excerpt":"The terminology used to describe the various instruments of direct democracy can vary between different jurisdictions, and different terms have sometimes been used to describe what are essentially the same institutions and processes. ... As discussed in chapter 3, citizens’ initiatives may deal with new proposals, existing laws or constitutional measures, depending on the jurisdiction in which they occur. As with referendums, the result of an initiative vote may be legally binding or advisory, depending on the provisions of the law under which such a vote takes place.","note":"Терминологията за пряко-демократичните инструменти варира между юрисдикциите."},{"id":"ini-ch-purpose","source_key":"swiss-initiative","locator":"Erläuterungen zu den Volksinitiativen","excerpt":"Mit einer Volksinitiative können die Stimmbürgerinnen und Stimmbürger eine Änderung der Bundesverfassung verlangen.","note":"Федералната народна инициатива позволява искане за промяна на конституцията."},{"id":"ini-ch-signatures","source_key":"swiss-initiative","locator":"Aufgaben der Bundeskanzlei","excerpt":"Sind innerhalb von 18 Monaten 100 000 gültige Unterschriften zusammengekommen, so erklärt die Bundeskanzlei, dass die Volksinitiative zustande gekommen ist.","note":"100 000 валидни подписа трябва да бъдат събрани в 18-месечен срок."},{"id":"ini-ch-counter","source_key":"swiss-direct","locator":"Popular initiative","excerpt":"It acts to drive or relaunch political debate on a specific issue. ... The authorities sometimes respond to an initiative with a direct counter-proposal in the hope that a majority of the people and the cantons support that instead.","note":"Официалният обзор описва възможността за пряко контрапредложение."},{"id":"ini-bg-forms","source_key":"bg-law","locator":"чл. 3","excerpt":"Прякото участие се осъществява чрез: 1. референдум; 2. гражданска инициатива; ... европейска гражданска инициатива по смисъла на Регламент (ЕС) 2019/788; ... общо събрание на населението","note":"Българският закон изброява гражданската инициатива като отделна форма на пряко участие."},{"id":"ini-bg-referendum","source_key":"bg-law","locator":"чл. 10","excerpt":"5. инициативен комитет на граждани с избирателни права, събрал не по-малко от 200 000 подписа на граждани с избирателни права. (2) (Изм. - ДВ, бр. 56 от 2015 г., в сила от 24.07.2015 г.) Народното събрание приема решение за произвеждане на национален референдум, когато това е поискано от инициативен комитет с подписка, съдържаща подписите на не по-малко от 400 000 български граждани с избирателни права","note":"Отделно се урежда гражданска подписка за национален референдум с прагове 200 000 и 400 000."}],"status":"published","featured":false,"revision":2,"created_at":"2026-09-10T16:08:40.054Z","updated_at":"2026-10-13T20:00:20.288Z"}