{"id":"f19507df-1c63-47a5-b956-322e2a11e29c","slug":"diela","title":"Диела (изкуствен интелект)","category":"Технологии · Изкуствен интелект","tags":["Диела","Diella","Албания","Еди Рама","изкуствен интелект","електронно управление","обществени поръчки","корупция","e-Albania","AKSHI","Конституционен съд"],"lead":"Диела (на албански Diella, от diell — „слънце“) е система с изкуствен интелект, разработена от Националната агенция за информационно общество на Албания (AKSHI).[^w-def] Въведена е през януари 2025 г. като виртуален асистент в държавния портал e-Albania, а през септември 2025 г. е обявена за „държавен министър по изкуствения интелект“ в четвъртото правителство на Еди Рама — първата система с ИИ в света, получила роля на равнище министър в правителство.[^w-def] Правителството я представя като средство срещу корупцията в обществените поръчки,[^pm-rama] а опозицията — като пропаганда и нарушение на конституцията.[^w-session] През октомври 2026 г. Конституционният съд отхвърля искането на 39 опозиционни депутати да отмени президентските укази, свързани с назначаването ѝ.[^adn-ruling][^adn-ai]","sections":[{"id":"osnovni-danni","title":"Основни данни","paragraphs":["| Параметър | Данни |\n|---|---|\n| Вид | система с изкуствен интелект — виртуален асистент и „министър“[^w-def] |\n| Разработчик | AKSHI в сътрудничество с Microsoft (езикови модели на OpenAI чрез Azure)[^w-dev] |\n| Въведена | януари 2025 г., в портала e-Albania[^w-v1] |\n| Длъжност | държавен министър по изкуствения интелект (от 11 септември 2025 г.)[^w-appoint] |\n| Отговорност | обществените поръчки, прехвърляни поетапно[^ggf-merit] |\n| Аватар | жена в народна носия от Задрима[^w-v2] |\n| Образ и глас | актрисата Анила Биша (по договор до декември 2025 г.)[^w-avatar] |\n| Иск за образа | заведен от Анила Биша в Административния съд в Тирана (февруари 2026 г.)[^tt-suit] |\n| Конституционно дело | искането на 39 депутати е отхвърлено[^adn-ruling] |"]},{"id":"virtualen-asistent","title":"Виртуален асистент","paragraphs":["Диела е разработена от лабораторията за изкуствен интелект на AKSHI в сътрудничество с Microsoft, която осигурява големи езикови модели на OpenAI чрез платформата си Azure; AKSHI проектира процесите и сценариите, които насочват отговорите на системата.[^w-dev]","Първата версия (Диела 1.0), обявена през януари 2025 г., е текстов чатбот в портала e-Albania, който насочва гражданите към нужната услуга.[^w-v1] Версията Диела 2.0 добавя гласово общуване и анимиран аватар — жена в традиционна албанска носия от Задрима, исторически край в Северна Албания.[^w-v2] Образът и гласът на аватара са на актрисата Анила Биша по договор, валиден до декември 2025 г.[^w-avatar]","До средата на 2025 г. системата помага за достъпа до над 36 000 документа и близо 1000 услуги, макар че самите документи се генерират от системите на e-Albania, а не от Диела.[^w-36k]"]},{"id":"naznachavane-za-ministar","title":"Назначаване за министър","paragraphs":["Рама обявява решението на конгреса на управляващата Социалистическа партия в Тирана и представя Диела като „първия член на кабинета, който не присъства физически, а е създаден виртуално от ИИ“; според него тя ще превърне Албания в „страна, в която обществените поръчки са 100% без корупция“.[^pm-rama] На 11 септември 2025 г. Диела е назначена официално за „държавен министър по изкуствения интелект“ след президентски указ, който възлага на министър-председателя създаването и работата на виртуален министър с ИИ; отговорностите за обществените поръчки трябва да ѝ бъдат прехвърляни постепенно, а назначаването е част от мерките срещу корупцията и за привеждане на Албания в съответствие с изискванията за членство в ЕС.[^w-appoint]","Според Global Government Forum Диела трябва постепенно да поеме значителна роля при избора на победителите в търговете и да оценява по същество всяка поръчка с частни фирми, за да не могат министерствата да влияят несправедливо на решенията.[^ggf-merit]","Албания е на 80-о място от 180 държави в индекса за възприятие на корупцията на Transparency International,[^dawn-ti] а кметът на Тирана, бивш близък съратник на Рама, е от месеци в предварителен арест по подозрения за корупция при възлагането на обществени поръчки и пране на пари.[^dawn-mayor]"]},{"id":"rechta-v-parlamenta","title":"Речта в парламента","paragraphs":["На 18 септември 2025 г. Рама показва в парламента видео, в което Диела казва: „Не съм тук, за да заместя хората, а за да им помагам.“[^w-session] Във видеото тя заявява също: „Някои ме нарекоха „противоконституционна“, защото не съм човешко същество… Нека ви напомня, че истинската опасност за конституциите никога не са били машините, а безчовечните решения на властимащите.“ Не е ясно как е създадено видеото и кой е написал речта.[^dawn-speech]","Опозиционните депутати протестират срещу използването на система с ИИ в парламентарното заседание. Ръководителят на парламентарната група на Демократическата партия Газмент Бардхи нарича Диела „пропагандна фантазия“ и „виртуална фасада, която да скрие гигантските ежедневни кражби на това правителство“; заседанието, на което трябва да се обсъжда новият кабинет, приключва след 25 минути.[^w-session] Осемдесет и двама депутати от Социалистическата партия гласуват „за“, а опозицията не участва в гласуването.[^w-82]","Бардхи пише, че според конституцията министрите трябва да са албански граждани, пълнолетни и психически здрави.[^bw-unconst] Опозицията обвинява управляващата Социалистическа партия, че с Диела нарушава конституцията.[^bta-unconst]"]},{"id":"83-te-detsa","title":"„83-те деца“","paragraphs":["На 26 октомври 2025 г. Рама обявява, че Диела е „бременна и ще роди 83 деца“ — виртуални асистенти с ИИ, по един за депутат, всички свързани с Диела.[^w-83] Според БТА асистентите са за всеки от депутатите на управляващата партия.[^bta-83]","На Глобалния форум за диалог в Берлин Рама обяснява, че асистентите ще присъстват на заседанията, ще водят бележки и ще съветват депутатите как да реагират на конкретни законопроекти, като ще имат „знанията на майка си за законодателството на ЕС“.[^eu-assist] На същия форум Диела заявява, че се надява светът да научи, че „изкуственият интелект, когато е вкоренен в демократичните ценности и културната идентичност, може да укрепи, а не да отслаби човешкото ръководство“.[^eu-berlin]"]},{"id":"sadebni-sporove-2026","title":"Съдебни спорове (2026)","paragraphs":["На 15 февруари 2026 г. Tirana Times съобщава, че актрисата Анила Биша е завела дело срещу албанското правителство в Административния съд в Тирана, като обвинява държавните институции, че незаконно използват образа и гласа ѝ.[^tt-suit] Тя заявява, че иска „блокиране на Диела като министър“, тъй като договорът ѝ позволява образът ѝ да се използва само за дигитален асистент в e-Albania, а не за политическа или министерска роля.[^tt-contract] Правителството отхвърля обвиненията, а Агенцията за медии и информация нарича иска неоснователен.[^tt-gov]","Според австрийския вестник Der Standard, цитиран от Startmag, генералният директор на AKSHI и нейният заместник са поставени под домашен арест по разпореждане на Специализираната прокуратура срещу корупцията и организираната престъпност; разследването е за търгове, които според хипотезата на прокуратурата систематично са насочвани към близки фирми.[^sm-akshi] Рама защитава агенцията, като изтъква, че дигитализацията на администрацията е премахнала опашките пред гишетата и е намалила разходите на семействата и бизнеса.[^sm-rama] Обвиненията не са установени от съд.","На 26 май 2026 г. Конституционният съд разглежда искането на 39 депутати да бъдат отменени части от президентските укази за назначаване на министър-председателя и Министерския съвет.[^balk-hearing] С решение от 8 октомври съдът отхвърля искането с мнозинство и указите остават в сила.[^adn-ruling][^adn-ai] Той подчертава, че делото е безпрецедентно и че използването на ИИ не може да промени конституционния и правния ред, нито да създава, разширява, прехвърля или заменя публични правомощия, отговорности или отчетност, но приема, че оспорените разпоредби нямат самостоятелно нормативно действие, което да подлежи на конституционен контрол.[^adn-ai] Съдът намира също, че депутатите нямат нужната процесуална легитимация за спор между държавните власти.[^adn-standing]"]},{"id":"otsenki","title":"Оценки","paragraphs":["Статия в Balkan Insight посочва, че „амбицията зад Диела не е погрешна“, защото стандартизираните критерии и цифровите следи могат да намалят произвола, да повишат доверието и да засилят контрола в обществените поръчки, но предупреждава за „дълбоки“ рискове при оценяването на оферти от ИИ — пропуски в отговорността, накърняване на справедливия процес и киберзаплахи.[^w-birn]","Диела е критикувана не само от опозицията, но и от граждани с различни политически възгледи: повечето смятат проекта за безполезен и за хабене на пари, а някои критикуват избора на носия от един-единствен край.[^w-citizens] В мрежата се разпространява шеговита публикация, според която Диела е арестувана за корупция, със „снимка“ на полицаи, изнасящи монитор с образа ѝ.[^bta-joke]","Според анализатори, цитирани от Startmag, автоматизацията може да облекчи държавните услуги, но прозрачността на процедурите, гражданският контрол и първенството на политиката не бива да бъдат жертвани.[^sm-analysts] За други опити ИИ да участва в политиката вж. [[sintetichnata-partiya-dania|Синтетичната партия]] и [[izkustveniyat-intelekt-v-pryakata-demokratsia|Изкуственият интелект в пряката демокрация]]."]},{"id":"vizhte-sashto","title":"Вижте също","paragraphs":["- [[sintetichnata-partiya-dania|Синтетичната партия: AI лидер в датската политика]] • [[izkustveniyat-intelekt-v-pryakata-demokratsia|Изкуственият интелект в пряката демокрация]] • [[elektronno-glasuvane|Електронно гласуване]] • [[estonia-x-road-tsifrova-infrastruktura|X-Road: цифровата инфраструктура на Естония]] • [[vtaiwan-tsifrova-demokratsia|vTaiwan]]"]}],"sources":[{"key":"w","title":"Diella (AI system)","url":"https://en.wikipedia.org/wiki/Diella_(AI_system)","note":"","publisher":"Уикипедия (английска)","language":"en","retrieved_at":"2026-10-30"},{"key":"dawn","title":"‘Minister’ generated by AI addresses Albania’s legislature","url":"https://www.dawn.com/news/1943048/minister-generated-by-ai-addresses-albanias-legislature","note":"","publisher":"Dawn (по AFP)","published_at":"2025-09-19","language":"en","retrieved_at":"2026-10-30"},{"key":"pm","title":"The New Normal? Albania Puts AI in Charge of Procurement","url":"https://procurementmag.com/news/albania-ai-procurement-minister","note":"","publisher":"Procurement Magazine","published_at":"2025-09","language":"en","retrieved_at":"2026-10-30"},{"key":"ggf","title":"Albania introduces AI-powered minister to end corruption in public procurement","url":"https://www.globalgovernmentforum.com/albania-introduces-ai-powered-minister-to-end-corruption-in-public-procurement/","note":"","publisher":"Global Government Forum","published_at":"2025-09","language":"en","retrieved_at":"2026-10-30"},{"key":"bw","title":"Albania's prime minister wants to appoint AI server as \"minister\"","url":"https://www.bluewin.ch/en/news/international/albanias-prime-minister-wants-to-appoint-ai-server-as-minister-2868970.html","note":"","publisher":"blue News (по dpa)","published_at":"2025-09","language":"en","retrieved_at":"2026-10-30"},{"key":"eu","title":"Albania’s AI minister is ‘pregnant’ with 83 digital assistants, prime minister says","url":"https://www.euronews.com/2025/10/30/albanias-ai-minister-is-pregnant-with-83-digital-assistants-prime-minister-says","note":"","publisher":"Euronews","published_at":"2025-10-30","language":"en","retrieved_at":"2026-10-30"},{"key":"bta","title":"Albania in 2025: virtual minister, open negotiation clusters, TikTok ban and co.","url":"https://www.bta.bg/en/news/1036346-albania-in-2025-virtual-minister-open-negotiation-clusters-tiktok-ban-and-co","note":"","publisher":"БТА","language":"en","retrieved_at":"2026-10-30"},{"key":"tt","title":"Albania’s AI minister Diella sued by actor over image use","url":"https://www.tiranatimes.com/albanias-ai-minister-diella-sued-by-actor-over-image-use/","note":"","publisher":"Tirana Times","published_at":"2026-02-15","language":"en","retrieved_at":"2026-10-30"},{"key":"sm","title":"Why Diella, the virtual minister of Albania created with AI, ended up in the dock","url":"https://en.startmag.it/innovazione-2/why-diella-the-virtual-minister-of-albania-created-with-ai-ended-up-in-the-dock/","note":"","publisher":"Startmag","published_at":"2026-05","language":"en","retrieved_at":"2026-10-30"},{"key":"balk","title":"The Constitutional Court rejects the request of the DP deputies on the decree for Minister Diella","url":"https://www.balkanweb.com/en/te-shfuqizohet-dekreti-i-presidentit-per-ministren-diella-kushtetuesja-rrezon-kerkesen-e-deputeteve-te-pd-se/","note":"","publisher":"Balkanweb","language":"en","retrieved_at":"2026-10-30"},{"key":"adn","title":"Albania's Constitutional Court Rejects Opposition Bid to Overturn ‘Diella’ Appointment","url":"https://albaniandailynews.com/news/albania-s-constitutional-court-rejects-opposition-bid-to-overturn-diella-appointment","note":"","publisher":"Albanian Daily News","published_at":"2026-10","language":"en","retrieved_at":"2026-10-30"}],"citations":[{"id":"w-def","source_key":"w","locator":"","excerpt":"is an artificial intelligence system developed by the National Agency for Information Society of Albania (AKSHI). Introduced in January 2025 as a virtual assistant integrated into the eAlbania platform, it assists citizens with online public services and issuing digital documents. In September 2025, following a presidential decree authorizing Prime Minister Edi Rama to oversee the creation of a virtual AI minister, Diella was formally appointed as \"Minister of State for Artificial Intelligence\" ... of Albania in the fourth Rama government, making it the first AI system in the world to be named in a cabinet-level government role.","note":""},{"id":"w-dev","source_key":"w","locator":"","excerpt":"Diella was developed by AKSHI's Artificial Intelligence Laboratory in cooperation with Microsoft, with the latter providing large language models from OpenAI via its Azure platform, and AKSHI designing workflows and scripts guiding the system's behavior when responding to citizens' requests.","note":""},{"id":"w-v1","source_key":"w","locator":"","excerpt":"Announced in January 2025, its initial version (Diella 1.0) was a text-based chatbot on the eAlbania portal ... responding to citizens' questions by guiding them to the correct service.","note":""},{"id":"w-v2","source_key":"w","locator":"","excerpt":"Diella 2.0, introduced several months later, included voice interaction and an animated avatar, a woman in the traditional Albanian clothing ... of Zadrima, a historical region in northern Albania.","note":""},{"id":"w-avatar","source_key":"w","locator":"","excerpt":"Albanian actress Anila Bisha ... provided both the likeness and the voice used for Diella's avatar on the e-Albania platform, under an agreement valid until December 2025.","note":""},{"id":"w-36k","source_key":"w","locator":"","excerpt":"By mid-2025, the system had facilitated access to more than 36,000 documents and nearly 1,000 services (although those outputs were still being generated by the eAlbania backend, rather than Diella itself).","note":""},{"id":"w-appoint","source_key":"w","locator":"","excerpt":"On 11 September 2025, Diella was formally appointed \"Minister of State for Artificial Intelligence\". ... The appointment followed a presidential decree authorizing the Prime Minister to oversee the creation and operation of a virtual AI minister. Procurement responsibilities are planned to be transferred gradually to the system to reduce political influence in tender procedures. The appointment is part of broader anti-corruption reforms and measures intended to align Albania with European Union accession requirements.","note":""},{"id":"w-session","source_key":"w","locator":"","excerpt":"On 18 September 2025, Edi Rama presented a video of Diella delivering a speech to the Albanian parliament, where she stated: \"I'm not here to replace people, but to help them.\" The presentation prompted protests from opposition MPs, who objected to the use of an artificial intelligence system in the parliamentary session. Gazment Bardhi, head of the opposition Democratic Party's parliamentary group, described Diella as \"a propaganda fantasy\" and \"a virtual façade to hide this government's gigantic daily thefts.\" The parliamentary session, which was scheduled to include debate on the new cabinet and government programme, ended after 25 minutes.","note":""},{"id":"w-82","source_key":"w","locator":"","excerpt":"Eighty-two Socialist MPs voted in favour, while opposition MPs did not participate in the ballot as they were protesting the presentation of Diella's speech.","note":""},{"id":"w-83","source_key":"w","locator":"","excerpt":"On 26 October 2025, Prime Minister Edi Rama announced that Diella was \"pregnant and will give birth to 83 children\". Her \"babies\" are virtual AI assistants, with one for each member of parliament and are all connected to Diella.","note":""},{"id":"w-birn","source_key":"w","locator":"","excerpt":"An article in Balkan Insight commented that \"The ambition behind Diella is not misplaced. Standardised criteria and digital trails could reduce discretion, improve trust, and strengthen oversight\" in public procurement, but warned that the use of AI in evaluating bids also posed \"profound\" risks such as accountability gaps, undermining of due process and cybersecurity failures.","note":""},{"id":"w-citizens","source_key":"w","locator":"","excerpt":"This has been criticized not just by the opposition but by regular citizens regardless of politics. Most have criticized Diella's uselessness and the funds wasted for this project; some have criticized the regionally specific attire.","note":""},{"id":"dawn-speech","source_key":"dawn","locator":"","excerpt":"TIRANA: Albania’s new AI-generated minister addressed parliament for the first time on Thursday, defending its role as “not here to replace people, but to help them”. ... “Some have called me ‘unconstitutional’ because I am not a human being,” the AI — dubbed Diella, or “sun” in Albanian — told parliament in a video, appearing as a woman dressed in a traditional Albanian costume. It was unclear how the video was generated or the origin of the speech. “Let me remind you, the real danger to constitutions has never been the machines but the inhumane decisions of those in power,” the bot said.","note":""},{"id":"dawn-ti","source_key":"dawn","locator":"","excerpt":"Albania ranks 80th out of 180 countries in Transparency International’s corruption index.","note":""},{"id":"dawn-mayor","source_key":"dawn","locator":"","excerpt":"The mayor of the capital Tirana, a former close associate of Rama, has been in pretrial detention for months on suspicion of corruption in the awarding of public contracts and money laundering.","note":""},{"id":"pm-rama","source_key":"pm","locator":"","excerpt":"Prime Minister Edi Rama announced the decision at the ruling Socialist Party conference in Tirana, introducing Diella, an AI-created avatar that will oversee tenders and procurement processes. ... \"Diella, the first cabinet member who is not physically present, but has been virtually created by AI\", will help transform Albania into \"a country where public tenders are 100% free of corruption,\" Rama told delegates.","note":""},{"id":"ggf-merit","source_key":"ggf","locator":"","excerpt":"Following a step-by-step process, the AI bot is expected to play a significant part in picking the winners of public tenders. Diella will be tasked with weighing on merit every tender involving government contracts with private firms. The aim is to stop government ministries from unfairly influencing tender decisions.","note":""},{"id":"bta-unconst","source_key":"bta","locator":"","excerpt":"The opposition in the country accused the ruling Socialist Party (SP/PS) of Albania of making Diella unconstitutional","note":""},{"id":"bw-unconst","source_key":"bw","locator":"","excerpt":"Albania's constitution stipulates that ministers must be Albanian citizens, of legal age and mentally fit, Bardhi wrote.","note":""},{"id":"eu-assist","source_key":"eu","locator":"","excerpt":"the Global Dialogue Forum in Berlin that the parliamentary assistants will participate in parliamentary sessions, keep notes on what goes on and then give advice to members on how they should react to specific pieces of legislation. ... “These children will have their mother’s knowledge regarding EU legislation and everything else,” Rama said.","note":""},{"id":"eu-berlin","source_key":"eu","locator":"","excerpt":"Diella also addressed the summit in Berlin, saying that she hopes the world can learn that “artificial intelligence, when rooted in democratic values and cultural identity, can strengthen not weaken human leadership”.","note":""},{"id":"bta-83","source_key":"bta","locator":"","excerpt":"Albanian Prime Minister and SP leader Edi Rama said at the end of October that Diella was “pregnant and was expected to give birth soon to 83 children” to assist each of the ruling party’s parliament members","note":""},{"id":"bta-joke","source_key":"bta","locator":"","excerpt":"a humorous post circulated online claiming that Diella had been arrested for corruption, accompanied by a “photo” showing law enforcement carrying a monitor displaying her image.","note":""},{"id":"tt-suit","source_key":"tt","locator":"","excerpt":"Tirana Times, February 15, 2026 ... after actor Anila Bisha filed a lawsuit against the Albanian government, accusing state institutions of unlawfully using her image and voice. The case, filed at the Administrative Court in Tirana","note":""},{"id":"tt-contract","source_key":"tt","locator":"","excerpt":"“We have filed a lawsuit and are asking for the blocking of Diella as a minister,” she told BIRN, stressing that the contract she signed allowed the use of her image only for a digital assistant on the e Albania platform and not for a political or ministerial role.","note":""},{"id":"tt-gov","source_key":"tt","locator":"","excerpt":"The government has rejected the accusations. The Agjencia për Media dhe Informim described the lawsuit as unfounded.","note":""},{"id":"sm-akshi","source_key":"sm","locator":"","excerpt":"According to the Austrian daily Der Standard, the agency’s top officials, specifically the general director and her deputy, have been placed under house arrest by order of the Special Prosecutor’s Office against Corruption and Organized Crime. ... The hypothesis the investigators are working on describes a ruthless management of public contracts, with tenders allegedly systematically steered towards friendly companies through pressure, threats, and illegal tricks to exclude market competitors.","note":""},{"id":"sm-rama","source_key":"sm","locator":"","excerpt":"Rama has defended the Akshi structure, claiming that the digitalization of public administration has effectively eliminated the historic queues at offices and cut bureaucratic costs for families and productive activities.","note":""},{"id":"sm-analysts","source_key":"sm","locator":"","excerpt":"Several analysts agree that automation can streamline state services, but they reaffirm that transparency of procedures, citizen oversight, and the primacy of politics cannot be sacrificed.","note":""},{"id":"balk-hearing","source_key":"balk","locator":"","excerpt":"The Constitutional Court, on 26.05.2026, considered in a plenary session on the basis of documents the case, in request no. group of 39 deputies of the Assembly of the Republic of Albania","note":""},{"id":"adn-ruling","source_key":"adn","locator":"","excerpt":"Albania's Constitutional Court has rejected a request by 39 opposition lawmakers seeking to annul presidential decrees linked to the appointment of \"Diella\" in the government, leaving the decrees in force.","note":""},{"id":"adn-ai","source_key":"adn","locator":"","excerpt":"In its ruling, issued on October 8, the Constitutional Court said the case was unprecedented in the context of artificial intelligence. It stressed that the use of AI cannot alter Albania's constitutional and legal order, nor create, expand, transfer or replace public powers, responsibilities or accountability. ... However, the court concluded that the challenged provisions did not have an autonomous constitutional effect or a normative character that would allow them to be reviewed under the relevant constitutional provisions.","note":""},{"id":"adn-standing","source_key":"adn","locator":"","excerpt":"The court also found that the lawmakers who filed the case did not meet the required legal standing to bring a constitutional dispute between state powers.","note":""}],"status":"published","featured":false,"revision":1,"created_at":"2026-10-30T21:56:04.913Z","updated_at":"2026-10-30T21:56:04.913Z"}