{"id":"c0f24a8f-15c5-4104-9538-3025b00fa1f7","slug":"grazhdanska-asambleya","title":"Гражданска асамблея","category":"Общество · Гражданско участие","tags":["гражданска асамблея","делиберативна демокрация","гражданско участие","жребий","публични политики"],"lead":"[[Файл:wikib-grazhdanski-asamblei-ishod|Обобщение на WikiB по 8 граждански асамблеи с ясно описан изход: и трите асамблеи за избирателна реформа (Британска Колумбия, Онтарио, Нидерландия) завършват без промяна, а препоръките се прилагат там, където властта предварително се обвързва с процеса — Ирландия с референдума за аборта и Южна Корея с решението за реакторите.]]\nГражданската асамблея е форма на представителен делиберативен процес, при който сравнително малка, широко представителна група граждани изучава даден публичен въпрос, обсъжда го и формулира препоръки.[^assembly-def]","sections":[{"id":"podbor-na-uchastnitsite","title":"Подбор на участниците","paragraphs":["В типичния модел публична институция използва граждански жребий, за да състави група, която да бъде широко представителна за по-голямото население.[^assembly-sortition]","Целта не е асамблеята да възпроизведе изборен парламент, а да включи разнообразие от граждани, които получават време и информация за задълбочено обсъждане.[^assembly-def]"]},{"id":"osnovni-etapi","title":"Основни етапи","paragraphs":["OECD описва процес, който започва с ориентация и обучение, продължава с делиберация и завършва с формулиране на препоръки. По време на обучението участниците могат да изслушват експерти и заинтересовани страни.[^assembly-stages]","След препоръките публичната власт следва да ги разгледа и да даде аргументиран отговор. Самата асамблея обикновено не придобива автоматично правомощието да превърне препоръките си в закон.[^assembly-response]"]},{"id":"prednaznachenie","title":"Предназначение","paragraphs":["Гражданските асамблеи се използват за сложни обществени въпроси, при които е необходимо участниците да работят с доказателства, да разглеждат различни ценности и да обсъждат компромиси.[^assembly-use]","Те са част от [[deliberativna-demokratsia|делиберативната демокрация]] и могат да допълват [[predstavitelna-demokratsia|представителните институции]]. Ако препоръките бъдат поставени на [[referendum|референдум]], делиберативният и прекият демократичен механизъм могат да бъдат последователни етапи на един по-широк процес.[^assembly-institutional]"]},{"id":"institutsionalizirane","title":"Институционализиране","paragraphs":["OECD отбелязва, че публичните власти все по-често търсят начини делиберативните процеси да не бъдат само еднократни инициативи, а да бъдат вградени по-трайно в начина, по който се подготвят определени публични решения.[^assembly-institutional]","Качеството на процеса зависи от ясния мандат, прозрачността, представителността на подбора, достъпа до балансирана информация, качеството на обсъждането и видимия отговор на институциите.[^assembly-eval]"]}],"sources":[{"key":"oecd-guidelines-pdf","title":"OECD — Guidelines for Citizen Participation Processes (PDF)","url":"https://www.oecd.org/content/dam/oecd/en/publications/reports/2022/09/oecd-guidelines-for-citizen-participation-processes_63b34541/f765caf6-en.pdf","note":"Определение и етапи на представителните делиберативни процеси.","language":"en","retrieved_at":"2026-10-18","archive_url":"https://web.archive.org/web/20260925184609/https://www.oecd.org/content/dam/oecd/en/publications/reports/2022/09/oecd-guidelines-for-citizen-participation-processes_63b34541/f765caf6-en.pdf"},{"key":"oecd-wave","title":"OECD — Innovative Citizen Participation and New Democratic Institutions","url":"https://www.oecd.org/en/publications/innovative-citizen-participation-and-new-democratic-institutions_339306da-en.html","note":"Сравнително изследване на граждански асамблеи, журита и други модели.","language":"en","retrieved_at":"2026-10-18","archive_url":"https://web.archive.org/web/20261005223356/https://www.oecd.org/en/publications/innovative-citizen-participation-and-new-democratic-institutions_339306da-en.html"},{"key":"oecd-institutional","title":"OECD — Eight ways to institutionalise deliberative democracy","url":"https://www.oecd.org/en/publications/eight-ways-to-institutionalise-deliberative-democracy_4fcf1da5-en.html","note":"Модели за институционализиране на публичната делиберация.","language":"en","retrieved_at":"2026-10-18","archive_url":"https://web.archive.org/web/20260928084652/https://www.oecd.org/en/publications/eight-ways-to-institutionalise-deliberative-democracy_4fcf1da5-en.html"},{"key":"oecd-eval","title":"OECD — Evaluation Guidelines for Representative Deliberative Processes","url":"https://www.oecd.org/en/publications/evaluation-guidelines-for-representative-deliberative-processes_10ccbfcb-en.html","note":"Критерии за оценяване и подобряване на качеството на делиберативните процеси.","language":"en","retrieved_at":"2026-10-18","archive_url":"https://web.archive.org/web/20260814170459/https://www.oecd.org/en/publications/evaluation-guidelines-for-representative-deliberative-processes_10ccbfcb-en.html"}],"citations":[{"id":"assembly-def","source_key":"oecd-guidelines-pdf","locator":"Representative deliberative processes — definition","excerpt":"Representative deliberative process: a process in which a broadly representative body of people weighs evidence, deliberates to find common ground, and develops detailed recommendations on policy issues for public authorities ... Common examples of one-off processes are citizens’ assemblies, juries, and panels. ... Randomly selecting citizens, stratified based on criteria such as age, gender, location, and socio-economic background, has the benefit of capturing the diversity of views, perspectives, and lived experiences of different members of society and ensuring broad representativeness of that community.","note":"Асамблеята е пример за представителен делиберативен процес."},{"id":"assembly-sortition","source_key":"oecd-guidelines-pdf","locator":"Figure 2.4 — civic lottery","excerpt":"Random selection of participants through a civic lottery. To be able to organise deep and substantial deliberation, the group of citizens participating in it must be relatively small, usually ranging from 15 to 100 participants. Randomly selecting citizens, stratified based on criteria such as age, gender, location, and socio-economic background, has the benefit of capturing the diversity of views, perspectives, and lived experiences of different members of society and ensuring broad representativeness of that community.","note":"Подбор чрез граждански жребий на широко представителна група."},{"id":"assembly-stages","source_key":"oecd-guidelines-pdf","locator":"Figure 2.4 — phases 1–3","excerpt":"A learning phase, where citizens become familiar with the policy question and consider a range of perspectives presented by experts, stakeholders, and affected groups, a diverse mix of whom present to the participants in person or in writing and answer their questions.","note":"Ориентация и обучение, делиберация, препоръки."},{"id":"assembly-response","source_key":"oecd-guidelines-pdf","locator":"Figure 2.4 — phase 4 response","excerpt":"citizens’ recommendations, ideas, and proposals will be considered by a public authority or another actor in charge of making decisions. It should be clear how and when the public authority will use those inputs and will provide a direct response to citizens.","note":"Публичната власт разглежда препоръките и отговаря с мотиви."},{"id":"assembly-use","source_key":"oecd-wave","locator":"Executive summary","excerpt":"They convene groups of people representing a wide cross-section of society for at least one full day – and often much longer – to learn, deliberate, and develop collective recommendations that consider the complexities and compromises required for solving multifaceted public issues. ... Generally, they are well suited to addressing: values-based dilemmas, complex problems that involve trade-offs, and long-term issues.","note":"Процесите са подходящи за ценностни, сложни и дългосрочни въпроси."},{"id":"assembly-institutional","source_key":"oecd-institutional","locator":"Abstract","excerpt":"Increasingly, public authorities are reinforcing democracy by making use of deliberative processes in a structural way, beyond one-off initiatives that are often dependent on political will. The guide provides examples of how to create structures that allow representative public deliberation to become an integral part of how certain types of public decisions are taken.","note":"Делиберативните процеси могат да бъдат институционализирани, а не само еднократни."},{"id":"assembly-eval","source_key":"oecd-eval","locator":"Evaluation framework overview","excerpt":"A comprehensive evaluation comprises three essential steps: evaluation of the process design integrity; the deliberative experience; and the pathways to impact of a deliberative process.","note":"Качеството на представителните делиберативни процеси подлежи на системна оценка."}],"status":"published","featured":false,"revision":4,"created_at":"2026-09-10T17:19:36.164Z","updated_at":"2026-10-25T22:41:07.513Z","media":[{"slug":"wikib-grazhdanski-asamblei-ishod","title":"Какво става с препоръките на гражданските асамблеи","alt":"Времева линия от 2004 до 2021 г. с осем граждански асамблеи в три реда: приложени, частично приложени и неприложени препоръки","caption":"Обобщение на WikiB по 8 граждански асамблеи с ясно описан изход: и трите асамблеи за избирателна реформа (Британска Колумбия, Онтарио, Нидерландия) завършват без промяна, а препоръките се прилагат там, където властта предварително се обвързва с процеса — Ирландия с референдума за аборта и Южна Корея с решението за реакторите.","author":"WikiB","own_work":true,"source_url":"","license":"CC-BY-SA-4.0","license_label":"CC BY-SA 4.0","license_url":"https://creativecommons.org/licenses/by-sa/4.0/deed.bg","width":1700,"height":452,"bytes":75664,"mime":"image/png","file":"e2cc375997babbd7.png","url":"/media/e2cc375997babbd7.png","uploaded_at":"2026-10-25T22:41:01.805Z","updated_at":"2026-10-25T22:41:01.805Z"}]}