{"id":"602ec85f-d9a3-4f42-85ef-80b1ba12edf1","slug":"kritiki-kam-pryakata-demokratsia","title":"Критики към прехода към пряка демокрация","category":"Общество · Демокрация","tags":["пряка демокрация","критика","малцинствени права","манипулация","гражданско участие"],"lead":"Наред с историческото и технологичното разширяване на пряката демокрация, изследователи посочват няколко устойчиви предизвикателства пред пълния преход към нея: проблемът с мащаба, риска от манипулация, заплахата за малцинствените права и неравното участие на различни обществени групи.[^cr-scale] В центъра на спора според енциклопедия „Британика“ стои въпросът дали прекият вот подкопава представителната демокрация, или може да я обогати[^kr-lead-core]. Към класическите възражения изследванията добавят съмненията в компетентността на гласуващите, злоупотребите с плебисцити, влиянието на парите, качеството на приеманите закони, ниската явка, размиването на отговорността и новите рискове на цифровата епоха, а защитниците отговарят, че голяма част от тези проблеми зависят от устройството и правилата на процедурите[^kr-lead-design].","sections":[{"id":"proizhod-na-kritikite","title":"Произход на критиките","paragraphs":["Съвременните възражения срещу прехода към пряка демокрация продължават спор, започнал още при създаването на модерните представителни републики. В десетия брой на „Федералистът“ Джеймс Мадисън посочва като първа разлика между демокрацията и републиката делегирането на управлението на малък брой граждани, избрани от останалите, и твърди, че това „пречиства и разширява“ общественото мнение, като го прекарва през избрано тяло от граждани[^kr-fed10a]. Според него при такова устройство гласът на обществото, изразен от представителите, може да е по-съобразен с общественото благо, отколкото ако е изразен от самия народ, събран за целта[^kr-fed10b]. Самият Мадисън обаче признава, че ефектът може и да се обърне, ако хора с фракционни нагласи, местни предразсъдъци или зловредни намерения спечелят гласовете чрез интриги или корупция[^kr-fed10c].","В шестдесет и третия брой на „Федералистът“ се развива сходен довод в полза на Сената: в определени моменти народът, подтикнат от необуздана страст или незаконна изгода, или подведен от хитрите внушения на заинтересовани хора, може да поиска мерки, за които по-късно сам ще съжалява, затова е нужна институция, която да го пази от собствените му временни грешки и заблуди[^kr-fed63]. Алексис дьо Токвил смята свободата на сдружаване за необходима гаранция срещу тиранията на мнозинството и пише, че „всемогъществото на мнозинството“ създава толкова сериозни опасности за американските републики, че дори рискованото средство за обуздаването му му изглежда по-полезно, отколкото вредно[^kr-tocq]. Джон Стюарт Мил отбелязва в „За свободата“, че „тиранията на мнозинството“ вече обикновено се причислява към злините, срещу които обществото трябва да се пази, и предупреждава, че тя действа не само чрез актовете на властите, но и когато самото общество се превърне в тиранин спрямо отделните личности[^kr-mill].","Според енциклопедия „Британика“ представителната демокрация често се смята за по-добра, защото общите избори дават на гражданите цялостен избор между алтернативни правителства и последователни програми, правителствата и парламентите имат по-голям капацитет за информирани решения, включително експертна преценка, а представителите могат да бъдат държани отговорни за решенията си[^kr-brit-superior]. Затова повечето съвременни критики не отричат отделните инструменти на прекия вот, а идеята те да заместят представителните институции; самата „Британика“ разглежда тези инструменти не като пълна алтернатива, а като допълнение или противотежест в системи с преобладаващо представителен характер[^kr-brit-supplement]. Общото понятие е разгледано в [[pryaka-demokratsia|Пряка демокрация]], а противоположният модел — в [[predstavitelna-demokratsia|Представителна демокрация]]."]},{"id":"problemat-s-mashtaba","title":"Проблемът с мащаба","paragraphs":["Пряката демокрация под формата на общо събрание на всички граждани не е реална опция в модерните общества извън Швейцария — поради самия размер на населението[^kr-add-scale]. Затова в по-голямата част от света пряката демокрация реалистично може да бъде допълнение, а не пълна замяна на представителните институции.[^cr-scale]","Политологът Робърт Дал пише, че самите размери, мащаб и сложност на модерно общество като Съединените щати превръщат атинската демокрация по-скоро в любопитен исторически факт, отколкото във вдъхновение[^kr-dahl]. Освен броя на гражданите критиците посочват и сложността на съвременното управление, при което правителствата и парламентите разполагат с по-голям капацитет за информирани решения и експертна преценка[^kr-brit-capacity].","Защитниците отговарят, че Швейцария, която е на първо място в света по брой народни гласувания, показва, че полупряката демокрация може да действа и в съвременна държава, когато прекият вот допълва, а не замества парламента[^kr-swi-first]. Дали цифровите технологии и изкуственият интелект могат да преодолеят ограничението на мащаба, се разглежда в [[izkustveniyat-intelekt-v-pryakata-demokratsia|Изкуственият интелект в пряката демокрация]]."]},{"id":"kachestvo-na-resheniyata-i-risk-ot-manipulatsiya","title":"Качество на решенията и риск от манипулация","paragraphs":["Централен въпрос е дали гражданите разполагат с достатъчно информация, за да вземат информирано решение по сложни въпроси[^kr-add-info]. Посочва се опасност от манипулация от страна на ресурсни партии, силни интересни групи, корпорации и участници в социалните мрежи.[^cr-manipulation]","Контекстът обаче има значение: забраната на телевизионна реклама за референдуми в Швейцария се сочи като пример за по-малък риск от манипулация в сравнение с американските щати[^kr-add-tv]. По-слабо информираните части от електората са склонни да следват партийни ориентири, докато по-информираните и образовани избиратели правят по-независим избор.[^cr-info]"]},{"id":"kompetentnost-i-informiranost-na-glasuvashtite","title":"Компетентност и информираност на гласуващите","paragraphs":["**Рационално невежество.** Едно от най-старите икономически възражения е, че гражданите имат малко основания да полагат усилия да се информират. „Рационално невежество“ означава отказ от придобиване на знания, когато очакваната цена на информирането надвишава очакваната полза от него, а терминът е въведен от Антъни Даунс в „Икономическа теория на демокрацията“[^kr-ri]. Станфордската енциклопедия по философия привежда широко приета оценка, според която шансът един глас да реши президентските избори в САЩ е едно към 100 милиона, и довода на Даунс, че почти никой от гласуващите няма достатъчно основание да се информира как най-добре да гласува[^kr-sep-downs].","**„Демокрация за реалисти“.** Кристофър Ейкън и Лари Бартълс наричат „народна теория на демокрацията“ представата, че избирателите имат политически предпочитания и избират кандидати според тях, а при референдум сами определят политиката според тях; според Ейкън „това наистина не работи“, защото хората нямат време и интерес да следят въпросите, допускат сериозни грешки и вредят на себе си[^kr-achen-folk]. Двамата автори твърдят още, че избирателите нагаждат политическите си възгледи и дори представите си за основни факти към своите партийни и групови лоялности[^kr-achen-adjust]. Като пример те сочат нападенията на акули по бреговете на Ню Джърси, при които за 12 дни през 1916 г. загиват четирима души: според Ейкън жителите на крайбрежните градове след това гласуват срещу президента Удроу Уилсън, макар той да не може да контролира подобни събития[^kr-achen-shark]. Изводът е оспорен: Антъни Фаулър и Андрю Хол събират данни за всички смъртоносни нападения на акули в историята на САЩ и за резултатите по окръзи от всички президентски избори между 1872 и 2012 г. и не откриват систематични доказателства, че нападенията влияят на изборите[^kr-fowler-hall].","**Пристрастия и епистокрация.** Икономистът Брайън Каплан в „Митът за рационалния избирател“ твърди, че гласоподавателите са не просто невежи, а ирационални, и въпреки липсата на знания уверено възприемат дълъг списък от заблуди[^kr-caplan]. Той обособява четири систематични пристрастия: антипазарно (хората не разбират „невидимата ръка“ на пазара), античуждестранно (подценяват ползите от взаимодействието с чужденци), пристрастие към заетостта (свързват благосъстоянието със заетостта, а не с производството) и песимистично (склонни са да смятат, че икономиката е зле и се влошава)[^kr-caplan-biases]. Изводът му е, че трябва да се разчита по-малко на демокрацията и повече на пазара[^kr-caplan-market]. Философът Джейсън Бренън в книгата „Против демокрацията“ (2016) разделя гражданите на „хобити“ (безразлични и негласуващи), „хулигани“ (ирационални и пристрастни) и „вулканци“ (проницателни и безпристрастни) и твърди, че повечето попадат в първите две категории[^kr-brennan-types]. Според него участието в политиката и демократичното обсъждане по-скоро правят хората по-ирационални, пристрастни и злобни, затова той предлага да се експериментира с епистокрация — управление на знаещите[^kr-brennan-epist]. Рецензенти му възразяват, че не обсъжда учените, които се съмняват в надеждността на анкетите, с които той доказва широко разпространеното невежество, и подценява опасността от злоупотреби в една епистократична система[^kr-brennan-crit].","**Какво знаят гражданите.** Според проучването на Центъра за публична политика „Анънбърг“ от 2023 г. само 66 на сто от възрастните американци могат да назоват и трите власти — изпълнителна, законодателна и съдебна, а 17 на сто не могат да назоват нито една[^kr-annenberg]. Преди референдума за Брекзит проучване на Ipsos MORI и UK in a Changing Europe установява, че британците смятат средно, че гражданите на други страни от ЕС са 15 на сто от населението, докато в действителност те са 5 на сто, а онези, които възнамеряват да гласуват за излизане, предполагат дори 20 на сто[^kr-ipsos]. Две години след вота проучване на Кингс Колидж Лондон показва, че средната оценка за дела на гражданите на ЕС във Великобритания е 16 на сто при реални 6 на сто, а само 29 на сто знаят, че имигрантите от европейски страни плащат с 4,7 млрд. паунда повече данъци, отколкото получават като социални помощи и услуги[^kr-kcl].","**Отговорите: ориентири, колективен разум и обсъждане.** Защитниците отговарят, че избирателите не се нуждаят от енциклопедични знания. При пет сложни калифорнийски инициативи за застрахователна реформа Артър Лупия установява, че достъпът до широко разпространени информационни „преки пътища“ позволява на зле информираните избиратели да гласуват като относително добре информираните[^kr-lupia]. Станфордската енциклопедия по философия добавя, че използването на такива когнитивни преки пътища е обичайно и съществено в икономическия и политическия живот и че гражданите пестят време, като разчитат на пресата, синдикатите и другите сдружения, политическите партии и лидерите на мнение[^kr-sep-shortcuts]. Елен Ландмор в „Демократичният разум“ твърди, че процедурите на демократично вземане на решения образуват когнитивна система, при която решенията на мнозинството по-вероятно са правилни от решенията на малцина, и че демокрацията е ценна не само защото е легитимна и справедлива, но и защото е „умна“[^kr-landemore].","Методът на „делиберативното допитване“, разработен в Станфордския университет, изхожда изрично от проблема с рационалното невежество: представителна извадка граждани се анкетира, обсъжда въпросите през един уикенд с балансирани материали и се анкетира отново, а промените в мненията показват какви изводи би направила обществеността, ако има възможност да се информира и ангажира[^kr-dp]. Според организаторите при всеки досегашен експеримент се наблюдават драматични, статистически значими промени във възгледите[^kr-dp-change]. Сред проведените допитвания е и обсъждане на политиките към ромите в София (2007)[^kr-dp-bg]. Затова привържениците на по-пряката демокрация често предлагат информираното обсъждане, а не ограничаването на правото на глас като отговор на проблема с информацията (вж. [[deliberativna-demokratsia|Делиберативна демокрация]])."]},{"id":"populizam-i-plebistsitarni-zloupotrebi","title":"Популизъм и плебисцитарни злоупотреби","paragraphs":["Друго голямо възражение е, че прекият вот лесно се превръща в инструмент на властта, а не на гражданите. „Британика“ отбелязва, че свиканите от властите гласувания обикновено търсят легитимация за политиката на правителството, а властите призовават да се гласува „за“ и разполагат с много средства да влияят на процеса и резултата; затова за тях често се използва терминът „плебисцит“, особено когато ги провеждат автократични или диктаторски режими, които изобщо не могат да бъдат наречени демократични[^kr-brit-pleb]. Плебисцит през 1804 г. прави Наполеон император[^kr-brit-1804]. Племенникът му Луи Наполеон Бонапарт пита французите на 20 и 21 декември 1851 г. дали одобряват продължаването на неговата власт и делегирането на правомощия за изработване на нова конституция и получава 92 на сто „за“ при явка 81,7 на сто[^kr-fr-1851].","В Чили военният режим на Аугусто Пиночет провежда на 11 септември 1980 г. конституционен референдум, който някои наблюдатели определят като „крайно нередовен“, и обявява, че 67 на сто от гласувалите одобряват новата конституция (вж. [[chile-referendum-1980-pinochet|Конституционен референдум в Чили (1980)]])[^kr-cl-1980a]. За гласуването не е изготвен избирателен списък, тъй като предишният е обезсилен с указ на военната хунта, а опозицията начело с бившия сенатор Патрисио Айлуин оспорва резултата, като посочва, че единствената мярка срещу измамите е мастилен знак върху палеца[^kr-cl-1980b]. Плебисцитът обаче може да се обърне срещу свикалия го: на 5 октомври 1988 г. чилийците решават дали Пиночет да остане президент още осем години, отговорът „не“ печели 56 на сто, а през 1989 г. се провеждат демократични избори, които водят до съставянето на ново правителство през 1990 г. (вж. [[chile-plebistsit-1988-ne-kampania|кампанията на „Не“]])[^kr-cl-1988].","В Унгария правителството поставя на референдум през 2016 г. въпроса дали ЕС може да налага задължително презаселване на граждани на други държави в Унгария без одобрението на парламента; 98,36 на сто от действителните гласове са „не“, но при явка 44,04 на сто резултатът е невалиден, тъй като участието е под 50 на сто (вж. [[ungaria-referendum-migrantski-kvoti-2016|Референдум в Унгария за квотите за мигранти на ЕС (2016)]])[^kr-hu-2016]. Правителството изразходва от декември 2015 г. поне 11,3 млрд. форинта (34 млн. евро) за „информационна кампания“ за миграционната политика, докато „Фидес“ харчи за цялата си кампания на парламентарните избори през 2014 г. едва 2,8 млрд. форинта[^kr-hu-spend].","В Турция конституционните промени, подкрепени от президента Реджеп Тайип Ердоган и управляващата му партия, са одобрени през април 2017 г. с 51,4 на сто, а ОССЕ заключава, че референдумът е проведен при неравни условия, двете страни не са имали равни възможности, избирателите не са получили безпристрастна информация за ключови аспекти на реформата, а работата на избирателните органи не е била прозрачна[^kr-tr-osce]. В деня на гласуването Висшият избирателен съвет отменя изискването всяка бюлетина да има официален печат и приема бюлетините без печат за действителни, освен ако не се докаже, че са фалшиви; критиците смятат решението за незаконно и твърдят, че такива бюлетини може да са били до 1,5 милиона (вж. [[turtsia-konstitutsionen-referendum-2017|Конституционен референдум в Турция (2017)]])[^kr-tr-ysk].","В Русия поправките в конституцията от 2020 г., които позволяват на Владимир Путин да се кандидатира за още два шестгодишни мандата, са подложени на „общоруско гласуване“ — форма, която не се провежда по федералния конституционен закон за референдума; според официалните резултати 79 на сто от действителните гласове са в подкрепа на промените[^kr-ru-2020]. Независимата организация за наблюдение на изборите „Голос“ определя процеса като „нагласен от самото начало“ и изкривен от шумна едностранна пропагандна кампания, а физикът Сергей Шпилкин оценява, че до 22 милиона гласа може да са фалшиви[^kr-ru-fraud].","**Отговорите.** Защитниците отговарят, че тези случаи показват злоупотреба с формата на прекия вот при липса на свободна конкуренция, а не довод срещу гражданските инициативи в демократична среда. „Британика“ разграничава свиканите от правителството гласувания, които се влияят повече от политическите проекти и ресурсите на централната власт, от гражданските процедури, които са по-отворени за малцинства, участие и иновации и предлагат по-голям потенциал за балансиране на институционалните слабости на представителната демокрация, макар по-рядко да успяват на гласуването[^kr-brit-citizen]. Международният стандарт е формулиран в [[kodeks-dobri-praktiki-referendumi-venetsianska-komisia|Кодекса за добри практики при референдуми]] на Венецианската комисия, преработен през 2022 г.: привържениците и противниците на предложението трябва да имат равни възможности, което предполага неутралност на администрацията по отношение на кампанията, отразяването в медиите — особено в обществените — и публичното финансиране[^kr-vc-equal]. Кодексът забранява използването на публични средства от властите за агитация и изисква властите на всички равнища да не водят прекомерна едностранна кампания[^kr-vc-funds]. Въпросът трябва да е ясен и разбираем, да не е подвеждащ и да не внушава отговор, а безпристрастен орган трябва предварително да провери яснотата му[^kr-vc-clarity]. Връзката между популистките движения и исканията за пряка демокрация е разгледана в [[populizam|Популизъм]]."]},{"id":"parite-i-grupite-po-interesi","title":"Парите и групите по интереси","paragraphs":["Критиците твърдят, че там, където събирането на подписи и кампаниите са скъпи, прекият вот облагодетелства организираните интереси с много пари. Журналистът Дейвид Бродър в книгата „Дерайлиралата демокрация“ (2000) описва как гражданската инициатива, родена в епохата на популистите като средство да се отнеме властта от големите пари, отдавна се е превърнала в „поредната политическа индустрия“[^kr-broder]. Според рецензията на книгата в The Christian Science Monitor хората, които събират подписи на улицата, обикновено са професионалисти, платени за всяко име, а формулировката в бюлетината почти сигурно е резултат от целенасочено лобиране[^kr-broder-pros]. Бродър смята още, че тъй като избирателите не разбират напълно за какво гласуват, те създават дефектни закони, срещу които повечето разумни политици биха гласували[^kr-broder-flawed].","Разходите са измерими: по данни на Ballotpedia през 2024 г. средната цена на един необходим подпис в САЩ достига рекордните 14,87 долара, а общо 172,15 млн. долара са изразходвани за подписки за 53 инициативи в 18 щата[^kr-ballotpedia]. През 2022 г. кампанията за легализиране на спортните залози в Калифорния става най-скъпата битка около гражданска инициатива в историята на щата, като противопоставя богати индиански племена на компании за онлайн хазарт; само комитетът на племената събира около 108 млн. долара[^kr-ap-betting]. Рекордните разходи на платформите за превоз и доставки в Калифорния са описани в [[pryaka-demokratsia|Пряка демокрация]].","**Отговорите.** Изследванията обаче показват, че парите действат несиметрично. Елизабет Гербер установява, че богати интереси като застрахователната индустрия, адвокатските асоциации и тютюневите компании са научили от поражения на урните, че ако гражданите не харесват предлаган закон, дори скъпа кампания няма да ги накара да променят мнението си[^kr-gerber]. Според нея икономическите групи постигат значителен успех главно когато използват прякото законодателство, за да блокират чужди инициативи и да оказват натиск върху политиците[^kr-gerber-block]. Институтът за публична политика на Калифорния, който публикува през 1998 г. доклада на Гербер за влиянието на групите по интереси, обобщава, че икономическите групи нямат необузданото влияние, приписвано им от критиците, а огромните суми, които те влагат, може дори да се окажат контрапродуктивни[^kr-ppic-gerber]. Американските изследования все пак установяват, че разходите за кампания са ефективни и за привържениците, и за противниците на мерките[^kr-unige]. Кодексът на Венецианската комисия изисква финансирането на кампаниите да бъде прозрачно и допуска принципът на равните възможности да доведе до ограничаване на разходите, особено за реклама, и на даренията[^kr-vc-money]."]},{"id":"maltsinstveni-prava","title":"Малцинствени права","paragraphs":["Пряката демокрация носи риск за уязвими групи: гласуването на мнозинството може да застраши правата или интересите на малцинствата.[^cr-minority-general]","Политологът Даниъл Луис твърди в изследването си, че инструменти като гражданските инициативи и референдумите излагат уязвими групи на неблагоприятни политики, подкрепени само от тясно мнозинство от гласувалите — извод, който той подкрепя с примери от гласувания в американските щати по въпроси като еднополовите бракове, позитивната дискриминация и законите срещу престъпленията от омраза.[^cr-minority-lewis]","Конституционни защити и изисквания за квалифицирано мнозинство могат да смекчат тези рискове, но напрежението между мажоритарното управление и защитата на малцинствата остава нерешен въпрос.[^cr-minority-general]","Едно от най-цитираните емпирични изследвания е на Барбара Гембъл (1997), която показва, че в САЩ инициативите, ограничаващи гражданските права, се приемат по-често от останалите видове инициативи; изследвания на калифорнийските предложения 187 и 209 стигат до сходни изводи и сочат, че расовата враждебност и страхът играят роля в гласуването на белите избиратели[^kr-hajnal-gamble]. Предложение 187, прието от калифорнийските избиратели на 8 ноември 1994 г. с 58,93 на сто, лишава незаконните имигранти от неспешна здравна помощ, обществено образование и други обществени услуги, но е оспорено в съда още на следващия ден[^kr-p187]. През ноември 1997 г. федерален съд го обявява за противоконституционно, тъй като нарушава изключителната компетентност на федералното правителство по въпросите на имиграцията[^kr-p187-court]. През юли 1999 г. губернаторът Грей Дейвис спира обжалването от страна на щата, с което на практика слага край на закона[^kr-p187-davis].","В Швейцария Федералният съвет се противопоставя през 2008 г. на инициативата за забрана на строежа на минарета, тъй като според него тя нарушава гарантирани международни права на човека и противоречи на основните ценности на федералната конституция, а Федералното събрание препоръчва отхвърлянето ѝ със 132 срещу 51 гласа; въпреки това на 29 ноември 2009 г. забраната е приета от 57,5 на сто от гласувалите (вж. [[shveytsaria-referendum-zabrana-minareta-2009|Референдум в Швейцария за забрана на минарета (2009)]])[^kr-minaret]. Мъжете в Швейцария отхвърлят избирателното право на жените на федерален референдум на 1 февруари 1959 г. с 67 на сто и го приемат едва през февруари 1971 г.[^kr-women-ch] В полукантона Апенцел Инерроден изключителното мъжко избирателно право се запазва, докато Федералният съд на 27 ноември 1990 г. не го обявява за противоконституционно, като се позовава на гарантираното от федералната конституция равенство между мъжете и жените[^kr-appenzell].","Изследването на Золтан Хайнал, Елизабет Гербер и Хю Луч върху калифорнийските гласувания обаче заключава, че част от критиките към пряката демокрация са преувеличени: дори по въпросите, които латиноамериканските, афроамериканските и азиатско-американските избиратели смятат за най-важни, те по-често печелят, отколкото губят, а когато имат ясни предпочитания и гласуват сплотено, печелят още по-редовно[^kr-hajnal-win]. Същевременно при малкия брой инициативи, насочени изрично срещу расови и етнически малцинства, резултатите са ясно изкривени и латиноамериканците губят редовно[^kr-hajnal-target]. Защитниците посочват и случаи, в които прекият вот разширява правата: на 22 май 2015 г. Ирландия одобрява еднополовите бракове с 62 на сто при явка 61 на сто и става първата държава, узаконила ги чрез народно гласуване[^kr-ireland]. През септември 2021 г. 64,1 на сто от гласувалите в Швейцария подкрепят „брака за всички“, като мярката печели мнозинство във всички 26 кантона[^kr-ch-marriage]. Данните подсказват, че рискът е най-голям при мерките, насочени изрично срещу определена група, и че съдебният контрол и конституционните гаранции остават основната защита на малцинствата."]},{"id":"kachestvoto-na-zakonodatelstvoto-i-posledovatelnostta","title":"Качеството на законодателството и последователността","paragraphs":["Друго възражение засяга самата форма на решението. Референдумът свежда сложни въпроси до избор между „да“ и „не“: дори Кодексът на Венецианската комисия изисква избирателите да могат да отговорят на поставения въпрос само с „да“, „не“ или празна бюлетина, а части без вътрешна връзка помежду си да не се подлагат на гласуване в един въпрос, за да не бъде принуден избирателят да приеме или отхвърли изцяло несвързани разпоредби[^kr-vc-unity]. За разлика от депутатите гласуващите не могат да предлагат поправки или да договарят компромис, а прилагането на резултата остава за парламента и правителството.","**Брекзит.** При явка 72,2 на сто 51,9 на сто от гласувалите във Великобритания подкрепят излизането от ЕС[^kr-hcl]. Формата на излизането обаче не е предмет на гласуването и при изпълнението на резултата парламентът изпада в продължителна безизходица: на 15 януари 2019 г. споразумението за излизане на правителството на Тереза Мей е отхвърлено с 432 срещу 202 гласа, а разликата от 230 гласа е най-тежкото поражение на правителство в съвременната парламентарна история[^kr-mv]. Независимата комисия за референдумите към Университетския колеж в Лондон заключава през юли 2018 г., че референдумите са най-подходящи за големи конституционни въпроси, например свързаните със суверенитета, и действат най-добре, когато се провеждат в края на демократичния процес, за да се избере между вече разработени алтернативи; докато няма ефективен начин да се гарантира демократичното им качество, те трябва да се използват предпазливо[^kr-ucl-icr]. Дори привърженик на референдумите като Джон Мацусака описва Брекзит като неуспешен процес, от който трябва да се извлекат уроци за това кои въпроси са подходящи за референдум и как той да бъде устроен[^kr-matsusaka-brexit]. Подробно — в [[brexit-referendum-2016|Референдум за Брекзит (2016)]].","**Калифорния и предложение 13.** Списание Time проследява хроничните бюджетни проблеми на Калифорния до данъчния бунт от 1978 г. и победата на предложение 13[^kr-time-seeds]. Предложението, прието с 65 на сто, ограничава годишния данък върху недвижимите имоти до 1 на сто от данъчната оценка, а самата оценка може да расте с най-много 2 на сто годишно до смяна на собствеността[^kr-time-p13]. В резултат училищните райони, окръзите и градовете губят местен контрол и трябва да се конкурират с приоритетите на щата за дял от бюджета му[^kr-time-local]. Предложение 13 въвежда и изискване за мнозинство от две трети за повишаване на данъците на щатско и местно равнище; според Time през 2009 г. това изискване, заедно с конституционното изискване от 1933 г. за две трети при приемането на бюджета, прави повишаването на данъците и приемането на бюджет в Калифорния много по-трудни[^kr-time-23]. Институтът за публична политика на Калифорния обаче заключава още през 1998 г., че редица обвинения срещу предложение 13 може да се дължат повече на възприятия, отколкото на реалността[^kr-ppic-p13]."]},{"id":"neravno-uchastie","title":"Неравно участие","paragraphs":["Наблюдава се и социално отклонение в участието: хората от по-ниските социални слоеве — с по-нисък статус, доходи и образование — по-рядко участват в обсъжданията и гласуванията, макар това отчасти да се уравновесява от по-високото им участие, когато на дневен ред са въпроси, които ги засягат пряко.[^cr-participation]"]},{"id":"yavka-pragove-i-boykot","title":"Явка, прагове и бойкот","paragraphs":["**Кой гласува.** Критиците посочват, че на референдумите явката често е ниска и решенията се вземат от активно малцинство. В Швейцария средната активност на федералните гласувания през 2015 г. е около 43 на сто[^kr-swi-43]. При едно от гласуванията за пенсионна реформа, разгледано от швейцарския портал swissinfo.ch, решението за всички живеещи в страната е взето от 30,4 на сто от тях, а близо 70 на сто нямат участие в него[^kr-swi-304]. Изследване на политолога Симон Ланц от Женевския университет обаче показва, че повечето швейцарци гласуват избирателно: от последните 20 гласувания над 90 на сто са участвали поне веднъж, а за период от пет години само около 10 на сто не са гласували нито веднъж[^kr-swi-lanz].","**Хамбург 2010.** Неравното участие може да определи изхода. През юли 2010 г. избирателите в Хамбург отхвърлят с 276 304 срещу 218 065 гласа реформата на градското правителство, според която общото начално училище трябва да продължава шест вместо четири години, при участие от около 39 на сто[^kr-hh-local]. Германската телевизия показва, че активността е по-висока в заможните квартали, отколкото в бедните, и се изказва мнението, че отхвърлянето на реформата, целяща децата да учат заедно по-дълго, за да бъдат третирани равно, е успешно именно заради това[^kr-hh-wiki].","**Праговете и стратегията на бойкота.** За да избегнат решения на малцинство, някои държави въвеждат прагове за явка или за одобрение. „Британика“ отбелязва, че праговете за явка на свой ред насърчават още повече въздържане и кампании хората да не гласуват дори с „не“, докато праговете за одобрение обезценяват гласа на мнозинството[^kr-brit-quorum]. Венецианската комисия препоръчва по принцип да няма прагове и илюстрира проблема с пример: ако 48 на сто от избирателите подкрепят дадено предложение, 5 на сто са против, а 47 на сто възнамеряват да се въздържат, на противниците е достатъчно да не отидат до урните, за да наложат волята си, макар да са съвсем малко малцинство[^kr-vc-quorum]. Комисията предупреждава още, че при слаба опозиция се появява силно изкушение явката да бъде фалшифицирана[^kr-vc-falsify].","**Италия.** Резултатът от италианския отменителен референдум е валиден само ако мнозинство от всички имащи право на глас отидат до урните[^kr-it-quorum]. От деветдесетте години на миналия век призивите за въздържане се превръщат в обичайна тактика на партиите, които са против даден референдум[^kr-sky]. Най-известният случай е от 1991 г., когато бившият министър-председател Бетино Кракси съветва избирателите да „отидат на море“, вместо да гласуват на референдума за избирателния закон[^kr-sky-craxi]. Призивът се обръща срещу него: при явка 62,5 на сто 95,57 на сто гласуват за отмяната на закона за броя на преференциалните гласове[^kr-it-1991]. В други случаи тактиката успява — през 1997 г. например референдумът за приватизацията със „златна акция“ се проваля при явка 30,15 на сто, макар 74,1 на сто от гласувалите да го подкрепят[^kr-it-1997]. При последните италиански референдуми дори председателят на Сената Иняцио Ла Руса публично насърчава избирателите да не участват, като заявява, че ще прави „пропаганда хората да си останат вкъщи“[^kr-eui-larussa]. В анализ, публикуван от Европейския университетски институт, се отбелязва, че за разлика от гласа „не“ въздържането прави почти невъзможно да се различат онези, които не гласуват от разочарование, от следващите кампанията за въздържане, и че насърчаването на масово въздържане рискува да превърне демокрацията от процес на участие в зрелищен спорт[^kr-eui]."]},{"id":"otgovornostta-na-predstavitelite-i-rolyata-na-partiite","title":"Отговорността на представителите и ролята на партиите","paragraphs":["Защитниците на представителството изтъкват, че изборите позволяват гражданите да държат конкретни хора отговорни за решенията им, докато за резултата от референдум никой не отговаря по същия начин; „Британика“ посочва възможността представителите да бъдат държани отговорни като един от главните доводи в полза на представителната демокрация[^kr-brit-accountable]. Критиците се опасяват и от обратното — че политиците използват референдумите, за да прехвърлят върху избирателите трудни или разделящи решения и да избегнат вината за тях.","През 1975 г. британският министър-председател Харолд Уилсън използва референдума за членството в Европейската икономическа общност, за да закърпи разцеплението между противниците и привържениците на европейската интеграция в собствената си Лейбъристка партия[^kr-conv-1975]. По-късно Уилсън описва вота като „спасителна лодка“, в която може да се качи цялото лейбъристко движение[^kr-lse-wilson]. Единството обаче се оказва краткотрайно: разколът между проевропейското и евроскептичното крило продължава и води през 1981 г. до създаването на Социалдемократическата партия[^kr-conv-sdp]. Според Питър Уигинс историята от 2016 г. е сходна: Дейвид Камерън се стреми веднъж завинаги да накара евроскептичните бунтовници в партията си да замлъкнат, а след загубата подава оставка; свикването на референдум, заключава авторът, няма особено отношение към конституционните принципи, а е въпрос на управление на партията и политическа стратегия[^kr-lse-cameron].","Ейкън и Бартълс оспорват и надеждата, че прекият вот ще компенсира слабостите на партиите: според тях демократичната теория трябва да се основава на групите по идентичност и на политическите партии, а не на предпочитанията на отделните избиратели[^kr-achen-groups]. Защитниците отговарят, че прекият вот не премахва отговорността на представителите, а добавя контрол над тях: той дава на гражданите допълнителни и по-конкретни инструменти по време на мандата, като инициативи и поискани от граждани референдуми за отхвърляне на нови или отмяна на действащи закони[^kr-brit-control]."]},{"id":"novite-tsifrovi-vazrazheniya","title":"Новите, цифрови възражения","paragraphs":["**Убеждаване и дезинформация.** Част от привържениците на прехода очакват цифровите технологии да преодолеят ограниченията на мащаба и информираността, но критиците посочват, че те носят и нови рискове — за формирането на мнението, за сигурността и проверимостта на гласуването и за качеството на участието. Изследване на Оксфордския интернет институт и британския Институт за сигурност на изкуствения интелект, публикувано в Science през декември 2025 г., обхваща близо 77 000 участници от Великобритания и 91 000 разговора с изкуствен интелект и установява, че дори малки, широко достъпни езикови модели могат да бъдат донастроени така, че да убеждават колкото огромните патентовани системи[^kr-oxford]. Целенасоченото донастройване повишава убедителността с до 51 на сто, но колкото по-убедителен е един модел, толкова по-неточна е по правило информацията, която той дава[^kr-oxford-acc]. Авторите все пак отбелязват, че извън контролираните условия реалното въздействие може да бъде ограничено от готовността на хората да водят продължителни и съсредоточени разговори по политически теми[^kr-oxford-limits].","Опасенията от масово изкривяване на изборите чрез дийпфейкове през изборната 2024 г. не се потвърждават в пълна степен: според доклад на International IDEA положението в ЕС остава като цяло стабилно и управляемо по отношение на влиянието на социалните мрежи, рекламните кампании и дийпфейковете върху изхода на изборите, а в САЩ реалното въздействие на дезинформацията, създадена с изкуствен интелект, се оказва по-малко, отколкото мнозина очакват (вж. [[izkustveniyat-intelekt-i-dezinformatsiyata-v-izborite|Изкуственият интелект и дезинформацията в изборите]])[^kr-idea]. Същият доклад обаче определя анулирането на изборите в Румъния в края на 2024 г. като шок, който показва колко е важно правилата за прозрачност на финансирането на цифровите кампании да се прилагат изцяло, и свързва успеха на ултранационалистическия проруски кандидат Калин Джорджеску в първия тур на президентските избори с рекламна кампания в TikTok с непрозрачни източници на финансиране (вж. [[rumania-anulirani-prezidentski-izbori-2024|Румъния 2024]])[^kr-idea-ro]. Независимата комисия за референдумите в Обединеното кралство стига до извода, че правилата за провеждане на референдуми са остарели не на последно място заради възхода на интернет и социалните мрежи, и препоръчва да се създаде база данни с търсене за политическите реклами онлайн, която да показва кога е публикувана всяка реклама, към кого е насочена и колко е похарчено за нея[^kr-ucl-online].","**Електронното гласуване.** Опитът с гласуване по интернет показва рискове и за самия вот. През март 2019 г. швейцарската Федерална канцелария и пощата обявяват, че системата за електронно гласуване на Swiss Post, използвана в четири кантона, няма да бъде на разположение за федералните гласувания на 19 май заради „критични грешки“, открити при публичен тест за проникване (вж. [[shveytsaria-e-glasuvane-spryano|Швейцария: спирането на електронното гласуване]])[^kr-swi-evoting]. Потвърденият дефект засяга индивидуалната проверимост — възможността гласоподавателят да провери, че системата е регистрирала гласа му правилно, макар според канцеларията да няма данни, че грешките са довели до манипулиране на гласове при предишни гласувания[^kr-swi-evoting-ind]. Швейцарският Федерален съвет разрешава на 3 март 2023 г. на кантоните Базел-Щат, Санкт Гален и Тургау да възобновят опитите с електронно гласуване на федералните гласувания, но само за ограничена част от избирателите и до гласуването на 18 май 2025 г. включително[^kr-admin-2023]. В Норвегия министерството на местното управление и модернизацията решава на 25 юни 2014 г. да прекрати опитите с гласуване по интернет, проведени на парламентарните избори през 2011 и 2013 г., като се позовава на политическите разногласия около тях, на желанието да се запази високото доверие на избирателите в изборния процес и на липсата на широка политическа воля за въвеждането му (вж. [[norvegia-e-glasuvane-otmenen-opit|Прекратените опити за електронно гласуване в Норвегия]])[^kr-norway]. Според министъра Ян Туре Санер оценката на пилотния проект, която показва, че избирателите знаят малко за механизмите за сигурност на системата, доказва колко е важно гласуването да се провежда в избирателни секции, където служителите гарантират свободните и честни избори и тайната на вота[^kr-norway-report]. Общият преглед на темата е в [[elektronno-glasuvane|Електронно гласуване]].","**Партийните платформи.** Италианското Движение „Пет звезди“ се представя като авангард на цифровата демокрация и позволява на членовете си да гласуват онлайн чрез платформата Rousseau за всичко — от политиките до лидерите си, но през юли 2017 г. хакерът Луиджи Губело съобщава на екипа ѝ за уязвимост в сигурността, а според списание Logic при пробив кандидатите на партията за парламента теоретично биха могли да бъдат избирани от външни лица — от отделни хакери до чужди правителства (вж. [[italia-rousseau-platforma-dvizhenie-5-zvezdi|Rousseau: цифровата платформа на Движението на петте звезди]])[^kr-logic]. Когато на 21 септември 2017 г. партията открива гласуването за свой лидер, сървърите на Rousseau блокират, от 140 000 членове гласуват малко над 37 000, а веднага след края на вота хакер с псевдонима rogue0 започва да твърди в Twitter, че е компрометирал избора[^kr-logic-2017]. След пробива през лятото на 2017 г. италианският орган за защита на личните данни налага глоба от 50 000 евро във връзка с платформата за нарушение на чл. 32 от Общия регламент относно защитата на данните поради липса на подходящи технически и организационни мерки, като намира за недостатъчни и мерките за анонимизиране на действията, извършвани чрез системата за електронно гласуване[^kr-dlapiper]. Журналистът Дарън Лукейдис заключава в Logic, че цифровите инструменти не правят вота по-демократичен, а помагат на ръководството на партията да постигне предпочитания от него изход, и вижда в това част от парадокса в сърцевината на движенията за цифрова демокрация: същите технологии, които трябва да овластяват членовете, могат да станат средство за контрол в ръцете на партийните елити[^kr-logic-control]. Самият Губело смята, че за да се доверят избирателите на цифровата демокрация, използваните системи трябва да са прозрачни, и пита може ли да се вярва на процес, който не можеш да разбереш и наистина да провериш[^kr-logic-trust].","**Кликтивизъм и достъп.** Критиците на т.нар. кликтивизъм (slacktivism) се съмняват и в стойността на лесното онлайн участие. Евгений Морозов пита в публикация на NPR от 2009 г. дали ползите за публичността от по-голямото разчитане на новите медии си заслужават организационните загуби, които вероятно ще понесат традиционните активистки организации, ако обикновените хора се отвърнат от конвенционалните и доказани форми на активизъм[^kr-slack]. В книгата си „Мрежовата заблуда“ (2011) Морозов свързва кликтивизма с експеримента на датския психолог Андерс Колдинг-Йоргенсен, който през 2009 г. създава фиктивна група във Facebook срещу уж предстоящото събаряне на историческия Фонтан на щъркелите в Копенхаген: броят на последователите ѝ бързо достига 27 500, а според Морозов това показва, че когато цената на общуването е ниска, групите лесно се задействат[^kr-slack-stork]. Цифровото участие предполага и достъп: по оценка на Международния съюз по далекосъобщения през 2025 г. интернет ползват около 6 милиарда души, но 2,2 милиарда остават без връзка, а делът на потребителите е 94 на сто в страните с високи доходи срещу едва 23 на сто в страните с ниски доходи[^kr-itu]."]},{"id":"balgarskiyat-opit","title":"Българският опит","paragraphs":["**Правна рамка.** В България националният референдум е уреден в Закона за прякото участие на гражданите в държавната власт и местното самоуправление от 2009 г., според който чрез него гражданите решават пряко въпроси с национално значение от компетентността на Народното събрание, но не и въпроси за размера на данъците, таксите и осигурителните вноски, за държавния бюджет и за правилата на вътрешната организация и дейност на парламента (вж. [[pryaka-demokratsia-v-balgaria|Пряка демокрация в България]])[^kr-bg-art9]. Референдум по въпроси, уредени в сключени от България международни договори, може да се произвежда преди тяхната ратификация[^kr-bg-art94]. Според закона в редакцията от 2012 г. предложението е прието, ако в гласуването участват не по-малко избиратели, отколкото в последните избори за Народно събрание, и ако повече от половината от тях гласуват с „да“[^kr-bg-art23-1]. Когато участието е по-ниско, но надхвърля 20 на сто от имащите право на глас и мнозинството гласува с „да“, предложението се внася за разглеждане в Народното събрание[^kr-bg-art23]. Така прагът за задължително решение зависи от активността на предходните парламентарни избори — особеност, която се оказва решаваща при следващите допитвания.","**Първите допитвания.** На 27 януари 2013 г. се провежда национален референдум с въпрос „Да се развива ли ядрената енергетика в Република България чрез изграждането на нова ядрена електроцентрала?“ (вж. [[natsionalen-referendum-yadrena-energetika-2013|Националният референдум за ядрената енергетика (2013)]])[^kr-cik-2013q]. Гласуват 1 405 463 души, или 20,22 на сто от имащите право на глас — по-малко от 4 345 450-те участвали в парламентарните избори на 5 юли 2009 г., а 851 757 отговарят с „да“, поради което ЦИК обявява, че е налице хипотезата на чл. 23, ал. 3 от закона, и изпраща решението на Народното събрание[^kr-cik-2013]. В подписка за национален референдум за реформа в избирателната система се включват 571 612 граждани, но според проверката на ГРАО, описана от „Капитал“ през юни 2014 г., 108 286 подписа са невалидни и до необходимите 500 хиляди за задължителното му провеждане не достигат 36 674, поради което решението дали да има допитване остава за парламентарните комисии[^kr-capital-2014]. Според коментар в седмичника институциите се опитват да отложат инициативата с бюрократични спънки, а на 17 юни 2014 г. парламентът отхвърля референдума за изборната система[^kr-capital-2014b]. На 3 юли 2015 г. парламентът намалява броя на действителните подписи, необходими за подписка за свикване на референдум, от 500 000 на 400 000, като не приема предложението на лявоцентристката партия АБВ прагът да бъде 300 000[^kr-bnt].","**Електронното гласуване.** На 25 октомври 2015 г. се провежда референдум с въпрос „Подкрепяте ли да може да се гласува и дистанционно по електронен път при произвеждане на изборите и референдумите?“; според ЦИК гласуват 2 709 210 души, или 39,34 на сто от имащите право на глас — по-малко от 3 500 585-те участвали в последните парламентарни избори, а 1 883 411, или 69,52 на сто от участвалите, отговарят с „да“ (вж. [[natsionalen-referendum-elektronno-glasuvane-bulgaria-2015|Националният референдум за електронното гласуване (2015)]])[^kr-cik-2015]. Тъй като референдумът, проведен заедно с местните избори, събира над 20 на сто от гласовете, но участвалите не надхвърлят прага на активност от последните парламентарни избори, според закона окончателното решение остава за парламента, а на 19 януари 2016 г. правната му комисия предлага на депутатите да подкрепят възможността за електронно гласуване при избори и референдуми[^kr-capital-2016].","**Допитването, предложено от Слави Трифонов.** Още преди гласуването коментар на Мирела Веселинова в „Капитал“ от 21 септември 2016 г. определя допитването като „играчка-плачка на популизма“, предвижда, че и третият референдум от периода на прехода няма да успее, и твърди, че въпросите, предложени от „един шоумен и екипа му“, внушават опасно лесни решения, а всъщност изискват експертиза и дебат[^kr-capital-2016-09]. На референдума през ноември 2016 г., иницииран от Слави Трифонов, на въпроса дали народните представители да се избират по мажоритарна избирателна система с абсолютно мнозинство в два тура „да“ отговарят 2 509 340 гласоподаватели (71,94 на сто), но според ЦИК до броя на участвалите в последните парламентарни избори — 3 500 585 души, колкото е нужно, за да бъде решението задължително, — не достигат около 13 000 гласа (вж. [[mazhoritarna-izbiratelna-sistema|Мажоритарна избирателна система]])[^kr-mediapool]. На въпроса за задължително гласуване на изборите и референдумите „да“ отговарят 61,89 на сто от участвалите, а на въпроса годишната държавна субсидия за партиите и коалициите да бъде един лев за един получен действителен глас — 72,16 на сто[^kr-mediapool-q]. Тъй като са гласували над 20 на сто от имащите право на глас, резултатите във всички случаи трябва да бъдат разгледани от Народното събрание[^kr-mediapool-20]. Трифонов обвинява ЦИК в „чудовищна манипулация“: според него са гласували 3 501 220 души, референдумът е задължителен, а комисията нарушава закона, като изважда 13 792 бюлетини, пуснати в урните без плик[^kr-mediapool-dispute]. Говорителят на ЦИК Цветозар Томов отговаря, че според Изборния кодекс при отчитането на резултата се броят само пликовете и бюлетината без плик не се брои за глас — нито действителен, нито недействителен[^kr-tomov].","**Предложението за референдум за еврото.** През май 2025 г. председателят на Народното събрание Наталия Киселова отхвърля като противоконституционно предложението на президента Румен Радев за референдум дали гражданите са съгласни България да въведе единната европейска валута през 2026 г.; според Радев решението за бъдещата валута трябва да отчете волята на народа и убедителен национален консенсус (вж. [[evroto-v-balgariya|Еврото в България]])[^kr-jurist]. Министър-председателят Росен Желязков също определя предложението като противоконституционно и изтъква, че според българския закон референдум по въпроси от международни договори може да се провежда само преди ратификацията им, а България вече е ратифицирала акта, с който се задължава да членува в Икономическия и паричен съюз[^kr-jurist-pm]. Радев отговаря, че парламентарното мнозинство води България към еврозоната, но далеч от европейската демокрация и върховенството на правото[^kr-jurist-radev]. Случаят показва, че правните ограничения на предмета на референдумите, включително правилото за международните договори, могат сами да станат предмет на политически спор."]},{"id":"otgovorite-ustroystvoto-na-protsedurite","title":"Отговорите: устройството на процедурите","paragraphs":["„Британика“ подчертава, че устройството и правилата на процедурите имат значение: в Швейцария например рискът от манипулация е вероятно по-малък, отколкото в американските щати[^kr-brit-design]. Затова голяма част от отговорите на защитниците на прекия вот са не отричане на критиките, а предложения как да се провеждат допитванията, така че да смекчат описаните рискове.","**Гражданска преценка на инициативите.** В Орегон организацията Healthy Democracy провежда т.нар. граждански преглед на инициативите (Citizens’ Initiative Review): случайна извадка от граждани изслушва в продължение на няколко дни аргументите за и против дадена мярка, обсъжда я и обобщава изводите си в едностранично становище, което се включва в официалната брошура за избирателите[^kr-newdem]. Законодателното събрание на щата въвежда пилотен опит с две инициативи през 2010 г. и го прави постоянен през юни 2011 г.[^kr-newdem-law] Оценката, изготвена от изследователи за законодателите в Орегон, установява, че двете граждански групи от август 2010 г. анализират внимателно поставените въпроси и запазват честен и уважителен процес на обсъждане, а прочелите становищата им избиратели ги намират за полезни, стават по-осведомени за мерки 73 и 74 и много по-малко склонни да подкрепят която и да е от тях[^kr-cir]. Повечето избиратели обаче така и не научават почти нищо за процеса и не четат становищата, макар към последната седмица на кампанията 42 на сто от вероятните гласоподаватели да заявяват, че поне донякъде са чували за него[^kr-cir-aware].","**Граждански събрания.** В Ирландия гражданската асамблея, създадена през 2016 г. с парламентарна резолюция, следва модела на Конвента за конституцията (2012–2014), чиито препоръки водят до референдума за равенство в брака от 2015 г.; тя се състои от председател, назначен от правителството, и 99 граждани, избрани на случаен принцип така, че да са представителни за ирландското общество по възраст, пол, социална класа и регион (вж. [[grazhdanska-asambleya|Гражданска асамблея]])[^kr-ers]. В пет сесии между ноември 2016 и април 2017 г. членовете ѝ изслушват 25 експерти и разглеждат 300 от около 12 000 постъпили становища, а накрая 87 на сто от тях се съгласяват, че конституционната разпоредба за абортите не отговаря на целта си и не бива да бъде запазена изцяло[^kr-ers-work]. На референдума през май 2018 г. ирландските избиратели подкрепят категорично премахването на Осмата поправка, която забранява абортите почти при всички обстоятелства, а според британското Electoral Reform Society решението да се свика гласуването се основава именно на препоръките на 99-те граждани (вж. [[irlandia-referendum-abort-2018|Референдум за аборта в Ирландия (2018)]])[^kr-ers-2018]. Независимата комисия за референдумите в Обединеното кралство иска референдумите да бъдат вградени в представителната демокрация, без да я подкопават, и препоръчва правителствата, парламентите и независимите органи да проучат нови механизми за участие на обществото в политическите решения, като например гражданските събрания[^kr-ucl-ca]. Изследователският директор на комисията Алън Ренуик добавя, че такива процеси могат да се използват преди бъдещи референдуми, за да се обсъдят въпросите и да се изработят вариантите за гласуване, както се е случило успешно преди ирландския референдум за абортите[^kr-ucl-renwick]. Комисията препоръчва също референдумът да се провежда в края на процеса на вземане на решения — по възможност след като законодателството за предлаганата промяна е минало през парламента или поне след като подробните планове са публикувани и обсъдени, а при повече от два ясно определени варианта да се обмисли допитване с няколко възможни отговора[^kr-ucl-end].","**Швейцарските предпазители.** В Швейцария федерална народна инициатива за промяна на конституцията се подлага на гласуване, ако събере 100 000 действителни подписа за 18 месеца, а съдържанието ѝ е ограничено само от формални изисквания, например да засяга една тема, и от забраната да нарушава ядрото на човешките права, известно като jus cogens[^kr-ch-limits]. Така инициативата за забрана на минаретата е допусната до гласуване, макар Федералният съвет да заявява, че тя е внесена според приложимите правила, но нарушава гарантирани международни права на човека[^kr-minaret-fc]. Властите не могат да попречат на гласуването за инициатива, събрала достатъчно подписи, но могат да ѝ противопоставят контрапредложение, а за промяна на конституцията е нужно двойно мнозинство — на гласувалите и на кантоните[^kr-ch-counter]. Между 1893 и 2014 г. от 192 федерални инициативи, подложени на гласуване, успяват едва 22, а други 73 са оттеглени, най-често в полза на контрапредложение (вж. [[narodna-initsiativa|Народна инициатива]])[^kr-ch-192]. Швейцарският опит поражда и възражения: от 2000-те години инициативите все по-често се използват от политическите партии, за да заобиколят парламентарния процес, и според някои критици подкопават системата, основана на компромиса, защото инициативата може да бъде само приета или отхвърлена изцяло, докато други я смятат за демокрация в най-чистата ѝ форма[^kr-ch-critics]. За качеството на информацията Кодексът на Венецианската комисия изисква безпристрастен орган да предоставя балансирана информация, а текстът и обяснителният доклад или балансираните агитационни материали да се изпращат пряко на гражданите достатъчно рано — поне две седмици преди гласуването[^kr-vc-info].","**Теоретичните отговори.** Елен Ландмор в „Отворената демокрация“ (2020) предпочита идеала „да представляваш и да бъдеш представляван поред“ пред подходите на пряката демокрация и предлага политическите институции да се изградят около „отворена мини-публика“ — голямо, подобно на съдебните заседатели тяло от случайно избрани граждани, което определя законите и политиките във връзка с по-широката общественост[^kr-landemore-open]. Джон Мацусака в „Нека народът управлява“ (2020) поддържа, че има много доказателства, че при внимателно проектиране и обмислено прилагане референдумите могат да помогнат да се преодолее нарастващата пропаст между управляващите и народа, и разглежда дългогодишните въпроси дали на избирателите може да се има доверие, че ще избират разумни политики, и дали правата на малцинствата могат да оцелеят[^kr-matsusaka]."]},{"id":"myastoto-na-kritikite-v-diskusiyata-za-prehoda","title":"Мястото на критиките в дискусията за прехода","paragraphs":["Тези критики не отричат стойността на инструменти като [[referendum|референдума]] или [[narodna-initsiativa|народната инициатива]], но подсказват, че преходът към по-пряка демокрация изисква внимателен институционален дизайн — включително уроци, вече прилагани в практики като швейцарската забрана на телевизионна реклама за референдуми в [[pryaka-demokratsia-v-shveytsariya|Швейцария]].[^cr-manipulation]","Възраженията задават и критериите, по които може да се прецени тезата, че изкуственият интелект ще способства за прехода към повече пряка демокрация: дали новите инструменти повишават информираността, без да увеличават манипулацията, дали намаляват, а не задълбочават неравенството в участието, дали оставят ясна отговорност за решенията и дали могат да бъдат проверявани от независими институции (вж. [[izkustveniyat-intelekt-v-pryakata-demokratsia|Изкуственият интелект в пряката демокрация]] и [[demokratsia|Демокрация]])."]}],"sources":[{"key":"britannica-dd","title":"Encyclopaedia Britannica — Direct democracy: Issues and controversies","url":"https://www.britannica.com/topic/direct-democracy/Issues-and-controversies","note":"Обзор на основните критики към пряката демокрация: мащаб, манипулация, малцинствени права, неравно участие.","language":"en","retrieved_at":"2026-10-18","archive_url":"https://web.archive.org/web/20260803072629/https://www.britannica.com/topic/direct-democracy/Issues-and-controversies"},{"key":"lewis-minority","title":"Daniel C. Lewis — Direct Democracy and Minority Rights: A Critical Assessment of the Tyranny of the Majority in the American States","url":"https://www.routledge.com/Direct-Democracy-and-Minority-Rights-A-Critical-Assessment-of-the-Tyranny/Lewis/p/book/9780415537445","note":"Академично изследване на риска за малцинствените права от инструментите на пряката демокрация в САЩ.","language":"en","retrieved_at":"2026-10-18","archive_url":"https://web.archive.org/web/20240228094305/https://www.routledge.com/Direct-Democracy-and-Minority-Rights-A-Critical-Assessment-of-the-Tyranny/Lewis/p/book/9780415537445"},{"key":"kr-brit-dd-main","title":"Direct democracy","url":"https://www.britannica.com/topic/direct-democracy","note":"Обзорна статия за пряката демокрация; плебисцитите на автократичните режими.","publisher":"Encyclopaedia Britannica (Theo Schiller)","language":"en","retrieved_at":"2026-10-24"},{"key":"kr-fed10","title":"The Federalist Papers No. 10 (James Madison)","url":"https://avalon.law.yale.edu/18th_century/fed10.asp","note":"Разликата между демокрация и република; „пречистването“ на общественото мнение чрез представители.","publisher":"The Avalon Project, Yale Law School","published_at":"1787","language":"en","retrieved_at":"2026-10-24"},{"key":"kr-fed63","title":"The Federalist Papers No. 63","url":"https://avalon.law.yale.edu/18th_century/fed63.asp","note":"Сенатът като защита на народа срещу собствените му временни грешки.","publisher":"The Avalon Project, Yale Law School","published_at":"1788","language":"en","retrieved_at":"2026-10-24"},{"key":"kr-mill-liberty","title":"On Liberty (John Stuart Mill)","url":"https://www.gutenberg.org/files/34901/34901-h/34901-h.htm","note":"„Тиранията на мнозинството“.","publisher":"Project Gutenberg","published_at":"1859","language":"en","retrieved_at":"2026-10-24"},{"key":"kr-tocqueville","title":"Democracy in America, Volume 1 (Alexis de Tocqueville)","url":"https://www.gutenberg.org/files/815/815-h/815-h.htm","note":"Всемогъществото на мнозинството и свободата на сдружаване.","publisher":"Project Gutenberg","published_at":"1835","language":"en","retrieved_at":"2026-10-24"},{"key":"kr-sep","title":"Democracy (Stanford Encyclopedia of Philosophy)","url":"https://plato.stanford.edu/entries/democracy/","note":"Даунс и рационалното невежество; когнитивните преки пътища.","publisher":"Stanford Encyclopedia of Philosophy","language":"en","retrieved_at":"2026-10-24","archive_url":"https://web.archive.org/web/20261013211708/https://plato.stanford.edu/entries/democracy/"},{"key":"kr-p2p-dahl","title":"Ekklesia (цитат от Робърт Дал)","url":"https://wiki.p2pfoundation.net/Ekklesia","note":"Цитат на Робърт Дал за мащаба на модерното общество.","publisher":"P2P Foundation Wiki","language":"en","retrieved_at":"2026-10-24"},{"key":"kr-swi-minority","title":"Downside of Swiss democracy: Does a minority rule Switzerland?","url":"https://www.swissinfo.ch/eng/directdemocracy/downside-of-swiss-democracy_does-a-minority-rule-switzerland-/43787482","note":"Ниската явка в Швейцария и решенията на малцинството.","publisher":"swissinfo.ch","language":"en","retrieved_at":"2026-10-24"},{"key":"kr-wiki-ri","title":"Rational ignorance","url":"https://en.wikipedia.org/wiki/Rational_ignorance","note":"Определение на рационалното невежество (Даунс).","publisher":"Wikipedia","language":"en","retrieved_at":"2026-10-24"},{"key":"kr-pup-achen","title":"Democracy for Realists (Christopher H. Achen, Larry M. Bartels)","url":"https://press.princeton.edu/books/hardcover/9780691169446/democracy-for-realists","note":"Описание на книгата.","publisher":"Princeton University Press","published_at":"2016","language":"en","retrieved_at":"2026-10-24"},{"key":"kr-princeton-achen","title":"Achen challenges popular conceptions of American democracy","url":"https://www.princeton.edu/news/2016/06/06/achen-challenges-popular-conceptions-american-democracy","note":"„Народната теория на демокрацията“ и нападенията на акули от 1916 г.","publisher":"Princeton University","published_at":"2016-06-06","language":"en","retrieved_at":"2026-10-24"},{"key":"kr-gsb-sharks","title":"Do Shark Attacks Influence Presidential Elections? Reassessing a Prominent Finding on Voter Competence (Anthony Fowler, Andrew B. Hall)","url":"https://www.gsb.stanford.edu/faculty-research/publications/do-shark-attacks-influence-presidential-elections-reassessing","note":"Повторна проверка на извода на Ейкън и Бартълс.","publisher":"Stanford Graduate School of Business — The Journal of Politics 80(4)","published_at":"2018-10","language":"en","retrieved_at":"2026-10-24"},{"key":"kr-cato-caplan","title":"The Myth of the Rational Voter: Why Democracies Choose Bad Policies (Bryan Caplan)","url":"https://www.cato.org/policy-analysis/myth-rational-voter-why-democracies-choose-bad-policies","note":"Четирите пристрастия на избирателите според Каплан.","publisher":"Cato Institute — Policy Analysis","language":"en","retrieved_at":"2026-10-24"},{"key":"kr-wiki-brennan","title":"Against Democracy","url":"https://en.wikipedia.org/wiki/Against_Democracy","note":"Книгата на Джейсън Бренън и критиките към нея.","publisher":"Wikipedia","language":"en","retrieved_at":"2026-10-24"},{"key":"kr-pup-brennan","title":"Against Democracy (Jason Brennan)","url":"https://press.princeton.edu/books/hardcover/9780691162607/against-democracy","note":"Описание на книгата; епистокрацията.","publisher":"Princeton University Press","published_at":"2016","language":"en","retrieved_at":"2026-10-24"},{"key":"kr-annenberg","title":"Many Don’t Know Key Facts About U.S. Constitution, Annenberg Civics Study Finds","url":"https://www.annenbergpublicpolicycenter.org/many-dont-know-key-facts-about-u-s-constitution-annenberg-civics-study-finds/","note":"Гражданските знания на американците през 2023 г.","publisher":"Annenberg Public Policy Center, University of Pennsylvania","published_at":"2023-09-14","language":"en","retrieved_at":"2026-10-24"},{"key":"kr-ipsos","title":"The Perils of Perception and the EU","url":"https://www.ipsos.com/en-uk/perils-perception-and-eu","note":"Погрешни представи на британците за ЕС преди референдума.","publisher":"Ipsos MORI / UK in a Changing Europe","published_at":"2016-06-09","language":"en","retrieved_at":"2026-10-24"},{"key":"kr-kcl","title":"The public’s Brexit misperceptions","url":"https://www.kcl.ac.uk/policy-institute/research-analysis/the-publics-brexit-misperceptions","note":"Погрешни представи за имиграцията от ЕС след референдума.","publisher":"King’s College London — The Policy Institute","published_at":"2018","language":"en","retrieved_at":"2026-10-24"},{"key":"kr-lupia","title":"Shortcuts Versus Encyclopedias: Information and Voting Behavior in California Insurance Reform Elections (Arthur Lupia)","url":"https://www.cambridge.org/core/journals/american-political-science-review/article/shortcuts-versus-encyclopedias-information-and-voting-behavior-in-california-insurance-reform-elections/75776D189E80711664254A02BC0573F4","note":"Информационните преки пътища на избирателите.","publisher":"American Political Science Review 88(1)","published_at":"1994","language":"en","retrieved_at":"2026-10-24"},{"key":"kr-pup-landemore-reason","title":"Democratic Reason: Politics, Collective Intelligence, and the Rule of the Many (Hélène Landemore)","url":"https://press.princeton.edu/books/paperback/9780691176390/democratic-reason","note":"Епистемичният аргумент за демокрацията.","publisher":"Princeton University Press","published_at":"2012","language":"en","retrieved_at":"2026-10-24"},{"key":"kr-stanford-dp","title":"What is Deliberative Polling®?","url":"https://deliberation.stanford.edu/what-deliberative-pollingr","note":"Методът на делиберативното допитване.","publisher":"Stanford University — Deliberative Democracy Lab","language":"en","retrieved_at":"2026-10-24","archive_url":"https://web.archive.org/web/20260619141738/https://deliberation.stanford.edu/what-deliberative-pollingr"},{"key":"kr-brit-plebiscite","title":"Plebiscite","url":"https://www.britannica.com/topic/plebiscite","note":"Плебисцитът от 1804 г.","publisher":"Encyclopaedia Britannica","language":"en","retrieved_at":"2026-10-24"},{"key":"kr-wiki-fr-1851","title":"1851 French constitutional referendum","url":"https://en.wikipedia.org/wiki/1851_French_constitutional_referendum","note":"Плебисцитът на Луи Наполеон Бонапарт.","publisher":"Wikipedia","language":"en","retrieved_at":"2026-10-24"},{"key":"kr-wiki-cl-1980","title":"1980 Chilean constitutional referendum","url":"https://en.wikipedia.org/wiki/1980_Chilean_constitutional_referendum","note":"Референдумът при режима на Пиночет и обвиненията в измама.","publisher":"Wikipedia","language":"en","retrieved_at":"2026-10-24","archive_url":"https://web.archive.org/web/20261009113139/https://en.wikipedia.org/wiki/1980_Chilean_constitutional_referendum"},{"key":"kr-wiki-cl-1988","title":"1988 Chilean national plebiscite","url":"https://en.wikipedia.org/wiki/1988_Chilean_national_plebiscite","note":"Плебисцитът от 1988 г. и преходът към демокрация.","publisher":"Wikipedia","language":"en","retrieved_at":"2026-10-24"},{"key":"kr-wiki-hu-2016","title":"2016 Hungarian migrant quota referendum","url":"https://en.wikipedia.org/wiki/2016_Hungarian_migrant_quota_referendum","note":"Въпрос, резултати, явка и правителствените разходи за кампанията.","publisher":"Wikipedia","language":"en","retrieved_at":"2026-10-24"},{"key":"kr-wiki-tr-2017","title":"2017 Turkish constitutional referendum","url":"https://en.wikipedia.org/wiki/2017_Turkish_constitutional_referendum","note":"Спорът за бюлетините без печат.","publisher":"Wikipedia","language":"en","retrieved_at":"2026-10-24"},{"key":"kr-bne-tr","title":"Turkey’s constitutional referendum fought on unlevel playing field, says OSCE in highly critical report","url":"https://www.intellinews.com/turkey-s-constitutional-referendum-fought-on-unlevel-playing-field-says-osce-in-highly-critical-report-119666","note":"Оценката на ОССЕ/СДИПЧ.","publisher":"bne IntelliNews","published_at":"2017-04-17","language":"en","retrieved_at":"2026-10-24"},{"key":"kr-wiki-ru-2020","title":"2020 Russian constitutional referendum","url":"https://en.wikipedia.org/wiki/2020_Russian_constitutional_referendum","note":"„Общоруското гласуване“, официалните резултати и обвиненията в измама.","publisher":"Wikipedia","language":"en","retrieved_at":"2026-10-24"},{"key":"kr-vc-code","title":"Revised Code of Good Practice on Referendums (adopted by the Council for Democratic Elections and the Venice Commission) — CG(2022)43-21","url":"https://rm.coe.int/revised-code-of-good-practice-on-referendums-adopted-by-the-council-fo/1680a8115a","note":"Преработеният Кодекс за добри практики при референдуми и обяснителният доклад.","publisher":"Council of Europe — Congress of Local and Regional Authorities / Venice Commission","published_at":"2022-10-25","language":"en","retrieved_at":"2026-10-24","archive_url":"https://web.archive.org/web/20251207034449/https://rm.coe.int/revised-code-of-good-practice-on-referendums-adopted-by-the-council-fo/1680a8115a"},{"key":"kr-csm-broder","title":"Have 'We the people' run amok? (рецензия на Democracy Derailed от David Broder)","url":"https://www.csmonitor.com/2000/0518/p16s2.html","note":"Критиката на Бродър към „индустрията“ на инициативите.","publisher":"The Christian Science Monitor (Dante Chinni)","published_at":"2000-05-18","language":"en","retrieved_at":"2026-10-24"},{"key":"kr-ballotpedia","title":"2024 ballot initiatives reach record-high cost per signature, exceed combined $172 million for signature drives","url":"https://news.ballotpedia.org/2024/11/04/2024-ballot-initiatives-reach-record-high-cost-per-signature-exceed-combined-172-million-for-signature-drives/","note":"Разходите за събиране на подписи в САЩ.","publisher":"Ballotpedia News (Jackie Mitchell)","published_at":"2024-11-04","language":"en","retrieved_at":"2026-10-24"},{"key":"kr-ap-betting","title":"Record spending over California's legal gambling initiative","url":"https://www.wsls.com/news/politics/2022/09/21/bettor-up-record-spending-on-california-gambling-question/","note":"Най-скъпата кампания за инициатива в историята на Калифорния.","publisher":"Associated Press (Michael R. Blood), публикувано от WSLS","published_at":"2022-09-21","language":"en","retrieved_at":"2026-10-24"},{"key":"kr-pup-gerber","title":"The Populist Paradox (Elisabeth R. Gerber)","url":"https://press.princeton.edu/books/paperback/9780691002675/the-populist-paradox","note":"Икономическите групи по интереси и прякото законодателство.","publisher":"Princeton University Press","published_at":"1999","language":"en","retrieved_at":"2026-10-24","archive_url":"https://web.archive.org/web/20260610035500/https://press.princeton.edu/books/paperback/9780691002675/the-populist-paradox"},{"key":"kr-ppic-1998","title":"Studies Find Some Major Criticisms Of Prop. 13 To Be Unfounded","url":"https://ppic.org/press-release/studies-find-some-major-criticisms-of-prop-13-to-be-unfounded/","note":"Докладите на PPIC за предложение 13 и за влиянието на парите.","publisher":"Public Policy Institute of California","published_at":"1998-09-22","language":"en","retrieved_at":"2026-10-24"},{"key":"kr-unige","title":"Can't buy me votes? Campaign spending and the outcome of direct democratic votes (Julien M. Jaquet, Pascal Sciarini, Roy Gava)","url":"https://access.archive-ouverte.unige.ch/access/metadata/a8d104a4-b687-4b24-b325-fb31d78554b5/download","note":"Обзор на американските изследвания и швейцарски данни за ефекта на парите.","publisher":"West European Politics — Archive ouverte UNIGE","published_at":"2021","language":"en","retrieved_at":"2026-10-24"},{"key":"kr-ucl-icr","title":"Independent Commission on Referendums calls for wholesale reform of the referendum process","url":"https://www.ucl.ac.uk/news/2018/jul/independent-commission-referendums-calls-wholesale-reform-referendum-process","note":"Изводите и препоръките на Независимата комисия за референдумите.","publisher":"UCL News (University College London)","published_at":"2018-07-10","language":"en","retrieved_at":"2026-10-24"},{"key":"kr-hcl","title":"Analysis of the EU Referendum results 2016","url":"https://commonslibrary.parliament.uk/research-briefings/cbp-7639/","note":"Официалните резултати от референдума за Брекзит.","publisher":"House of Commons Library","published_at":"2016","language":"en","retrieved_at":"2026-10-24","archive_url":"https://web.archive.org/web/20260906154011/https://commonslibrary.parliament.uk/research-briefings/cbp-7639/"},{"key":"kr-wiki-mv","title":"Meaningful vote","url":"https://en.wikipedia.org/wiki/Meaningful_vote","note":"Гласуванията в парламента за споразумението за излизане.","publisher":"Wikipedia","language":"en","retrieved_at":"2026-10-24"},{"key":"kr-pup-matsusaka","title":"Let the People Rule: How Direct Democracy Can Meet the Populist Challenge (John G. Matsusaka)","url":"https://press.princeton.edu/books/hardcover/9780691199726/let-the-people-rule","note":"Аргументът за внимателно проектирани референдуми.","publisher":"Princeton University Press","published_at":"2020","language":"en","retrieved_at":"2026-10-24"},{"key":"kr-time-p13","title":"How California's Fiscal Woes Began: A Crisis 30 Years in the Making","url":"https://content.time.com/time/nation/article/0,8599,1907504,00.html","note":"Предложение 13 и бюджетните проблеми на Калифорния.","publisher":"Time (Kevin O'Leary)","published_at":"2009-07-01","language":"en","retrieved_at":"2026-10-24"},{"key":"kr-hajnal","title":"Minorities and Direct Legislation: Evidence from California Ballot Proposition Elections (Zoltan L. Hajnal, Elisabeth R. Gerber, Hugh Louch)","url":"https://pages.ucsd.edu/~zhajnal/page1/page2/files/page2_4.pdf","note":"Как малцинствата печелят и губят при гласуванията в Калифорния.","publisher":"The Journal of Politics 64(1)","published_at":"2002","language":"en","retrieved_at":"2026-10-24","archive_url":"https://web.archive.org/web/20261013212930/https://pages.ucsd.edu/~zhajnal/page1/page2/files/page2_4.pdf"},{"key":"kr-wiki-p187","title":"1994 California Proposition 187","url":"https://en.wikipedia.org/wiki/1994_California_Proposition_187","note":"Мярката срещу незаконните имигранти и съдебната ѝ отмяна.","publisher":"Wikipedia","language":"en","retrieved_at":"2026-10-24"},{"key":"kr-wiki-minaret","title":"2009 Swiss minaret referendum","url":"https://en.wikipedia.org/wiki/2009_Swiss_minaret_referendum","note":"Позициите на Федералния съвет и парламента; резултатът.","publisher":"Wikipedia","language":"en","retrieved_at":"2026-10-24"},{"key":"kr-wiki-women-ch","title":"Women's suffrage in Switzerland","url":"https://en.wikipedia.org/wiki/Women%27s_suffrage_in_Switzerland","note":"Референдумите от 1959 и 1971 г.; решението на Федералния съд от 1990 г.","publisher":"Wikipedia","language":"en","retrieved_at":"2026-10-24"},{"key":"kr-wiki-ie-34","title":"Thirty-fourth Amendment of the Constitution of Ireland","url":"https://en.wikipedia.org/wiki/Thirty-fourth_Amendment_of_the_Constitution_of_Ireland","note":"Референдумът за равенство в брака от 2015 г.","publisher":"Wikipedia","language":"en","retrieved_at":"2026-10-24"},{"key":"kr-ap-ch-marriage","title":"Swiss voters approve same-sex marriage in a nationwide referendum","url":"https://whyy.org/npr-story/swiss-voters-approve-same-sex-marriage-in-a-nationwide-referendum/","note":"Резултатът от гласуването за „брак за всички“.","publisher":"Associated Press / NPR, публикувано от WHYY","published_at":"2021-09-26","language":"en","retrieved_at":"2026-10-24"},{"key":"kr-swi-selective","title":"Most Swiss do actually vote","url":"https://www.swissinfo.ch/eng/yes-no-or-sometimes-_most-swiss-do-actually-vote/41963568","note":"Избирателното участие в Швейцария (Симон Ланц).","publisher":"swissinfo.ch","published_at":"2016-02-16","language":"en","retrieved_at":"2026-10-24"},{"key":"kr-thelocal-hh","title":"Referendum voters reject Hamburg school reforms","url":"https://www.thelocal.com/20100719/28593","note":"Резултат и участие на референдума в Хамбург.","publisher":"The Local Germany","published_at":"2010-07-19","language":"en","retrieved_at":"2026-10-24"},{"key":"kr-wiki-hh","title":"Education in Hamburg","url":"https://en.wikipedia.org/wiki/Education_in_Hamburg","note":"Училищната реформа в Хамбург и неравното участие.","publisher":"Wikipedia","language":"en","retrieved_at":"2026-10-24"},{"key":"kr-sky","title":"Referendum, gli inviti all'astensione per non raggiungere il quorum: i precedenti","url":"https://tg24.sky.it/politica/2025/05/15/referendum-astensione-quorum-precedenti","note":"Призивите за въздържане в Италия от 1991 г. насам.","publisher":"Sky TG24","published_at":"2025-05-15","language":"it","retrieved_at":"2026-10-24"},{"key":"kr-wiki-it","title":"Referendums in Italy","url":"https://en.wikipedia.org/wiki/Referendums_in_Italy","note":"Кворумът и резултатите от италианските референдуми.","publisher":"Wikipedia","language":"en","retrieved_at":"2026-10-24"},{"key":"kr-eui","title":"Stay home, stay silent: When power tells you not to vote – and democracy pays the price","url":"https://euideas.eui.eu/2025/06/05/stay-home-stay-silent-when-power-tells-you-not-to-vote-and-democracy-pays-the-price/","note":"Анализ на призивите за въздържане.","publisher":"EUIdeas — European University Institute","published_at":"2025-06-05","language":"en","retrieved_at":"2026-10-24"},{"key":"kr-conv-1975","title":"Lessons for David Cameron from the European referendum of 1975","url":"https://theconversation.com/lessons-for-david-cameron-from-the-european-referendum-of-1975-42365","note":"Референдумът от 1975 г. и разколът в Лейбъристката партия.","publisher":"The Conversation","published_at":"2015","language":"en","retrieved_at":"2026-10-24"},{"key":"kr-lse-lifeboats","title":"Referendums, though they may be political lifeboats, can be very bad for democracy (Peter Wiggins)","url":"https://researchonline.lse.ac.uk/id/eprint/88621/1/brexit-2018-02-19-referendums-as-lifeboats-little-to-do-with.pdf","note":"Референдумите като средство за управление на партиите.","publisher":"LSE Brexit blog — LSE Research Online","published_at":"2018-02-19","language":"en","retrieved_at":"2026-10-24"},{"key":"kr-oxford","title":"Study reveals how conversational AI can exert influence over political beliefs","url":"https://www.ox.ac.uk/news/2025-12-11-study-reveals-how-conversational-ai-can-exert-influence-over-political-beliefs","note":"Изследване в Science за убеждаването чрез ИИ.","publisher":"University of Oxford","published_at":"2025-12-11","language":"en","retrieved_at":"2026-10-24"},{"key":"kr-idea","title":"The Election Year 2024 and Tech Policy around the World: What Lessons for the European Union?","url":"https://www.idea.int/publications/catalogue/html/election-year-2024-and-tech-policy-around-world-what-lessons-european","note":"Оценка на въздействието на дийпфейковете през 2024 г.","publisher":"International IDEA","published_at":"2025","language":"en","retrieved_at":"2026-10-24"},{"key":"kr-swi-evoting","title":"Swiss Post’s e-voting system pulled for May votes","url":"https://www.swissinfo.ch/eng/directdemocracy/online-democracy_swiss-post-s-e-voting-system-pulled-for-may-votes/44859864","note":"Спирането на системата след публичния тест за проникване.","publisher":"swissinfo.ch (Keystone-SDA)","published_at":"2019-03-29","language":"en","retrieved_at":"2026-10-24"},{"key":"kr-admin-2023","title":"Federal Council approves resumption of online voting trials","url":"https://www.admin.ch/gov/en/start/documentation/media-releases.msg-id-93455.html","note":"Възобновяването на опитите с електронно гласуване.","publisher":"The Federal Council (Швейцария)","published_at":"2023-03-03","language":"en","retrieved_at":"2026-10-24"},{"key":"kr-norway","title":"Internet voting pilot to be discontinued","url":"https://www.regjeringen.no/en/historical-archive/solbergs-government/Ministries/kmd/press-releases/2014/Internet-voting-pilot-to-be-discontinued/id764300/","note":"Прекратяването на опитите с гласуване по интернет.","publisher":"Ministry of Local Government and Modernisation (Норвегия)","published_at":"2014-06-25","language":"en","retrieved_at":"2026-10-24"},{"key":"kr-logic","title":"The Party Decides (Darren Loucaides)","url":"https://logicmag.io/security/the-party-decides","note":"Уязвимостта на платформата Rousseau.","publisher":"Logic Magazine","published_at":"2020-05-04","language":"en","retrieved_at":"2026-10-24"},{"key":"kr-dlapiper","title":"First GDPR fine issued in Italy (Giulio Coraggio)","url":"https://blogs.dlapiper.com/iptitaly/2019/05/first-gdpr-fine-issued-in-italy/","note":"Глобата на италианския орган за защита на данните срещу Rousseau.","publisher":"DLA Piper — IPT Italy","published_at":"2019-05-08","language":"en","retrieved_at":"2026-10-24"},{"key":"kr-wiki-slack","title":"Slacktivism","url":"https://en.wikipedia.org/wiki/Slacktivism","note":"Критиката на кликтивизма (Морозов).","publisher":"Wikipedia","language":"en","retrieved_at":"2026-10-24"},{"key":"kr-itu","title":"Facts and Figures 2025 — press release","url":"https://www.itu.int/en/mediacentre/Pages/PR-2025-11-17-Facts-and-Figures.aspx","note":"Достъпът до интернет по света през 2025 г.","publisher":"International Telecommunication Union","published_at":"2025-11-17","language":"en","retrieved_at":"2026-10-24"},{"key":"kr-newdem-cir","title":"Oregon Citizen Initiative Review: Enhancing Voter Information (United States)","url":"https://www.newdemocracy.com.au/2013/03/30/oregon-citizen-initiative-review-enhancing-voter-information-united-states/","note":"Описание на Гражданския преглед на инициативите в Орегон.","publisher":"newDemocracy Foundation","published_at":"2013-03-30","language":"en","retrieved_at":"2026-10-24"},{"key":"kr-psu-cir","title":"Evaluation of the 2010 Oregon Citizens' Initiative Review (доклад до законодателното събрание на Орегон)","url":"https://sites.psu.edu/citizensinitiativereview/files/2021/03/2010-Oregon-Legislative-Report-on-CIR.pdf","note":"Оценка на ефекта на становищата върху избирателите.","publisher":"Pennsylvania State University — Citizens' Initiative Review research","published_at":"2011","language":"en","retrieved_at":"2026-10-24"},{"key":"kr-ers","title":"The Irish abortion referendum: How a Citizens' Assembly helped to break years of political deadlock","url":"https://www.electoral-reform.org.uk/the-irish-abortion-referendum-how-a-citizens-assembly-helped-to-break-years-of-political-deadlock/","note":"Ирландският модел на гражданска асамблея и референдум.","publisher":"Electoral Reform Society","published_at":"2018","language":"en","retrieved_at":"2026-10-24","archive_url":"https://web.archive.org/web/20261013160205/https://electoral-reform.org.uk/the-irish-abortion-referendum-how-a-citizens-assembly-helped-to-break-years-of-political-deadlock/"},{"key":"kr-wiki-ch-init","title":"Popular initiative in Switzerland","url":"https://en.wikipedia.org/wiki/Popular_initiative_in_Switzerland","note":"Ограниченията, контрапредложението и статистиката на федералните инициативи.","publisher":"Wikipedia","language":"en","retrieved_at":"2026-10-24"},{"key":"kr-pup-landemore-open","title":"Open Democracy: Reinventing Popular Rule for the Twenty-First Century (Hélène Landemore)","url":"https://press.princeton.edu/books/hardcover/9780691181998/open-democracy","note":"Моделът на „отворената мини-публика“.","publisher":"Princeton University Press","published_at":"2020","language":"en","retrieved_at":"2026-10-24"},{"key":"kr-zpugdvms","title":"Закон за прякото участие на гражданите в държавната власт и местното самоуправление","url":"https://referendum.cik.bg/documents/zpugdvms.pdf","note":"Текстът на закона (публикуван от ЦИК).","publisher":"Централна избирателна комисия","language":"bg","retrieved_at":"2026-10-24","archive_url":"https://web.archive.org/web/20261013163205/https://referendum.cik.bg/documents/zpugdvms.pdf"},{"key":"kr-bnt","title":"Bulgaria’s parliament lowers threshold for calling a referendum","url":"https://bntnews.bg/news/bulgaria%E2%80%99s-parliament-lowers-threshold-for-calling-a-referendum-1315692news.html","note":"Намаляването на нужните подписи от 500 000 на 400 000.","publisher":"БНТ","published_at":"2015-07-03","language":"en","retrieved_at":"2026-10-24"},{"key":"kr-cik-2013","title":"Решение № 148-НР от 29.01.2013 г. относно обявяване на резултатите от националния референдум на 27 януари 2013 г.","url":"https://referendum.cik.bg/resolutions/r148.html","note":"Официалните резултати от референдума за ядрената енергетика.","publisher":"Централна избирателна комисия","published_at":"2013-01-29","language":"bg","retrieved_at":"2026-10-24","archive_url":"https://web.archive.org/web/20260421161336/https://referendum.cik.bg/resolutions/r148.html"},{"key":"kr-capital-2014","title":"Парцал в устата на гражданите","url":"https://www.capital.bg/politika_i_ikonomika/bulgaria/2014/06/01/2311890_parcal_v_ustata_na_grajdanite/","note":"Подписката за референдум за избирателната система от 2014 г.","publisher":"Капитал (Люба Йорданова)","published_at":"2014-06-01","language":"bg","retrieved_at":"2026-10-24"},{"key":"kr-cik-2015","title":"Решение № 2855-НР от 30 октомври 2015 г. относно резултатите от националния референдум на 25 октомври 2015 г.","url":"https://www.cik.bg/bg/decisions/2855/2015-10-30","note":"Официалните резултати от референдума за електронното гласуване.","publisher":"Централна избирателна комисия","published_at":"2015-10-30","language":"bg","retrieved_at":"2026-10-24","archive_url":"https://web.archive.org/web/20220516223953/https://www.cik.bg/bg/decisions/2855/2015-10-30"},{"key":"kr-capital-2016-01","title":"Референдумът за електронното гласуване влиза в парламента","url":"https://www.capital.bg/politika_i_ikonomika/bulgaria/2016/01/19/2688717_referendumut_za_elektronnoto_glasuvane_vliza_v/","note":"Разглеждането на резултата от референдума в парламента.","publisher":"Капитал (Велина Господинова)","published_at":"2016-01-19","language":"bg","retrieved_at":"2026-10-24"},{"key":"kr-mediapool-2016","title":"Едва 13 000 гласа не стигат референдумът да е задължителен","url":"https://www.mediapool.bg/edva-13-000-glasa-ne-stigat-referendumat-da-e-zadalzhitelen-news256266.html","note":"Резултатът от референдума от 2016 г. и спорът за бюлетините без плик.","publisher":"Mediapool.bg","published_at":"2016-11-08","language":"bg","retrieved_at":"2026-10-24","archive_url":"https://web.archive.org/web/20260921222928/https://www.mediapool.bg/edva-13-000-glasa-ne-stigat-referendumat-da-e-zadalzhitelen-news256266.html"},{"key":"kr-capital-2016-09","title":"Играчка-плачка на популизма","url":"https://www.capital.bg/politika_i_ikonomika/bulgaria/2016/09/21/2831235_igrachka-plachka_na_populizma/","note":"Оценка на референдума, иницииран от Слави Трифонов.","publisher":"Капитал (Мирела Веселинова)","published_at":"2016-09-21","language":"bg","retrieved_at":"2026-10-24"},{"key":"kr-jurist","title":"Bulgaria National Assembly rejects proposal of referendum for the adoption of the euro","url":"https://www.jurist.org/news/2025/05/bulgaria-national-assembly-rejects-proposal-of-referendum-for-the-adoption-of-the-euro","note":"Отхвърлянето на предложението за референдум за еврото.","publisher":"JURIST (Matteo Piccioli)","published_at":"2025-05-14","language":"en","retrieved_at":"2026-10-24"}],"citations":[{"id":"cr-scale","source_key":"britannica-dd","locator":"Issues and controversies — scale","excerpt":"cannot be an option in modern societies (outside Switzerland)","note":"Общото събрание на гражданите не е реална опция в повечето модерни общества заради мащаба на населението."},{"id":"cr-manipulation","source_key":"britannica-dd","locator":"Issues and controversies — manipulation risk","excerpt":"danger of manipulation (by resourceful parties, strong interest groups, corporations, and social media actors)","note":"Риск от манипулация; швейцарската забрана на телевизионна реклама за референдуми като смекчаващ фактор."},{"id":"cr-info","source_key":"britannica-dd","locator":"Issues and controversies — voter information","excerpt":"the less informed parts of the electorate look for party orientation, while voters who are better informed and educated may take a more independent choice","note":"Разлика в поведението на по-слабо и по-добре информираните избиратели."},{"id":"cr-minority-general","source_key":"britannica-dd","locator":"Issues and controversies — minority rights","excerpt":"minority rights or interests can be endangered","note":"Мажоритарното гласуване може да застраши малцинствени права; конституционни защити като смекчаващ механизъм."},{"id":"cr-minority-lewis","source_key":"lewis-minority","locator":"Direct Democracy and Minority Rights — теза на книгата","excerpt":"negative policy outcomes favored by only a slim majority","note":"Емпиричен анализ на риска за малцинствата от гражданските инициативи и референдумите в американските щати."},{"id":"cr-participation","source_key":"britannica-dd","locator":"Issues and controversies — participation inequality","excerpt":"Other shortcomings of extended participation in direct democracy are seen in a “social bias,” where lower social strata with deficits in status, income, and education tend to be less motivated or competent to participate in discussions or in voting. Again, at least to some degree, this seems to be balanced by greater degrees of participation by these groups when policy issues specifically relevant to them are at stake.","note":"Социално отклонение в участието: по-ниско участие на групи с по-ниски доходи и образование."},{"id":"kr-lead-core","source_key":"britannica-dd","locator":"Issues and controversies","excerpt":"the institutional difference and competition between representative and direct-democratic processes lie at the core of the controversy whether direct democracy contributes to undermining representative democracy or can offer enrichments of democracy.","note":""},{"id":"kr-lead-design","source_key":"britannica-dd","locator":"Issues and controversies","excerpt":"Design and regulations, however, can make a difference.","note":""},{"id":"kr-add-scale","source_key":"britannica-dd","locator":"Issues and controversies","excerpt":"Since assembly democracy cannot be an option in modern societies (outside Switzerland), direct-democratic institutions are regarded not as a full-scale alternative to representative democracy","note":""},{"id":"kr-add-info","source_key":"britannica-dd","locator":"Issues and controversies","excerpt":"One major area of controversy deals with information, competence, and the quality of decision making.","note":""},{"id":"kr-add-tv","source_key":"britannica-dd","locator":"Issues and controversies","excerpt":"there is arguably less danger of manipulation in Switzerland than in U.S. states, since Switzerland does not allow television advertising in referendum campaigns.","note":""},{"id":"kr-fed10a","source_key":"kr-fed10","locator":"","excerpt":"The two great points of difference between a democracy and a republic are: first, the delegation of the government, in the latter, to a small number of citizens elected by the rest; secondly, the greater number of citizens, and greater sphere of country, over which the latter may be extended. The effect of the first difference is, on the one hand, to refine and enlarge the public views, by passing them through the medium of a chosen body of citizens","note":""},{"id":"kr-fed10b","source_key":"kr-fed10","locator":"","excerpt":"Under such a regulation, it may well happen that the public voice, pronounced by the representatives of the people, will be more consonant to the public good than if pronounced by the people themselves, convened for the purpose.","note":""},{"id":"kr-fed10c","source_key":"kr-fed10","locator":"","excerpt":"On the other hand, the effect may be inverted. Men of factious tempers, of local prejudices, or of sinister designs, may, by intrigue, by corruption, or by other means, first obtain the suffrages","note":""},{"id":"kr-fed63","source_key":"kr-fed63","locator":"","excerpt":"such an institution may be sometimes necessary as a defense to the people against their own temporary errors and delusions. As the cool and deliberate sense of the community ought, in all governments, and actually will, in all free governments, ultimately prevail over the views of its rulers; so there are particular moments in public affairs when the people, stimulated by some irregular passion, or some illicit advantage, or misled by the artful misrepresentations of interested men, may call for measures which they themselves will afterwards be the most ready to lament and condemn.","note":""},{"id":"kr-tocq","source_key":"kr-tocqueville","locator":"Vol. 1, Chapter XII — Political Associations In The United States","excerpt":"At the present time the liberty of association is become a necessary guarantee against the tyranny of the majority. ... The omnipotence of the majority appears to me to present such extreme perils to the American Republics that the dangerous measure which is used to repress it seems to be more advantageous than prejudicial.","note":""},{"id":"kr-mill","source_key":"kr-mill-liberty","locator":"Chapter I — Introductory","excerpt":"in political speculations \"the tyranny of the majority\" is now generally included among the evils against which society requires to be on its guard. Like other tyrannies, the tyranny of the majority was at first, and is still vulgarly, held in dread, chiefly as operating through the acts of the public authorities. But reflecting persons perceived that when society is itself the tyrant","note":""},{"id":"kr-brit-superior","source_key":"britannica-dd","locator":"Issues and controversies","excerpt":"In general, representative democracy is often seen as superior because general elections give citizens an encompassing choice between alternative governments and complex and coherent programs; because governments and parliaments have greater capacity for informed decisions, including expert judgment; and because representatives can be held accountable for their decisions.","note":""},{"id":"kr-brit-supplement","source_key":"britannica-dd","locator":"Issues and controversies","excerpt":"direct-democratic institutions are regarded not as a full-scale alternative to representative democracy but as a supplement to or counterweight within democratic systems with major representative features.","note":""},{"id":"kr-dahl","source_key":"kr-p2p-dahl","locator":"Scale","excerpt":"Dahl charges that “the sheer size, scale, and complexity of a modern society such as the United States render Athenian democracy a curiosity rather than an inspiration.”","note":""},{"id":"kr-brit-capacity","source_key":"britannica-dd","locator":"Issues and controversies","excerpt":"because governments and parliaments have greater capacity for informed decisions, including expert judgment","note":""},{"id":"kr-swi-first","source_key":"kr-swi-minority","locator":"","excerpt":"Switzerland ranks first internationally as regards the number of popular votes held.","note":""},{"id":"kr-ri","source_key":"kr-wiki-ri","locator":"","excerpt":"Rational ignorance is refraining from acquiring knowledge when the supposed cost of educating oneself on an issue exceeds the expected potential benefit that the knowledge would provide. ... The term was coined by Anthony Downs in An Economic Theory of Democracy.","note":""},{"id":"kr-sep-downs","source_key":"kr-sep","locator":"","excerpt":"For example, one widely accepted estimate puts the odds of an individual casting the deciding vote in a United States presidential election at 1 in 100 million. Many estimates put the odds much lower. Worse still, Anthony Downs has argued that almost all of those who do vote have little reason to become informed about how best to vote","note":""},{"id":"kr-achen-folk","source_key":"kr-princeton-achen","locator":"","excerpt":"That conclusion challenges what Achen and Bartels call the \"folk theory of democracy,\" which is the idea that voters have policy preferences and select candidates based on those preferences or — in cases of a referendum — voters make policy directly based on their policy preferences. \"That really, really doesn't work,\" Achen said. \"People don't have the time and interest to follow issues, and they make serious mistakes and harm themselves in the process.\"","note":""},{"id":"kr-achen-adjust","source_key":"kr-pup-achen","locator":"","excerpt":"They also show that voters adjust their policy views and even their perceptions of basic matters of fact to match those loyalties.","note":""},{"id":"kr-achen-shark","source_key":"kr-princeton-achen","locator":"","excerpt":"two books about shark attacks along the New Jersey coast that killed four people over 12 days and sparked a panic in 1916. ... The theory in question: American voters often blame incumbents for things the officeholders ... So, did the shark attacks cost incumbent President Woodrow Wilson votes in the 1916 election? ... no question people voted against Wilson because of the shark attacks.","note":""},{"id":"kr-fowler-hall","source_key":"kr-gsb-sharks","locator":"","excerpt":"First, we assemble data on every fatal shark attack in U.S. history and county-level returns from every presidential election between 1872 and 2012, and we find no systematic evidence that shark attacks affect elections.","note":""},{"id":"kr-caplan","source_key":"kr-cato-caplan","locator":"","excerpt":"The central idea is that voters are worse than ignorant; they are, in a word, irrational—and they vote accordingly. Despite their lack of knowledge, voters are not humble agnostics; instead, they confidently embrace a long list of misconceptions.","note":""},{"id":"kr-caplan-biases","source_key":"kr-cato-caplan","locator":"","excerpt":"People do not grasp the “invisible hand” of the market, with its ability to harmonize private greed and the public interest. I call this anti-market bias. They underestimate the benefits of interaction with foreigners. I call this anti-foreign bias. They equate prosperity not with production, but with employment. I call this make-work bias. Finally, they are overly prone to think that economic conditions are bad and getting worse. I call this pessimistic bias.","note":""},{"id":"kr-caplan-market","source_key":"kr-cato-caplan","locator":"","excerpt":"A better understanding of voter irrationality advises us to rely less on democracy and more on the market.","note":""},{"id":"kr-brennan-types","source_key":"kr-wiki-brennan","locator":"","excerpt":"The book was published on September 6, 2016 by Princeton University Press ... Brennan starts the book by grouping citizens into three categories: Hobbits (abstain from voting and are careless), hooligans (irrational and biased), and vulcans (perceptive and disinterested). He argues that most citizens fit in one of these first two labels","note":""},{"id":"kr-brennan-epist","source_key":"kr-pup-brennan","locator":"","excerpt":"a wide range of social science research shows that political participation and democratic deliberation actually tend to make people worse—more irrational, biased, and mean. Given this grim picture, Brennan argues that a new system of government—epistocracy, the rule of the knowledgeable—may be better than democracy","note":""},{"id":"kr-brennan-crit","source_key":"kr-wiki-brennan","locator":"","excerpt":"The fact that he does not go deeper into the underlying causes of problems that he attributes to democracy and the potential of an epistocratic system being abused have also been subjects of criticism. Also noted by reviewers is that Brennan's use of surveys to prove his claim, which suggests that ignorance is widespread among voters, does not consider scholars who have expressed skepticism about their reliability.","note":""},{"id":"kr-annenberg","source_key":"kr-annenberg","locator":"","excerpt":"The 2023 survey found that 66% of U.S. adults could name all three branches of government – executive, legislative, and judicial – while 10% could name two of the branches and 7% could name only one. About 1 in 6 people (17%) could not name any branches.","note":""},{"id":"kr-ipsos","source_key":"kr-ipsos","locator":"","excerpt":"On average we think EU citizens make up 15% of the total UK population (which would be around 10.5m people), when in reality ... 5%1 (around 3.5m people). Those who intend to vote to leave overestimate EU immigration more: they think 20% of the UK population are EU immigrants","note":""},{"id":"kr-kcl","source_key":"kr-kcl","locator":"","excerpt":"Only 29% of the public correctly think that immigrants from European countries pay £4.7bn more in taxes than they receive in welfare benefits and services. ... 6% of the UK population is from an EU country, but the average (median) guess is 16%.","note":""},{"id":"kr-lupia","source_key":"kr-lupia","locator":"Abstract","excerpt":"I develop and analyze a survey of California voters who faced five complicated insurance reform ballot initiatives. I find that access to a particular class of widely available information shortcuts allowed badly informed voters to emulate the behavior of relatively well informed voters.","note":""},{"id":"kr-sep-shortcuts","source_key":"kr-sep","locator":"","excerpt":"Recent research in cognitive science indicates the individuals use “cognitive shortcuts” to save on time in acquiring information about the world they live in (Lupia & McCubbins 1998). This use of shortcuts is common and essential throughout economic and political life. ... Citizens save time by making use of institutions such as the press, unions and other interest group associations, political parties, and opinion leaders to get information about politics.","note":""},{"id":"kr-landemore","source_key":"kr-pup-landemore-reason","locator":"","excerpt":"She shows that the processes and procedures of democratic decision making form a cognitive system that ensures that decisions taken by the many are more likely to be right than decisions taken by the few. Democracy as a form of government is therefore valuable not only because it is legitimate and just, but also because it is smart.","note":""},{"id":"kr-dp","source_key":"kr-stanford-dp","locator":"","excerpt":"The public, subject to what social scientists have called “rational ignorance,” has little reason to confront trade-offs or invest time and effort in acquiring information or coming to a considered judgment. ... A random, representative sample is first polled on the targeted issues. After this baseline poll, members of the sample are invited to gather at a single place for a weekend in order to discuss the issues. Carefully balanced briefing materials are sent to the participants ... After the deliberations, the sample is again asked the original questions. The resulting changes in opinion represent the conclusions the public would reach, if people had opportunity to become more informed and more engaged by the issues.","note":""},{"id":"kr-dp-change","source_key":"kr-stanford-dp","locator":"","excerpt":"Each time, there were dramatic, statistically significant changes in views.","note":""},{"id":"kr-dp-bg","source_key":"kr-stanford-dp","locator":"","excerpt":"Policies toward the Roma, Sofia, Bulgaria (2007)","note":""},{"id":"kr-brit-pleb","source_key":"kr-brit-dd-main","locator":"","excerpt":"Governmental authorities initiating a referendum vote generally seek legitimation for policies on the government agenda, will regularly advocate an affirmative vote, and will have many ways of influencing process and outcome, including official communication resources. Therefore, the term plebiscite is often used, even more so when they are employed by autocratic or dictatorial regimes that cannot be called democratic at all.","note":""},{"id":"kr-brit-1804","source_key":"kr-brit-plebiscite","locator":"","excerpt":"In 1804, a plebiscite made Napoleon emperor.","note":""},{"id":"kr-fr-1851","source_key":"kr-wiki-fr-1851","locator":"","excerpt":"A referendum was held in France on 20 and 21 December 1851. ... Voters were asked whether they approved of the continuation of the authority of Louis Napoléon Bonaparte and to delegate the powers required to produce a new constitution. ... It was approved by 92% of voters with an 81.7% turnout.","note":""},{"id":"kr-cl-1980a","source_key":"kr-wiki-cl-1988","locator":"","excerpt":"A constitutional referendum, considered \"highly irregular\" ... occurred on 11 September 1980, in which 67% of voters approved the new constitution.","note":""},{"id":"kr-cl-1980b","source_key":"kr-wiki-cl-1980","locator":"","excerpt":"No electoral roll was prepared for the referendum, ... and the previous one was expired by means of a decree of the Military Junta ... The results of the referendum were disputed by the political opposition, headed by former senator Patricio Aylwin, and 46 other representatives, who argued that there had not been any electoral records and that the only anti-fraud measure was an ink mark on the thumb","note":""},{"id":"kr-cl-1988","source_key":"kr-wiki-cl-1988","locator":"","excerpt":"A referendum on whether Augusto Pinochet, the head of a military dictatorship, should become president for eight years under resumed civilian rule was held in Chile on 5 October 1988. The \"No\" side won with 56% of the vote ... Democratic elections were held in 1989, leading to the establishment of a new government in 1990.","note":""},{"id":"kr-hu-2016","source_key":"kr-wiki-hu-2016","locator":"","excerpt":"2016 Hungarian migrant quota referendum ... Do you want the European Union to be able to mandate the obligatory resettlement of non-Hungarian citizens into Hungary even without the approval of the National Assembly? ... Outcome Proposal failed as voter turnout was below 50% ... No 3,362,224 98.36% ... Registered voters/turnout 8,272,625 44.04%","note":""},{"id":"kr-hu-spend","source_key":"kr-wiki-hu-2016","locator":"","excerpt":"government had spent at least HUF 11.3 billion (short-scale; €34 million) on an \"information campaign\" about migration policy since December 2015. ... In comparison, Fidesz spent only HUF 2.8 billion on its entire campaign during the 2014 parliamentary election.","note":""},{"id":"kr-tr-osce","source_key":"kr-bne-tr","locator":"","excerpt":"April 17, 2017 The 16 April constitutional referendum in Turkey was contested on an unlevel playing field, and the two sides in the campaign did not have equal opportunities, the Organisation for Security and Co-Operation in Europe (OSCE) said in a report published on April 17. The claims in the report are rather damning. The OSCE argued that voters were not provided with impartial information about key aspects of the reform, and civil society organisations were not able to participate. Moreover, it said the work of the electoral boards lacked transparency. ... included President Recep Tayyip Erdogan ... ruling AKP and the nationalist opposition party MHP with 51.4% of the vote.","note":""},{"id":"kr-tr-ysk","source_key":"kr-wiki-tr-2017","locator":"","excerpt":"2017 Turkish constitutional referendum ... Some critics of the reform decried this move to be illegal, claiming that as many as 1.5 million ballots were unstamped ... On the referendum day, while the voting was underway, the Supreme Electoral Council of Turkey lifted a rule that required each ballot to have an official stamp. Instead, it ruled that ballots with no stamp would be considered valid, unless there was proof that they were fraudulent.","note":""},{"id":"kr-ru-2020","source_key":"kr-wiki-ru-2020","locator":"","excerpt":"2020 Russian constitutional referendum ... The referendum is legally referred to as an \"All-Russian vote\" ... for it is not held in accordance with the Federal Constitutional Law on the Referendum. ... The amendments include sweeping changes to the constitution, including allowing Putin to run again for two more six-year presidential terms ... According to official results, 79% of valid votes supported the changes to the constitution.","note":""},{"id":"kr-ru-fraud","source_key":"kr-wiki-ru-2020","locator":"","excerpt":"physicist Sergei Shpilkin, who alleged that 22 million votes could be fraudulent, ... Golos, an independent Russian election watchdog, claimed that the electoral process was \"rigged from the start\" and \"unfairly skewed by a noisy one-sided propaganda campaign.\"","note":""},{"id":"kr-brit-citizen","source_key":"britannica-dd","locator":"Issues and controversies","excerpt":"Government-driven instruments tend to be more influenced by policy projects and campaign capacities of central political authorities. Citizen-initiated procedures are more open for minorities, participation, innovation, and government control, yet they are less likely to succeed in the ballot vote. Nevertheless, as a process, they tend to offer a greater potential for supplementing and balancing the institutional shortcomings and power structures of representative democracy.","note":""},{"id":"kr-vc-equal","source_key":"kr-vc-code","locator":"I.2.2","excerpt":"25 October 2022 Revised Code of Good Practice on Referendums (adopted by the Council for Democratic Elections and the Venice Commission) ... Equality of opportunity must be guaranteed for the supporters and opponents of the proposal being voted on. This implies a neutral attitude by administrative authorities, in particular with regard to: i the referendum campaign; ii coverage by the media, in particular by the publicly owned media; iii public funding of campaign","note":""},{"id":"kr-vc-funds","source_key":"kr-vc-code","locator":"Explanatory memorandum, 2.2","excerpt":"In any event, the use of public funds by public authorities for campaigning purposes must be prohibited in order to guarantee equality of opportunity and the freedom of voters to form an opinion. In addition, the public authorities at every level (national, regional or local), must not engage in excessive","note":""},{"id":"kr-vc-clarity","source_key":"kr-vc-code","locator":"Explanatory memorandum, 13–14","excerpt":"The question put to the vote must be clear and comprehensible; it must not be misleading; it must be unbiased, not suggesting any or a specific answer ... It is essential for an impartial body to exercise a prior (formal) scrutiny of the clarity of the question","note":""},{"id":"kr-broder","source_key":"kr-csm-broder","locator":"","excerpt":"May 18, 2000 ... He carefully explains how the initiative process, born of the Populist Era, was created as a means of wresting control of the government from Big Money. ... Initiatives may have once been about giving the voters a voice, but it has long since become just another political industry.","note":""},{"id":"kr-broder-pros","source_key":"kr-csm-broder","locator":"","excerpt":"Those earnest people on the street who ask for your signature \"just to get the issue on the ballot\" are probably professionals who are paid for each name collected. The language you see on the ballot was almost certainly the result of a concerted lobbying effort that is designed to confuse you.","note":""},{"id":"kr-broder-flawed","source_key":"kr-csm-broder","locator":"","excerpt":"because the voters don ... really know or understand what they are voting on, they are creating flawed legislation that most intelligent politicians would vote against.","note":""},{"id":"kr-ballotpedia","source_key":"kr-ballotpedia","locator":"","excerpt":"In 2024, the average cost-per-required-signature (CPRS) rose to $14.87, up from $12.97 in 2022 and surpassing the previous high of $14.74 in 2021. ... A total of $172.15 million was spent on signature drives for the 53 ballot initiatives in 18 states.","note":""},{"id":"kr-ap-betting","source_key":"kr-ap-betting","locator":"","excerpt":"September 21, 2022 ... The campaign that could bring legalized sports betting to California has become the most expensive ballot-initiative fight in state history, pitting wealthy Indian tribes against online gambling companies ... The Yes on 26, No on 27 committee, sponsored by more than two dozen Indian tribes, has raised about $108 million","note":""},{"id":"kr-gerber","source_key":"kr-pup-gerber","locator":"","excerpt":"wealthy interests as the insurance industry, trial lawyer associations, and tobacco companies have learned by defeats at the ballot box: if citizens do not like a proposed new law, even an expensive, high-profile campaign will not make them change their mind.","note":""},{"id":"kr-gerber-block","source_key":"kr-pup-gerber","locator":"","excerpt":"She demonstrates, however, that these economic interest groups have considerable success in using direct legislation to block initiatives that others are proposing and to exert pressure on politicians.","note":""},{"id":"kr-ppic-gerber","source_key":"kr-ppic-1998","locator":"","excerpt":"September 22, 1998 ... However, in her report, Interest Group Influence in the California Initiative Process, researcher Elisabeth Gerber finds just the opposite to be true. Not only do economic groups lack the unbridled influence commonly claimed by critics of this form of legislation, the vast sums of money these groups pour into special interest campaigns may even be self-defeating","note":""},{"id":"kr-unige","source_key":"kr-unige","locator":"Abstract","excerpt":"Recent American studies that investigate the influence of money on the outcome of direct democratic votes find campaign spending effective for both supporters and challengers.","note":""},{"id":"kr-vc-money","source_key":"kr-vc-code","locator":"I.2.2","excerpt":"g. Political party and referendum campaign funding must be transparent, including in-kind contributions and third-party campaigning. ... h. The principle of equality of opportunity can, in certain cases, lead to a limitation of spending by political parties and other parties involved in the referendum debate, especially on advertising. It can also lead to a limitation of individual donations as well as of the total amount of all donations.","note":""},{"id":"kr-vc-unity","source_key":"kr-vc-code","locator":"I.3.1, III.2","excerpt":"voters must be able to answer the questions asked solely by yes, no or a blank vote. ... unity of content: except in the case of total revision of a text (constitution, law), there must be an intrinsic connection between the various parts of each question put to the vote, in order to guarantee the free suffrage of the voter, who must not be called to accept or refuse as a whole, provisions without an intrinsic link","note":""},{"id":"kr-hcl","source_key":"kr-hcl","locator":"","excerpt":"A total of 33,577,342 people voted in the referendum, a turnout of 72.2%. The Leave vote won by a 3.8 percentage point margin. ... Votes cast – 17,410,742 ... of valid votes – 51.9%","note":""},{"id":"kr-mv","source_key":"kr-wiki-mv","locator":"","excerpt":"First \"meaningful vote\" (15 January 2019) ... the government was defeated in the 15 January vote by 432 votes to 202. The 230-vote margin of defeat was the worst for any government in modern Parliamentary history.","note":""},{"id":"kr-ucl-icr","source_key":"kr-ucl-icr","locator":"","excerpt":"10 July 2018 ... The Commission concludes that referendums are best suited to resolving major constitutional issues, such as those relating to sovereignty, and work best when held at the end of the democratic process to choose between developed alternatives. Until there is an effective way to ensure the democratic quality of referendums, it concludes that they should be used with caution.","note":""},{"id":"kr-matsusaka-brexit","source_key":"kr-pup-matsusaka","locator":"","excerpt":"Taking lessons from failed processes like Brexit, he also describes what issues are best suited to referendums and how they should be designed","note":""},{"id":"kr-time-seeds","source_key":"kr-time-p13","locator":"","excerpt":"The seeds of them were planted more than 30 years ago. They begin with the 1978 property tax revolt and the victory of Proposition 13.","note":""},{"id":"kr-time-p13","source_key":"kr-time-p13","locator":"","excerpt":"Under Proposition 13, the annual real estate tax on a parcel of property would be limited to 1% of its assessed value and this assessed value would only increase by a maximum of 2% per year, until a change in ownership. Voters responded and Proposition 13 scored a dramatic victory with 65% of the vote.","note":""},{"id":"kr-time-local","source_key":"kr-time-p13","locator":"","excerpt":"But the state rescue was accompanied by a loss of local control. As a result of Proposition 13, school districts, county governments and cities were forced to compete with state priorities for a slice of the state budget.","note":""},{"id":"kr-time-23","source_key":"kr-time-p13","locator":"","excerpt":"Jul 1, 2009 ... Proposition 13 further altered California politics by requiring a two-thirds majority for tax increases either at the state or local level. This requirement along with a constitutional provision requiring a two-thirds majority to pass a budget — the result of a proposition passed in 1933 — means it is far more difficult to raise taxes or pass a budget in California","note":""},{"id":"kr-ppic-p13","source_key":"kr-ppic-1998","locator":"","excerpt":"September 22, 1998 ... find that a number of charges leveled at Proposition 13 ... may be more a function of perception than reality.","note":""},{"id":"kr-hajnal-gamble","source_key":"kr-hajnal","locator":"","excerpt":"Gamble (1997), for example, has shown that, nationwide, initiatives that restrict civil rights pass more regularly than other types of initiatives. Her results are mirrored in a number of studies of Propositions 187 and 209 in California ... that racial antipathy and fear played a role in the white vote","note":""},{"id":"kr-p187","source_key":"kr-wiki-p187","locator":"","excerpt":"Proposition 187 November 8, 1994 ... Yes 5,063,537 58.93% ... prohibit illegal immigrants from using non-emergency health care, public education, and other services in the State of California. Voters enacted the proposed law at a referendum on November 8, 1994. The law was challenged in a legal suit the day after its passage","note":""},{"id":"kr-p187-court","source_key":"kr-wiki-p187","locator":"","excerpt":"In November 1997, Pfaelzer found the law to be unconstitutional on the basis that it infringed on the federal government ... exclusive jurisdiction over matters relating to immigration.","note":""},{"id":"kr-p187-davis","source_key":"kr-wiki-p187","locator":"","excerpt":"In July 1999, Governor Gray Davis halted state appeals of this ruling, effectively killing the law.","note":""},{"id":"kr-minaret","source_key":"kr-wiki-minaret","locator":"","excerpt":"On 28 August 2008 the Swiss Federal Council opposed a building ban on minarets. It said that the popular initiative against their construction had been submitted in accordance with the applicable regulations, but infringed guaranteed international human rights and contradicted the core values of the Swiss Federal Constitution. ... The Federal Assembly recommended (by 132 to 51 votes and 11 abstentions) in spring of 2009 that the Swiss people ... In a referendum on 29 November 2009, the amendment, which needed a double majority to pass, was approved by 57.5%","note":""},{"id":"kr-women-ch","source_key":"kr-wiki-women-ch","locator":"","excerpt":"Women in Switzerland gained the right to vote in federal elections after a referendum in February 1971. ... An earlier referendum on women ... suffrage was held on 1 February 1959 and was rejected by the majority (67%) of Switzerland","note":""},{"id":"kr-appenzell","source_key":"kr-wiki-women-ch","locator":"","excerpt":"a judgment of 27 November 1990 in the case of Theresa Rohner et consorts contre Appenzell Rhodes-Intérieures (ATF 116 Ia 359), the Swiss federal court declared unconstitutional the exclusive male suffrage as had been practiced in the half canton of Appenzell Innerrhoden. The principle of equality between men and women as was guaranteed by the federal constitution","note":""},{"id":"kr-hajnal-win","source_key":"kr-hajnal","locator":"","excerpt":"that some of the criticisms of direct democracy have been overstated. Even on issues that Latino, African American, and Asian American voters say they care most about, they tend to win more often than they lose—although Latinos fare slightly worse than other racial or ethnic groups. Moreover, when nonwhite voters have clear preferences and vote cohesively, they tend to win even more regularly.","note":""},{"id":"kr-hajnal-target","source_key":"kr-hajnal","locator":"","excerpt":"on a small number of initiatives that explicitly target racial and ethnic minorities, there is a clear bias in outcomes. ... Latinos—loses regularly.","note":""},{"id":"kr-ireland","source_key":"kr-wiki-ie-34","locator":"","excerpt":"It was approved at a referendum on 22 May 2015 by 62% of voters on a turnout of 61%. ... This was the first time that a state legalised same-sex marriage through a popular vote.","note":""},{"id":"kr-ch-marriage","source_key":"kr-ap-ch-marriage","locator":"","excerpt":"September 26, 2021 ... Official results showed the measure passed with 64.1% of voters in favor and won a majority in all of Switzerland ... 26 cantons, or states.","note":""},{"id":"kr-swi-43","source_key":"kr-swi-selective","locator":"","excerpt":"the average voter turnout for nationwide votes in Switzerland ... was around 43% last year. ... the votes of June 14, 2015 on genetic testing","note":""},{"id":"kr-swi-304","source_key":"kr-swi-minority","locator":"","excerpt":"To go back to our example of the vote on pension reform, 30.4% of the people made the decision for 100% of the people. In other words, almost 70% of those who live in Switzerland had no part in the decision.","note":""},{"id":"kr-swi-lanz","source_key":"kr-swi-selective","locator":"","excerpt":"from the University of Geneva ... If we look at the last 20 votes, more than 90% voted at least once ... So over a period of five years, it was only around 10% who did not vote a single time, Lanz said.","note":""},{"id":"kr-hh-local","source_key":"kr-thelocal-hh","locator":"","excerpt":"Published: 19 July 2010 ... Some 39 percent of the city-state ... voters took part in the referendum, with a clear majority against the proposal to make the city ... common primary schools last from four to six years. A total of 276,304 Hamburgers were against the plan, while just 218,065 approved.","note":""},{"id":"kr-hh-wiki","source_key":"kr-wiki-hh","locator":"","excerpt":"German television showed that the voter participation was higher in the wealthy neighbourhoods than in the poor ones. The opinion was put forward that the referendum to reject the school reforms was only successful because of this. In fact, although the proposal in Hamburg was to have all children in a single school system two years longer in order to treat everyone equally for a longer time","note":""},{"id":"kr-brit-quorum","source_key":"britannica-dd","locator":"Issues and controversies","excerpt":"In some jurisdictions, regulations respond by requiring a qualified majority for a valid vote in the form of turnout or approval quorums. The disadvantage of turnout quorums is that, in turn, it invites even more abstentions and campaigns to abstain even from voting “no,” while approval quorums at least devaluate majority votes.","note":""},{"id":"kr-vc-quorum","source_key":"kr-vc-code","locator":"Explanatory memorandum, 62–63","excerpt":"the Venice Commission confirms its recommendation that no provision be made in principle for rules on quorums (thresholds). ... For example, if 48% of electors are in favour of a proposal, 5% are against it and 47% intend to abstain, the 5% of opponents need only desert the ballot box in order to impose their viewpoint, even though they are very much in the minority.","note":""},{"id":"kr-vc-falsify","source_key":"kr-vc-code","locator":"Explanatory memorandum, 63","excerpt":"Moreover, there is a great temptation to falsify the turn-out rate in the face of weak opposition.","note":""},{"id":"kr-it-quorum","source_key":"kr-wiki-it","locator":"","excerpt":"The final hurdle is that the result of the legislative referendum is only valid if at least a majority of all eligible voters go to the polling station and cast their ballot.","note":""},{"id":"kr-sky","source_key":"kr-sky","locator":"","excerpt":"A partire dagli anni Novanta, è diventata una prassi per i partiti contrari ai referendum quella di invitare","note":""},{"id":"kr-sky-craxi","source_key":"kr-sky","locator":"","excerpt":"del 1991, è quello dell ... ex presidente del Consiglio Bettino Craxi che disse agli elettori: ... Andate al mare ... invece di votare ai referendum sulla legge elettorale.","note":""},{"id":"kr-it-1991","source_key":"kr-wiki-it","locator":"","excerpt":"1991 Repealing the law on the number of preference votes. 95.57% 4.43% 62.50% Y Approved","note":""},{"id":"kr-it-1997","source_key":"kr-wiki-it","locator":"","excerpt":"1997 Golden share privatisation. 74.1% 25.9% 30.15% Ng Quorum not met","note":""},{"id":"kr-eui-larussa","source_key":"kr-eui","locator":"","excerpt":"Most notably, Senate President Ignazio La Russa, during a Fratelli d ... Italia event, publicly encouraged voters not to participate, stating his intention to ... make propaganda for people to stay at home","note":""},{"id":"kr-eui","source_key":"kr-eui","locator":"","excerpt":"It is nearly impossible to distinguish between those who abstain due to disillusionment and those who follow the abstentionist campaign. ... Encouraging mass abstention, however, erodes the habit of participation and weakens the connection between citizens and their institutions, with the risk of irremediably transforming democracy from a participatory process into a spectator sport.","note":""},{"id":"kr-brit-accountable","source_key":"britannica-dd","locator":"Issues and controversies","excerpt":"and because representatives can be held accountable for their decisions.","note":""},{"id":"kr-conv-1975","source_key":"kr-conv-1975","locator":"","excerpt":"The 1975 referendum gambit was deployed by Wilson to patch up splits between opponents and supporters of European integration within his own Labour party.","note":""},{"id":"kr-lse-wilson","source_key":"kr-lse-lifeboats","locator":"","excerpt":"Wilson would later claim that the referendum provided “a lifeboat into which the whole Labour Movement could clamber.”","note":""},{"id":"kr-conv-sdp","source_key":"kr-conv-1975","locator":"","excerpt":"the first UK referendum on Europe only maintained party unity in the relatively short term. The aftermath of the 1975 vote was an enduring split within the parliamentary party between Europhile and Eurosceptic factions. This led to the formation of the Social Democratic Party in 1981.","note":""},{"id":"kr-lse-cameron","source_key":"kr-lse-lifeboats","locator":"","excerpt":"argues Peter Wiggins. ... The story of 2016 is not very different. ... He sought once and for all to silence the Eurosceptic rebels in his party. For Cameron too, then, the referendum was a lifeboat, albeit a faulty one. Having lost the referendum, he resigned as prime minister. Calling a referendum, it turns out, does not have anything, in particular, to do with constitutional principle. Rather, ... about party management and political strategy.","note":""},{"id":"kr-achen-groups","source_key":"kr-pup-achen","locator":"","excerpt":"Achen and Bartels argue that democratic theory needs to be founded on identity groups and political parties, not on the preferences of individual voters.","note":""},{"id":"kr-brit-control","source_key":"britannica-dd","locator":"Issues and controversies","excerpt":"Direct democracy also offers citizens additional and more specific instruments of political control during terms of office, particularly initiative proposals and citizen-demanded referenda to reject new legislation or delete existing laws.","note":""},{"id":"kr-oxford","source_key":"kr-oxford","locator":"","excerpt":"11 December 2025 ... A new joint study from the Oxford Internet Institute (OII) and the UK AI Security Institute (AISI) uncovers how conversational AI sways political beliefs and why it works. ... published in Science, examines how large language models (LLMs) influence political attitudes through conversation. ... the research draws on nearly 77,000 UK participants and 91,000 AI dialogues ... We show that very small, widely-available models can be fine-tuned to be as persuasive as massive, proprietary AI systems.","note":""},{"id":"kr-oxford-acc","source_key":"kr-oxford","locator":"","excerpt":"Targeted post-training, including supervised fine-tuning and reward modelling, can increase persuasiveness by up to 51% ... the more persuasive a model is, the less accurate its information tends to be.","note":""},{"id":"kr-oxford-limits","source_key":"kr-oxford","locator":"","excerpt":"The authors note that, while persuasive in controlled settings, real-world impacts may be constrained by users’ willingness to engage in sustained, effortful conversations on political topics.","note":""},{"id":"kr-idea","source_key":"kr-idea","locator":"","excerpt":"While some incidents have taken place throughout the different elections in the EU, it is generally agreed that the situation has remained largely stable and manageable when it comes to the influence of social media, advertising campaigns and deepfakes on the outcome of the elections ... In the USA, despite fears of widespread deepfake disruptions during the 2024 election cycle, the real impact of AI-driven misinformation proved less extensive than many anticipated.","note":""},{"id":"kr-idea-ro","source_key":"kr-idea","locator":"","excerpt":"In late 2024, however, the cancellation of elections in Romania came as a shock, showing the importance of fully enforcing transparency rules for the funding of digital campaigning ... Ultra-nationalist pro-Russian candidate Călin Georgescu won the first round of the presidential elections. His success was linked to an ad campaign on TikTok with opaque funding sources","note":""},{"id":"kr-ucl-online","source_key":"kr-ucl-icr","locator":"","excerpt":"It finds that the rules governing the conduct of referendums are outdated, not least because of the rise of the internet and social media ... A searchable database of online political advertising should be developed, including information on when each advertisement was posted, to whom it was targeted and how much was spent on it.","note":""},{"id":"kr-swi-evoting","source_key":"kr-swi-evoting","locator":"","excerpt":"e-voting system had been in use in four cantons: Basel City, Fribourg, Neuchâtel and Thurgau ... The e-voting system operated by Swiss Post will not be available for nationwide votes on May 19. This is the consequence of “critical errors” found during a public intrusion test, the Federal Chancellery and Swiss Post announced on Friday. ... March 29, 2019","note":""},{"id":"kr-swi-evoting-ind","source_key":"kr-swi-evoting","locator":"","excerpt":"It added that it had no indication that these flaws had resulted in votes being manipulated in previous ballots. ... The verified defect concerns individual verifiability, described by the Federal Chancellery as a “key component” of Swiss Post’s existing e-voting system. Individual verifiability allows the voter to verify that the system has correctly registered their vote.","note":""},{"id":"kr-admin-2023","source_key":"kr-admin-2023","locator":"","excerpt":"At its meeting on 3 March 2023, the Federal Council granted the cantons of Basel-Stadt, St Gallen and Thurgau basic licences for resuming trials with online voting (e-voting) in federal votes. The basic licences are valid for conducting online voting for a limited part of the electorate up to and including the vote on 18 May 2025.","note":""},{"id":"kr-norway","source_key":"kr-norway","locator":"","excerpt":"Date: 25/06/2014 ... The Ministry of Local Government and Modernisation has decided to discontinue further internet voting pilot projects. Such pilots were carried out during the parliamentary elections in 2011 and 2013. ... There has been political disagreement about the pilots, and the Storting has discussed the issue on several occasions. The Government wants to make sure that the voters' high confidence in the Norwegian electoral process is safeguarded ... As there is no broad political desire to introduce internet voting","note":""},{"id":"kr-norway-report","source_key":"kr-norway","locator":"","excerpt":"says Minister of Local Government and Modernisation Jan Tore Sanner ... The report shows that the voters have limited knowledge about the security mechanisms in the system. ... This shows how important it is that elections are conducted at polling stations where election officials make sure that the principle of free and fair elections and the secrecy of the vote is respected","note":""},{"id":"kr-logic","source_key":"kr-logic","locator":"","excerpt":"In late July 2017, a twenty-five-year-old hacker named Luigi Gubello emailed the staff of Rousseau to tell them that he had found a security vulnerability in their software. Rousseau is the online platform that one of Italy ... Five Star claims to be at the forefront of digital democracy, allowing its members to vote online for everything from its policies to its political leaders. If Rousseau were compromised, Five Star ... candidates for the Italian parliament could theoretically be selected by rogue actors, from lone hackers to foreign governments.","note":""},{"id":"kr-logic-2017","source_key":"kr-logic","locator":"","excerpt":"On September 21, 2017, shortly after Five Star opened voting for its leadership election, the Rousseau servers stalled. ... of Five Star ... 140,000 members, little more than 37,000 voted. ... But then, just after voting finished, a malicious ... hacker named rogue0 began tweeting that they had compromised the election.","note":""},{"id":"kr-dlapiper","source_key":"kr-dlapiper","locator":"","excerpt":"First GDPR fine issued in Italy ... following a data breach on the so-called Rousseau platform operating the websites of the Movimento 5 Stelle party. ... The platform had suffered a data breach during summer 2017 ... Finally, also the security measures aimed at anonymizing the activities performed through the e-voting system were considered to be not adequate. ... the Garante held that there was the breach of article 32 of the GDPR for the lack of appropriate technical and organizational measures on the Rousseau platform and it issued a € 50,000 fine.","note":""},{"id":"kr-logic-control","source_key":"kr-logic","locator":"","excerpt":"Far from making the vote more democratic, digital tools helped the party ... leaders engineer their preferred outcome. ... This is part of the paradox that seems to be at the core of all digital democracy movements: the same technologies that are supposedly meant to empower members can instead provide vectors of control for party elites.","note":""},{"id":"kr-logic-trust","source_key":"kr-logic","locator":"","excerpt":"Luigi Gubello believes that for voters to put their faith in digital democracy, the systems being used need to be transparent. ... People must be able to trust the election process ... Can you trust it if you cannot understand and really check it?","note":""},{"id":"kr-slack","source_key":"kr-wiki-slack","locator":"","excerpt":"A 2009 NPR piece by Morozov asked whether \"the publicity gains gained through this greater reliance on new media [are] worth the organizational losses that traditional activist entities are likely to suffer, as ordinary people would begin to turn away from conventional (and proven) forms of activism.\"","note":""},{"id":"kr-slack-stork","source_key":"kr-wiki-slack","locator":"","excerpt":"Net Delusion: The Dark Side of Internet Freedom (2011). In it, Morozov relates slacktivism to the Colding-Jørgensen experiment. In 2009, a Danish psychologist named Anders Colding-Jørgensen created a fictitious Facebook group as part of his research. On the page, he posted an announcement suggesting that the Copenhagen city authorities would be demolishing the historical Stork Fountain. ... The number of fans began to grow at a staggering rate, eventually reaching 27,500. ... Morozov argues the Colding-Jørgensen experiment reveals a key component of slacktivism ... When communication costs are low, groups can easily spring into action.","note":""},{"id":"kr-itu","source_key":"kr-itu","locator":"","excerpt":"Globally, an estimated 6 billion people ... are using the Internet in 2025 ... However, 2.2 billion people remain offline ... 94 per cent of people in high-income countries use the Internet, in contrast to only 23 per cent in low-income countries","note":""},{"id":"kr-newdem","source_key":"kr-newdem-cir","locator":"","excerpt":"Organised by Healthy Democracy Oregon, the Citizen Initiative Review is designed to allow the citizens of Oregon to evaluate statewide ballot measures. ... Through the CIR process, a random sample of Oregon citizens come together to hear testimony about the pros and cons of initiatives, discuss the measure over a multi-day period, and then relay that information to the voters of Oregon via a one-page citizen statement summarizing their findings and positions. This statement is added to the voter","note":""},{"id":"kr-newdem-law","source_key":"kr-newdem-cir","locator":"","excerpt":"In 2010, the Oregon legislature mandated that a pilot of the CIR would be held on two initiatives that were on the ballot in November that year. ... In June 2011, the Oregon Legislature voted to make this permanent.","note":""},{"id":"kr-cir","source_key":"kr-psu-cir","locator":"","excerpt":"The two CIR citizen panels held in August, 2010 carefully analyzed the issues put before them and maintained a fair and respectful discussion process throughout their proceedings. ... Those who read the CIR Statements generally found them helpful in deciding how to vote on the issues that CIR panelists studied. On balance, CIR readers became more knowledgeable about Measures 73 and 74 and much less inclined to support either one.","note":""},{"id":"kr-cir-aware","source_key":"kr-psu-cir","locator":"","excerpt":"Most Oregon voters, however, never learned much about the CIR process and did not read the CIR Statements. ... by the final week of the election, 42% of likely voters said they were at least somewhat aware of the CIR.","note":""},{"id":"kr-ers","source_key":"kr-ers","locator":"","excerpt":"The Irish Citizens' Assembly was established in 2016 by a parliamentary resolution and tasked with deliberating on a number of issues, including the Eighth Amendment. The Citizens' Assembly followed the model of its predecessor, the Convention on the Constitution, which ran from 2012 to 2014 and whose recommendations had led to the 2015 marriage equality referendum. The Assembly was composed of a chairperson, appointed by the government, and 99 ordinary citizens ... randomly selected so as to be broadly representative of Irish society ... in terms of age, gender, social class, and regional spread.","note":""},{"id":"kr-ers-work","source_key":"kr-ers","locator":"","excerpt":"The assembly deliberated on the Eighth Amendment over the course of five sessions from November 2016 until April 2017. Members were given information on the topic, heard from 25 experts and reviewed 300 submissions (out of around 12,000 received) from members of the public and interest groups. ... By the end of the deliberations, the Assembly members overwhelmingly agreed that the constitutional provision on abortion was unfit for purpose and that article 40.3.3 should not be retained in full (87% of members agreed).","note":""},{"id":"kr-ers-2018","source_key":"kr-ers","locator":"","excerpt":"Posted on the 29th May 2018 ... In a historic referendum on Friday, the Irish electorate voted with a resounding Yes in favour of removing the Eighth Amendment ... which banned abortion in almost all circumstances ... The decision to call a referendum was, in fact, based on the recommendations made by a panel of 99 ordinary people","note":""},{"id":"kr-ucl-ca","source_key":"kr-ucl-icr","locator":"","excerpt":"Its key recommendations seek to ensure that referendums are embedded within our representative democracy, and do not risk undermining it. ... The Commission also recommends that the UK's governments, parliaments and independent bodies work together to explore new and innovative mechanisms for public engagement in policy decisions, such as citizens' assemblies.","note":""},{"id":"kr-ucl-renwick","source_key":"kr-ucl-icr","locator":"","excerpt":"Dr Alan Renwick, Research Director for the Commission and Deputy Director of the UCL Constitution Unit (UCL Political Science) said: ... Innovative democratic processes such as citizens' assemblies could be used ahead of future referendums to consider the issues and work out what the options should be ... as was done successfully before Ireland's recent referendum on abortion.","note":""},{"id":"kr-ucl-end","source_key":"kr-ucl-icr","locator":"","excerpt":"Referendums should be held at the end of the decision-making process ... If there are more than two clearly defined options, the possibility of holding a multi-option referendum should be borne in mind. ... Wherever possible a referendum should be held after legislation setting out the proposed change that has passed through the relevant parliament or assembly. Where this is not possible, detailed plans for change should be published and debated before the referendum.","note":""},{"id":"kr-ch-limits","source_key":"kr-wiki-ch-init","locator":"","excerpt":"A votation will be organised for every proposition of modification that collected 100,000 valid signatures in 18 months. ... There are only two kinds of restrictions on the content: Formal criteria (the initiative should deal with one topic at a time, etc.) The initiative should not infringe on the core of the human rights, known as jus cogens.","note":""},{"id":"kr-minaret-fc","source_key":"kr-wiki-minaret","locator":"","excerpt":"On 28 August 2008 the Swiss Federal Council opposed a building ban on minarets. It said that the popular initiative against their construction had been submitted in accordance with the applicable regulations, but infringed guaranteed international human rights and contradicted the core values of the Swiss Federal Constitution.","note":""},{"id":"kr-ch-counter","source_key":"kr-wiki-ch-init","locator":"","excerpt":"The authorities, even if they don ... like it, cannot prevent an initiative which has collected enough signatures from being held, but they can make a counter proposal, known as counter-project. ... A double majority of people and cantons is required to change the constitution.","note":""},{"id":"kr-ch-critics","source_key":"kr-wiki-ch-init","locator":"","excerpt":"Since the 2000s, it has been increasingly used by political parties to bypass the parliamentary process. ... Some critics argue that it undermines the whole Swiss political system, based on compromise and adaptation to one another, as it suppresses any possibility to negotiate on an issue (an initiative can only be accepted or rejected as a whole). Others argue that it is democracy in its purest form.","note":""},{"id":"kr-ch-192","source_key":"kr-wiki-ch-init","locator":"","excerpt":"Between 1893 and 2014, out of a total of 192 federal initiatives put to the vote, 22 were successful. Another 73 were withdrawn, mostly in favour of a counter-proposal.","note":""},{"id":"kr-vc-info","source_key":"kr-vc-code","locator":"I.3.1.e; Explanatory memorandum, 12","excerpt":"An impartial body must provide balanced information. ... Both the text and the explanatory report or balanced campaign material must be sent directly to citizens sufficiently in advance of the vote (at least two weeks beforehand).","note":""},{"id":"kr-landemore-open","source_key":"kr-pup-landemore-open","locator":"","excerpt":"Oct 13, 2020 ... Hélène Landemore favors the ideal of “representing and being represented in turn” over direct-democracy approaches. Supporting a fresh nonelectoral understanding of democratic representation, Landemore recommends centering political institutions around the “open mini-public”—a large, jury-like body of randomly selected citizens gathered to define laws and policies for the polity, in connection with the larger public.","note":""},{"id":"kr-matsusaka","source_key":"kr-pup-matsusaka","locator":"","excerpt":"Feb 25, 2020 ... there is a great deal of evidence that, with careful design and thoughtful implementation, referendums can help bridge the growing gulf between the government and the people. ... and he tackles questions that have long vexed direct democracy: can voters be trusted to choose reasonable policies, and can minority rights survive","note":""},{"id":"kr-bg-art9","source_key":"kr-zpugdvms","locator":"чл. 9, ал. 1–2","excerpt":"от 12 Юни 2009г. ... Чл. 9. (1) Национален референдум се произвежда на територията на Република България за пряко решаване от гражданите на въпроси с национално значение от компетентността на Народното събрание. (2) Чрез национален референдум не могат да се решават въпроси: ... 3. за размера на данъците, таксите и трудовите и осигурителните плащания и вноски; 4. на държавния бюджет; 5. на правилата на вътрешната организация и дейност на Народното събрание.","note":""},{"id":"kr-bg-art94","source_key":"kr-zpugdvms","locator":"чл. 9, ал. 4","excerpt":"(4) Референдум по въпроси, уредени в сключени от Република България международни договори, може да се произвежда преди тяхната ратификация.","note":""},{"id":"kr-bg-art23-1","source_key":"kr-zpugdvms","locator":"чл. 23, ал. 1","excerpt":"изм. и доп. ДВ. бр.42 от 5 Юни 2012г. ... Чл. 23. (1) Предложението, предмет на рефендума, е прието, ако в гласуването са участвали не по ... малко от участвалите в последните избори за Народно събрание и ако с ... са гласували повече от половината от участвалите в референдума избиратели.","note":""},{"id":"kr-bg-art23","source_key":"kr-zpugdvms","locator":"чл. 23, ал. 3","excerpt":"(3) Когато в гласуването са участвали по-малко от участвалите в последните избори за Народно събрание, но повече от 20 на сто от гражданите с избирателни права, и ако с ... са гласували повече от половината от участвалите в референдума, предложението, предмет на референдума, се внася в Народното събрание","note":""},{"id":"kr-cik-2013q","source_key":"kr-cik-2013","locator":"","excerpt":"ОТНОСНО: обявяване на резултатите от гласуването от произведения на 27 януари 2013 г. национален референдум ... с въпрос „Да се развива ли ядрената енергетика в Република България чрез изграждането на нова ядрена електроцентрала?","note":""},{"id":"kr-cik-2013","source_key":"kr-cik-2013","locator":"","excerpt":"е по-малък от броя на участвалите в последните избори за народни представители на 5 юли 2009 г. гласоподаватели, който е 4 345 450, но в националния референдум са гласували 1 405 463 граждани, представляващи 20.22 на сто от гражданите с избирателни права, от които с отговор ... са гласували 851 757 граждани, което е повече от половината от броя на участвалите в националния референдум. ... Налице е хипотезата на чл. 23, ал. 3 от ЗПУГДВМС. ... Решението следва да се изпрати на Народното събрание на Република България след влизането му в сила.","note":""},{"id":"kr-capital-2014","source_key":"kr-capital-2014","locator":"","excerpt":"1 юни 2014 12:10 ... Преди няколко месеца 571 612 граждани показаха, че искат да участват във взимането на важни за обществото решения. ... се подписаха в подкрепа на национален референдум за реформа в избирателната система ... От протокола на ГРАО се вижда, че 108 286 подписа са невалидни, т.е. не достигат 36 674 от общо 500 хил., за да може референдумът да бъде проведен задължително. Дали да има допитване в такъв случай решават парламентарните комисии.","note":""},{"id":"kr-capital-2014b","source_key":"kr-capital-2014","locator":"","excerpt":"Парцал в устата на гражданите ... институциите се опитват да я отложат с бюрократични спънки ... Парламентът отхвърли референдума за изборната система 17 юни 2014","note":""},{"id":"kr-bnt","source_key":"kr-bnt","locator":"","excerpt":"03.07.2015 ... The Parliament lowered the number of signatures required for a petition for calling a referendum, from the current threshold of 500,000 to 400,000 valid signatures. The proposal made by the centre-left ABC party for reducing the threshold to 300,000 signatures was not accepted.","note":""},{"id":"kr-cik-2015","source_key":"kr-cik-2015","locator":"","excerpt":"ОТНОСНО: обявяване на резултатите от гласуването в националния референдум на 25 октомври 2015 г. ... с въпрос „Подкрепяте ли да може да се гласува и дистанционно по електронен път при произвеждане на изборите и референдумите?“ ... е 2 709 210 и е по-малък от броя на участвалите в последните избори за народни представители на ... избиратели, който е 3 500 585. ... Броят на участвалите в гласуването в националния референдум граждани е 2 709 210, което е 39,34 на сто от гражданите с избирателни права. С отговор „ДА“ са гласували 1 883 411 граждани, което е 69,52 на сто от участвалите в гласуването в националния референдум","note":""},{"id":"kr-capital-2016","source_key":"kr-capital-2016-01","locator":"","excerpt":"19 януари 2016 17:24 ... Парламентарната правна комисия предлага на депутатите да подкрепят възможността за електронно гласуване при избори и референдуми. ... проведеният заедно с местните избори през октомври миналата година референдум събра повече от 20% от гласовете на избирателите. ... окончателното решение по въпроса трябва да бъде на парламента, защото участвалите в допитването не надхвърлиха необходимия праг на активност от последните парламентарни избори.","note":""},{"id":"kr-capital-2016-09","source_key":"kr-capital-2016-09","locator":"","excerpt":"Играчка-плачка на популизма ... За добро или лошо, изглежда, че и третият референдум в периода на прехода няма да премине успешно ... 21 септември 2016 17:52 ... Мирела Веселинова ... Въпросите, предложени от един шоумен и екипа му, внушават опасно лесни решения, а всъщност изискват експертиза и дебат.","note":""},{"id":"kr-mediapool","source_key":"kr-mediapool-2016","locator":"","excerpt":"08 ноември 2016 ... Едва около 13 000 гласа не достигат, за да бъде референдумът задължителен, сочат резултатите на ЦИК на база 100% обработени протоколи. Същевременно инициаторът на референдума Слави Трифонов обвини ЦИК в ... За да бъде задължително решението, в референдума трябва да са участвали поне толкова избиратели, колкото са участвали на последните парламентарни избори. Загадката беше и до известна степен все още е дали това число, което е 3 500 585 души, ще бъде достигнато на този референдум. ... Подкрепяте ли народните представители да се избират с мажоритарна избирателна система с абсолютно мнозинство в два тура? ... положително са отговорили 2 509 340 гласоподаватели ( 71.94 на сто)","note":""},{"id":"kr-mediapool-q","source_key":"kr-mediapool-2016","locator":"","excerpt":"Подкрепяте ли въвеждането на задължително гласуване на изборите и референдумите? ... положителен отговор са дали 2 158 981 ( 61.89 на сто) от участвалите в референдума. ... Подкрепяте ли годишната държавна субсидия, отпускана за финансиране на политическите партии и коалициите, да бъде един лев за един получен действителен глас на последните парламентарни избори? ... събира 2 516 893 гласа ... ( 72.16 на сто)","note":""},{"id":"kr-mediapool-20","source_key":"kr-mediapool-2016","locator":"","excerpt":"При всички положения резултатите от референдума ще бъдат разгледани от Народното събрание , защото изпълнява условието да са гласували над 20 на сто от имащите право на глас.","note":""},{"id":"kr-mediapool-dispute","source_key":"kr-mediapool-2016","locator":"","excerpt":"Същевременно инициаторът на референдума Слави Трифонов обвини ЦИК в ... чудовищна манипулация ... Общият брой на гласувалите за референдума е 3 501 220. За да е задължително решението на референдума, са необходими 3 500 585 гласа. Тоест референдумът е успешен и решенията му са задължителни. ЦИК иска да извади 13 792 гласа, за да обяви референдума за незадължителен. Това е нарушение на закона. ЦИК искат да извадят тези бюлетини, защото са били пуснати в урните без плик.","note":""},{"id":"kr-tomov","source_key":"kr-mediapool-2016","locator":"","excerpt":"Говорителят на ЦИК Цветозар Томов отговори на обвиненията ... При отчитането на резултата според Изборния кодекс се броят само пликовете, т.е. бюлетината без плик не се брои за глас – действителен или не, казва Цветозар Томов.","note":""},{"id":"kr-jurist","source_key":"kr-jurist","locator":"","excerpt":"May 14, 2025 ... The chair of the Bulgarian National Assembly on Tuesday rejected President Rumen Radev’s proposal for a referendum on Bulgaria’s adoption of the euro as national currency. ... Nataliya Kiselova, chair of the National Assembly, rejected the proposal as unconstitutional. ... President Radev signed the proposal for a national referendum on May 12, 2025. The referendum would have included the question of whether citizens agree or not with Bulgaria introducing the single European currency in 2026. Radev sustains that a decision on the future currency of Bulgaria shall take into consideration the will of the people and a convincing national consensus.","note":""},{"id":"kr-jurist-pm","source_key":"kr-jurist","locator":"","excerpt":"Bulgarian Prime Minister Zhelyazkov also called the proposal unconstitutional. ... He further claimed that under Bulgarian law, a referendum on issues of international treaties can only be held before ratification, and Bulgaria already ratified the act dictating its intentions to be a member of the Economic and Monetary Union.","note":""},{"id":"kr-jurist-radev","source_key":"kr-jurist","locator":"","excerpt":"President Radev responded to the National Assembly’s rejection by claiming the parliamentary majority is driving Bulgaria towards the Eurozone but away from Europe’s democracy and rule of law.","note":""},{"id":"kr-brit-design","source_key":"britannica-dd","locator":"Issues and controversies","excerpt":"Design and regulations, however, can make a difference. For example, there is arguably less danger of manipulation in Switzerland than in U.S. states","note":""}],"status":"published","featured":false,"revision":3,"created_at":"2026-09-13T18:48:40.605Z","updated_at":"2026-10-26T23:29:05.479Z"}