{"id":"1a7f5a2a-1f8e-4a0e-a5f4-75d718118895","slug":"отзоваване-на-изборен-представител","title":"Отзоваване на изборен представител","category":"Общество · Демокрация","tags":["пряка демокрация","отзоваване","референдум","гражданска инициатива","International IDEA"],"lead":"Отзоваването е процедура на пряката демокрация, чрез която избирателите могат да прекратят мандата на избран представител или длъжностно лице преди изтичането на неговия срок, чрез гласуване на самите граждани.[^recall-def]","sections":[{"id":"opredelenie-i-razlika-ot-impiychmant","title":"Определение и разлика от импийчмънт","paragraphs":["За да се счита за инструмент на пряката демокрация, процесът на предсрочно прекратяване на мандата трябва да включва пряка инициатива и/или гласуване на избирателите.[^recall-overview] По това отзоваването се различава от импийчмънта, при който орган като законодателната или съдебната власт отстранява длъжностно лице без пряко участие на гражданите чрез гласуване.[^recall-overview] International IDEA разглежда отзоваването като един от четирите основни инструмента на пряката демокрация, наред с референдума, гражданската инициатива и т.нар. agenda initiative.[^recall-database]"]},{"id":"vidove-otzovavane","title":"Видове отзоваване","paragraphs":["International IDEA разграничава два основни вида процедури. При „пълното“ отзоваване гражданите участват пряко и в двата етапа — те започват искането и чрез гласуване решават дали представителят да бъде отзован.[^recall-types] При „смесеното“ отзоваване гражданите участват само в единия етап: или решение на овластен орган се потвърждава или отхвърля чрез гласуване (както в Австрия, Исландия, Палау и Румъния), или искане на гражданите се разглежда и одобрява от овластен орган (както в Уганда).[^recall-overview]"]},{"id":"protsedura","title":"Процедура","paragraphs":["Процесът на отзоваване обикновено протича на два етапа. В първия етап привържениците на отзоваването инициират процедура, като събират определен от закона брой подписи в подкрепа на искането. След като необходимото ниво на подкрепа бъде постигнато и потвърдено, се провежда самото гласуване за отзоваване.[^recall-procedure] Според анализ на International IDEA отзоваването се използва по-често спрямо длъжностни лица от изпълнителната власт, отколкото спрямо членове на законодателни органи.[^recall-procedure]"]},{"id":"myastoto-na-otzovavaneto-sred-drugite-instrumenti","title":"Мястото на отзоваването сред другите инструменти","paragraphs":["International IDEA отбелязва, че резултатът от отзоваването винаги е обвързващ — за разлика от някои форми на гражданска инициатива, при които резултатът може да е само консултативен.[^recall-overview] Честите опити за отзоваване могат да застрашат стабилността на представителната демокрация, но прекалено усложнена процедура може да ограничи ефективността на инструмента като средство гражданите да упражняват контрол върху своите представители — затова решението да се въведе отзоваване трябва да отчита как то ще взаимодейства с останалите институции и правила на представителната и пряката демокрация в съответната система.[^recall-design]"]},{"id":"vizhte-sashto","title":"Вижте също","paragraphs":["- [[pryaka-demokratsia|Пряка демокрация]]\n- [[referendum|Референдум]]\n- [[narodna-initsiativa|Народна инициатива]]"]}],"sources":[{"key":"s1","title":"International IDEA — The instruments of direct democracy","url":"https://www.idea.int/news/instruments-direct-democracy","note":"","language":"en","retrieved_at":"2026-10-18","archive_url":"https://web.archive.org/web/20261013163102/https://www.idea.int/news/instruments-direct-democracy"},{"key":"s2","title":"International IDEA — Direct Democracy: An Overview of the International IDEA Handbook (PDF)","url":"https://www.idea.int/sites/default/files/publications/chapters/direct-democracy-the-international-idea-handbook/direct-democracy-the-international-idea-handbook-overview-EN.pdf","note":"","language":"en","retrieved_at":"2026-10-18","archive_url":"https://web.archive.org/web/20260114044942/https://www.idea.int/sites/default/files/publications/chapters/direct-democracy-the-international-idea-handbook/direct-democracy-the-international-idea-handbook-overview-EN.pdf"},{"key":"s3","title":"International IDEA — Direct Democracy Database","url":"https://www.idea.int/data-tools/data/direct-democracy-database","note":"","language":"en","retrieved_at":"2026-10-18","archive_url":"https://web.archive.org/web/20261004221948/https://www.idea.int/data-tools/data/direct-democracy-database"},{"key":"s4","title":"International IDEA — The Use and Design of Recall Votes (Working Paper, PDF)","url":"https://www.idea.int/sites/default/files/speeches/The-Use-and-Design-of-Recall-Votes.pdf","note":"","language":"en","retrieved_at":"2026-10-18","archive_url":"https://web.archive.org/web/20260712123055/https://www.idea.int/sites/default/files/speeches/The-Use-and-Design-of-Recall-Votes.pdf"}],"citations":[{"id":"recall-def","source_key":"s1","locator":"Recall procedures — definition","excerpt":"Recall procedures allow the electorate to vote in whether to end the term of office if an elected representative or official if enough signatures in support of a recall vote are collected.","note":"Отзоваването позволява прекратяване на мандата чрез гласуване на избирателите."},{"id":"recall-overview","source_key":"s2","locator":"Chapter 5 overview","excerpt":"Although the process of recall is often similar to that of citizens’ initiatives, recall deals only with the question of the removal of a person from public office, and the outcome is therefore always binding. ... To be considered an instrument of direct democracy, the process of legally interrupting the period in office of an elected official must involve the initiative and/or the vote of the electorate. This process is contrasted with impeachment, where authorities, such as the legislative or judicial branch, remove an official without the direct involvement of voters. A recall requires citizens’ intervention, whether it be to support or to reject through a vote in a referendum a decision taken by an authoritative body (as in Austria, Iceland, Palau, Romania), or as the initiators of the request which may then be processed and approved by an authoritative body (as in Uganda). These could be considered mixed recalls.","note":"Разлика с импийчмънт; примери Австрия, Исландия, Палау, Румъния; обвързващ резултат."},{"id":"recall-database","source_key":"s3","locator":"Four mechanisms of direct democracy","excerpt":"There are four mechanisms of direct democracy designed to give the electorate increased opportunities to involve themselves in the running of their governments – referendums, citizens’ initiatives, agenda initiatives and recalls.","note":"Отзоваването е един от четирите основни инструмента на пряката демокрация."},{"id":"recall-types","source_key":"s2","locator":"Types of recall (p.114)","excerpt":"The procedure is most participatory when both the initiative and the approval of the recall require the direct intervention of the citizens, first as the initiators of the request and second by expressing their support for or rejection of the question by voting. As defined here, this procedure is considered a full recall.","note":"Директен (отдолу-нагоре) срещу индиректен (отгоре-надолу) модел."},{"id":"recall-procedure","source_key":"s4","locator":"Two stages of the recall process","excerpt":"Recall is used more frequently against elected members of the executive. ... supporters of the recall measure can begin the task of collecting the required number of signatures necessary to force a recall vote.","note":"Събиране на подписи, последвано от гласуване; по-често срещу изпълнителна власт."},{"id":"recall-design","source_key":"s2","locator":"5. When citizens can recall elected officials — Conclusions","excerpt":"Frequent recall votes may undermine representative democracy. However, making the process overly difficult to use may limit its effectiveness as a means for citizens to exercise control over their representatives. The recall interacts with other institutions and rules of representative and of direct democracy; thus the decision to introduce it in a particular institutional setting must consider its possible impact in that setting.","note":"Балансът между честота на отзоваването и ефективност на контрола."}],"status":"published","featured":false,"revision":6,"created_at":"2026-09-12T16:57:37.698Z","updated_at":"2026-10-20T19:23:23.174Z"}